XX公司防汛管理指導(dǎo)書4月7日

1、廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司水電站防汛工作XX公司水電站防汛工作管理指導(dǎo)書 一、 指導(dǎo)書原則1、 .防汛工作是水電站安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，關(guān)系著水電站上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為確保所屬已運(yùn)行發(fā)電企業(yè)電站的安全運(yùn)行，做到明確防汛安全管理責(zé)任，促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化，確保水電站安全運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定、廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本集團(tuán)公司實(shí)際，制定本指導(dǎo)書。2、. 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作關(guān)系到每個(gè)電站的安全運(yùn)行、發(fā)電效益，以及水庫(kù)上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。小水電防汛工作的基本任務(wù)

2、是負(fù)責(zé)所管理的發(fā)電設(shè)備、設(shè)施、水工建筑等安全度汛，保證其安全正常運(yùn)行,積極組織和參加抗洪搶險(xiǎn)，做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作和電力供應(yīng)恢復(fù)工作。3、 .防汛工作實(shí)行總經(jīng)理行政正職負(fù)責(zé)制，防汛工作在組織上必須堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,并按屬地原則接受當(dāng)?shù)赜泄芾頇?quán)的防汛抗旱指揮部門的監(jiān)督和管理。4、 .水電站汛期不得擅自在汛限水位以上蓄水或運(yùn)行，汛期汛限水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用，必須服從有管理權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。5、 .本指導(dǎo)書適用于集團(tuán)公司各所屬發(fā)電企業(yè)之所屬水電站。二、 組織機(jī)構(gòu)及防汛值班1、 .各所屬發(fā)電企業(yè)須在每年的3月底前成立本單位的年度

3、防汛安全管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全公司防汛安全管理工作。防汛組織機(jī)構(gòu)主要包括：防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、電站防汛小組等。 2、 .所屬發(fā)電企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際崗位配置情況，制定防汛崗位責(zé)任制，將本單位有關(guān)防汛職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人。每個(gè)部門、每個(gè)崗位均要熟悉和熟知自己所負(fù)的責(zé)任和應(yīng)做工作。3、 .防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室要認(rèn)真安排防汛值班工作，編制（4月至10月）每月防汛值班安排表，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。防汛值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，以便發(fā)生異常情況或緊急情況下的防汛指揮、組織搶險(xiǎn)等工作；汛期所屬發(fā)電企業(yè)汛要采用24小時(shí)值班制，抽查中若出現(xiàn)值班人員離崗或睡覺(jué)等情況，或值班過(guò)程中

4、，值班電話連續(xù)三次撥打未接通（每次撥打時(shí)間間隔5分鐘或電話超過(guò)20分鐘無(wú)人接聽，包括無(wú)法接通），均視為習(xí)慣性違章。按照習(xí)慣性違章處理辦法進(jìn)行懲罰。4、 .汛期，水電站值班人員要密切監(jiān)視和了解水情，及時(shí)向電站防汛小組和公司防汛辦公室報(bào)告汛情，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及防汛設(shè)施的日常巡回檢查和定期巡視檢查；如遇大洪水、暴雨等情況時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)要立即組織有關(guān)人員對(duì)所屬工程重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取有效措施。三、 水電站應(yīng)具備的防汛管理制度。1、.防汛崗位責(zé)任制度；2、.防汛檢查制度；3、.水情上報(bào)制度等；4、.汛期值班制度；5、.應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)制度；6、.引水工程設(shè)施巡回檢查制度；7、

5、.防汛物資裝備檢查維護(hù)管理制度；8、.通訊保障制度； 四、 防汛措施1、. 各水電站每年應(yīng)在4月底前編制完成年度防洪度汛措施。防洪度汛措施主要內(nèi)容包括工程樞紐概況、防汛主要原則、防洪標(biāo)準(zhǔn)、防汛組織措施、水庫(kù)運(yùn)用計(jì)劃、閘門操作程序、設(shè)備維護(hù)維修計(jì)劃要求、防汛安全檢查、防汛值班、應(yīng)急管理、防汛物資、重點(diǎn)防范位置或部位，主要存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施等。防洪度汛措施要結(jié)合多年及上一年的洪防汛工作情況進(jìn)行修訂。2、 所屬發(fā)電企業(yè)應(yīng)在4月30日前修訂完成各電站防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂，預(yù)案應(yīng)根據(jù)本企業(yè)電站的實(shí)際情況包括有：工程樞紐概況、防汛主要原則、防洪標(biāo)準(zhǔn)、防汛組織措施、水庫(kù)運(yùn)用計(jì)劃、閘門操作程序、設(shè)備維護(hù)維修計(jì)劃

6、要求、防汛安全檢查、防汛值班、應(yīng)急管理、防汛物資、重點(diǎn)防范位置或部位，主要存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施、防止水淹廠（泵）房措施、防止?jié)ⅲ澹未胧⒎狼纼?nèi)外邊坡塌方措施、防局部暴雨措施、保廠用電措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急措施、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案等內(nèi)容。防汛應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合每年防汛演練實(shí)際情況進(jìn)行修訂，報(bào)當(dāng)?shù)赜泄茌犅殭?quán)的政府部門審批，將經(jīng)審批后的防汛應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司發(fā)電總公司水電管理部、安監(jiān)部及其他相關(guān)政府部門備案。32、 .有調(diào)節(jié)能力或?qū)ι舷掠斡蟹篮橐蟮乃娬疽幹扑畮?kù)防洪調(diào)度運(yùn)行方案或水庫(kù)運(yùn)用控制計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管單位審查、批準(zhǔn)后實(shí)施。防洪調(diào)度方案于每年4月20日前上報(bào)當(dāng)?shù)卣姥床块T審批、備案。43、

7、.水電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，每年4、5月份組織開展防汛應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)做好防止全廠停電、防止水淹泵（廠）房、防局部暴雨等預(yù)案的演練，杜絕麻痹僥幸心理。要充分做好發(fā)生局部特大暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣的防御和應(yīng)對(duì)措施，做到防患于未然。 五、 防汛安全檢查1、 .水電站要做好防汛日常巡視檢查。防汛日常巡視重點(diǎn)檢查廠房滲漏變化，廠房排水系統(tǒng)、大壩泄洪、金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行情況，大壩變形和裂縫、大壩基礎(chǔ)滲漏、大壩上下游兩岸邊坡、引水工程系統(tǒng)等情況，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)反饋給值班領(lǐng)導(dǎo)，在做好相應(yīng)措施同時(shí)，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度逐級(jí)上報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。2、 .汛前安全大檢查一般要求桂北片3月底、桂南片4月底前完成。檢查防洪度汛

8、工作準(zhǔn)備和落實(shí)情況，主要檢查內(nèi)容包括防汛組織機(jī)構(gòu)是否健全，防汛措施和應(yīng)急預(yù)案修訂完善及落實(shí)情況、防洪物資維護(hù)添加情況等、防汛工作職責(zé)落實(shí)情況、安全隱患能排查和整改治理情況等。.檢查大壩及廠房、邊坡等水工建筑物運(yùn)行是否良好，排水及排洪設(shè)施維修是否安排或完成，排水及排洪設(shè)施運(yùn)行情況是否良好情況；.檢查水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施、引水工程設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)運(yùn)行狀況，對(duì)泄洪閘門、啟閉機(jī)構(gòu)（設(shè)備）、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。.檢查上一年度水毀工程處理情況，對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)保障及報(bào)汛方式，同時(shí)要求編制存在的問(wèn)題的整改計(jì)劃、措施，落實(shí)整改。3、 .汛中安全大檢查一般要求在6、7月完成自查。.檢查防

9、汛組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作，防汛值班；.檢查防汛措施及預(yù)防措施落實(shí)，防汛存在問(wèn)題整改完成情況；.檢查大壩泄洪設(shè)備和廠房排水設(shè)備運(yùn)行情況；.檢查啟閉機(jī)構(gòu)（設(shè)備）運(yùn)行狀況。.檢查保安電源、水工建筑物運(yùn)行、防汛應(yīng)急演練、通信保障和報(bào)汛、遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、物資保障等情況，同時(shí)要求對(duì)檢查存在的問(wèn)題盡快實(shí)施整改。4、.汛后安全大檢查一般要求在10月中旬完成。重點(diǎn)檢查防洪和排水設(shè)備運(yùn)行、水工建筑物運(yùn)行、工程樞紐水毀，邊坡及交通道路受損、遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)等情況，同時(shí)要求對(duì)檢查存在的問(wèn)題盡快實(shí)施整改。5、 .大洪水或暴雨專項(xiàng)巡視檢查一般在每次強(qiáng)降雨時(shí)、或強(qiáng)降雨后及發(fā)生大洪水時(shí)進(jìn)行。.檢查廠房滲漏、廠房排水、大壩泄洪、金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行、大壩變形

10、和裂縫；.檢查廠房電纜通道，通風(fēng)井或孔進(jìn)水情況，壩基礎(chǔ)滲漏、上下游兩岸邊坡、交通道路、引水系統(tǒng)等情況；.檢查廠房頂棚構(gòu)架是否牢固、頂棚排水面是否有漏水現(xiàn)象，頂棚排水溝是否清理干凈，是否滿足強(qiáng)降雨排水要求；.檢查廠房各通風(fēng)孔道、孔口是否已有防雨水進(jìn)入措施或封堵好；.檢查電纜道（溝）是否有隔水墻或封閉好；豎井或吊物井蓋板是否裝回或蓋好；.檢查廠房門窗是否完好關(guān)好；雨水排水泵是否滿足強(qiáng)降雨排水要求、設(shè)備是否完好；地處低洼部位或設(shè)備是否落實(shí)了防內(nèi)澇措施，是否有隔水（或截水）墻，現(xiàn)場(chǎng)是否準(zhǔn)備了應(yīng)急排水泵（包括配套備件），各排水溝或是否通暢；.檢查山體是否滑坡、塌方或是否影響引水系統(tǒng)運(yùn)行等。. 水電站在完

11、成防汛安全專項(xiàng)檢查后，要盡快編制整改計(jì)劃并落實(shí)整改，同時(shí)接受上級(jí)管理單位的檢查核查。六、 防汛設(shè)施管理1、 .防汛設(shè)施主要包括閘門、啟閉機(jī)、排水系統(tǒng)（包括滲漏排水、檢修排水、雨水排水、排水地漏等）、廠用電系統(tǒng)、保安電源、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等；水電站應(yīng)盡可能在汛前完成對(duì)防汛設(shè)施全面檢查、維護(hù)檢修、試驗(yàn)等，確保設(shè)備可靠、完好；并做好相應(yīng)的檢查、維護(hù)檢修、試驗(yàn)記錄。2、 .水電站汛前應(yīng)重點(diǎn)完成廠房排水系統(tǒng)的檢查、維護(hù)或檢修、試驗(yàn)；確保各水泵、密封正常；各進(jìn)出水口閥門開關(guān)正常、止水良好；電機(jī)完好，絕緣合格，電源開關(guān)應(yīng)完好、控制回路正常、動(dòng)作可靠；并做好相應(yīng)的檢查、維護(hù)檢修、試驗(yàn)記錄。3、 .廠房排水設(shè)施和液

12、位監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)可靠，重要的滲漏排水集水井可根據(jù)實(shí)際情況可裝設(shè)兩套液位監(jiān)測(cè)裝置，互為備用，排水泵應(yīng)投入自動(dòng)運(yùn)行方式，如有條件，排水泵房應(yīng)裝設(shè)有工業(yè)電視接入中控室和值班室，便于值班人員或運(yùn)行人員監(jiān)視。 4、 .水電站在汛前應(yīng)重點(diǎn)完成防洪閘門、啟閉設(shè)備檢查、維護(hù)及調(diào)試，做好閘門動(dòng)（靜）水啟閉試驗(yàn)工作。5、 .根據(jù)電站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況配置備用應(yīng)急電源，備用應(yīng)急電源的容量應(yīng)滿足啟閉泄洪閘門和廠房排水設(shè)備運(yùn)行的要求。定期做備應(yīng)急電源的啟動(dòng)、檢查、切換試驗(yàn)，做好相應(yīng)記錄，儲(chǔ)備足夠的油料。6、.廠房或大壩各層地面及排水溝要保持干凈，要進(jìn)行定期清掃和雜物清理，各層排水溝要暢通，排水地漏要有濾網(wǎng)；各排水、集水井在汛

13、前要安排清理一次。7、 .壩前攔污柵（排）及清污機(jī)等在汛前要全面進(jìn)行檢查、維護(hù)，汛期要及時(shí)清理攔污柵（排）的雜物。現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中要做好防止人員落水等安全措施。8、 .建設(shè)有水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的水電站，在汛前要做好水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，同時(shí)做好定期檢查、維護(hù)，系統(tǒng)暢通率要達(dá)到規(guī)范要求、確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。9、 .水電站要建立廠房或上下游面對(duì)外的通風(fēng)孔道、管道、孔口、排水管道等高程、位置或部位的技術(shù)檔案，應(yīng)準(zhǔn)備有封堵各孔口的堵頭或隔水的材料等，當(dāng)發(fā)生較大洪水、暴雨或上下游水位較高時(shí)時(shí)，加密對(duì)這些部位的巡回檢查次數(shù)，同時(shí)做好各孔道（口）的準(zhǔn)備封堵。 七、 防汛物資管理1、.水電站每年3月底前應(yīng)完成防

14、汛物資的清點(diǎn)、檢查、編制物資采購(gòu)計(jì)劃，4月中旬前要將物資采購(gòu)到位和入庫(kù)存放，主要防汛物資應(yīng)包括（但不限于）：沙料、石料、竹材、麻袋、編織袋、土工膜、篷布、木樁、繩索、照明器材、爆破材料、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備、棉被、救生衣、救生圈、編織袋、雨衣、鐵絲、鐵鏟、鋼管、應(yīng)急照明燈、移動(dòng)式排水泵、彩條布等，防汛物資的品種、數(shù)量應(yīng)按照防汛措施要求進(jìn)行備置，應(yīng)基本滿足日常應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，各所屬發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各電站水庫(kù)實(shí)際情況，參照附件一1：儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。2、 .水電站在汛前應(yīng)對(duì)防汛物資進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題須及時(shí)更換處理，數(shù)量不足應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，確保防汛物資搶險(xiǎn)時(shí)能夠應(yīng)急使用。3、 .防汛物資應(yīng)統(tǒng)一存放在庫(kù)房

15、內(nèi)，指定專人（或兼職）進(jìn)行管理，防汛物資管理人員應(yīng)對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行統(tǒng)一造冊(cè)登記，列出物資清單，做好物資調(diào)用記錄，一般情況下物資不得借用。 八、 通信報(bào)汛及應(yīng)急救援1、.汛期根據(jù)上級(jí)防汛部門和集團(tuán)公司相關(guān)部門的要求按時(shí)報(bào)告水情及汛期信息。汛期每天至少向集團(tuán)公司報(bào)送1次雨情、水情，包括前一日上下游水位、進(jìn)出庫(kù)流量、機(jī)組出力的平均值、當(dāng)日8時(shí)水情汛情及次日流量預(yù)報(bào)等，如遇特殊情況或發(fā)生險(xiǎn)情等異常情況要隨時(shí)上報(bào)水電管理部。2、.水電站廠房（大壩）值班電話盡可能保證有兩路通信電話，如地處較為山區(qū)可配置遠(yuǎn)程對(duì)講機(jī)等作應(yīng)急通訊方式。如有必要可配置衛(wèi)星電話；引水式電站的大壩壩首與廠房要配置應(yīng)急電話，在汛前對(duì)通信

16、設(shè)施調(diào)試，確保通信正常。3、 .電站要根據(jù)需要逐步建立、完善水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做好預(yù)報(bào)調(diào)度工作。要和地方水文、氣象部門搞好協(xié)作，充分利用他們的水文、氣象預(yù)報(bào)資料和通訊手段收集傳遞信息。如特殊需要可自建重要的水文、雨量站和通訊電臺(tái)。汛前應(yīng)查看庫(kù)區(qū)水文、雨量站的報(bào)汛準(zhǔn)備工作情況，確保通訊暢通、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確。 九、 防汛預(yù)警和響應(yīng)1、 .在汛期（桂北的4-9月，桂南的5-10月），所屬發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)帶班值班制，保持24小時(shí)手機(jī)開通，隨時(shí)掌握所屬電站運(yùn)行情況；所屬發(fā)電企業(yè)電站實(shí)行24小時(shí)值班制度，并將值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的聯(lián)系方式在4月10日日前報(bào)水電管理部備案。2、 .各所屬發(fā)電企業(yè)在汛期應(yīng)把收

17、集降雨（降雨等級(jí)劃分見附表二件2）、熱帶氣旋（熱帶氣旋等級(jí)劃分見附表三件3）信息列入日常工作，加強(qiáng)與氣象專業(yè)部門的溝通聯(lián)系，密切注意氣象預(yù)報(bào)情況，準(zhǔn)確掌握降雨、臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)。.各所屬發(fā)電企業(yè)防汛工作辦公室在收到有影響本單位的熱帶氣旋信息后，應(yīng)及時(shí)向本單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下屬電站進(jìn)行通報(bào)，并做好記錄。.各所屬發(fā)電企業(yè)防汛工作辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤、研究降雨、熱帶氣旋的發(fā)展情況，以及對(duì)本企業(yè)所屬電站造成的影響；安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)傳遞和跟蹤降雨、熱帶氣旋信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、. 各所屬發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全防洪防汛預(yù)警響應(yīng)流程，將使防汛預(yù)警響應(yīng)流程圖和防汛預(yù)案具體化流程圖、直觀化、流程化上墻，使

18、防洪預(yù)警響應(yīng)流程化、直觀化并將流程圖上墻。（防洪防汛預(yù)警響應(yīng)流程圖和防水淹廠房應(yīng)急處置流程防汛預(yù)案流程圖樣圖參見附件45、56。）。4、. 各所屬發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)電站洪水情況建立汛情預(yù)警和響應(yīng)程序，并根據(jù)掌握的汛情信息及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)（由重到輕分為、四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示），并根據(jù)預(yù)警級(jí)別起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)（由重到輕分為、四級(jí)）。 當(dāng)所屬發(fā)電企業(yè)收到下列情況信息之一者時(shí)應(yīng)會(huì)商發(fā)布級(jí)預(yù)警：.某電站上游發(fā)生一般洪水(一般洪水界定視流域情況，依據(jù)洪水流量或洪水水位確定)；.某電站上游（集雨區(qū)內(nèi)）降有大雨；.某電站發(fā)生一般險(xiǎn)情；.區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)6級(jí)以上熱帶氣旋。

19、啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：.所屬發(fā)電企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)必須在公司值班；.由電站防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作出相應(yīng)工作安排，組織人員及時(shí)處置已發(fā)生的險(xiǎn)情，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 當(dāng)所屬發(fā)電企業(yè)收到下列情況信息之一者時(shí)，應(yīng)會(huì)商發(fā)布級(jí)預(yù)警：.某電站上游發(fā)生較大洪水(較大洪水界定視流域情況，依據(jù)洪水流量或洪水水位確定)；.某電站上游（集雨區(qū)內(nèi)）降有暴雨；.某電站發(fā)生較大險(xiǎn)情；.區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)8級(jí)以上熱帶氣旋。啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：.所屬發(fā)電企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在公司值班；.由所屬發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)在電站現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化

20、，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)；.組織人員處置已發(fā)生的險(xiǎn)情；.通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；.將情況上報(bào)所在地防汛抗旱指揮部。 當(dāng)所屬發(fā)電企業(yè)收到下列情況信息之一者時(shí)，應(yīng)會(huì)商發(fā)布級(jí)預(yù)警：.某電站上游發(fā)生大洪水(大洪水界定視流域情況，依據(jù)洪水流量或洪水水位確定)；.某電站上游（集雨區(qū)內(nèi)）降有大暴雨；.某電站發(fā)生重大險(xiǎn)情，或數(shù)座電站同時(shí)發(fā)生較大險(xiǎn)情；.10級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊轄區(qū)，或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：.集團(tuán)公司水電管理部派員到所屬發(fā)電企業(yè)執(zhí)行指導(dǎo)防汛工作；.由所屬發(fā)電企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到電站現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商（多座電站發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)協(xié)調(diào)小組成員到各電站現(xiàn)

21、場(chǎng)主持會(huì)商），作出相應(yīng)工作部署，通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，即時(shí)處置控制險(xiǎn)情，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；.通知電站全體員工保持通訊聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有公司領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)不能外出到本縣范圍以外，做好趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備；.所屬發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將防汛搶險(xiǎn)工作情況報(bào)當(dāng)?shù)卣姥床块T和集團(tuán)公司。請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣姥床块T支援指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 當(dāng)所屬發(fā)電企業(yè)收到下列情況信息之一者時(shí)，應(yīng)會(huì)商發(fā)布級(jí)預(yù)警：某電站上游發(fā)生特大洪水(特大洪水界定視流域情況，依據(jù)洪水流量或洪水水位確定)；某電站上游（集雨區(qū)）降特大暴雨；某電站有可能發(fā)生垮壩危險(xiǎn)或數(shù)座電站同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；風(fēng)力

22、12級(jí)及以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊轄區(qū)，或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：集團(tuán)公司水電管理部派員和所屬發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在電站現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)；搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，即時(shí)處置險(xiǎn)情，視險(xiǎn)情發(fā)展情況，通知電站全體員工趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)工作，并通知公司其他電站員工和本部全體員工，聽侯調(diào)遣，做好準(zhǔn)備，隨時(shí)參加搶險(xiǎn)工作；所屬發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將險(xiǎn)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣姥床块T，并報(bào)集團(tuán)公司。請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣笓]搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)涉及到人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，報(bào)當(dāng)?shù)卣姥床块T后，由當(dāng)?shù)卣姥?/p>

23、部門按預(yù)案組織轉(zhuǎn)移，所屬企業(yè)全力配合行動(dòng)。5、.啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)視天氣和各現(xiàn)場(chǎng)交通的實(shí)際情況，早決策、早通知、早安排，避免出現(xiàn)因洪水或道路塌方阻斷交通，影響搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的情況。6、 .水電站的水庫(kù)調(diào)度，必須以確保水電站大壩安全為前提，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫(kù)綜合效益.電站的防汛工作要緊密依靠地方政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)（交通偏遠(yuǎn)的電站要搞好與當(dāng)?shù)卮逦?、村民的關(guān)系，爭(zhēng)取關(guān)鍵時(shí)候得到他們的支持）。水庫(kù)的洪水調(diào)度與抗洪搶險(xiǎn)由所在地防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，所屬發(fā)電企業(yè)做好電站發(fā)電和江河防汛的協(xié)調(diào)關(guān)系。.兼顧防洪任務(wù)的電站，汛期水庫(kù)水位在汛限水位以上的防洪庫(kù)容由所在地防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度，所屬發(fā)

24、電企業(yè)參與配合工作。在汛限水位以下部分的興利庫(kù)容由所屬發(fā)電企業(yè)、有關(guān)電力主管部門調(diào)度。.無(wú)防洪任務(wù)的電站，汛期洪水調(diào)度由所屬發(fā)電企業(yè)、有關(guān)電力主管部門負(fù)責(zé)。7、 .電站泄洪應(yīng)按批準(zhǔn)的調(diào)洪方案調(diào)度，按規(guī)程規(guī)定的程序操作閘門。在泄放超過(guò)設(shè)計(jì)安全泄量（或經(jīng)批準(zhǔn)的安全泄量）時(shí)，要在上級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，由指定部門通知下游有關(guān)單位，確保大壩和下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。8、 .如遇特大暴雨洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情危及大壩安全，而又來(lái)不及或通訊中斷無(wú)法與上級(jí)部門聯(lián)系時(shí)，可按批準(zhǔn)的度汛方案，采取非常措施，確保大壩安全。同時(shí)應(yīng)通過(guò)一切途徑通知下游地方政府，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。9、 .要正確處理防洪與興利的關(guān)系。當(dāng)防

25、洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電服從防洪。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，可適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電，以發(fā)揮水電站的工程效益。避免盲目超蓄洪水，或片面追求安全，而降低運(yùn)行水位的傾向。十、防汛總結(jié)1、.系統(tǒng)各企業(yè)每年4月份要召開防汛工作動(dòng)員會(huì)或防汛工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)單位防汛工作動(dòng)員會(huì)議精神和要求，認(rèn)真落實(shí)全年防洪度汛工作。2、.系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作例會(huì)，做好防汛工作分析，分析雨水情和防汛設(shè)備運(yùn)行情況，總結(jié)在防汛工作存在的問(wèn)題或不足，提出改進(jìn)的意見或建議。 3、.水電站每年10月底前要編制年度防汛工作總結(jié)，認(rèn)真分析和總結(jié)汛期防汛各項(xiàng)工作、防汛搶險(xiǎn)情況，同時(shí)指出存在問(wèn)題，提出整改建議，吸取經(jīng)

26、驗(yàn)教訓(xùn)，不斷總結(jié)提高工作管理水平。 十一、考核集團(tuán)公司在防汛檢查和全面規(guī)范化管理工作驗(yàn)收時(shí)對(duì)各所屬發(fā)電企業(yè)落實(shí)本指導(dǎo)書的情況進(jìn)行考核，不按指導(dǎo)書要求落實(shí)的按相應(yīng)細(xì)則規(guī)定得（扣）分。十一十二、說(shuō)明1 、.所屬發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的總體要求，結(jié)合自身管理體制，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，確保到位做實(shí)。2、. 本指導(dǎo)書由廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司水電管理部負(fù)責(zé)解釋。3、. 本指導(dǎo)書自發(fā)布之日起執(zhí)行（試行二年）。附件1:電站防汛物資儲(chǔ)備定額參考一、編織袋類：小型水庫(kù)：視情況每座儲(chǔ)備200條以上，汛期時(shí)儲(chǔ)備于電站現(xiàn)場(chǎng)。以上是一類水庫(kù)儲(chǔ)備量，二類水庫(kù)儲(chǔ)備量為一類水庫(kù)的1.5倍，三類水庫(kù)為一類水庫(kù)的2.5倍。如果

27、電站水庫(kù)座數(shù)在3座以上，則按3座水庫(kù)儲(chǔ)備防汛物資。二、土工布類：各電站按定額儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)彩條布?？偭坎簧儆?00平方米。三、鐵鏟、撮箕：各電站備鐵鏟20把以上，撮箕30個(gè)以上，適量的救生衣、救生圈、雨衣、水鞋等。以上是一類水庫(kù)儲(chǔ)備量，二類水庫(kù)儲(chǔ)備量為一類水庫(kù)的1.5倍，三類水庫(kù)為一類水庫(kù)的2.5倍。四、木樁、木板每座水庫(kù)備2立方米以上?？啥c(diǎn)協(xié)議儲(chǔ)備，汛期轉(zhuǎn)移至電站倉(cāng)庫(kù)放置六、附近沒(méi)有地方取土的電站，還有儲(chǔ)備防汛沙泥，具體數(shù)量視現(xiàn)場(chǎng)情況決定。七、其他防汛物資，各所屬企業(yè)視具體情況儲(chǔ)備。附件2 : 降水強(qiáng)度等級(jí)劃分項(xiàng) 目24小時(shí)降水總量（mm）12小時(shí)降水總量（mm）小雨陣雨0.1 9.9 4.9小

28、雨中雨5.0 16.93.0 9.9中雨1.0 24.95.0 14.9中雨大雨17.0 37.910.0 22.9大雨25.0 49.915.0 29.9大雨暴雨33.0 74.923.0 49.9暴雨50.0 99.930.0 49.9暴雨大暴雨75.0 174.950.0 104.9大暴雨100.0 249.970.0 139.9大暴雨特大暴雨175.0 299.9105.0 159.9特大暴雨 250.0 140.0注：為國(guó)家氣象局頒布的降水強(qiáng)度等級(jí)劃分。附件3 : 熱帶氣旋等級(jí)劃分表等級(jí)風(fēng)力中心最大風(fēng)速超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)16級(jí)以上51米/秒以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)1415級(jí)41.5-50.9米/秒臺(tái) 風(fēng)12

29、-13級(jí)32.7-41.4米/秒強(qiáng)熱帶風(fēng)暴10-11級(jí)24.5-32.6米/秒熱帶風(fēng)暴8-9級(jí)17.2-24.4米/秒熱帶低壓6-7級(jí)10.8-17.1米/秒說(shuō)明：以上是根據(jù)中國(guó)氣象局“關(guān)于實(shí)施熱帶氣旋等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”（GBT 19201-2006）對(duì)熱帶氣旋進(jìn)行等級(jí)劃分。廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司水電站汛前安全自查項(xiàng)目表單位名稱： 附件4: 廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限XX公司水電站汛前安全自查項(xiàng)目表 單位名稱： 年 月 日 年 月 日序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注1防汛組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室按照防汛值班制度進(jìn)行值班，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員落實(shí)情況。1.2防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防汛工作

30、進(jìn)行自查時(shí)間，落實(shí)和傳達(dá)上級(jí)防汛要求時(shí)間。1.3結(jié)合安全例會(huì)通報(bào)防汛工作情況，有會(huì)議紀(jì)要。2措施落實(shí)情況2.1對(duì)汛前安全大檢查遺留問(wèn)題整改是否已完成，未能整改完成的有否措施計(jì)劃。2.2日常防汛巡回檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了處理或落實(shí)措施。序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注2.3開展過(guò)幾次防汛演練，分別是什么預(yù)案或?qū)I(yè)的演練，有否記錄。3防汛設(shè)施、排水、電源情況3.1大壩泄洪閘門、啟閉設(shè)施是否工作正常。3.2廠房抽排水設(shè)施是否正常。3.3發(fā)生全廠停電時(shí)的處置措施4水工建筑物運(yùn)行4.1大壩、水工建筑物運(yùn)行是否出現(xiàn)較為嚴(yán)重缺陷。4.2廠房各層、天棚等是否有外水、雨水流入，排水是否暢通。序號(hào)檢查項(xiàng)目

31、、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注4.3上下游護(hù)坡、邊坡是否有沖淘、塌方現(xiàn)象，是否采取了工程措施。4.4引水渠、明渠等建筑物運(yùn)行是否有損壞，其附近山體是否有塌方、滑坡等。5通信及報(bào)汛情況5.1通信是否有保證，通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否備有應(yīng)急電話。5.2與當(dāng)?shù)胤姥床块T聯(lián)絡(luò)方式和報(bào)汛是否明確。6物資和后勤保障6.1是否有防汛物資采購(gòu)計(jì)劃；防汛物資是否備足，是否建立物資臺(tái)帳。6.2車輛后勤、應(yīng)急救援是否有保障。序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注7設(shè)備管理7.1發(fā)電設(shè)備是否良好，是否出現(xiàn)設(shè)備缺陷7.2是否對(duì)設(shè)備隱患進(jìn)行了處理7.3完成設(shè)備年度預(yù)防性試驗(yàn)日期，是否做好記錄7.4廠區(qū)防雷設(shè)施是否進(jìn)行檢驗(yàn)

32、，是否合格。7.5年度設(shè)備檢修工作是否完成，是否對(duì)防汛有影響7.6廠房備用電源設(shè)備是否正常，防汛用油是否備足，有無(wú)設(shè)備定期啟動(dòng)記錄檢查人員： 記錄：序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注1防汛組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室按照防汛值班制度進(jìn)行值班。1.2防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防汛工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)落實(shí)和傳達(dá)上級(jí)防汛要求。1.3結(jié)合安全例會(huì)通報(bào)防汛工作情況，有會(huì)議紀(jì)要。2措施落實(shí)情況2.1對(duì)汛前安全大檢查遺留問(wèn)題整改完成，未能整改完成的有措施計(jì)劃。2.2日常防汛巡回檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了處理或落實(shí)措施。序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注2.3按計(jì)劃開展防汛演練。3防汛設(shè)施

33、、排水、電源情況3.1大壩泄洪閘門、啟閉設(shè)施工作正常。3.2廠房抽排水設(shè)施正常。3.3發(fā)生全廠停電時(shí)的處置措施4水工建筑物運(yùn)行4.1大壩、水工建筑物運(yùn)行未出現(xiàn)較為嚴(yán)重缺陷。4.2廠房各層、天棚等是否有外水、雨水流入，排水是否暢通。序號(hào)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容檢查結(jié)果主要存在問(wèn)題備注4.3上下游護(hù)坡、邊坡是否有沖淘、塌方現(xiàn)象，是否采取了工程措施。4.4引水渠、明渠等建筑物運(yùn)行是否有損壞，其附近山體是否有塌方、滑坡等。5通信及報(bào)汛情況5.1通信是否有保證，通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否備有應(yīng)急電話。5.2與當(dāng)?shù)胤姥床块T聯(lián)絡(luò)方式和報(bào)汛是否明確。6物資和后勤保障6.1是否有防汛物資采購(gòu)計(jì)劃；防汛物資是否備足，是否建立物

34、資臺(tái)帳。6.2車輛后勤、應(yīng)急救援是否有保障。附件4：防汛預(yù)警響應(yīng)流程圖12級(jí)臺(tái)風(fēng)襲擊轄區(qū)數(shù)座電站出現(xiàn)重大險(xiǎn)情可能發(fā)生垮壩上游發(fā)生特大洪水（特大暴雨）現(xiàn)場(chǎng)部署指揮搶險(xiǎn)工作搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)通知公司全體員工待命，隨時(shí)做好參加電站現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備將汛情上報(bào)防汛抗旱指揮部命令電站全體員工趕赴現(xiàn)場(chǎng)按預(yù)案展開搶險(xiǎn)工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到達(dá)電站現(xiàn)場(chǎng)后勤保障組組負(fù)責(zé)將物資調(diào)撥到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，隨時(shí)保障物資供給電站防汛小組負(fù)責(zé)收集信息情況上報(bào)發(fā) 布 一 級(jí) 預(yù) 警公司防汛辦公室隨時(shí)掌握公司各電站汛情信息防汛領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)下令啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)通訊保障組做好通訊設(shè)備工作狀況監(jiān)測(cè)維護(hù)，確保信息傳遞通暢。通知防汛小組全體成員就位，按預(yù)案分工開展工作集團(tuán)公司水電管理部派員到達(dá)電站現(xiàn)場(chǎng)命令全體人員撤往安全地帶出現(xiàn)不可抗力因素，危及搶險(xiǎn)人員人身安全支援、指揮搶險(xiǎn)工作轉(zhuǎn)移下游人員、財(cái)產(chǎn)將汛情匯報(bào)集團(tuán)公司水電管理部備注：特大洪水根據(jù)電站（水庫(kù)）實(shí)際情況具體由以下