綜合分析題題庫

1、綜合分析題題庫（稿）請根據(jù)事故案例，進一步提出防范事故措施的建議（50分）、生產(chǎn)管理類。案例1、廣州新建220千伏凱旋變電站“ 7.15 ”外包工程人身死亡事故、事故經(jīng)過：7月15日上午，由電達公司總承包的新建 220kV凱旋變電站工地，土建施工分包單位人員陳清元（死者，男，20歲，久陽公司臨時工,湖南衡南縣人）和王雪X在現(xiàn)場從事搬運、切割鋼筋工作，約11時15分，陳清 元在工作中觸碰漏電的切割機外殼，造成人身觸電，經(jīng)過搶救無效死亡。、事故原因（一）事故直接原因：1.切割機絕緣損壞漏電，在其金屬外殼沒有接地和漏 電開關(guān)失靈的情況下，切割機漏電的隱患未能得到排除。2.死者沒有使用合格個 人防護用

2、品，失去了防止人身觸電的最后一道防線。對施工（二）事故間接原因：1.施工單位對施工機具和用電安全管理不善。機具未采取正確有效的防雨防潮措施和保安接地措施，使用了不合格的漏電開 關(guān)。2.施工單位忽視施工人員個人防護用品的管理。三、主要暴露了如下七個問題是工程存在違規(guī)分包轉(zhuǎn)包。工程總承包單位違規(guī)將土建工程分包給沒有在廣東電網(wǎng)公司誠信備案的單位，并隱瞞分包事實。同時，分包單位又將樁基礎工 程以機械和人員租賃形式轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的私人施工隊伍。二是工程總承包單位存在以包代管。工程總承包單位施工現(xiàn)場無管理人員， 以包代管，對分包單位擅自進場施工行為未加制止。同時，對監(jiān)理、業(yè)主單位實 施的管理采取不配合態(tài)度

3、，不執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主單位提出的停工和整改要求。三是分包單位野蠻施工。分包單位在未得到監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準的情況 下，安排樁機隊提前進場，擅自開工。同時不服從監(jiān)理、業(yè)主單位的管理，對監(jiān) 理、業(yè)主單位發(fā)出的停工通知和隱患整改要求置若罔聞。四是施工單位安全管理狀況差。 現(xiàn)場使用的施工機具和電源裝置殘舊， 施工 用電不規(guī)范，防雨設施、接地裝置不符合要求。未按要求為現(xiàn)場施工人員配置必 要的個人防護用品。施工現(xiàn)場凌亂，安全管理混亂。五是施工單位瞞報事故。事故發(fā)生后，施工單位沒有按照事故報告制度向總 承包、監(jiān)理、業(yè)主單位匯報。在業(yè)主通過其他渠道知道事故發(fā)生后，也沒有向業(yè) 主如實反映現(xiàn)場實際情況，謊報事實，誤

4、導事故調(diào)查工作。六是工程監(jiān)理單位管理不力。未能及時發(fā)現(xiàn)承包商違規(guī)分包行為，督促施工 單位執(zhí)行“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工地標準要求方面力度不足，在制止施工單 位擅自開工和實施隱患整改方面監(jiān)督不到位。七是廣州局施工組織協(xié)調(diào)不力。廣州局對初次合作的承包商管理狀況了解不 深，沒有監(jiān)督承包單位履行好相關(guān)的工程管理規(guī)定， 在發(fā)現(xiàn)擅自開工，現(xiàn)場安全 狀況不符合要求的情況下，雖然提出停工要求，但沒有有效跟蹤施工單位的整改, 措施不力。案例2、東莞局110kV園嶺變電站10KVI母線因外單位施工誤碰造成短路跳閘、事故經(jīng)過：2007年4月18日16時35分，110KV園嶺站# 3主變變低503甲開關(guān)保護動作跳閘，

5、10KVI段和m甲段母線失壓，原因是東莞市五方電力工程有限公司在51PT柜敷設二次電纜時，違章作業(yè)，在未經(jīng)值班人員許可的情 況下，擅自用尖嘴鉗打開51PT及51PT避雷器柜的面板進行施工，誤碰 51PT避 雷器柜內(nèi)帶電的10KVI母線避雷器小車靜觸頭，造成短路放電，電弧灼傷三人，靜 觸頭損壞。、事故原因及暴露問題：施工單位違章作業(yè)，導致母線短路.三、防止對策：1、加強對外來施工單位的管理和監(jiān)督工作，對于不滿足工作 條件的情況下，嚴禁蠻干施工；2、嚴格執(zhí)行兩票管理規(guī)定，認真落實施工現(xiàn)場 的組織措施和技術(shù)措施，禁止隨意擴大施工的工作范圍和強行施工作業(yè)，完善10千伏開關(guān)柜的五防閉鎖裝置。二、變電類“

6、三種人”。案例1、東莞局220kV元江站“ 8?13”帶地線合刀閘惡性電氣誤操作事故、事故經(jīng)過:8月13日，淮南力達電氣安裝總公司東莞分公司 （以下簡稱淮南力達分公司）按計劃在220kV元江變電站進行10kVF21備用開關(guān)柜7214刀閘更換 及保護校驗工作。在完成有關(guān)操作和安全措施（10kV7212刀閘開關(guān)側(cè)裝設接地線 一組；在7214刀閘線路側(cè)裝設接地線一組；在721開關(guān)柜間隔與帶電間隔間裝設 了安全遮欄及在7214、7212刀閘的操作把手上懸掛“禁止合閘，有人工作”標示牌）后，值班人員在施工現(xiàn)場向工作負責人施某交待了安全措施、 工作地點帶電 部位及工作注意事項，還特別強調(diào)母線帶電，禁止操作

7、7212刀閘和未經(jīng)許可不能 擅自變更安全措施等，于10時15分許可工作?；茨狭_分公司工作班人員因在安 裝新7214刀閘前，需找準原7214刀閘合閘狀態(tài)下的拐臂角度，以便于準確安裝新曰量,刀閘。工作負責人施某和工作人員程某就如何找準刀閘合閘狀態(tài)下的拐臂角度進 行了商量，認為需要合上7214刀閘。10時43分,施工人員程某在未征得值班人員 的同意下，擅自取下懸掛在7212、7214刀閘把手上的“禁止合閘，有人工作”標 示牌并解除7212、7214刀閘的機械閉鎖裝置，用自帶的工具對7214刀閘進行合閘操作，但因7212與 7214刀閘間存在機械聯(lián)鎖，即在7212刀閘處于分閘狀態(tài)下，不能對7214刀

8、閘進行合閘操作。10時45分，施工人員程某擅自用自帶的工具合上7212刀閘，造成帶地線合刀閘事故，10kV2甲 M母線三相接地短路。、事故原因及暴露問題事故原因分析1）淮南力達分公司施工人員程某未經(jīng)運行人員同意， 違章解除開關(guān)柜的機械閉鎖裝置，擅自合上 7212刀閘，是該事故發(fā)生的直接原因。2）淮南力達分公司的工作人員責任心不強， 安全意識淡薄，工作負責人施某沒有履行監(jiān)護職責，在工作人員程某取下“禁止合閘，有人工作”標示牌、違章解除閉 鎖和提出合上7212刀閘時沒有制止，完全失去監(jiān)護作用，是事故發(fā)生的主要原因。 此外，淮南力達分公司管理不完善，安全教育不足，是造成此次事故的間接原因。3）220

9、kV元江站在2002年#4主變擴建時，2002年5月22日#2主變10kV側(cè)由單母線改為雙分支運行，沿用原有的一套#2主變10kV則復合電壓過流保護，設計時將該 過流保護電壓回路采用52甲PT52乙PT二次側(cè)并聯(lián)后的電壓。當2甲M母線短路時, 受電抗器影響，保護裝置測量到10kV母線二次相間電壓，未低于低電壓動作整定 值，故該保護不能動作出口。當502乙開關(guān)手動斷開后，滿足#2主變10kV復合電壓過流保護的低電壓動作條件，保護動作出口跳502甲開關(guān)，延長了切除短路故障電流的時間，造成設備損壞程度擴大。暴露問題1 ）淮南力達分公司施工人員的安全意識淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)低, 業(yè)務素質(zhì)不高，責任心不強

10、，習慣性違章工作，在工作中取下標示牌、解除刀閘 間的機械閉鎖裝置，對刀閘進行操作等變更安全措施的行為沒有意識到事先要取得工作許可人的同意，嚴重違反安規(guī)的工作許可制度。2 ）淮南力達分公司工作負責人對工作班成員安全技術(shù)交底及危險點分析和預控流于形式，沒有真正落實到所有工作班成員。3 ）淮南力達分公司人員對有關(guān)制度的執(zhí)行意識淡薄， 存在著有章不循的違章行為，監(jiān)護人在工作中沒有認真履行監(jiān)護職責， 使工作失去監(jiān)護。4）運行單位人員對施工的安全技術(shù)交底工作不盡完善，工作許可人和工作負責人在完成交底后沒有再次在安全技術(shù)交底單上履行簽名手續(xù)，造成交底 記錄不全。5 ）珠海電力設計院工程設計錯誤，建設單位圖紙

11、審查不嚴。珠海電 力設計院在對#2主變10kV則母線改造時，將母線改為2甲M 2乙M兩段母線，共用 10kV復合電壓過流保護，未相應增加一套保護，該過流保護電壓回路采用在 52 甲PT 52乙PT二次側(cè)并聯(lián)后的電壓，以致2甲M 2乙M （經(jīng)電抗聯(lián)接）同時運行、 任意一段母線故障時，保護不能出口跳閘，給設備的安全運行留下隱患。三、防止對策：1）各單位要重視對外來施工單位的人員考核，并督促外來施工單位加強對其員工的安全教育和培訓，提高安全意識，認真吸取事故教訓。2）各單位要加強對外包工程的現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)督工作，及時糾正違章行為,并通過不斷完善的有關(guān)對外來施工單位管理制度促使外來施工單位提高自身的

12、安全生產(chǎn)管理工作，從而降低外來施工單位帶來的安全風險。3）按照“四個凡事”的要求，認真履行安全技術(shù)交底記錄的簽名手續(xù)，完善安全生產(chǎn)的各種記錄， 做到“凡事有據(jù)可查”。4）臨時退出220千伏元江站#2主變10千伏側(cè)復合電壓過 流保護的復合電壓閉鎖，盡快將#2主變10千伏復合電壓過流保護改成兩套獨立的 保護5 ）各單位應全面對變電站主變10kV則復合電壓過流保護二次電壓回路進行 檢查，發(fā)現(xiàn)類似元江站的情況，應立即進行整改。 6）設計部門在進行擴建改造 工程涉及改變一次接線的設計時，應認真考慮好二次設備的配置。審查工程設計 圖紙過程中，要嚴格把好審查關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)工程設計失誤，將事故消滅在萌芽狀 態(tài)。

13、案例2、東莞局220kV寒溪站110kV6M內(nèi)部故障保護動作跳閘，110kV6M失壓、事故經(jīng)過：2008年 9月3日12時55分，220kV寒溪站110kV母差保護動作,切開母聯(lián)160開關(guān)、170開關(guān)及110kV寒南乙線134開關(guān)，導致110kV 6M、110kV南社站# 2主變、茶園站# 3主變跳閘失壓，由于10kV備自投動作成功，無負荷損失。經(jīng)故障檢查,110kV 6M的GM2氣室母線筒內(nèi),盆式絕緣子上有嚴重的電弧燒黑痕跡，A相、B相觸頭燒損嚴重,A相、B相母線有燒黑痕跡，GM2氣室母線筒有大面 積的母線對地電弧燒傷痕跡。處理情況：9月5日開始開蓋清理GM2氣室，拆下故 障的母線導體、盆式

14、絕緣子、母線筒，對整個 GM2氣室進行清潔，更換故障的盆式絕緣子、母線導體及母線筒，對整個 GM2氣室進行組裝，抽真空，充SF6氣體。9月22日3時08分該段母線投入運行。、事故原因及暴露問題：由于設備內(nèi)部元件清潔度質(zhì)量問題，導體或殼體上存在雜質(zhì)，安裝后抽真空時逸出，集聚在絕緣子附近，造成局部電場畸變，導 致A相導體對母線筒殼體放電，并擴大到三相短路。三、防止對策：嚴格控制安裝環(huán)境和組裝工藝。（三）輸電類“三種人”。案例1、東莞局220kV東莆甲乙線受龍卷風襲擊，造成220kV莆心站失壓、事故經(jīng)過：2010年5月7日，東莞地區(qū)出現(xiàn)惡劣天氣，2時23分220kV東莆甲、乙線（同桿架設）受龍卷風襲

15、擊保護動作跳閘（永久性故障，重合閘未起動, 保護動作正確），造成220心莆心站全站失壓，110KV大砰站、寶石站、鳳崗站#2 和#3主變、蓮湖站#1和#2主變、新廳站、塘廈站#2和#3主變、林村站、湖柏站、 大窩站#2主變、三中站#3主變、田心站#3主變停止運行，合計損失負荷30萬KVy3時17分，220kV東莆甲、乙線強送成功，220心莆心站恢復送電。檢查發(fā)現(xiàn)，220kV東莆甲、乙線N34塔多串絕緣子及導線有放電痕跡，地面有殘留飄掛物（廣告招 牌使用的塑料薄膜），是龍卷風吹起廣告招牌跌落在導線上造成線路相間短路。、事故原因及暴露問題：龍卷風吹起廣告招牌跌落在導線上造成相間短路。三、防止對策：

16、1、加強對輸電線路的巡視，發(fā)現(xiàn)隱患立即清除。 2、加大電 力設施保護條例的宣傳。案例2、東莞局220kV沙則甲線因施工破壞開關(guān)保護動作跳閘，重合閘成功一、障礙經(jīng)過：2011年6月 1日10時53分，220kV沙則甲線主I、主II保護動作跳閘，重合閘成功。檢查發(fā)現(xiàn)，跳閘原因是負責 220kV沙角A廠至則徐甲、乙、丙送電線路改造工程的施工單位山東盛世韓元電力工程有限公司在220kV沙則甲線 12#塔旁（距離8米）線行下（導線離地面13米）施工，灌注樁機（機架高8.9米） 就位時，采用正負鋼絲繩操作移動，因該塔基礎較軟造成移動時墊木突然下沉引 起機器副鋼絲繩設卡住，導致鋼絲繩扯斷上揚，與運行中的22

17、0kV沙則甲線A相距 離不足發(fā)生放電；經(jīng)檢查，A相導線表面有放電痕跡，無斷股現(xiàn)象。二、障礙原因及暴露問題：施工單位在樁機移位時對危險源未全面分析，安 全防范措施不到位，鋼絲繩扯斷上揚，與運行中的導線距離不足發(fā)生放電。三、防止對策：1、在施工范圍內(nèi)對運行線路下的所有基礎重新復測運行中導 線對地距離，保證樁機架頂與導線距離大于 4米；2、新開工的灌注樁基礎，樁機就位前應保證基面平整，樁機各部件、鋼絲繩等良好；3、各樁機移位時盡量利用挖掘機等拖動設備輔助，減少正負鋼絲繩的受力，避免鋼絲繩斷裂；4、鋼絲繩受力尾段采用尼龍繩做護套，減低鋼絲繩突然扯斷時上揚的高度；5、組織項目部各班長、機長、安全員及管理

18、人員認真分析事故原因、吸取事故教訓，提出 防范措施，完善施工方案。6、東莞局輸電部加強對施工現(xiàn)場的巡查，及時制止 違章現(xiàn)場。（四）配電類“三種人”。案例1、廣州局“ 10.29 ”帶接地刀閘合開關(guān)送電惡性誤操作事故、事故經(jīng)過：因配合配網(wǎng)自動化項目改造，廣州電力通信網(wǎng)絡有限公司總承包的10kV配網(wǎng)自動化改造工程項目中，廣州南方電力集團技術(shù)有限公司負責 施工的體育東橫街3號開關(guān)房加裝CT及零序配置分裂式電流互感器等工作。該 公司工作負責人在10月27日辦理工作票手續(xù)，10月29日上午，運行維護班班 長余某對當天的工作進行了布置，由工作負責人王某、操作人何某等7人負責南 住9-2開關(guān)房內(nèi)進、出線負荷

19、開關(guān)柜中電纜 A、C相加裝CT及零序配置分裂式電流互感器并敷設控制電纜和接入調(diào)試工作。9： 30時，工作負責人向天河區(qū)供電局調(diào)度辦理開工許可手續(xù)后開始工作。13： 00時，加裝CT工作完畢，13： 11時監(jiān)護人王某和操作人何某開始執(zhí)行送電操作，在拉開10kV天河F9南住9-2開關(guān)房至體育東路東橫街3號開關(guān)房電纜02頭接地刀閘時，核對開關(guān)的名稱及 位置后，操作人發(fā)現(xiàn)未拿操作扳手，馬上轉(zhuǎn)身去工具箱拿操作扳手，拿到操作扳 手轉(zhuǎn)身回來操作時，無重新核對開關(guān)的名稱、位置，憑印象對其中一個開關(guān)柜進 行操作（此時監(jiān)護人正低頭填寫操作票記錄，失去監(jiān)護），走錯間隔誤拉開了旁邊的10kV天河F9體育東路東橫街3號

20、開關(guān)房至廣州市交通委員會箱變電纜01頭接地刀閘（該柜接地刀閘原來處于合閘狀態(tài)）。操作人認為已正確完成操作, 而監(jiān)護人又沒有認真復核設備名稱、位置。操作人、監(jiān)護人繼續(xù)按操作票逐項操 作，13: 45時操作完畢，向天河局調(diào)度員報告工作完畢，表示所有地刀已拉開、 地線已拆除，可以恢復送電。14: 46時，當10kV天河F9送電時，過流I段保護動作跳閘，調(diào)度員立即通知工作負責人檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)10kV天河F9南住 9-2開關(guān)房至體育東路東橫街3號開關(guān)房電纜02頭接地刀閘仍未拉開，導致線路帶接地刀閘合開關(guān)的惡性電氣誤操作事故。、事故原因分析：1、由于操作人拿操作扳手后未認真核對被操作設備名稱位置，走錯間

21、隔，錯誤地拉開另一接地刀閘。操作人、監(jiān)護人唱票復誦流于形 式，違反“安規(guī)”第22條和電氣操作導則第636條和638條規(guī)定，操作前未認真對照設備名稱和編號無誤后再操作。2、監(jiān)護人監(jiān)護失職，沒有認真復核設備名稱、位置；未能及時發(fā)現(xiàn)操作人員走錯間隔、 操作后未認真核對設備情況就通知調(diào)度送電，未能及時制止錯誤的操作。3、現(xiàn)場安全措施不足。停運開關(guān)間隔與運行中的間隔沒有按相關(guān)規(guī)定設置明顯的標識和隔離措施。三、暴露問題：1、操作人員、監(jiān)護人員思想麻痹、工作責任心差、安全意 識淡薄。操作人不規(guī)范，監(jiān)護失職，有章不循，嚴重違反安規(guī)中工作監(jiān)護制 度等要求。2、對事故的處置不力，導致同類事故連續(xù)發(fā)生。設備維護管理

22、單位 接受和執(zhí)行上級的生產(chǎn)指令不暢通，未能執(zhí)行上級的停工指令，未能從前一天“10.28 ”事故中吸取教訓，做好停工檢查整改工作。3、執(zhí)行操作過程不規(guī)范,執(zhí)行唱票操作時錯誤地先核對設備后取操作手柄， 間斷操作后，沒有重新核對開 關(guān)設備名稱位置。4、設備維護管理單位配網(wǎng)設備圖紙資料管理存在漏洞，運行 設備停運管理不規(guī)范。5、設備運行管理單位對施工單位的監(jiān)督管理不到位，存 在管理漏洞。四、整改和防范主要措施：1、取消所有外委單位（包括廣州南方電力建設 集團有限公司）對運行設備的操作權(quán)限。配網(wǎng)運行單位按照設備歸屬自行操作的 原則，自行負責本單位管轄的所有配網(wǎng)設備電氣倒閘操作， 禁止任何外單位人員 進行

23、操作。2、開展安全生產(chǎn)整頓活動。3、認真組織學習事故快報，舉一反三落 實各項安全工作，嚴格倒閘操作應堅持操作之前“三對照”；操作之中“三禁止”； 操作之后“三檢查”。4、各級領導干部要深入生產(chǎn)一線，加強安全監(jiān)管力度，及 時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。督促施工現(xiàn)場管理到位、措施到位、監(jiān)護到位。5、規(guī)范操作全過程的“三對照”、“三禁止”、“三檢查”行為，采取必要措施嚴防作業(yè)人員誤入間隔、誤登帶電設備和誤操作一次、 二次設備。立即開展配網(wǎng)設 備防誤操作整改工作；開展標識規(guī)范整改工作；開展現(xiàn)場配網(wǎng)設備電子化標識研 究工作。案例2、“5.7 ”貴州興義市電力有限責任公司10kV觸電人身事故、事故經(jīng)過：20

24、11年5月7日9時20分，興義市公司所屬馬嶺供電所值班員接到10kV磚廠線兩用戶反映10kV線路缺相運行。9時28分，供電所值班 負責人安排值班長趙某（工作負責人）、職工李某、丁某（死者，馬嶺供電所職工， 男，34歲）三人對10kV磚廠線進行故障排查和搶修工作。9時50分，趙某等三 人巡線發(fā)現(xiàn)10kV磚廠線31號桿（耐張及分支桿）主線A相引流線燒斷后，便將 安全工器具、檢修工具及搶修材料卸在工作現(xiàn)場， 但只卸了一組接地線，另兩組 接地線漏卸。隨后趙某開車到馬嶺開關(guān)站進行停電操作，李某、丁某在 31號桿 處等候。10時16分，趙某在馬嶺開關(guān)站接到縣調(diào)值班員將 10kV磚廠線由運行轉(zhuǎn)檢修的命令后，

25、將10kV磚廠線操作至檢修狀態(tài)，并在10kV磚廠線0532刀閘 線路側(cè)裝設了一組接地線。趙某隨后將現(xiàn)場操作情況匯報縣調(diào)值班員，縣調(diào)值班 員令其“在工作地點兩側(cè)，即10kV磚廠線30號桿和32號桿分別驗電并掛接地線方可開始工作”。10時20分，丁某接趙某通知后登桿并準備掛地線。發(fā)現(xiàn)現(xiàn) 場只有一組接地線后，趙某電話告知馬嶺開關(guān)站側(cè)已掛好接地線，要求將接地線 掛在負荷側(cè)。與丁某一起在現(xiàn)場的李某，向丁某一再強調(diào)這組接地線要掛負荷側(cè), 但丁某仍然堅持并在驗明線路三相確無電壓后，將這組接地線裝設在線路電源側(cè)（即 31號桿小號側(cè)）。10時36分，丁某將電源側(cè)燒斷的引流線剪斷，準備用新導線和并鉤線夾對燒斷的A

26、相引流線進行搭接時發(fā)生觸電，并從正在作業(yè)的第二 排橫擔跌落至第三排橫擔上，經(jīng)搶救載無效丁某已死亡。二、事故初步原因（一）現(xiàn)場工作人員違反電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）和貴州 電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)禁令，未在工作地點裝設封閉接地線?，F(xiàn)場工作人員僅在10kV磚廠線電源側(cè)（31號桿小號側(cè)）裝設一組接地線, 未在31號桿大號側(cè)和分支線上裝設接地線，工作地點未形成封閉接地。當用戶 自備發(fā)電機反送電時，導致工作人員觸電。（二）10kV磚廠線用戶違反電力供應與使用條例和高壓供用電合同自備電源管理有關(guān)要求，未裝設防止倒供電裝置，擅自啟用自備發(fā)電機，導致自備電源并網(wǎng)，造成10kV線路帶電。三、事故防范措施（一）各單

27、位要將本次事故向全體人員進行通報，敲響警鐘，對事故經(jīng)過、事故原因和暴露問題進行討論，從中汲取事故教訓，并結(jié)合實際、舉一反三，查 找是否存在類似問題，進一步強化現(xiàn)場作業(yè)人員的自我保護意識。（二）各單位要通過本次事故，組織各級人員認真學習和理解安全生產(chǎn)規(guī)程 規(guī)定，教育和督促現(xiàn)場作業(yè)人員，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別要把防范人 身風險的各項措施認真執(zhí)行到位。嚴禁工作地點安全措施不足的情況下開展工 作。（三）各單位要進一步加強對用戶備用電源及防止倒送電閉鎖裝置的管理，全面清理配電網(wǎng)絡中用戶備用電源、互供回路的配置、接線圖、操作、啟動等現(xiàn) 狀，依靠可靠的技術(shù)手段從源頭上杜絕對工作線路倒送電。（五）變電

28、運行類。案例1、東莞供電局“10- 21 ” 110千伏河畔變電站惡性誤操作事故一、事故經(jīng)過：10月21日9時0分，110kV河畔站收到匯安電氣安裝公司填用的工作任務為“ 110kV河畔站10kV F25三江線油榨村分線#10塔改線”的線路第一種工作票，須將10kV F25三江線線路由運行轉(zhuǎn)檢修。9時08分，經(jīng)地調(diào)集控中心同意，下沙中心站運行人員在河畔站執(zhí)行10kV F25三江線線路停電操作任務，將10kV F25三江線線路由運行轉(zhuǎn)檢修。9時29 分,操作人員將10kV F25三江線手車開關(guān)（開關(guān)柜型號：KYN28A-12（2）-002,中山市明陽電器有限公司2003年9月生產(chǎn)）拉出開關(guān)柜后，

29、當操作至在10kV F25三江線線路側(cè)進行驗電時，本應將驗電小車推入10kV F25開關(guān)柜進行驗電操作，但誤將母線接地小車當 作驗電小車推入開關(guān)柜內(nèi)，造成10kV m乙段母線接地短路，電弧灼傷正在操作的操作人李XX、監(jiān)護人丁XX，同時 #3主變低壓側(cè)復合電壓閉鎖方向過流保護動作，跳開#3變低503乙開關(guān)，10kV m乙段母線失壓，10kV F25小車開關(guān)柜母線側(cè)觸頭燒損，損失負荷約8MW/、事故原因分析（一）操作前，操作人員沒有認真核對設備，誤將母線接地小車當作驗電小車推入開關(guān)柜，是事故發(fā)生的直接原因。（二）母線接地小車沒有防止推入饋線柜的閉鎖機構(gòu)，以致母線接地小車能輕易被推進出線開關(guān)柜，是導

30、致事故發(fā)生的原因之一。三、暴露問題（一）操作人員思想麻痹，安全意識淡薄，責任心不強，依賴思想嚴重。（二）班組的安全管理不到位。沒能深入開展倒閘操作作業(yè)的危險點分析工作，在日常的運行工作中未能意識到各種功能不同的小車可能帶來的操作風 險，未能規(guī)范小車的擺放、標識等。（三）該生產(chǎn)廠家設計的母線接地小車不合理， 不符合防誤操作運行要求。四、防范措施（一）母線接地小車應采取防止推入饋線柜閉鎖的措施，使其只能推入指定的開關(guān)柜（如PT柜）進行母線接地。對目前公司系統(tǒng)內(nèi)正使用的該類高壓開 關(guān)柜存在設計不合理的，應立即進行整改。（二）各單位應深入做好防止電氣誤操作的反事故措施，重視做好設備操作的過程管理，按照

31、“嚴、細、實”的要求抓好“兩票”和防誤操作管理工作。（三）認真抓緊抓好基層班組的安全培訓和安全學習， 使員工樹立起與“違 章、麻痹、不負責任”三大敵人作長期斗爭的信念，切實提高基層班組人員的安 全素質(zhì)及技能，規(guī)范員工的作業(yè)行為。（四）深入全面開展危險分析工作，建立風險管理體制，做到作業(yè)前有危險點分析，作業(yè)中有控制措施，作業(yè)后有總結(jié)。案例2、東莞供電局500kV東莞站500kV嶺東乙線保護動作跳閘事故、事故經(jīng)過：2005年1月8日11時45分，500kV東莞站500kV嶺東乙線保護通道對調(diào)，第三串500kV嶺東乙線5031開關(guān)及5032開關(guān)由運行轉(zhuǎn)冷備用。19時02分500kV嶺東乙線保護通道對

32、調(diào)完畢，20時26分，500kV嶺東乙線由檢修轉(zhuǎn)運行，第三串恢復合環(huán)運行。22時03分，500kV嶺東乙線5031開關(guān)、5032 開關(guān)A、B、C三相跳閘，重合閘不動作。5031開關(guān)信號區(qū)“出口跳閘第一組”5032開關(guān)信號區(qū)“出口跳閘第一組”、500kV錄波信號區(qū)“第二串故障錄波”、“第三串故障錄波”光字牌閃亮。500kV嶺東乙線主二及短引線保護屏LFP- 922A短引線保護裝置TJ燈亮，500kV 5031斷路器屏CZ凈22A繼電器操作箱TA、TBTC燈亮，500kV 5032斷路器屏CZ凈22A繼電器操作箱TA TB TC燈亮。二、原因分析：線路由檢修轉(zhuǎn)運行時，沒有退出短引線保護壓板是事故發(fā)

33、生的直接原因。而事故根本原因是：1、值班員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)不高，思想麻痹,沒有詳細了解和掌握設備運行方式及保護投退情況，選用了不合環(huán)方式的典型操作票，同時操作票也沒有經(jīng)過嚴格的審核， 致使在線路恢復送電前沒有檢查并退出線路的短引線保護；2、變電站對設備保護壓板管理不完善,沒有及時對保護壓板的投退做好記錄及提出相關(guān)的注意事項。三、防止措施：1、加強“兩票”及防誤操作工作管理,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司關(guān)于切實做好防止電氣誤操作事故工作的通知（南方電網(wǎng)安監(jiān)2004 16號文）、廣電集團公司關(guān)于開展“兩票”及防止電氣誤操作專項整治工件的通知（廣電安2004 100號文）,確保100%!票操作、100%&

34、#163;確填票、100%執(zhí)行。2、加強員工培訓工作，提高人員素質(zhì)。3、加強變電站倒閘操作的危險點分析與預控，特別是在變電站倒閘操作過程中的關(guān)鍵點和關(guān)鍵程序要做好分析并落實好相應的防范措施。4、加強設備保護壓板的管理工作。倒閘操作后必須對保護壓板的投退做好記錄及提出相關(guān)的注意事項。（六）檢修試驗類。案例1、東莞供電局220kV板橋站220kV母聯(lián)開關(guān)因內(nèi)部故障保護動作跳閘、事故經(jīng)過：2011年7月18日16時05分13秒，220kV板陳乙線主I、主II光纖差動保護動作，延時9毫秒，跳開板陳乙線兩側(cè)三相開關(guān)，重合閘沒有動作。約40毫秒后，220kV母差I、母差II保護動作。延時60毫秒跳開220

35、kV 1母所掛的220kV板陳甲線2759開關(guān)、# 1主變變高2201開關(guān)、# 3主變變高2203開關(guān)。、現(xiàn)場檢查（一）二次專業(yè)檢查情況：1、220KV母差I、母差II裝置面板動作燈正確點亮如下：差動動作I、差動開放I、失靈開放I、差動動作燈;2、220KV母差 I、母差 II定值核對正確，采樣正確，CT回路接線檢查正確,開關(guān)、刀閘開入正確;3、經(jīng)檢查母差保護記錄,故障時220kV母聯(lián)2012開關(guān)靠I母側(cè)故障電流有效值9.2A （折算到一次值為13790.6A）。（二）一次專業(yè)檢查情況:1、檢查220kV GIS I段母線側(cè)所有刀閘的位置指示及刀閘連桿位置均正確,用手觸摸I段母線罐體外殼，并無

36、異常，所有氣室 SF6壓力值均正常。2、檢查220kV板陳乙線間隔2780開關(guān)、CT 27801、27806刀閘氣室外殼溫度無異常，開關(guān)及刀閘的狀態(tài)位置指示及拐臂連桿位置對應正確，檢查220kV板陳乙線線路避雷器及TYD外觀無異常，避雷器放電計數(shù)器顯示的動作數(shù)值與跳閘前的日常巡視數(shù)值一致。3、檢查母聯(lián)2012開關(guān)、CT 20121、20122刀閘氣室壓力正常,開關(guān)及刀閘的狀態(tài)位置指示及拐臂連桿位置對應正確，用手觸摸氣室外殼發(fā)現(xiàn)2012 C相開關(guān)及CT氣室頂部溫度較A、B相稍高，其他氣室未見異常。（三）試驗專業(yè)檢查情況化學專業(yè)對掛220kV I段母線運行的所有刀閘及開關(guān)間隔進行S分解產(chǎn)物測試，發(fā)

37、現(xiàn)母聯(lián)2012開關(guān)C相氣室測試數(shù)據(jù)異常，而其它間隔氣室試驗數(shù)據(jù)均在正常范圍內(nèi)。綜合以上檢查結(jié)果，判斷2012開關(guān)C相斷路器氣室內(nèi)部發(fā)生故障。對2012開關(guān)A、B、C三相斷路器氣室進行了解體檢查，具體情況如下:1、對2012斷路器C相氣室進行解體檢查，發(fā)現(xiàn) C相氣室頂部法蘭吸附劑 金屬罩與斷路器靜觸頭的絕緣支架有一條對地短路的放電通道，可以判斷通過C相斷路器靜觸頭絕緣支架，對頂部法蘭的吸附劑金屬罩產(chǎn)生放電。2、對2012開關(guān)的A、B相氣室進行解體檢查，檢查結(jié)果 A B相斷路器氣室沒有發(fā)現(xiàn)異常，氣室內(nèi)部清潔，沒有放電點三、故障初步分析：220kV母差I、母差II保護動作正確，由220kV板橋站22

38、0kV板陳乙線錄波故障報告測距為 0km 220kV陳屋站220kV板陳乙線錄波故障報告測距為4.5km。板橋站220kV母差I、母差II動作報告及母聯(lián)開關(guān)CT錄波圖均反映設備的故障點位于 220kV母聯(lián)2012開關(guān)C相。分析認為導致220kV母聯(lián)2012開關(guān)C相斷路器氣室對地短路的初步原因是由于雷擊至220kV板陳乙線線路產(chǎn)生的雷電波沿線路侵入板橋站220kV I段母線，當雷電波侵入到接I段母線2012開關(guān)C相斷路器靜觸頭位置時折返（故障時2012開關(guān)處于熱備用狀態(tài)），在終點位置產(chǎn)生疊加電壓，導致2012開關(guān)C相斷路器氣室靜觸頭固定絕緣支架與氣室頂部法蘭的絕緣金屬罩間擊穿放電， 最終結(jié)果待相

39、關(guān)試驗完成后再做進一步的詳細分析。3、四、后續(xù)分析：7月25日下午，東莞局組織了故障分析會，會議對故障經(jīng) 過再次進行了回顧，并提出以下意見:原因主要考慮三個方面，1、雷擊過電壓造成；2、絕緣件本身質(zhì)量問題;絕緣件表面污穢等異物造成。經(jīng)對220kV板陳乙線、220kVI母避雷器及其動作計數(shù)器進行試驗，結(jié)果均 正常，試驗數(shù)據(jù)顯示220kV板陳乙線避雷器的直流1mA電壓為295kV,在避雷器 未動作的前提下，即使雷電波在斷路器斷口反射疊加，電壓也達不到GIS的雷電 沖擊耐受水平。經(jīng)現(xiàn)場檢查被擊穿的絕緣支撐件，除表面熏黑外未見明顯的內(nèi)部擊穿痕跡, 需進一步進行X光探傷、耐壓試驗等檢測。根據(jù)對220kV

40、板陳乙線與母聯(lián)2012間隔保護及錄波信息的分析，會議認為 故障與雷擊有關(guān)，初步認為設備內(nèi)部本身存在絕緣隱患，在雷擊時擴大為故障。案例2、東莞局220kV寒溪站#3主變變高2203開關(guān)因氣室內(nèi)部故障保護動作跳閘、事故經(jīng)過：2010年 3月 6日15時17分,220kV寒溪站#3主變保護動作，發(fā)跳開#3主變?nèi)齻?cè)開關(guān)命令（由于#3主變?nèi)齻?cè)開關(guān)原來就處于分位，故開關(guān)位置沒有 變化）；與此同時，220kV I、II段母線保護動作，跳開母聯(lián)2012開關(guān)、寒板甲線 2845開關(guān)、橫寒甲線2522開關(guān)、#1主變2201開關(guān)，導致220kVI段母線失壓（無發(fā)生負荷及電量損失）。檢查發(fā)現(xiàn)，#3主變變高2203開關(guān)

41、B相氣室存在經(jīng)電弧燃燒氣體后產(chǎn)生的粉塵，其他設備無異常，保護動作正確；確定為2203開關(guān)B相氣室發(fā)生內(nèi)部接地故障導致跳閘，3月19日 17時45分，經(jīng)返廠檢修合格后，2203開關(guān)重新投入正常運行。二、事故原因及暴露問題：根據(jù)故障開關(guān)返廠解剖檢查及試驗情況，經(jīng)廣東省電力科學研究院、廠家及我局技術(shù)人員分析，判斷為2203開關(guān)B相氣室內(nèi)部動觸頭絕緣拉桿存在質(zhì)量問題放電引起接地故障，暴露出產(chǎn)品質(zhì)量存在問題。三、防止對策：1、對運行中的GIS設備根據(jù)運行年限及設備的動作次數(shù)，對SF6氣體進行成份分析，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時及時采取相關(guān)措施。2、對運行中的GIS設備進行局放試驗測試。（七）二次系統(tǒng)類。案例1、5

42、00kV莞城站因繼保人員試驗方法不當造成 #2主變后備保護動作跳閘、事故經(jīng)過：（一）保護動作前運行方式：# 2主變變高5002開關(guān)掛500kVI母運行，變中2202開關(guān)掛220kV n母運行，變低302開關(guān)掛35kV n母運行，35kV# 2電容器組323開關(guān)、# 3電容器組325開關(guān)掛n母線運行。（二）#2主變保護配置情況屏I:主保護+后備保護（型號： RCS-978G5屏n：非電量保護（型號：RCS-974FG屏m :主保護+后備保護（型號： WBZ-500H屏W :分相差動保護+通訊管理機（型號：WBZ-500h DPM-534 （三）# 2主變保護動作情況1、 2007年8月29日14

43、時57分19秒，#2主變的后備保護（保護屏m ,型號:WBZ-500H公共繞組零序反時限保護動作，動作電流二次值為0.27A （整定值為0.2A），反 時限動作倍數(shù)為1.33，公共繞組A B CE相電流分別為0.19A、0.46A、0.47A，其中,B、C兩相電流為正常負荷電流。保護動作時，跳開 #2主變變高5002開關(guān)、變中2202開關(guān)、變低302開關(guān)，聯(lián)跳35kV n母線#2電容器組323開關(guān)、35kV n母線#3電容器組325開關(guān)。2、屏I、屏II、屏III # 2主變主保護、后備保護、非電量保護無任何保護動作報告。3、# 2主變故障錄波裝置：# 2主變?nèi)齻?cè)電壓波形（四）# 2主變恢正常

44、、# 2主變?nèi)齻?cè)電流波形正常、公共繞組電流波形正常。復運行經(jīng)過在# 2主變保護動作跳閘后，我局迅速組織有關(guān)人員進行保護動作原因分析，了解現(xiàn)場相關(guān)工作，確定#2主變保護動作是由于現(xiàn)場人員因試驗方法不 當引起后，于8月29日 18時25分恢復#2主變正常運行。、事故原因及暴露問題：（一）# 2主變保護動作原因分析：2007年8月29日，根據(jù)我局莞城站#2主變WBZ-500型保護裝置通訊異常消缺計劃，我局繼保人 員與南自廠廠家人員，在莞城站進行#2主變保護屏W通訊管理機通訊異常消缺工 作。8月29日 14時左右,發(fā)現(xiàn)# 2主變保護通訊管理機（國電南自DPM-534與后臺監(jiān)控裝置存在通訊不匹配問題。為

45、了試驗保護管理機與后臺監(jiān)控的通訊情況 在完成了相關(guān)設置后，廠家人員提出可以通過短接公共繞組CT回路的方法，人為 產(chǎn)生差流，讓保護屏W內(nèi)的WBZ-500I保護動作或發(fā)TA斷線等報文，以檢查通訊管 理機的通訊是否正常。14時57分，當短接公共繞組A相CT電流時，由于A相電流 產(chǎn)生分流，在# 2主變保護屏m內(nèi)的WBZ-500后備保護中出現(xiàn)較大的零序電流,達到了保護整定電流，引起公共繞組零序反時限保護動作，跳開#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)。（二）事故原因分析1、現(xiàn)場繼保人員思想麻痹、安全意識不足，在運行設 備的保護上短接電流回路，在沒有采取足夠安全措施，填寫二次設備及回路工作安全技術(shù)措施單的情況下，就短接保護屏W

46、內(nèi)公共繞組的電流回路。 2、現(xiàn)場繼 保人員對現(xiàn)場設備不夠熟悉，沒有認識到保護屏W和保護屏m內(nèi)的 WBZ-500保護裝置存在電流回串接關(guān)系，在保護屏W內(nèi)相關(guān)試驗工作可能引起保護屏m內(nèi)保護 的誤動。3、現(xiàn)場繼保人員在現(xiàn)場作業(yè)時過分依賴廠家人員，對廠家人員提出的試驗方法沒有認真分析、討論和風險評估，就動手試驗。4、廠家對現(xiàn)場缺陷的處理沒有具體、清晰的試驗方法和安全注意事項，導致現(xiàn)場指導的廠家人員提出 試驗方法具有較大的隨意性。5、工作負責人未能履行正確安全組織工作的職責,參與工作，沒有指定專人監(jiān)護，使工作失去監(jiān)護。（三）暴露問題1、試驗方法不當,對廠家提出的試驗方法沒有進行論證和審查，對有可能帶來的

47、風險沒有進 行詳細的評估。2、現(xiàn)場安全措施不足，沒有填寫二次設備及回路工作安全技術(shù) 措施單。3、工作負責人沒有認真履行工作負責人的職責，嚴把工作安全關(guān)。三、防止對策：1、加強繼保人員的安全教育，定期召開繼電保護工作安全 問題討論會議，學習繼電保護事故案例，舉一反三，防微杜漸，讓現(xiàn)場繼保人員 提高安全意識，學會對危險點、危險源的判別和預控，時刻對電流回路、電壓回2、加路、跳閘回路等危險回路保持高度警醒，真正樹立“先想后干，想明白再干，不 明白不干”的思想，按照“嚴、細、實”的工作作風把工作做實、做細。強交流電流回路、交流電壓回路、跳閘回路等關(guān)鍵回路的檢查和管理， 嚴格執(zhí)行 二次設備及回路工作安全

48、技術(shù)措施單，對這些回路進行重點把關(guān)，確保這些回路 的可靠性，防止“三誤”事故的發(fā)生。3、現(xiàn)場作業(yè)人員的危險點分析預控不夠 細致，現(xiàn)場工作考慮不夠周全，對試驗方法可能產(chǎn)生的危害性認識不足， 沒有采取足夠的安全措施，將有可能動作的保護退出運行。4、在運行220kVS以上保護設備上進行較復雜的工作時，應派經(jīng)驗比較豐富和熟悉設備的人員參加， 并由 經(jīng)驗豐富的班員擔任工作負責人，由班長（或副班長）擔任監(jiān)護人，加強現(xiàn)場監(jiān) 護。案例2、110kV三中站#1主變因差動保護插件接觸不良開關(guān)誤跳閘事故、事故經(jīng)過：（一）事故前運行方式：#1主變帶10kV I段及II甲段母線運行；#2主變帶10kV II乙段及10K

49、VIII段母線運行,#3主變處于檢修狀態(tài)。（二）事故經(jīng)過：2006年5月11日10時29分, 110kV三中站#1主變差動保護動作，跳開#1主變兩側(cè)開關(guān)，造成10kV I段及II甲段母線失壓。經(jīng)值班員現(xiàn)場檢查一次設備無發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，11時07分，經(jīng)調(diào)度同意由#2主變恢復10kV II甲段母線運行；11時46分，經(jīng)調(diào)度同意，將#3主變由檢修狀態(tài)轉(zhuǎn)為運行狀態(tài)，同時將10kV II乙段及10KVIII段母線轉(zhuǎn)由#3主變供電，#2主變經(jīng)母聯(lián)500開關(guān)恢復10kV I段母線運行。檢查發(fā)現(xiàn)#1主變差動保護動作是由于該保護裝置的差動保護 AC插件的質(zhì)量存在問題，該保護AC插件的連片固定不夠牢固，接觸不良，在

50、#3主變因工作需要停電后，其所帶負荷轉(zhuǎn)由#1、#2主變分擔，在負荷突然加重的情況下，#1主變差動保護的AC插件因接觸不良引起的發(fā)熱迅速增加， 最終引起燒壞，導致差動保護變低側(cè)二次回路C相開路，造成#1主變差動保護誤動作。18時10分完成搶修工作。二、事故原因及暴露問題：初步原因判斷：#1主變差動保護誤動作是由于該保護裝置的差動保護AC插件的質(zhì)量存在問題，該保護AC插件的連片固定不夠牢固，接觸不良，在#3主變因工作需要停電后，其所帶負荷轉(zhuǎn)由#1、#2主變分擔,在負荷突然加重的情況下，#1主變差動保護的AC插件因接觸不良引起的發(fā)熱迅速增加，最終引起燒壞，導致差動保護變低側(cè)二次回路 C相開路，造成#

51、1主變差動保護誤動作。三、防止對策：1、該保護裝置中AC插件的連片固定不夠牢固,接觸不良,屬廠家產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，以后選擇設備制造質(zhì)量優(yōu)良的廠家，；2、對運行中的設備加強監(jiān)測。（八）線路運檢類。案例1、珠海供電局“ 5.24 ”送電線路工程人身重傷事故、事故經(jīng)過：2011年5月 24日，珠海電力建設工程有限公司在220kV尖峰至八一送電線路工程施工中發(fā)生一起高空墜物造成地面施工人員重傷事故。該工程于2010年 2月 21 日開工，事故前，P45號塔上人員正配合將卡線器吊到橫擔上。當卡線器吊到橫擔處時，由于起吊繩與塔身附近的一條廢舊低壓線交叉被卡，劉某走到橫擔下方卡繩處準備解開起吊繩，此時該處上

52、方塔上作業(yè)人員周某解下綁扎卡線器的起吊繩，卡線器突然意外脫手從高處墜落，擊中了劉某所戴安全帽的后部，造成劉某腦后部受傷。、事故原因（一）事故直接原因：1、塔上作業(yè)人員所持工具意外脫手、墜落，砸傷地面施工人員。2、地面作業(yè)人員違規(guī)進入高空作業(yè)現(xiàn)場。當起吊繩被卡時，傷者劉某違反規(guī)定進入高空作業(yè)下方處理被卡的起吊繩。（二）事故間接原因：1、未在高處作業(yè)的垂直下方區(qū)域拉設防止地面施工人員誤入的警示帶和懸掛警告牌，安全措施不足。2、現(xiàn)場監(jiān)護人監(jiān)護不力，未及時發(fā)現(xiàn)并制止施工人員進入高空作業(yè)點的下方。3、在維護施工中，村民動手打罵，甚至向施工人員潑灑屎尿，嚴重影響現(xiàn)場施工秩序、干擾了施工人員情緒。三、暴露問

53、題1、高處作業(yè)工器具防墜落的措施不完善，對塔上卡線器等較重物件在塔上轉(zhuǎn)移或移動的作業(yè)未明確具體的防墜落措施。2、雖然在現(xiàn)場制定了相應安全措施有效防止非施工人員進入施工現(xiàn)場，但沒有在高處作業(yè)的垂直下方區(qū)域拉設防止地面施工人員誤入的警示帶和懸掛警 告牌，安全措施不足。3、部分施工人員安全意識和安全技能不足，違規(guī)作業(yè)。4、現(xiàn)場安全監(jiān)護不力。5、外部環(huán)境變化引起施工作業(yè)人員情緒波動時，風險評估和控制不足。四、整改和防范主要措施1 、制定高處作業(yè)工器具等物件防墜落的具體措施，并在施工方案和作業(yè)指 導書中予以落實。2、在往后電網(wǎng)建設施工中明確在高處作業(yè)的垂直下方區(qū)域拉設防止地面施工人員誤入的警示帶和懸掛警

54、告牌，并在施工方案、工作票或施工作業(yè)票中寫明, 在現(xiàn)場作業(yè)中落實。3 、將作業(yè)指導書發(fā)給每一施工人員，并對施工人員進行再次進行作業(yè)指導 書培訓；對現(xiàn)場的違章行為及時制止、糾正、批評、溝通，并處罰違章責任人和 責任單位；檢查在建工程施工人員的安全表現(xiàn)， 對不合格人員停止上崗；組織對 人身傷害危險源進行辨識培訓；制定并落實領導、專責參加、指導班組安全日活 動和現(xiàn)場安全技術(shù)交底的規(guī)范;4、組織班組專題學習監(jiān)護人的職責； 組織線路施工監(jiān)護工作專題討論會、 考 試，不合格人員不得擔任監(jiān)護人；開展監(jiān)護人履職情況專題檢查，教育、處罰不 及時制止、糾正違章行為甚至脫離監(jiān)護崗位的監(jiān)護人。5、總結(jié)事故教訓，在施工

55、方案的應急處置部分，明確當發(fā)生未預見的狀況,穩(wěn)定員工情緒的原則和措施，情況嚴重時應停止施工。案例2、“ 12.13 ”日惠州博羅供電局配網(wǎng)基建外包工程人身死亡事故、事故經(jīng)過：12月13日上午，超鴻達公司持第一種工作票，進行 10kV埔平乙線F26山前支線#24、#35、#39、#40塔大號側(cè)新立塔各一基，更換#46 塔、#32桿；并進行#21塔至#46塔單回架空線改雙回架空線等工作。博羅供電 局安全督查隊在督查中發(fā)現(xiàn)，參加施工的部分人員未列入工作票中， 便發(fā)出違章 處罰通知書，責令施工單位停工整改。工作負責人王某某簽收了違章通知書后安 排停工，按規(guī)定申請結(jié)束該工作票，重新辦理新的工作票。在辦理

56、新工作票過程 中，14時34分施工單位人員蒲某某（死者，男，48歲，四川重慶人，超鴻達公司員工，已通過公司電網(wǎng)建設作業(yè)人員資格認定考試）在沒有報告工作負責人和小組負責人情況下，爬上待拆除山前支線 #46鐵塔橫擔位置并扣掛了安全帶，隨后#46塔倒向小號側(cè)傾倒，蒲某某隨塔摔到地上，安全帽殼脫落，經(jīng)搶救無效某 死亡。二、初步原因蒲某某登塔前，#46塔大號側(cè)塔腳地腳螺栓的緊固螺母已拆除，小號側(cè) 2個 塔腳地腳螺栓的緊固螺母各拆除了 1個；#46塔大號側(cè)導線已拆除，小號側(cè)導線已剪斷并掛于橫擔上。蒲某某登上#46塔后，導致鐵塔失去平衡傾倒，造成蒲某 某墜落死亡。三、防范要求（一）當前正是基建工程、大修技改項目作業(yè)的高峰時期，各單位要深刻吸取血的教訓，督促承包商主動加大員工安全意識和技能培訓力度，提高員工風險 意識，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。（二）各單位要舉一反三，組織有關(guān)部門、班組（包括外來施工隊伍）重點 學習并落實廣東電網(wǎng)公司2011年防止人身傷害重點措施要求，做到認識到 位、組織到位、措施到位、