[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論模擬168

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬168國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬168申論模擬168一、注意事項(xiàng) 1申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。 2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、給定資料 材料一 新華網(wǎng)北京2月19日(記者劉錚)電國家發(fā)展和改革委員會19日曝光了八所教育亂收費(fèi)學(xué)校，分別是西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、河南師范大學(xué)、南昌市第一中學(xué)、沈陽市第二中學(xué)、太原市第五中學(xué)、浙江奉化中學(xué)，亂收費(fèi)金額總計(jì)2270萬元。 這些學(xué)校的教育亂收費(fèi)行為在第三次全國教育收費(fèi)專項(xiàng)

2、檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學(xué)校亂收費(fèi)主要情況依次如下： 西安美術(shù)學(xué)院違反國家有關(guān)教育收費(fèi)政策，在去年招生中，提高標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。繪畫和設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收每生每年9000元，實(shí)收15000元，超標(biāo)準(zhǔn)多收學(xué)費(fèi)559萬元。 華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院超標(biāo)準(zhǔn)向2002級計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專業(yè)學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。計(jì)算機(jī)專業(yè)每生四年應(yīng)收29500元，實(shí)收34000元；電子商務(wù)專業(yè)每生四年應(yīng)收28000元，實(shí)收 34000元。共多收取學(xué)費(fèi)218萬元。 南京審計(jì)學(xué)院在2004年至2005年共招收209名專升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實(shí)收8500元。在2004年招生中，以每生3萬元至5萬元標(biāo)準(zhǔn)直接收取1

3、9名學(xué)生贊助款。兩項(xiàng)共計(jì)164萬元。 河南師范大學(xué)自立項(xiàng)目強(qiáng)制向住宿學(xué)生收取洗滌費(fèi)，2004年至2005年以每生40元標(biāo)準(zhǔn)，收取洗滌費(fèi)117萬元。 江西省南昌市第一中學(xué)違反義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”政策規(guī)定，去年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費(fèi)外，又擅自按每生4200元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性收取英語教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)168萬元。 遼寧省沈陽市第二中學(xué)違反關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策的規(guī)定，去年以每生3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，超“三限”招收學(xué)生120人，共多收360萬元。 山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬元標(biāo)準(zhǔn)，多招收113名“三限生”，共多收費(fèi)用339萬元。 浙江省奉化

4、中學(xué)在公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！?，去年按照民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招收學(xué)生869名，初中每生每學(xué)期收費(fèi)2000元至4700元、高中每生每學(xué)期收費(fèi)6000元，合計(jì)多收345萬元。 材料二 新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開的廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上透露，廣東省去年清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)金額637.13萬元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費(fèi)金額 110萬元，共清退教育亂收費(fèi)747.13萬元，有67人受到黨紀(jì)政紀(jì)等處分。 中共廣東省教育紀(jì)工委書記陳韓曉說，教育亂收費(fèi)問題一直是教育紀(jì)檢工作的重點(diǎn)。去年廣東省各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門積極配合有關(guān)單位做好農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低定額標(biāo)準(zhǔn)的

5、核定工作，加強(qiáng)了對各地制定和落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。 廣東省紀(jì)委副書記丘海說，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風(fēng)的多發(fā)區(qū)，教育問題更是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。去年廣東省紀(jì)檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有 200多宗，占立案總數(shù)的5%。廣東省教育廳廳長鄭德濤強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)各級黨員干部須嚴(yán)格遵守五大規(guī)定：一是要堅(jiān)持執(zhí)行一把手不直接管財(cái)?shù)囊?，?jīng)費(fèi)開支要按規(guī)定逐級審批；二是決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備圖書采購、藥品采購、后勤產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，如發(fā)生此類問題，不管是否收受好處，均要嚴(yán)肅處理；三是決不能接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的

6、單位，包括辦學(xué)單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門及個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；四是不許經(jīng)商辦企業(yè)，也不得入股或參股，五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事，撈好處。 材料三 新華網(wǎng)重慶2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在去年治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，重慶三名農(nóng)村中小學(xué)校長因涉嫌亂收費(fèi)被有關(guān)部門立案調(diào)查。 據(jù)介紹，重慶某鄉(xiāng)小學(xué)校長申某借職務(wù)之便重復(fù)收取班費(fèi)、雜費(fèi)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等約6萬元，用假發(fā)票套取公款、開具假發(fā)票列支招待費(fèi)等約3萬元，忠縣某小學(xué)校長向部分班級收取補(bǔ)課費(fèi)，縱容親屬在學(xué)校經(jīng)營教輔資料；三峽庫區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長冉某要求學(xué)生

7、補(bǔ)收資料費(fèi)等行為，因亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局等部門立案調(diào)查。 重慶市教委負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)監(jiān)管力度。各學(xué)校嚴(yán)禁以教育經(jīng)費(fèi)短缺等理由向?qū)W生“伸手”，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，經(jīng)費(fèi)不到位的學(xué)校必須找政府解決，絕不準(zhǔn)再向?qū)W生亂收費(fèi)。 材料四 新華網(wǎng)2006年3月28日電據(jù)國家發(fā)展改革委消息，教育亂收費(fèi)問題一直是近幾年來群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的大力治理，教育收費(fèi)總體情況逐步好轉(zhuǎn)，但存在的問題依然較突出。2005年，價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類舉報(bào)首位，問題集中表現(xiàn)在： 一

8、是“校中校、校中班”收費(fèi)問題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！?、“校中班”，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費(fèi)用，加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。 二是與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費(fèi)”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費(fèi)”等等，群眾反映強(qiáng)烈。 三是專升本收費(fèi)問題。部分地方違反國家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)，或者所審批的專升本學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通本科學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的規(guī)定專升本學(xué)生只能升入高校二級學(xué)院，而二級學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生不堪重負(fù)。 四是擇校費(fèi)問題。部分地方

9、重點(diǎn)中學(xué)突破“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費(fèi)。 材料五 (2006年3月22日工人日報(bào)陶映荃)近年來，國家審計(jì)署對50個(gè)縣的審計(jì)報(bào)告表明，60%的教育違規(guī)收費(fèi)由政府行為引發(fā)，40%是學(xué)校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會上得到的消息。 中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長田淑蘭把教育亂收費(fèi)分為4種類型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉(zhuǎn)嫁型”。她說，無論哪種類型的亂收費(fèi)都是錯(cuò)誤的，必須旗幟鮮明地反對、堅(jiān)決加以制止。 田淑蘭說，“生存型”亂收費(fèi)主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校；“發(fā)展型”亂收費(fèi)是學(xué)校發(fā)展到一定程度以后，受到經(jīng)費(fèi)等方面的制約，在沒

10、有得到批準(zhǔn)的情況下收取了費(fèi)用；“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費(fèi)，體現(xiàn)為基層政府向?qū)W校亂攤派，學(xué)校將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，也有一些政府部門通過學(xué)校對學(xué)生亂收費(fèi)。 據(jù)田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費(fèi)，是在教育的公益性和市場的功利性發(fā)生沖突的時(shí)候，在有的校長或領(lǐng)導(dǎo)教育思想不夠端正的情況下出現(xiàn)的，這方面的問題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門默許了一些學(xué)校的不規(guī)范收費(fèi)行為，“這種做法是很危險(xiǎn)的，它把收費(fèi)和教師的福利待遇、切身利益聯(lián)系起來，甚至?xí)?dǎo)致腐敗”。 三、申論要求問題:1. 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。答案:教育體制的不完備使得有些學(xué)校發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象，但是又沒有很好的約束機(jī)制。是教育亂

11、收費(fèi)屢禁不止的首要原因。問題:2. 用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。答案:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。三是全面公開，自覺接受社會監(jiān)督。四是狠抓查處，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。問題:3. 就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。答案:參考例文 遏制教育亂收費(fèi)從何入手 教育亂收費(fèi)為何屢禁不止?一是有借口，二是無畏懼。教育界有關(guān)人士說，經(jīng)費(fèi)不足，還要辦教育，就要允許學(xué)?！岸嗲阑I資”，讓學(xué)校“多渠道”，卻沒有完善、規(guī)范的籌資機(jī)制，亂

12、收費(fèi)就不可避免。這就是借口。在許多地方，教育亂收費(fèi)已經(jīng)成為一種常態(tài)，眾多家長敢怒不敢言，是因?yàn)檎块T往往持默許態(tài)度，一些收費(fèi)項(xiàng)目甚至是因?yàn)檎敖o政策”才收的。如為了彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的情況，有些地方政府允許學(xué)校辦“校中?！保浴皣忻裰毙再|(zhì)招收高價(jià)學(xué)生；或以辦“重點(diǎn)班”的辦法增加些收入。這些收費(fèi)嚴(yán)格說來屬于政府行為，所以有些理直氣壯。 所以要讓學(xué)校不敢亂收費(fèi)，督促的重點(diǎn)不獨(dú)是教育部門和學(xué)校。還要督促教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，制定相對統(tǒng)一的政策，嚴(yán)格清理審查土政策。 讓學(xué)?！安桓沂铡笔且环N辦法，但讓學(xué)?！安挥檬铡备匾Ｓ脵z查督促的辦法讓其“不敢收”是“揚(yáng)湯”，但用完善的體制保證其“不用收”我覺得才是

13、“抽薪”。只有當(dāng)學(xué)校不用為錢發(fā)愁的時(shí)候，只有家長和學(xué)生不因?qū)W校亂收費(fèi)而充滿情緒的時(shí)候，學(xué)校才能恢復(fù)“天底下最神圣的地方”的本來面目。前幾天讀到一本教育信息，一些地方的學(xué)校教師每節(jié)課只能用一支粉筆，電話只能接不能打，一些城市學(xué)校甚至往往也只有一部外線電話。教師的生活根本沒有教師行業(yè)應(yīng)有的體面，所以往往也喪失了教師應(yīng)有的尊嚴(yán)，所以有了亂收費(fèi)。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)對教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，簽訂教育收費(fèi)管理責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。并將學(xué)校收費(fèi)工作納入學(xué)?？己藘?nèi)容，

14、實(shí)行學(xué)校違規(guī)收費(fèi)“一票否決制”。 二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。要加強(qiáng)學(xué)校代辦收費(fèi)管理，學(xué)校向?qū)W生提供代購校服等物品的服務(wù)，必須征得學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人同意，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受代購服務(wù)，學(xué)校提供代購服務(wù)不得牟利。學(xué)校利用社區(qū)力量和學(xué)校教育資源，舉辦學(xué)生自愿參加的以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課外培訓(xùn)班等活動，必須經(jīng)縣教育局同意，其收費(fèi)必須經(jīng)縣計(jì)劃發(fā)展局批準(zhǔn)，禁止教師個(gè)人或委托社會人員舉辦各種興趣小組。要規(guī)范捐資助學(xué)行為，今后全縣所有對教育的捐資(物)由縣人民教育基金會統(tǒng)一接收，統(tǒng)一使用財(cái)政捐贈發(fā)票，捐贈資金交縣財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。禁止學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的捐資費(fèi)和贊助費(fèi)。從今年秋手開學(xué)起，在義務(wù)教育階段將實(shí)行“一費(fèi)制”。 三是全面公開，自覺接受社會監(jiān)督，要切實(shí)做到收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“三公開”，全縣中小學(xué)使用統(tǒng)一制作的公示牌，