三峽新通道對長江航運的積極作用

1、三峽新通道對長江航運的積極作用何建鋼何建鋼20162016年年9 9月月 一、長江航運對長江經(jīng)濟帶的重要作用 二、三峽船閘通航現(xiàn)狀 三、三峽過閘貨運量需求預(yù)測 四、三峽船閘實際最大通過能力 五、三峽船閘通過能力問題解決辦法主要內(nèi)容 六、三峽新通道對長江航運的積極作用 七、建議長江航運對促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射轉(zhuǎn)移，以及西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放發(fā)展國際貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，在關(guān)系國計民生的大宗物資運輸中更是具有不可替代的獨特優(yōu)勢，成為西部地區(qū)實現(xiàn)通江達(dá)海、對接海洋的運輸主通道。當(dāng)前，國家提出依托長江黃金水道打造長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略，長江航運將迎來新一輪發(fā)展高峰期。但是，三峽船閘通過能力不足將

2、對長江上游地區(qū)的綜合運輸格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。（一）長江干線全長2838公里，占全國三級以上航道里程10201公里的27%。目前，南京以下實際可通行5萬噸級船舶，南京至武漢實際可通行1萬噸級船舶，武漢至重慶實際可通行8000噸級船舶和萬噸級船隊，重慶以上可季節(jié)性通行3000噸級船舶。（二）長江流域地區(qū)依托資源優(yōu)勢、交通干線、都市經(jīng)濟區(qū)以及城市發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，已成為我國最重要的工業(yè)走廊之一，其運輸需求旺盛。2015年，長江干線貨運量達(dá)21.8億噸，約占全國水運量的36%，占全國內(nèi)河水運量的63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國密西西比河和歐洲內(nèi)河水系，已成為世界運輸量最大的

3、河流。 一、長江航運對長江經(jīng)濟帶的重要作用（三）長江黃金水道水運運量大、成本低的優(yōu)勢，使得長江成為沿江地區(qū)能源、原材料和外貿(mào)運輸?shù)闹魍ǖ?，為沿江地區(qū)冶金、化工、汽車、能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要運輸保障。 2015年，沿江地區(qū)85%以上的煤炭運輸，85%以上的鐵礦石運輸，70%以上的原油運輸，80%以上的外貿(mào)物資通過長江水運完成。一、長江航運對長江經(jīng)濟帶的重要作用（四）長江黃金水道自古以來就是連接?xùn)|西部地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的重要紐帶，得益于黃金水道的運輸優(yōu)勢、上海港集裝箱國際班輪航線密集優(yōu)勢，長江已成為沿江省市外貿(mào)物資的出海主通道，對我國中西部地區(qū)加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，加速融入國際市場發(fā)揮

4、了不可替代的作用。2015年，長江11省市水運完成集裝箱運輸量約2630萬TEU，沿江地區(qū)80%的外貿(mào)物資通過水運完成。上海港及長江出海港口群完成集裝箱吞吐量約6300萬TEU，約占全國集裝箱吞吐量的30%。一、長江航運對長江經(jīng)濟帶的重要作用（五）長江水運運能大、能耗低、占地少、運價低、污染輕的比較優(yōu)勢，對沿江省市緩解資源緊缺矛盾、減輕生態(tài)環(huán)境壓力發(fā)揮了重要作用，為沿江地區(qū)建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”提供了重要保障。2.08250102030水運水運鐵路鐵路公路公路每千噸千米每千噸千米 周轉(zhuǎn)量能耗水平周轉(zhuǎn)量能耗水平( (公斤公斤) )132500100200300運載能力運載能力5000

5、5000噸船舶噸船舶 火車火車 重載卡車重載卡車0.020.160.5000.20.40.6水運水運鐵路鐵路公路公路運運價價( (元元/ /噸公里噸公里) )一、長江航運對長江經(jīng)濟帶的重要作用（一）三峽過閘貨運量超設(shè)計能力三峽船閘設(shè)計年通過能力單向為5000萬噸，雙向1億噸，預(yù)測2030年時達(dá)到設(shè)計通過能力。2011年三峽船閘過閘貨物通過量達(dá)到1.003億噸，比原規(guī)劃提前19年達(dá)到設(shè)計通過能力，其中上行5533萬噸，超設(shè)計通過能力10.7%。2015年，三峽過閘貨物通過量達(dá)到11057萬噸，其中上水達(dá)到6408萬噸，超設(shè)計通過能力20%。二、三峽船閘通航現(xiàn)狀 （二）三峽過閘船舶擁堵造成的影響1

6、、三峽船閘船舶擁堵已成常態(tài)。2015年三峽船閘正常運行下，過閘船舶平均待閘時間40小時左右。如遇船閘檢修，待閘時間還將增加。目前，平均待閘船舶為每天200多艘。2、船閘擁堵對航運企業(yè)的影響。船舶往返航次時間增加2-4天，按每艘5000噸級船舶待閘一天損失約1萬元測算，航運企業(yè)每個往返航次將損失2-4萬元。3、船閘擁堵影響工礦企業(yè)生產(chǎn)組織和三峽壩區(qū)社會穩(wěn)定安全。二、三峽船閘通航現(xiàn)狀 我們預(yù)測，在2030年前，三峽過閘貨運量仍將保持增長。預(yù)計2017年前后將達(dá)到1.6億噸左右，2020年前后將達(dá)到2.3億噸左右，2030年前后將達(dá)到3.0億噸左右。2030年前，長江上游地區(qū)總體上仍將處于工業(yè)化中期

7、階段，傳統(tǒng)工業(yè)、重化工業(yè)以及制造業(yè)仍將占較大比重，大宗物資運輸需求大，對水運依賴度高。在長江上游地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的帶動下，未來20年三峽過閘貨運需求將持續(xù)增長，但增幅可能會逐年放緩。三、三峽過閘貨運量需求預(yù)測在三峽船閘設(shè)計通過能力單向5000萬噸、雙向1億噸的基礎(chǔ)上，通過擴能措施，三峽船閘實際通過能力有進一步提高的可能，但最大為雙向1.6億噸左右。擴能措施包括：優(yōu)化管理、推廣三峽船型、提高船舶實載率、限制客船過閘、逐步提高小型船舶過閘限制噸位、合理利用升船機等。四、三峽船閘實際最大通過能力（一）從長遠(yuǎn)看，根本解決三峽船閘通過能力問題，必須建設(shè)新的過閘通道。通過采取各種擴能措施，三峽船閘實際通

8、過能力最大可提高到1.6億噸左右。而2017年前后，三峽船閘過閘貨運量需求也將達(dá)過1.6億噸，2020年2.3億噸，2030年3.0億噸。因此，根本解決三峽船閘通過能力問題，必須建設(shè)新的過閘通道，并通盤考慮葛洲壩船閘通過能力問題。五、三峽船閘通過能力問題解決辦法（二）分流和翻壩不能解決三峽船閘通過能力不足問題 1、鐵路和公路分流雖然可以解決物流通道問題，但無法解決低成本運輸問題。 2、“水陸水”翻壩轉(zhuǎn)運即使可以實現(xiàn)，但水運的低運價優(yōu)勢將喪失，難以被社會及企業(yè)接受。主要原因：一是經(jīng)濟代價大。二是時間成本高。三是生態(tài)環(huán)境影響大。五、三峽船閘通過能力問題解決辦法（一）提升長江干線整體通過能力。三峽過

9、閘新通道的建設(shè)，意味著葛洲壩擴能、以及兩壩間航道整治將同步實施，可從根本上解決三峽瓶頸制約問題，進而推動長江干線水富至宜賓、宜賓至重慶、重慶主城-涪陵航道整治，以及嘉陵江、烏江等重要支流梯級渠化等項目的實施，形成長江干支聯(lián)動的航道網(wǎng)絡(luò)體系，提升長江干線整體通過能力。六、三峽新通道對長江航運的積極作用（二）促進港口轉(zhuǎn)型升級。伴隨三峽過閘新通道的建設(shè)、長江干線整體通過能力的提高，將促進長江上游港口轉(zhuǎn)型升級：1、港口將向規(guī)?；?、大型化、專業(yè)化、智能化加快發(fā)展。2、港口鐵、公、水聯(lián)運和集疏運服務(wù)水平進一步提升。3、重慶長江上游航運中心的輻射和集聚作用將進一步突顯。六、三峽新通道對長江航運的積極作用（三

10、）促進船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。實施三峽過閘新通道建設(shè)工程，有利于促進船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。1、有利于推廣運用“三峽船型”，提高現(xiàn)有船閘通行能力。2、引導(dǎo)老舊運輸船舶拆解退市，加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、促進“一頂一萬噸級船隊”、“江海直達(dá)”等新船型研發(fā)。六、三峽新通道對長江航運的積極作用（四）推動綠色低碳航運發(fā)展。伴隨三峽過閘新通道的建設(shè)和長江干線整體通過能力的提高，船舶趨于大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，將推動綠色低碳航運發(fā)展。1、船舶大型化將促進船舶單位平均能耗將進一步降低。2、新船型研發(fā)將促進先進造船技術(shù)應(yīng)用和新能源的推廣使用，船舶污染和排放將進一步減少。六、三峽新通道對長江航運的積極作用（五）支撐沿江地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。實施三峽過閘新通道建設(shè)工程，長江黃金水道的運輸保障作用將進一步凸顯。1、長江航運作為沿江地區(qū)外貿(mào)物資主通道的獨特優(yōu)勢將進一步發(fā)揮。2、有利于引導(dǎo)長江上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)沿江合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3、支撐沿江地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。六、三峽新通道對長江航運的積極作用（六）促進三峽庫區(qū)就業(yè)和穩(wěn)定。2015年，重慶航運直接從業(yè)人員約12.5萬人，約10萬人來自于庫區(qū)。以水運業(yè)為支撐的資源、旅游、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納三峽庫區(qū)勞動力約80萬人。實施三峽過閘新通道建設(shè)工程，有利于充分發(fā)揮長江黃金水道在沿江綜合立體