縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案安全專項(xiàng)整治方案.doc

1、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案:安全專項(xiàng)整治方案XX縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱農(nóng)機(jī)）安全專項(xiàng)整治，根據(jù)XX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總體實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、整治目標(biāo) 通過三年時間，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，基本健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長效機(jī)制，通過持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理能力顯著提升，從頭治理、監(jiān)管執(zhí)法、保障基礎(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊安全監(jiān)管短板，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、主要任務(wù) （一）健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、按照三年行動計(jì)劃要求，細(xì)化考核指標(biāo)，明確職責(zé)任務(wù)，全面落實(shí)市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。落實(shí)農(nóng)機(jī)主管部門及其安全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任和農(nóng)機(jī)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全安全責(zé)任管理體系。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的督查力度，各級農(nóng)機(jī)部門每年組織督查工作不少于2次，并有書面督查記錄及總結(jié)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、 政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（二）扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，重點(diǎn)抓好春耕春播、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)和重要節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵時點(diǎn)，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)對象，配合

3、應(yīng)急、公安等部門開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理專項(xiàng)行動，及時查處無牌無證、超速超載、酒后駕駛、違法載人以及使用偽造、變造牌證等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。全面落實(shí)重要隱患掛牌督辦、跟蹤整改工作要求，針對嚴(yán)重違法違規(guī)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕蜕a(chǎn)經(jīng)營組織，積極推行“黑”制度，加大懲戒力度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（三）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全檢查制度。各地要結(jié)合實(shí)際對涉及農(nóng)機(jī)安全的重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群加強(qiáng)研究分析p ，深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查、打非治違等專項(xiàng)行動。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全大排查、大整治制度，制定檢查計(jì)劃，突出農(nóng)忙

4、季節(jié)，深入田間場院開展農(nóng)機(jī)安全檢查。建立健全農(nóng)機(jī)安全督導(dǎo)檢查、較大安全隱患報(bào)告等制度，督促農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)大戶等建立農(nóng)機(jī)安全隱患自查自糾自報(bào)制度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（四）加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度。各地要充分利用各 級黨報(bào)、廣播、電視等主流媒體，通過市、縣兩級農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、新聞媒體、公交平臺、手機(jī)平臺等宣傳平臺，集中深入宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)酒后駕駛、違法載人、無牌證行駛等違法行為的危害性，提高廣大拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人、駕駛?cè)俗窦o(jì)守法，文明出行的安全意識。扎實(shí)開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動，以創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)

5、為載體，以農(nóng)機(jī)安全村、平安農(nóng)機(jī)示范合作社為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)所有人、操作人員的集中輪訓(xùn)工作，通過以“六個一”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳活動，集中宣傳展示農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)的基本常識、剖析典型事故案例，營造安全發(fā)展良好氛圍，提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的技能和安全意識。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（五）規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛員考試工作。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“兩個規(guī)范”要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考試場地，引進(jìn)先進(jìn)考試設(shè)備，考試過程中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要對農(nóng)機(jī)駕駛員駕駛技能、道路駕駛等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格做到不參加考試的不受理，考試不合格的不發(fā)證，堅(jiān)決杜絕走過場、人情證

6、等不良現(xiàn)象發(fā)生。到2022年，全市建成3個標(biāo)準(zhǔn)化考試場地，用規(guī)范化的考試工作提升農(nóng)機(jī)駕駛員操作水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（六）推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)服務(wù)。各級農(nóng)機(jī)主管部門、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹“便民惠民、優(yōu)質(zhì)高效”的工作要求，努力推行辦事公開和一站式服務(wù)，全面推行農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)監(jiān) 理，積極組織開展農(nóng)機(jī)集中檢審、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)、送檢上門等便民惠農(nóng)服務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（七）進(jìn)一步推動政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”要求，廣泛開展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)調(diào)研，加大政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)推進(jìn)力度，調(diào)動廣大農(nóng)機(jī)手自覺參保的積

7、極性和主動性，提高農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)保障能力，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)的保障功能。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（八）推進(jìn)智能化農(nóng)機(jī)安全管理。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，推行農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺、智能終端等智能裝備開展農(nóng)機(jī)安全管理，改善信息閉塞、機(jī)制陳舊、管理粗放的現(xiàn)狀，提高農(nóng)機(jī)安全管理效率和便捷性。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（九）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動。不斷

8、完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備建設(shè)，組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動，提升農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析p 評估，努力適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢和安全發(fā)展的新要求，科學(xué)預(yù)測農(nóng)機(jī)事故發(fā)生發(fā)展趨勢， 針對性制定防控舉措。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）（十）深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。進(jìn)一步深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。力爭到2022年，全市創(chuàng)建2個省級平安農(nóng)機(jī)示范縣、2個全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）三、時間安排 從2022年5月

9、至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。 （一）動員部署階段（2022年5月）。結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合市農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。 （二）排查整治階段（2022年6月至12月）。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，并以查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板為目的，開展實(shí)地督導(dǎo)，積極破解安全監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 （三）集中攻堅(jiān)階段（2022年1月至12月）。根據(jù)三年行動開展實(shí)際情況，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，強(qiáng)化“打非治違”，持續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治行動，確保實(shí)現(xiàn)三年行動目標(biāo)。 （四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。對三年行動實(shí)施過程及效

10、果進(jìn)行評估、總結(jié)，深入分析p 安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，建立健 全、補(bǔ)充完善相關(guān)制度，鞏固完善安全生產(chǎn)長效治理和監(jiān)管機(jī)制。 四、保障措施 （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把三年行動擺在重要位置上來抓，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和要求。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時解決實(shí)施過程中存在的問題，落實(shí)督促指導(dǎo)工作措施，形成工作合力。 （二）統(tǒng)籌安排，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合原則，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)實(shí)施方案，圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，量化細(xì)化工作要求，制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。 （三）督查考核，務(wù)求工作實(shí)效?？h安委辦適時組織開展督查，建立健全跟蹤督辦、定期通報(bào)的工作制度，對工作成效明顯的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作被動應(yīng)付和發(fā)生較大以上事故的嚴(yán)肅問責(zé)，確保三年行動各項(xiàng)