石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手冊

1、附件二1. 中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范天然氣與管道分公司（以下簡稱專業(yè)公司）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，明確相關(guān)方職責(zé)及工作程序，全面考核和檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平，根據(jù)國家及股份公司有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，即按照中國石油天然氣股份有限公司投資管理辦法（試行） （石油計(jì)2008 380 號）中界定的一類、二類、三類、四類項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲氣庫、儲備庫、液化天然氣接收站、城市燃?xì)?、壓縮天然氣站及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲運(yùn)項(xiàng)目。一類項(xiàng)目：新建跨省輸油

2、及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。二類項(xiàng)目：投資在1 億元及以上的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目。三類項(xiàng)目：投資在3000萬元1億元的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目,投資在2000萬元1億元的壓縮天然氣站項(xiàng)目。四類項(xiàng)目：投資在3000 萬元以下的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目，投資在2000 萬元以下的壓縮天然氣站項(xiàng)目。第三條所有專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，試運(yùn)投產(chǎn)形成生產(chǎn)能力，符合竣工驗(yàn)收條件的，都必須及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資手續(xù)。第四條竣工驗(yàn)收的依

3、據(jù)包括批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)文件、國家或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)審批、修改和調(diào)整文件等。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條竣工驗(yàn)收相關(guān)方包括專業(yè)公司、建設(shè)單位、北京油氣調(diào)控中心（以下簡稱調(diào)控中心）和運(yùn)行單位。建設(shè)單位是指油氣儲運(yùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，包括管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、地區(qū)公司、液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部等。運(yùn)行單位是指承擔(dān)油氣儲運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的地區(qū)公司。第六條專業(yè)公司主要職責(zé)是：（一）配合國家及股份公司規(guī)劃計(jì)劃部組織或根據(jù)其委托組織國家核準(zhǔn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（二）組織或委托建設(shè)單位組織非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（三）備案三類、四類項(xiàng)

4、目竣工驗(yàn)收文件。第七條建設(shè)單位的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織竣工資料匯編、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。（二）配合專業(yè)公司組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。（三）組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，向?qū)I(yè)公司備案竣工驗(yàn)收文件。（四）承擔(dān)竣工驗(yàn)收的組織工作及竣工驗(yàn)收費(fèi)用。第八條調(diào)控中心和運(yùn)行單位的主要職責(zé)是：（一）參加竣工資料匯編、竣工驗(yàn)收文件編寫、專項(xiàng)驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。（二）參加竣工驗(yàn)收工作。第三章竣工驗(yàn)收條件第九條建設(shè)項(xiàng)目凡具備以下條件者，均應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收：（一）生產(chǎn)性工程和輔助性公用、生活設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，生產(chǎn)性工程經(jīng)試運(yùn)投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)能力，輔助性公用、生活設(shè)施能夠正常使用

5、。（二）主要工藝設(shè)備經(jīng)連續(xù)72 小時(shí)試運(yùn)考核，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（三）對國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，按合同要求和有關(guān)規(guī)定完成驗(yàn)收。（四）生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊(duì)伍及裝備、生產(chǎn)性輔助設(shè)施、備品備件和規(guī)章制度等能適應(yīng) 生產(chǎn)的需要。（五）工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。（六）環(huán)境保護(hù)、安全、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施已按設(shè)計(jì)文件與主體工程同時(shí)建成使用，并通過相關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。節(jié)能降耗設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。（七）土地利用相關(guān)手續(xù)，包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、工程建設(shè)規(guī)劃許可、工程用地規(guī)劃許

6、可、土地使用證書辦理完畢。（八）應(yīng)用管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)（簡稱PCM系統(tǒng)）錄入項(xiàng)目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫，生成部分竣工資料。（九）竣工資料和竣工驗(yàn)收文件按規(guī)定匯編完成，竣工資料通過檔案驗(yàn)收。管道走向信息已按照沿線政府規(guī)劃部門要求進(jìn)行備案。（十）竣工決算審計(jì)完成。第十條建設(shè)項(xiàng)目尚未全部具備竣工驗(yàn)收條件，但根據(jù)實(shí)際情況需進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，作如下處理：（一） 建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求全部建成，但不影響正常生產(chǎn)的，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對剩余工程按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。（二）建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行和操作正常，但因資源、市場等原因造成短期內(nèi)無法達(dá)到

7、設(shè)計(jì)能力的，可先辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。（三）建設(shè)項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力或已在實(shí)際生產(chǎn)中使用，近期又不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)縮小規(guī)模，報(bào)專業(yè)公司批準(zhǔn)后，對已完工項(xiàng)目先辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。（四）對于具備分期建設(shè)、分期受益條件的建設(shè)項(xiàng)目，部分建成后，只要相應(yīng)的輔助設(shè)施配合得上，能夠正常生產(chǎn)，應(yīng)分期組織驗(yàn)收。第十一條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)的辦理工作。具備竣工驗(yàn)收條件后，在三個月內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若三個月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，可適當(dāng)延長期限，但延長期不得超過三個月。第四章竣工驗(yàn)收級別劃分第十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個級別，即國家級驗(yàn)收、股份公司級驗(yàn)收和建設(shè)

8、單位級驗(yàn)收。第十三條國家級驗(yàn)收是指凡國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)請國家相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，或由國家相關(guān)部門委托股份公司進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條股份公司級驗(yàn)收是指非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目，由專業(yè)公司組織竣工驗(yàn)收，或委托建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第十五條建設(shè)單位級驗(yàn)收是指三類、四類項(xiàng)目由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第五章竣工驗(yàn)收程序第十六條根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜程度，一類、二類項(xiàng)目驗(yàn)收分初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行，三類、四類項(xiàng)目可直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十七條建設(shè)單位應(yīng)在一類、二類項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后向?qū)I(yè)公司上報(bào)竣工驗(yàn)收方案條件落實(shí)單（見附件）。組織調(diào)控中心，運(yùn)行單位，設(shè)計(jì)、采辦和施工總承包商（以

9、下簡稱EPC） ，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理等單位開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收。調(diào)控中心和運(yùn)行單位應(yīng)以書面形式向建設(shè)單位提交初步驗(yàn)收檢查意見。第十八條建設(shè)單位根據(jù)初步驗(yàn)收檢查情況及調(diào)控中心和運(yùn)行單位檢查意見組織整改，并將逐條整改情況以正式文件形式反饋調(diào)控中心和運(yùn)行單位。第十九條建設(shè)單位在初步驗(yàn)收整改完成后向?qū)I(yè)公司上報(bào)竣工驗(yàn)收申請文件，申請文件的附件包括：（一）竣工決算審計(jì)報(bào)告。（二）用戶評價(jià)。（三）試運(yùn)投產(chǎn)72 小時(shí)運(yùn)行考核及正常運(yùn)行72 小時(shí)考核報(bào)告。（四）項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收文件清單。（五）初步驗(yàn)收及整改報(bào)告，調(diào)控中心和運(yùn)行單位對初步驗(yàn)收的檢查意見和建設(shè)單位的反饋意見。第二十條專業(yè)公司在接到

10、竣工驗(yàn)收申請文件后進(jìn)行竣工驗(yàn)收條件檢查，對于國家核準(zhǔn)項(xiàng)目向規(guī)劃計(jì)劃部上報(bào)竣工驗(yàn)收申請，對于非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目一般在10 個工作日內(nèi)完成審批。第二十一條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織 EPG設(shè)計(jì)、采辦、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等單位完成竣工驗(yàn)收文件編制，主要包括：（一）竣工驗(yàn)收報(bào)告書。（二）竣工驗(yàn)收鑒定書。（三）勘察設(shè)計(jì)總結(jié)。（四）物資采辦及引進(jìn)工作總結(jié)。（五）EPC總結(jié)。（六）施工總結(jié)。（七）監(jiān)理總結(jié)。（八）監(jiān)造總結(jié)。（九）無損檢測總結(jié)。（十）生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考核總結(jié)。（十一）質(zhì)量監(jiān)督總報(bào)告。第二十二條專業(yè)公司一般應(yīng)在竣工驗(yàn)收開始前組織竣工驗(yàn)收現(xiàn)場檢查，分工程（包括安全環(huán)保） 、資料、經(jīng)濟(jì)三個組開展工作，匯總

11、形成現(xiàn)場檢查總結(jié)報(bào)告，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，現(xiàn)場檢查也可在竣工驗(yàn)收期間組織。第二十三條一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工作程序通常按以下步驟進(jìn)行，三類、四類項(xiàng)目可根據(jù)需要適當(dāng)簡化：（一）召開預(yù)備會，確定會議日程，協(xié)商組成竣工驗(yàn)收委員會，確定竣工驗(yàn)收委員會主任、副主任及成員名單。竣工驗(yàn)收委員會應(yīng)由國家及地方環(huán)保、水利、土地、規(guī)劃、職業(yè)衛(wèi)生、安全、消防、檔案等部門，股份公司規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、質(zhì)量、安全環(huán)保和檔案等有關(guān)部門，調(diào)控中心和運(yùn)行單位的代表參加。（二）召開竣工驗(yàn)收工作會議，聽取竣工驗(yàn)收報(bào)告書，勘察設(shè)計(jì)、物資采辦及引進(jìn)、EPC施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考核等總結(jié)，聽取初步驗(yàn)收

12、及整改情況匯報(bào)，聽取現(xiàn)場檢查總結(jié)報(bào)告。（三）現(xiàn)場考察工程建設(shè)情況。（四）審議竣工驗(yàn)收鑒定書。（五）召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會議，簽署和頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。對現(xiàn)場檢查和審議中發(fā)現(xiàn)的問題要求建設(shè)單位落實(shí)整改計(jì)劃和整改措施。（六） 經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會審議，主任和副主任委員共同簽署的竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)專業(yè)公司一套備案，其它竣工驗(yàn)收文件以電子版方式報(bào)專業(yè)公司備案。第六章竣工驗(yàn)收費(fèi)用第二十四條竣工資料編制費(fèi)用以及竣工驗(yàn)收期間的檢驗(yàn)和鑒定費(fèi)用，列入建設(shè)單位工程成本或費(fèi)用。第二十五條竣工驗(yàn)收工作費(fèi)用在建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。第二十六條由于設(shè)計(jì)、施工或其它原因造成工程設(shè)計(jì)修改過多，需要重新繪制竣工圖所發(fā)生的費(fèi)用，由責(zé)任方負(fù)責(zé)

13、，因工作需要增加竣工資料套數(shù)時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由提出單位負(fù)責(zé)，上述費(fèi)用均不得進(jìn)入工程成本。第七章附則第二十七條本辦法由專業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。第二十八條建設(shè)單位、運(yùn)行單位可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。原石油天然氣管道工程竣工驗(yàn)收管理辦法（油氣字2000 第 17 號）同時(shí)廢止。附件X X建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方案條件落實(shí)單工作內(nèi)容負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話審核人提交/ 完成時(shí)間完成 情況交工資料匯編71人專項(xiàng)驗(yàn)收（土地利 用、水土保持、安 全、環(huán)保、消防、 職業(yè)衛(wèi)生）驗(yàn)收竣工決算審計(jì)準(zhǔn) 備檔案驗(yàn)收初步驗(yàn)收組織初步驗(yàn)收報(bào)告初步驗(yàn)收整改報(bào)告交工驗(yàn)收申請文件現(xiàn) 場 檢 查檢查方某檢

14、查報(bào)告交工驗(yàn)收報(bào)告書交工驗(yàn)收鑒定書勘察設(shè)計(jì)總結(jié)物資采辦及引進(jìn)工 作總結(jié)材EPC總結(jié)料 準(zhǔn)施工總結(jié)備監(jiān)理總結(jié)監(jiān)造總結(jié)無損檢測總結(jié)生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)考 核總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督總報(bào)告竣 收參會單位及人員名 單落實(shí)驗(yàn) 收 大 會交工驗(yàn)收大會方案2. 中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)股份公司油氣儲運(yùn)工程建設(shè)體制改革的需要，明確項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方職責(zé)、工作界面和工作程序，確保建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期、HSE 的有效控制和投產(chǎn)后的平穩(wěn)交接，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于天然氣與管道分公司（以下簡稱專業(yè)公司）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，即按照中國石油

15、天然氣股份有限公司投資管理辦法（試行） （石油計(jì)2008 380 號）中界定的一類、二類、三類、四類項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲氣庫、儲備庫、液化天然氣接收站、城市燃?xì)?、壓縮天然氣站及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲運(yùn)項(xiàng)目。一類項(xiàng)目：新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。二類項(xiàng)目：投資在1 億元及以上的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目。三類項(xiàng)目：投資在3000萬元1億元的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目，投資在2000萬元1億元的壓縮天然氣站項(xiàng)目。四類項(xiàng)目：投資在3000 萬元以下的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、

16、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目，投資在2000 萬元以下的壓縮天然氣站項(xiàng)目。第三條按照國家及股份公司基本建設(shè)程序，本辦法規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各階段的管理范圍及管理程序。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方包括專業(yè)公司、建設(shè)單位、北京油氣調(diào)控中心（以下簡稱調(diào)控中心）和運(yùn)行單位。建設(shè)單位是指油氣儲運(yùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，包括管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、地區(qū)公司、液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部等。運(yùn)行單位是指承擔(dān)油氣儲運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的地區(qū)公司。第五條專業(yè)公司是油氣儲運(yùn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，其主要職責(zé)是：（一）委托建設(shè)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研

17、究報(bào)告編制。（二） 組織一類、二類項(xiàng)目 （預(yù)） 可行性研究報(bào)告初審，配合規(guī)劃計(jì)劃部組織一類、二類 （預(yù)）可行性研究報(bào)告審查。（三）配合國家相關(guān)部門組織專項(xiàng)評價(jià)審查。（四）配合項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。（五）審批三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告。備案四類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（六）組織一類、二類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，規(guī)劃計(jì)劃部會簽，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（七）審批三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，備案四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。（A）審批專項(xiàng)技術(shù)方案（包括控制性工程、自控系統(tǒng)、和重大技術(shù)方案等）（九）負(fù)責(zé)油氣儲運(yùn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立、發(fā)布和更新管理。（十）審批一類、二類、三類項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃，備案四類項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃。（十一）負(fù)責(zé)一類

18、、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購計(jì)劃相關(guān)審批程序的履行。（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)單位組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購中標(biāo)申請相關(guān)審批程序的履行，備案設(shè)計(jì)、采購及施工總承包商（以下簡稱EP。組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購中標(biāo)結(jié)果。（十三）審批一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告，備案三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告。（十四）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度和HSE實(shí)施情況。（十五）審批一類、二類、三類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)試運(yùn)投產(chǎn)相關(guān)事宜，下達(dá)試運(yùn)投產(chǎn)調(diào)度通知單。備案四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案。備案城市燃?xì)?、壓縮天然氣站項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案。（十六）配合國家及股份公司相關(guān)部門組織國家核準(zhǔn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。組

19、織非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。備案三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件。（十七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中與股份公司相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。第六條建設(shè)單位的主要職責(zé)是：（1） 負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)公司的委托組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、 三類項(xiàng)目 （預(yù)）可行性研究報(bào)告編制。（二）組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告預(yù)審，配合專業(yè)公司、規(guī)劃計(jì)劃部組織一類、二類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初審、審查。（三）組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告初審，配合專業(yè)公司組織三類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告審查。（四）審批四類項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。（五）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)單位開展專項(xiàng)評價(jià)工作并組織預(yù)審

20、，配合國家或地方相關(guān)部門組織專項(xiàng)評價(jià)審查。（六）組織編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告，準(zhǔn)備核準(zhǔn)申請相關(guān)附件，配合項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。（七）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一類、二類、三類、四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。（八）組織一類、二類、三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)預(yù)審，配合專業(yè)公司組織一類、二類、三類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查。（九）審批四類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并報(bào)專業(yè)公司備案。（十）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行單位參加線路路由及站場選址優(yōu)化工作。（十一）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行單位參加供電部門組織的管道沿線各站場外電方案和初步設(shè)計(jì)審查。（十二）組織工藝操作原理、施工圖審查及技術(shù)交底。（十三）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總體部署及實(shí)施計(jì)劃，一類、二類、三類項(xiàng)目報(bào)專業(yè)公司審批，四類項(xiàng)目報(bào)專業(yè)

21、公司備案。（十四）負(fù)責(zé)編制一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購計(jì)劃和物資采購計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。負(fù)責(zé)審批四類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購計(jì)劃。（十五）負(fù)責(zé)編制建設(shè)單位組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購中標(biāo)申請報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。負(fù)責(zé)審批EPC組織的一類、二類、三類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購中標(biāo)申請并報(bào)專業(yè)公司備案。負(fù)責(zé)審批四類項(xiàng)目服務(wù)采購和物資采購中標(biāo)申請。（十六）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織編制一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司審批，負(fù)責(zé)審批三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告并報(bào)專業(yè)公司備案。（十七）組織項(xiàng)目實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期和HSE的管理和控制。（十八）負(fù)

22、責(zé)維搶修中心（隊(duì)）的建設(shè)工作。（十九）組織企業(yè)資源管理系統(tǒng)（以下簡稱ERB及ERP管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)（以下簡稱PCMPK統(tǒng)）建設(shè)工作，應(yīng)用 PCMK統(tǒng)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。（二十）組織建設(shè)項(xiàng)目單位工程、單項(xiàng)工程、隱蔽工程等中間驗(yàn)收。（二十一）負(fù)責(zé)組織調(diào)度及運(yùn)行人員專項(xiàng)培訓(xùn)。（二十二）組織編制一類、二類、三類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案報(bào)專業(yè)公司審批，組織投產(chǎn)條件檢查，根據(jù)專業(yè)公司下達(dá)的試運(yùn)投產(chǎn)調(diào)度令組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。審批四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案并報(bào)專業(yè)公司備案，組織四類項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)工作。（二十三）組織建設(shè)項(xiàng)目移交工作，向調(diào)控中心或運(yùn)行單位分別交接調(diào)度運(yùn)行權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)。（二十四）組織一類、二類項(xiàng)目初步驗(yàn)收，

23、配合國家及股份公司相關(guān)部門、專業(yè)公司組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第七條調(diào)控中心的主要職責(zé)是：（一）參加項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、工藝操作原理審查。（二）負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心初步設(shè)計(jì)文件并組織初審。主備調(diào)控中心初步設(shè)計(jì)與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)同期完成、同時(shí)報(bào)審。（三）負(fù)責(zé)主備調(diào)控中心建設(shè)。（四）組織編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心實(shí)施計(jì)劃。（五）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心服務(wù)采購及物資采購計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。（六）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目主備調(diào)控中心服務(wù)采購及物資采購中標(biāo)申請報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。（七）負(fù)責(zé)組織調(diào)度人員基本技能培訓(xùn)及考

24、核、取證工作。（八）參加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作。（九）參加建設(shè)項(xiàng)目移交工作，負(fù)責(zé)接收調(diào)度運(yùn)行權(quán)。（十）參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第八條運(yùn)行單位的主要職責(zé)是：（一）參加項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)評價(jià)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，參加工藝操作原理、施工圖審查及技術(shù)交底。（二）參加線路路由及站場選址優(yōu)化工作。（三）參加供電部門組織的管道沿線各站場外電方案和初步設(shè)計(jì)審查。（四）組織編制現(xiàn)場派駐人員配置方案及實(shí)施計(jì)劃。（五）負(fù)責(zé)組織維搶修設(shè)備、機(jī)具和車輛，生產(chǎn)運(yùn)行所需車輛，投產(chǎn)運(yùn)行所需工具、辦公設(shè)備及家具、崗位標(biāo)示等，以及需購置的辦公樓及公寓的采購工作。（六）負(fù)責(zé)維搶修中心（隊(duì)）的組建工作

25、。（七）參加設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查、評標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠測試和進(jìn)場驗(yàn)收等工作。（八）配合建設(shè)單位開展地方及行業(yè)等協(xié)調(diào)工作。（九）負(fù)責(zé)組織運(yùn)行人員基本技能培訓(xùn)及考核、取證工作。（十）參加試運(yùn)投產(chǎn)方案編制、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作。（十一）參加建設(shè)項(xiàng)目移交工作，負(fù)責(zé)接收運(yùn)行管理權(quán)。（十二）參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第三章設(shè)計(jì)管理第九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的階段包括（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，管理的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)委托、設(shè)計(jì)條件輸入、設(shè)計(jì)審查、變更管理等。第十條專業(yè)公司負(fù)責(zé)制定并發(fā)布油氣儲運(yùn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照“綜合成套、整體協(xié)調(diào)、重在實(shí)施、閉環(huán)控制、持續(xù)改進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信

26、息化”設(shè)計(jì)工作。油氣儲運(yùn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的文件編制規(guī)定和審查內(nèi)容規(guī)定，設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)備、材料技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本，各專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定，工藝流程、總圖及建筑等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。第十一條專業(yè)公司根據(jù)股份公司和自身中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出 （預(yù)） 可行性研究工作需求，在下達(dá)（預(yù)）可行性研究委托時(shí)明確項(xiàng)目的建設(shè)單位和運(yùn)行單位，同時(shí)明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資源、市場、天然氣/ 油品物化性質(zhì)以及資金來源等設(shè)計(jì)輸入條件。建設(shè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求及運(yùn)行管理的需要，可以向?qū)I(yè)公司提出項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究申請，經(jīng)專業(yè)公司審批立項(xiàng)后開展項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究工

27、作。第十二條一類、二類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查三級，三類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司審查兩級。專項(xiàng)評價(jià)審查分為建設(shè)單位預(yù)審、國家或地方相關(guān)部門審查兩級。初步設(shè)計(jì)審查分為建設(shè)單位預(yù)審、專業(yè)公司審查兩級。第十三條調(diào)控中心參加建設(shè)單位組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)預(yù)審，運(yùn)行單位參加建設(shè)單位組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)預(yù)審，以正式文件形式將審查意見反饋建設(shè)單位。第十四條建設(shè)單位根據(jù)專家、調(diào)控中心、運(yùn)行單位等審查意見組織可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)修改，以正式文件形式將審查意見的逐條采納情況反饋調(diào)控中心或運(yùn)行單位。

28、第十五條建設(shè)單位向?qū)I(yè)公司上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)審查申請文件，同時(shí)將審查意見及逐條采納情況作為附件。第十六條調(diào)控中心、運(yùn)行單位參加專業(yè)公司組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查，以正式文件形式向?qū)I(yè)公司上報(bào)審意意見。第十七條專業(yè)公司根據(jù)咨詢單位、專家、調(diào)控中心、運(yùn)行單位等審查意見向建設(shè)單位下發(fā)審查修改通知，建設(shè)單位以此為依據(jù)組織可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案修改。第十八條調(diào)控中心、運(yùn)行單位參加規(guī)劃計(jì)劃部組織的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查，建設(shè)單位組織的工藝操作原理審查、施工圖審查等。第十九條項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，股份公司關(guān)于

29、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定及投資估算編制規(guī)定、經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定的要求。向?qū)I(yè)公司報(bào)審的資料包括審查申請文件、建設(shè)單位預(yù)審意見及逐條采納情況、可行性研究報(bào)告2 份、電子版光盤 1 張。第二十條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)報(bào)審條件主要包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)方案符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。（二）項(xiàng)目概算控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算內(nèi)，若概算超過批準(zhǔn)估算10%及以上，需重新編制可行性研究報(bào)告報(bào)審。（三）專項(xiàng)評價(jià)已獲國家或地方主管部門批復(fù)或備案，批復(fù)意見已在初步設(shè)計(jì)文件中落實(shí)。（四） 初步設(shè)計(jì)階段開展的各專題和專項(xiàng)研究工作已完成，相關(guān)成果已在初步

30、設(shè)計(jì)文件中體現(xiàn)。（五）獲得地方國土資源部門和規(guī)劃主管部門出具的場站和管道路由用地和規(guī)劃許可。（六）簽訂站場供水、供電、供氣、通信及供熱等外部所需的協(xié)議。報(bào)審資料包括審查申請文件、報(bào)審條件符合性說明、建設(shè)單位預(yù)審意見及逐條采納情況、相關(guān)批復(fù)或協(xié)議文件、初步設(shè)計(jì)技術(shù)文件2 套、概算5 套，初步設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)格書（包括對技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本的修改或定制情況）電子版光盤2 張。第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)、投資估算或概算、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或?qū)徟髢赡晡撮_展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)重新履行審批程序。需調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算的報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程

31、序。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)精心組織、合理部署項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、專項(xiàng)評價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、專項(xiàng)研究、初步設(shè)計(jì)等工作，確保項(xiàng)目核準(zhǔn)的順利進(jìn)行和專項(xiàng)評價(jià)、專項(xiàng)研究工作結(jié)果納入設(shè)計(jì)文件中。第四章計(jì)劃和信息管理第二十三條建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和信息管理的內(nèi)容包括總體部署、實(shí)施計(jì)劃、大事記、周月報(bào)以及PCM!（統(tǒng)的應(yīng)用等。第二十四條建設(shè)單位接到專業(yè)公司關(guān)于項(xiàng)目可行性研究委托后組織編制項(xiàng)目總體部署2 周內(nèi)報(bào)專業(yè)公司審批?？傮w部署按一級計(jì)劃要求進(jìn)行編制，其主要內(nèi)容應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前的主要工作、資源配置及計(jì)劃安排（編制格式詳見附件一）。第二十五條建設(shè)單位在報(bào)審項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃按二級計(jì)劃要

32、求進(jìn)行編制，其主要內(nèi)容應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后至試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束前的主要工作、資源配置及計(jì)劃安排（編制格式詳見附件二）。第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)組織編制 PCMK統(tǒng)應(yīng)用方案納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第二十七條調(diào)控中心、運(yùn)行單位分別負(fù)責(zé)編制主備調(diào)控中心實(shí)施計(jì)劃、現(xiàn)場派駐人員配置方案及工作計(jì)劃，交由建設(shè)單位統(tǒng)一納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第二十八條建設(shè)單位會同調(diào)控中心及運(yùn)行單位協(xié)商確定建設(shè)項(xiàng)目移交方案，并將移交方案納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第二十九條專業(yè)公司根據(jù)需要，在審批一類、二類、三類項(xiàng)目總體部署和實(shí)施計(jì)劃時(shí)抄送調(diào)控中心、運(yùn)行單位備案。第三十條總體部署和實(shí)施計(jì)劃實(shí)行動態(tài)管理。總體部署中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)

33、生調(diào)整的，需重新上報(bào)專業(yè)公司進(jìn)行審批。實(shí)施計(jì)劃要求根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，每季度 末進(jìn)行一次版本升級，升級后的版本于次季度初隨當(dāng)周周報(bào)上報(bào)專業(yè)公司備案。第三十一條建設(shè)單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目建設(shè)大事記，重點(diǎn)記錄項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要事件、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。組織編制項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和月報(bào)定期報(bào)專業(yè)公司，形象、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)進(jìn)度及投資、質(zhì)量、工期及 HSE控制情況，月報(bào)要求總結(jié)上月情況并對下兩月工作做出計(jì)劃安排。第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)按照中國石油信息系統(tǒng)總體規(guī)劃和部署，負(fù)責(zé)組織ERP和PCM系統(tǒng)的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織各參建單位應(yīng)用PCM系統(tǒng)錄入項(xiàng)目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。第五章開工管理第三十三條

34、建設(shè)單位在開工條件具備后向?qū)I(yè)公司上報(bào)一類、二類項(xiàng)目開工申請及開工報(bào)告（編制格式見附件三），專業(yè)公司負(fù)責(zé)審批。第三十四條開工條件包括：（一）項(xiàng)目申請報(bào)告已經(jīng)核準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批復(fù)。（2） 項(xiàng)目選址和布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。（三）用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理完畢，已簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。（四）已按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價(jià)審批，以 及安全性預(yù)評價(jià)、地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和水土保持方案的審 批或備案。（五）已經(jīng)按照規(guī)定完成項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。（六）初步設(shè)計(jì)中有關(guān)安全設(shè)施、

35、消防設(shè)施、防雷裝置等需地方主管部門審查的內(nèi)容已完成審查及修改。（七）施工、監(jiān)理、檢測等服務(wù)商已確定，主要設(shè)備材料已訂貨，開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒，施工圖及設(shè)備材料能夠滿足現(xiàn)場連續(xù)施工的需要。第六章采購管理第三十五條專業(yè)公司對建設(shè)項(xiàng)目采購管理的內(nèi)容包括對采購計(jì)劃和采購結(jié)果相關(guān)審批程序的履行。對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、采購計(jì)劃、中標(biāo)管理的內(nèi)容詳見中國石油天然氣與管道分公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。第三十六條建設(shè)單位、調(diào)控中心和運(yùn)行單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，組織各自項(xiàng)目范圍內(nèi)服務(wù)采購和物資采購工作。第三十七條建設(shè)單位應(yīng)按照專業(yè)公司下發(fā)的設(shè)備、材料技術(shù)規(guī)格書標(biāo)準(zhǔn)文本組織技術(shù)規(guī)格書編制工作。如需對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改或定制，

36、必須經(jīng)建設(shè)單位審批后報(bào)專業(yè)公司備案。第三十八條項(xiàng)目的服務(wù)采購和物資采購原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)編制服務(wù)采購、物資采購整體計(jì)劃納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。確需提前采購的，須編制提前采購計(jì)劃報(bào)專業(yè)公司履行相關(guān)審批程序。第三十九條建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)備材料單項(xiàng)概算嚴(yán)格控制采購?fù)顿Y，原則上不得超過單項(xiàng)概算。確因原材料漲價(jià)、匯率變化等因素，造成單項(xiàng)超概的，應(yīng)詳細(xì)說明超概原因及超概情況。第四十條對于建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織的服務(wù)采購和物資采購，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)有效期內(nèi)向?qū)I(yè)公司上報(bào)中標(biāo)申請。對于 EPC組織的服務(wù)采購和物資采購，建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)專業(yè)公司備 案。第四十一條建設(shè)單

37、位在組織設(shè)備采購時(shí)必須邀請運(yùn)行單位的人員參加技術(shù)規(guī)格書審查、評標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、工廠測試和進(jìn)場驗(yàn)收等工作。第七章項(xiàng)目實(shí)施階段的管理第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、 HSE等。第四十三條建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目總體部署和實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目三級計(jì)劃并報(bào)專業(yè)公司備案。建設(shè)單位應(yīng)以三級計(jì)劃為依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。第四十四條建設(shè)單位、調(diào)控中心和運(yùn)行單位應(yīng)按照專業(yè)公司體系建設(shè)的總體部署和要求，建立職責(zé)清晰、統(tǒng)一高效、有序銜接、要素齊全的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。第四十五條 專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)定期組織施工質(zhì)量和HSE綜合檢查，檢查時(shí)間一般安排在施工進(jìn)度過半或投產(chǎn)

38、前，一類、二類項(xiàng)目綜合檢查次數(shù)不少于兩次，三類項(xiàng)目綜合檢查次數(shù)不少于一次。建設(shè)單位按照檢查出的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)專業(yè)公司備案。第四十六條專業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對關(guān)鍵控制性工程、實(shí)施進(jìn)度滯后等工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查或調(diào)查。第四十七條建設(shè)單位應(yīng)組織調(diào)控中心及運(yùn)行單位定期召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會，及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。重大問題報(bào)專業(yè)公司組織協(xié)調(diào)。第四十八條運(yùn)行單位應(yīng)在站場施工開始后派駐現(xiàn)場代表，原則上按每站1-2 人配置。現(xiàn)場代表的主要職責(zé)是：（一）參加施工圖審查及技術(shù)交底，代表運(yùn)行單位在施工圖審查文件上簽字確認(rèn)。（二）配合建設(shè)單位組織項(xiàng)目地方協(xié)調(diào)、工程管理等工作。（三）參

39、加施工安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量問題、與施工 圖不符合問題以及施工遺留問題等，有權(quán)與建設(shè)單位現(xiàn)場代表協(xié)商解決。（四）向運(yùn)行單位反映涉及技術(shù)方案變更等重大問題，由運(yùn)行單位與建設(shè)單位協(xié)商解決。（五）參加單位工程、單項(xiàng)工程、隱蔽工程等中間驗(yàn)收，代表運(yùn)行單位在中間驗(yàn)收文件上簽 字確認(rèn)。（六） 參加投產(chǎn)前檢查、試運(yùn)投產(chǎn)及移交工作，代表運(yùn)行單位在移交等相關(guān)文件上簽字確認(rèn)。第四十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)與在役管道的運(yùn)行單位簽訂新建管道與在役管道并行敷設(shè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。在役管道運(yùn)行單位負(fù)責(zé)提供管道路由及坐標(biāo)等相關(guān)資料，審批并行敷設(shè)施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控及安全監(jiān)督管理。第五十條建設(shè)單位

40、按照相關(guān)行政主管部門的要求，組織開展環(huán)境、水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)環(huán)境和水土保持工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，形成的資料統(tǒng)一移交運(yùn)行單位。第五十一條建設(shè)單位負(fù)責(zé)會同運(yùn)行單位，以設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，共同開展項(xiàng)目水工保護(hù)的質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其是水工保護(hù)隱蔽工程的檢查以及采空區(qū)、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治和監(jiān) 測工作。第五十二條建設(shè)單位負(fù)責(zé)線路、站場設(shè)備單體及站控系統(tǒng)的調(diào)試，站場到主備調(diào)控中心通訊、控制系統(tǒng)的聯(lián)通與調(diào)試，緊急切斷功能聯(lián)調(diào)，自控系統(tǒng)工廠化測試、現(xiàn)場測試工作，調(diào)控中心及運(yùn) 行單位參加。調(diào)控中心負(fù)責(zé)主備調(diào)控中心設(shè)備及專業(yè)系統(tǒng)調(diào)試工作。第五十三條設(shè)備單體及系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)形成完整記錄，施工、監(jiān)理、建

41、設(shè)單位及運(yùn)行單位共同簽字確認(rèn)，各自存檔；調(diào)控中心負(fù)責(zé)與中心系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試部分的內(nèi)容確認(rèn)。第八章投產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)第五十四條建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)的內(nèi)容主要包括投產(chǎn)方案的審批、操作規(guī)程等編 制、專項(xiàng)驗(yàn)收和相關(guān)協(xié)議辦理、投產(chǎn)條件檢查及試運(yùn)投產(chǎn)工作等。第五十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)方案（包括事故應(yīng)急救援預(yù)案）， 調(diào)控中心及運(yùn)行單位參加，投產(chǎn)前3 個月完成并報(bào)專業(yè)公司審批。對于成品油管道和液化天然氣接收站，應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定，在投產(chǎn)前將試運(yùn)投產(chǎn)方案報(bào)送有關(guān)安全許可實(shí)施部門備案。試運(yùn)投產(chǎn)方案的編制格式詳見附件四。第五十六條專項(xiàng)培訓(xùn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)的具體方案、

42、人員、時(shí)間安排及考核目標(biāo)等由建設(shè)單位會同調(diào)控中心及運(yùn)行單位協(xié)商確定。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括操作原理、投產(chǎn)方案、設(shè)備操作及維護(hù)、自控以及引進(jìn)設(shè)備出國培訓(xùn)等內(nèi)容，以滿足試運(yùn)投產(chǎn)的需要。第五十七條建設(shè)單位應(yīng)會同運(yùn)行單位共同編制運(yùn)行人員進(jìn)場需求計(jì)劃及進(jìn)場時(shí)間安排，以便運(yùn)行單位人員按計(jì)劃有序、分批進(jìn)入現(xiàn)場，熟悉線路及站場工程，參加調(diào)試及試運(yùn)投產(chǎn)工作。第五十八條調(diào)控中心負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目整體運(yùn)行操作規(guī)程，運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織編制站場設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)報(bào)表、生產(chǎn)記錄等與投產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)文件。建設(shè)單位在投產(chǎn)前3個月組織供貨廠商等相關(guān)單位完成資料提供。第五十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)前相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)和協(xié)議的辦

43、理，包括壓力容器安裝許可、防雷防靜電驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、土地使用手續(xù)及其他與地方有關(guān)的各項(xiàng)取證工作。負(fù)責(zé)牽頭組織運(yùn)行單位完成試運(yùn)投產(chǎn)及運(yùn)行期間相關(guān)手續(xù)和協(xié)議的辦理，包括安全生產(chǎn)許可證、壓力容器注冊以及管道保護(hù)、供電、給排水、通訊、消防、應(yīng)急等相關(guān)協(xié)議的簽訂工作。辦理過程中地方部門檢查出的問題，由建設(shè)單位組織整改至合格。第六十條建設(shè)單位、調(diào)控中心及運(yùn)行單位根據(jù)專業(yè)公司批復(fù)的試運(yùn)投產(chǎn)方案落實(shí)投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)保駕隊(duì)伍及物資、裝備的準(zhǔn)備，調(diào)控中心及運(yùn)行單位參加。第六十一條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)條件檢查，調(diào)控中心及運(yùn)行單位等參加，要求檢查意見以正式文件形式向建設(shè)單

44、位反饋。建設(shè)單位根據(jù)檢查意見組織整改，具備試運(yùn)投產(chǎn)條件后向?qū)I(yè)公司申請投產(chǎn)。第六十二條專業(yè)公司向調(diào)控中心、建設(shè)單位同時(shí)下達(dá)調(diào)度通知單并抄送運(yùn)行單位，明確投產(chǎn)時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)。第六十三條建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)的組織和指揮，下達(dá)試運(yùn)投產(chǎn)指令，調(diào)控中心及運(yùn)行單位參加。投產(chǎn)期間，在調(diào)控中心的操作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)指揮，調(diào)控中心參加；在站場的現(xiàn)場操作由建設(shè)單位組織，運(yùn)行單位參加。投產(chǎn)保駕工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第六十四條原油、成品油管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn)油作為試運(yùn)投產(chǎn)開始，油頭到達(dá)末站并連續(xù)安全運(yùn)行72 小時(shí)作為試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。天然氣管道試運(yùn)投產(chǎn)以管道進(jìn)天然氣作為試運(yùn)投產(chǎn)開始，升壓結(jié)束并連續(xù)安全運(yùn)行72 小時(shí)作為試

45、運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束。第九章移交第六十五條建設(shè)項(xiàng)目移交是指建設(shè)單位在項(xiàng)目具備移交條件后向調(diào)控中心、運(yùn)行單位交接生產(chǎn)調(diào)度權(quán)、運(yùn)行管理權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)和相關(guān)工程資料等。第六十六條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目移交工作，調(diào)控中心及運(yùn)行單位參加。建設(shè)單位應(yīng)與調(diào)控中心及運(yùn)行單位在試運(yùn)投產(chǎn)方案批復(fù)后協(xié)商確定移交的具體工作流程、時(shí)間安排表等，在試運(yùn)投產(chǎn)前完成移交的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第六十七條建設(shè)項(xiàng)目移交必須具備以下條件：（一）管道全線清管、強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試壓合格，投產(chǎn)期間運(yùn)行正常。（二）管道干線、 “三樁” 、錨固墩、陽極地床及其它附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)需要。（三）站場工藝設(shè)備強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試壓合格。（四）強(qiáng)檢設(shè)備、儀器儀表校驗(yàn)合格，按

46、規(guī)定辦理注冊登記及使用許可手續(xù)。（五）供電協(xié)議簽訂完畢，具備長期、穩(wěn)定供電條件。（六）防雷防靜電接地系統(tǒng)施工完成，符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。（七）可燃?xì)? 火災(zāi)檢測報(bào)警系統(tǒng)安裝完畢，檢定合格并投入使用，消防設(shè)施配備齊全。（八）儀表、自控、通訊系統(tǒng)安裝完畢，主要運(yùn)行參數(shù)具備檢測手段。（九）管道沿線無違章占壓物，地貌恢復(fù)取得沿線企事業(yè)單位和村鎮(zhèn)政府書面確認(rèn)。若存在未清理完畢的管道占壓和爭議事項(xiàng)應(yīng)將遺留問題備案，預(yù)留一定的工程尾款處理遺留問題。（十）單項(xiàng)工程的資產(chǎn)價(jià)值資料完整。第六十八條管道試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位向調(diào)控中心正式移交生產(chǎn)調(diào)度權(quán)及相關(guān)資料，向運(yùn)行單位正式移交管道運(yùn)行管理權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)及相關(guān)資料

47、。第六十九條建設(shè)單位在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)移交時(shí)，應(yīng)匯總設(shè)備材料表及備品備件清單，移交的實(shí)物資產(chǎn)按設(shè)計(jì)及相應(yīng)規(guī)范完成安裝調(diào)試并取得相應(yīng)校驗(yàn)證書，與運(yùn)行單位共同簽字確認(rèn)為作為實(shí)物資產(chǎn)移交的依據(jù)。第七十條建設(shè)單位在進(jìn)行工程資料移交時(shí)，應(yīng)包括與地方各級政府部門簽訂的協(xié)議及拆遷、補(bǔ)償和各種遺留問題。對設(shè)備供應(yīng)商的相關(guān)資料及保修期間的考核權(quán)一并移交，保證設(shè)備保修期間的售后服務(wù)及配件供應(yīng)。第七十一條對不影響投產(chǎn)運(yùn)行的未完工程（尾工） 、 新增工程，以不影響試運(yùn)投產(chǎn)和移交為前提，由建設(shè)單位與運(yùn)行單位簽訂安全協(xié)議，防止施工對投產(chǎn)后的管道安全造成影響。第七十二條對試運(yùn)投產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，由調(diào)控中心和運(yùn)行單位以正式文件

48、形式向建設(shè)單位反饋，建設(shè)單位根據(jù)反饋意見組織整改，整改合格后逐項(xiàng)移交。第十章竣工驗(yàn)收第七十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個級別，即國家級驗(yàn)收、股份公司級驗(yàn)收和建設(shè)單位級驗(yàn)收。國家級驗(yàn)收指國家核準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收，股份公司級驗(yàn)收指非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目的驗(yàn)收，建設(shè)單位級驗(yàn)收指三類、四類項(xiàng)目的驗(yàn)收。第七十四條專業(yè)公司負(fù)責(zé)股份公司級竣工驗(yàn)收的組織工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)竣工資料匯編、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作，承擔(dān)竣工驗(yàn)收費(fèi)用。調(diào)控中心、運(yùn)行單位參與竣工資料匯編、竣工驗(yàn)收文件編寫、專項(xiàng)驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。具體工作要求和工作流程詳見中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法。第七十五

49、條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)的辦理工作。具備竣工驗(yàn)收條件后，在三個月內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若三個月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，可適當(dāng)延長期限，但延長期不得超過三個月。第七十六條建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)單位編制項(xiàng)目安全、環(huán)保、水土保持等竣工驗(yàn)收評估或調(diào)查報(bào)告，會同運(yùn)行單位共同完成由國家相關(guān)部門組織的水土保持、環(huán)境影響、安全及地貌恢復(fù)專項(xiàng)驗(yàn)收。水工保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容包括不良地質(zhì)地段管溝回填夯實(shí)、截排水工程、河流（渠道）護(hù)岸工程、水網(wǎng)地段管道敷設(shè)、崾峴治理、高陡邊坡治理以及管道通過古滑坡體、采空區(qū)、泥石流等不良地段的防治措施等。第七十七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)組織完成項(xiàng)目預(yù)轉(zhuǎn)資

50、、正式轉(zhuǎn)資及固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作，并按股份公司規(guī)定及時(shí)與運(yùn)行單位辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第十一章相關(guān)費(fèi)用第七十八條初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)將信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用單獨(dú)列支。對于建管分開的項(xiàng)目，應(yīng)將維搶修設(shè)備、機(jī)具和車輛，生產(chǎn)運(yùn)行所需車輛，需購置的辦公樓及公寓，投產(chǎn)運(yùn)行所需工具、辦公設(shè)備及家具、崗位標(biāo)示等單獨(dú)列支，專業(yè)公司將該部分投資直接下達(dá)運(yùn)行單位。第七十九條建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度及運(yùn)行人員基本技能培訓(xùn)及考核取證費(fèi)用由調(diào)控中心、運(yùn)行單位各自承擔(dān)，專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用（包括出國差旅費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)）由建設(shè)單位承擔(dān)。第八十條運(yùn)行單位現(xiàn)場派駐人員工資、獎金等由運(yùn)行單位支付，差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等由建設(shè)單位支付，生活補(bǔ)助和項(xiàng)

51、目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)單位一致。第十二章附則第八十一條本辦法由專業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。第八十二條建設(shè)單位、調(diào)控中心及運(yùn)行單位可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第八十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。原石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（油氣字2000 第 100 號） 、 石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制辦法（油氣字2000 第 34 號） 、 石油天然氣管道工程開工條件規(guī)定（油氣字2000 第 10 號） 、石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)制度（油氣字2000 第 21 號） 、 石油天然氣管道工程專家?guī)旃芾磙k法（油氣字2000 第 32 號）同時(shí)廢止。附件一：建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制格式建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制格

52、式第一章概 述1.1 建設(shè)依據(jù)1.2 指導(dǎo)思想及管理目標(biāo)1.2.1 指導(dǎo)思想1.2.2 管理目標(biāo)（工期、質(zhì)量、投資、HSE等）1.3 需要協(xié)調(diào)解決的問題第二章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)2.1 項(xiàng)目管理模式2.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置2.3 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第三章設(shè)計(jì)管理3.1 （預(yù)）可行性研究管理3.1.1 （預(yù)）可行性研究服務(wù)商的選擇3.1.2 （預(yù)）可行性研究管理工作界面3.1.3 （預(yù)）可行性研究工作計(jì)劃3.1.4 （預(yù)）可行性研究質(zhì)量要求3.2 專項(xiàng)評價(jià)管理3.2.1 專項(xiàng)評價(jià)服務(wù)商的選擇3.2.2 專項(xiàng)評價(jià)管理工作界面3.2.3 專項(xiàng)評價(jià)工作計(jì)劃3.2.4 專項(xiàng)評價(jià)質(zhì)量要求3.3 項(xiàng)目核準(zhǔn)管理3.3

53、.1 項(xiàng)目核準(zhǔn)管理工作界面3.3.2 項(xiàng)目核準(zhǔn)涉及地方部門及辦理程序3.3.3 項(xiàng)目核準(zhǔn)工作計(jì)劃3.4 初步設(shè)計(jì)管理3.4.1 初步設(shè)計(jì)服務(wù)商的選擇3.4.2 初步設(shè)計(jì)管理工作界面3.4.3 初步設(shè)計(jì)工作計(jì)劃3.4.4 初步設(shè)計(jì)質(zhì)量要求3.5.1 擬開展專項(xiàng)研究課題匯總3.5.2 專項(xiàng)研究擬委托單位3.5.3 專項(xiàng)研究工作計(jì)劃第四章采購管理4.1 服務(wù)采購4.1.1 服務(wù)采購的范圍4.1.2 服務(wù)采購的方式4.1.3 服務(wù)采購的界面劃分原則4.1.4 服務(wù)采購工作計(jì)劃4.2 物資采購4.2.1 物資采購的范圍4.2.2 物資采購的方式4.2.3 物資采購的界面劃分原則4.2.4 物資采購工作計(jì)劃4.2.5 關(guān)鍵設(shè)備材料供應(yīng)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃4.2.6 中轉(zhuǎn)站設(shè)置計(jì)劃第五章 實(shí)施管理5.1 外協(xié)管理5.1.1 外協(xié)管理的工作界面5.1.2 外協(xié)管理工作計(jì)劃5.2 進(jìn)度管理5.2.1 進(jìn)度管理的工作界面5.2.2 進(jìn)度管理工作計(jì)劃5.3 質(zhì)量管理5.3.1 質(zhì)量管理方針和目標(biāo)5.3.2 質(zhì)量管理工作界面5.4 投資控制5.4.1 投資控制目標(biāo)5.4.2 投資控制工作界面5.5 HSE 管理5.5.1 HSE 管理目標(biāo)5.5.2 HSE 管理工作界面附件二：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)