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文檔簡介
1、中國建設(shè)銀行文件建總發(fā)20215號關(guān)于印發(fā)?中國建設(shè)銀行股份員工合規(guī)手冊試行?通知各省、自治區(qū)、直轄市分行,總行直屬分行,海外分行,蘇州、 三峽分行,哈爾濱、常州培訓(xùn)中央,總行各部門,各審計分部、 各總審計室:為標準員工職業(yè)行為, 促進全行合規(guī)守法經(jīng)營, 總行制定了?中國建設(shè)銀行股份員工合規(guī)手冊試行?以下簡稱?合規(guī)手冊?,業(yè)經(jīng) 2007年12月27日第十次行長辦公 會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā), 自頒發(fā)之日起在全行試行.請各單位 結(jié)合以下要求,認真貫徹落實.一、 關(guān)于員工范圍界定本?合規(guī)手冊?內(nèi)容適用于建行全體員工,勞務(wù)派遣人員參照適用.對雖不屬于建行員工,但在建行擔任非執(zhí)行董事、獨立非執(zhí)行董事、外
2、部監(jiān)事等職務(wù)人員,也應(yīng)遵循其中與自身職務(wù)行 為相關(guān)具體規(guī)定和職業(yè)要求, 如維護職業(yè)操守、反洗錢、預(yù)防利 益沖突、禁止內(nèi)幕交易行為、關(guān)聯(lián)交易治理等.建行附屬公司子 公司員工,參照本?合規(guī)手冊?內(nèi)容執(zhí)行其中相關(guān)規(guī)定,具體 細那么可由建行附屬公司子公司另外制訂,報建行總行備案.二、要充分熟悉員工行為合規(guī)對保證合規(guī)經(jīng)營根底性作用本?合規(guī)手冊?是參照國際先進銀行通常實踐,結(jié)合建行在 境內(nèi)外資本市場上市后,有關(guān)監(jiān)管部門指引、標準和工作要求, 以及內(nèi)部增強治理限制等需要而制訂.各單位要充分熟悉貫徹執(zhí)行?合規(guī)手冊?在保證建行合規(guī)經(jīng)營中根底性作用,配合建行?合規(guī)政策?、?合規(guī)工作治理方法?、?員工職業(yè)操守?、?
3、員工 行為標準?等文件貫徹執(zhí)行, 在全行系統(tǒng)內(nèi)抓好落實工作. 要讓 每一個員工對?合規(guī)手冊?中各項禁止性、約束性、限制性規(guī)定 看得懂、記得住、行得通,真正做到入眼、入腦、入心,并從領(lǐng) 導(dǎo)同志做起,切實身體力行.對那些指引性、標準性、勸戒性要 求也要自覺遵循,養(yǎng)成良好職業(yè)習慣, 通過員工行為合規(guī)保證建 行經(jīng)營合規(guī),促進建行業(yè)務(wù)又好又快開展.三、廣泛開展?合規(guī)手冊?教育和實踐活動各單位要做好?合規(guī)手冊?宣傳、培訓(xùn)、教育等工作,可采 取集中培訓(xùn)、專題研討、班前學(xué)習、報刊宣傳、電子郵件、短信 提示、知識競賽、咨詢答疑等多種方式,將?合規(guī)手冊?知曉面 覆蓋到全體員工.同時,本?合規(guī)手冊?并未針對每個具體
4、業(yè)務(wù) 領(lǐng)域提由合規(guī)性要求和指引, 只是為員工職業(yè)行為提由了原那么性 指引和要求,因此,全體員工還應(yīng)在執(zhí)行?合規(guī)手冊?根底上, 全面熟悉、掌握并遵循與本職工作崗位相關(guān)業(yè)務(wù)、治理規(guī)章制度具體要求,形成業(yè)務(wù)開展需要合規(guī)治理、合規(guī)治理促進業(yè)務(wù)開展 良好氣氛.四、不斷強化和夯實合規(guī)文化建設(shè)根底印發(fā)?合規(guī)手冊?是完善建行合規(guī)風險治理,搞好合規(guī)文化建設(shè)一項具體行動.各單位要在搞好宣傳、培訓(xùn)、教育根底上, 立足于建設(shè)主動合規(guī)、長效合規(guī)機制,不搞一陣風活動,不搞花架子形式.要通過實踐?合規(guī)手冊?,不斷強化和夯實建行合規(guī) 文化建設(shè)根底,豐富建行“誠信、正直、守法、合規(guī)合規(guī)理念, 推動建行早日實現(xiàn)成為國際一流銀行目
5、標.總行將根據(jù)內(nèi)外部情況和環(huán)境變化,適時充實和完善?合規(guī)手冊?內(nèi)容.各單位貫徹執(zhí)行?合規(guī)手冊?情況和問題,可以向 總行報告和反映.如有意見和建議,請向總行合規(guī)部反響.二.八年一月十日本文發(fā)至全行中國建設(shè)銀行股份員工合規(guī)手冊試行目錄一、總那么二、員工行為合規(guī)原那么性要求三、維護職業(yè)操守四、與客戶關(guān)系五、預(yù)防不當銷售行為六、反洗錢七、預(yù)防利益沖突八、禁止內(nèi)幕交易行為九、關(guān)聯(lián)交易治理十、舉報違規(guī)十一、與監(jiān)管機構(gòu)和外部審計關(guān)系十二、附那么一、總那么一為標準中國建設(shè)銀行股份股票代碼 A股601939 , H股0939 ,以下簡稱“建行員工職業(yè)行為,促進 員工守法合規(guī)經(jīng)營,依據(jù)國家、監(jiān)管部門及總行有關(guān)法律
6、、規(guī)章等要求,制定?中國建設(shè)銀行股份員工合規(guī)手冊?以下簡稱?合規(guī)手冊?.?合規(guī)手冊?適用于建行全體員工,勞 務(wù)派遣人員參照適用.二本?合規(guī)手冊?依循法律法規(guī)包括但不限于以下內(nèi)容, 即?中國人民銀行法?、?商業(yè)銀行法?、?銀行業(yè)監(jiān)督治理法?、 ?證券法?、?商業(yè)銀行合規(guī)風險治理指引?、?中國建設(shè)銀行合規(guī)政策?等.建行作為在境內(nèi)外資本市場公開上市公眾公司, 要依法接受中國人民銀行、財政部、審計署、中國銀監(jiān)會、證監(jiān) 會、保監(jiān)會等政府和監(jiān)管機構(gòu)對建行各類業(yè)務(wù)經(jīng)營活動監(jiān)督治理 和指導(dǎo),同時要接受香港聯(lián)合證券交易所、上海證券交易所等機構(gòu)對建行及其境外分支機構(gòu)監(jiān)管,還要接受境外分支機構(gòu)駐在國地區(qū)金融監(jiān)管當局
7、監(jiān)管以及媒體和社會公眾監(jiān)督等.因此, 建行員工有責任和義務(wù)學(xué)習和知曉由上述監(jiān)管機構(gòu)制訂有關(guān)法 律和規(guī)章制度,并自覺遵照執(zhí)行.三本?合規(guī)手冊?并不是針對每個具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域都提由 詳盡合規(guī)指引,而是為員工職業(yè)行為提供一般性指引和標準要 求.每個員工都有責任和義務(wù)熟悉和執(zhí)行?合規(guī)手冊?,掌握與 遵循所從事業(yè)務(wù)崗位相關(guān)規(guī)章制度.四為了成為國際一流銀行, 建行必須持續(xù)維護和增強自身專業(yè)競爭力和守法合規(guī)經(jīng)營市場信譽.合規(guī)一般原那么固然容易理解,但在具體應(yīng)用時,如果員工不能在?合規(guī)手冊?中找到指 導(dǎo)意見,特別是對具體業(yè)務(wù)流程或交易環(huán)節(jié)有疑問時,應(yīng)及時向本行合規(guī)部門或業(yè)務(wù)主管部門咨詢,預(yù)防因理解偏差可能由現(xiàn)失誤
8、.二、員工行為合規(guī)原那么性要求一應(yīng)該做1 .建行員工應(yīng)主動自覺地遵守適用于銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動國 家法律、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)那么、自律準那么以及與銀行業(yè)務(wù)活動相 關(guān)行為準那么和道德觀念.合規(guī)不僅應(yīng)從字面上理解相符,更應(yīng)在 內(nèi)涵和行為上遵循和達標,做到誠信、正直、守法、合規(guī).2 .建行員工應(yīng)樹立依法合規(guī)意識,嚴格遵守業(yè)務(wù)、治理、操 作崗位標準和流程,正確履行崗位責任.3 .建行員工應(yīng)遵循老實守信理念,在進行經(jīng)營活動中做到誠實和公正,盡力維護股東、客戶和建行合法利益.4 .建行員工應(yīng)遵守國家和總行保密規(guī)定及外事紀律.5 .建行員工應(yīng)遵守總行關(guān)于應(yīng)對媒體紀律要求,保證建行合法權(quán)益和良好聲譽不受損害.6 .
9、建行員工應(yīng)接受與本人履行崗位責任相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),學(xué) 習、掌握和執(zhí)行與履行崗位責任相關(guān)國家法律和規(guī)章制度.7 .建行員工如發(fā)現(xiàn)自己有任何違規(guī)行為, 必須立即停止和糾 正此種行為,并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告; 建行員工如發(fā)現(xiàn)他人有 違規(guī)行為,應(yīng)及時奉勸或制止,并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告.二不應(yīng)該做1 .建行員工不得將同業(yè)或其他行業(yè)單位不良做法作為行 事依據(jù),仿照這些不良做法是不可接受.2 .建行員工不得以違規(guī)為代價爭取業(yè)務(wù)時機和個人、小團體利益,對以違規(guī)行為換取業(yè)務(wù)時機和不當利益是不可接受.3 .對建行員工違反規(guī)章制度行為,建行將會根據(jù)?中國建設(shè) 銀行工作人員違規(guī)行為處理方法?等規(guī)定給予相應(yīng)處理.三、維護職
10、業(yè)操守建行員工應(yīng)嚴格遵守 ?中國建設(shè)銀行員工職業(yè)操守?建總發(fā)2007225號各項規(guī)定和國家、總行關(guān)于廉潔從業(yè)各項 要求,拒絕接受各種商業(yè)賄賂或?qū)嵤┥虡I(yè)賄賂行為.四、與客戶關(guān)系一了解你客戶1 .建行員工與客戶之間任何業(yè)務(wù)、效勞交易活動必須按規(guī)定得到有權(quán)部門或人員批準.員工應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)、效勞規(guī)那么,對客戶進行盡職調(diào)查和了解, 以確認客戶提供信息能夠滿足建行對“了解你客戶有關(guān)規(guī)定并確認客戶有執(zhí)行交易和接受效勞行為能 力.對于復(fù)雜或特殊、風險程度較高業(yè)務(wù)產(chǎn)品或金融衍生產(chǎn)品, 在向客戶提供或推薦時必須更為審慎,應(yīng)向客戶提示關(guān)注銀行明示風險聲明.2 .對所有客戶開立賬戶或辦理信貸審批事項,必須執(zhí)行建行相關(guān)程
11、序、規(guī)定.建行員工在為客戶做由推薦或申請時,必須確 認該推薦或申請事項是適當和合規(guī).凡有可能,對任何由建行員工推薦客戶和建議理由,都應(yīng)記錄在案并按規(guī)定時限予以保存.3 .建行員工應(yīng)充分了解并遵守 ?反洗錢法?和建行相關(guān)規(guī)定, 相關(guān)崗位員工能夠正確執(zhí)行識別客戶、賬戶治理和有關(guān)交易辦事程序,了解有關(guān)業(yè)務(wù)最終受益人, 以保證建行不被任何客戶利用 來從事洗錢或其他違法犯罪活動.二向客戶提供業(yè)務(wù)資料1 .建行員工應(yīng)清楚明了地向客戶介紹建行與客戶之間權(quán)利 義務(wù)關(guān)系,說明相關(guān)業(yè)務(wù)、效勞費用、扣款、利率等,保證客戶 能方便地獲得關(guān)于銀行業(yè)務(wù)、效勞條款書面材料.2 .上述銀行業(yè)務(wù)、效勞條款應(yīng)與相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管
12、規(guī)定要 求相符,費用、扣款、利率等水平須符合市場規(guī)那么和監(jiān)管規(guī)定, 且應(yīng)在向客戶提供業(yè)務(wù)或效勞之前讓客戶知曉.開展代客理財業(yè)務(wù)時,在執(zhí)行一項業(yè)務(wù)或效勞交易后,應(yīng)按規(guī)定為客戶提供交易契約或其它適當交易確認單.三對客戶信息保密1 .建行員工應(yīng)嚴格根據(jù)?商業(yè)銀行法?和合同約定,保守客 戶秘密,對客戶提供或在辦理業(yè)務(wù)等過程中獲取客戶信息包括以往客戶和業(yè)務(wù)資料予以保密,不得向建行外第三方透露. 法律另有規(guī)定除外.2 .建行員工對于采集、獲取、保存客戶信息,只能用于法定 或合同約定用途,不得利用所掌握客戶信息進行與職業(yè)內(nèi)容無關(guān) 活動.3 .在建行內(nèi)部,客戶信息不得透露給不相關(guān)部門或分支機構(gòu).如屬必要,對客
13、戶信息建行內(nèi)部傳遞也要經(jīng)建行有權(quán)部門或 人員批準確認后才可進行. 有關(guān)員工對其不當泄露客戶信息所造 成后果要承擔相應(yīng)責任.四與客戶資金往來禁止性規(guī)定建行員工與客戶之間不得發(fā)生非業(yè)務(wù)、效勞交易事項資金往來,尤其是客戶經(jīng)理不得與現(xiàn)實或潛在客戶發(fā)生個人之間資金往 來,不得利用員工個人賬戶為客戶過渡資金或為客戶提取現(xiàn)金等 給予便利,不得與客戶之間相互融通資金,不得私下受授非法利益.五客戶投訴處理1 .客戶投訴是指由于銀行未能最正確地為客戶提供合約規(guī)定 產(chǎn)品或效勞質(zhì)量,或未能遵守客戶指令,以及客戶對銀行產(chǎn)品、 效勞不夠認同等原因, 客戶以書面、口頭或其他方式向銀行表示 不滿情況.客戶投訴可能引發(fā)與銀行訴
14、訟,或者損害銀行市場形象和聲譽,因此,建行員工必須重視并妥善處理客戶投訴.2 .正確處理客戶投訴是建行員工效勞客戶重要工作之一.員工應(yīng)按有關(guān)業(yè)務(wù)、效勞程序和要求正確、及時處理客戶投訴,處理過程要標準、有效,處理方式要得體、禮貌,處理結(jié)果要記錄 和報告.對于上級行或監(jiān)管部門交辦處理事項,承辦部門和員工應(yīng)書面向上級行或監(jiān)管部門回復(fù).3 .建行員工應(yīng)將客戶正當合理投訴內(nèi)容作為改進內(nèi)部治理、 操作制度或業(yè)務(wù)系統(tǒng)、 流程客戶之聲信息來源之一, 結(jié)合客戶投 訴處理情況及時向業(yè)務(wù)、效勞主辦部門提由改進工作具體建議,以減少同類投訴事項繼續(xù)發(fā)生.五、預(yù)防不當銷售行為建行員工在銷售產(chǎn)品或效勞時應(yīng)向客戶提供準確產(chǎn)品
15、或服務(wù)信息,使客戶在充分知情情況下自主做由選擇. 建行員工不得 向客戶提供責任范圍之外效勞或做由超生自身效勞、 治理水平任何承諾,也不得為了營銷客戶需要而違反相關(guān)規(guī)定或無視業(yè)務(wù)風險問題.如有不當銷售行為, 不僅可能損害銀行市場聲譽, 甚至 會招致客戶起訴或監(jiān)管處分. 包括但不限于以下情況, 均屬建行 員工應(yīng)該遵循行為:一應(yīng)向客戶銷售符合其需求產(chǎn)品.二應(yīng)向客戶提供相關(guān)產(chǎn)品、效勞詳細信息,使客戶能自 主做由最正確選擇.三應(yīng)充分知曉本行業(yè)務(wù)、 效勞產(chǎn)品,結(jié)合客戶自身需求、 投資目及風險偏好等,向客戶推介適宜產(chǎn)品并做由必要風險提示.四向客戶發(fā)送產(chǎn)品廣告或促銷材料應(yīng)如實描述有關(guān)事項,不得含有虛假或誤導(dǎo)性
16、信息.六、反洗錢建行員工必須遵守國家?反洗錢法?等相關(guān)法規(guī)和人民銀行、 建行關(guān)于反洗錢各項規(guī)定, 履行法定反洗錢責任, 及時報告大額 和可疑交易.以下事項,建行員工必須自覺遵守:一接受本行或行外單位提供反洗錢業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),了解、熟悉本行或本崗位反洗錢工作相關(guān)要求.二遵循“了解你客戶" KYC原那么,對不能正確確認 客戶身份業(yè)務(wù),拒絕辦理并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告.三對符合大額、可疑交易識別標準和報告范圍業(yè)務(wù),都 要自覺履行報告義務(wù).報告之前無需先行確認該項業(yè)務(wù)是否洗錢 行為.任何員工無權(quán)阻礙或干擾其他員工依法履行報告責任.四建行員工對上報大額或可疑交易業(yè)務(wù)報告必須嚴格保 密,除法律有明確
17、規(guī)定外,不允許向任何第三方及客戶本人透露.七、預(yù)防利益沖突利益沖突包括兩類: 一是員工個人利益沖突, 主要是員工可 能將個人及其親屬利益置于銀行利益或客戶利益之上等情況;二是銀行機構(gòu)利益沖突, 包括銀行與客戶利益沖突, 或銀行客戶之 間利益沖突,如銀行某一客戶因并購目要求銀行提供另一客戶商 務(wù)信息等情況.銀行或員工如對利益沖突問題處理不當,將使銀行機構(gòu)或員工個人受到指責及審查,損害銀行信譽和員工誠信記錄.為盡量 預(yù)防和正確處理利益沖突,建行員工及業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守以下規(guī) 那么:一有效識別現(xiàn)實或潛在利益沖突,并及時向有關(guān)方面報 告情況.二以公開、透明方式處理相關(guān)利益沖突,解決問題過程和結(jié)果要客觀、公
18、正、透明.三員工個人不要試圖自行解決利益沖突問題.四未經(jīng)業(yè)務(wù)授權(quán)或法規(guī)允許, 不得將某一客戶信息用于為另一個客戶效勞.五不得利用業(yè)務(wù)崗位或職權(quán)便利而以有失公允價格向客戶購置商品和效勞,或以有失公允價格、費率或其他優(yōu)惠條件向客戶提供銀行產(chǎn)品和效勞.八、禁止內(nèi)幕交易行為一證券交易活動中,涉及公司經(jīng)營、財務(wù)或者對該公司證券市場價格有重大影響尚未公開信息,為內(nèi)幕信息.根據(jù)?證券法?相關(guān)規(guī)定,以下信息均屬內(nèi)幕信息:1 .公司經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍重大變化;2 .公司重大投資行為和重大購置財產(chǎn)決定;3 .公司訂立重要合同,可能對公司資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營 成果產(chǎn)生重要影響;4 .公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡?/p>
19、重大債務(wù)違約情況;5.公司董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;6 .公司分配股利或者增資方案;7 .公司股權(quán)結(jié)構(gòu)重大變化;8 .公司債務(wù)擔保重大變更;9 .公司營業(yè)用主要資產(chǎn)抵押、由售或者報廢一次超過該資產(chǎn) 30% ;10 .公司董事、監(jiān)事、高級治理人員行為可能依法承擔重大損害賠償責任;11 .上市公司收購有關(guān)方案;12 .?證券法?規(guī)定其他情形和中國證監(jiān)會認定對證券交易 價格有顯著影響其他重要信息等.二“內(nèi)幕交易是指依據(jù)所掌握本行或客戶尚未公開內(nèi) 幕信息進行相關(guān)證券交易行為,包括本人買賣相關(guān)證券, 提示他人此種信息,或據(jù)此代第三方買賣相關(guān)證券等.建行禁止本行員 工有任何“內(nèi)幕交易行為.三
20、建行定期業(yè)績發(fā)布前一個月為“靜默期,建行員工 要遵守“靜默期限制性規(guī)定.凡因工作需要接觸到建行商務(wù)機 密或重大經(jīng)營財務(wù)信息建行員工、建行專業(yè)參謀人員或其他外部組織人員,均應(yīng)遵守國家和本行有關(guān)保密規(guī)定,嚴格保守建行秘密.四對獲準接觸建行商務(wù)機密或重大經(jīng)營財務(wù)信息人員范 圍要嚴格限制,只有在“確有必要知悉并經(jīng)有關(guān)部門核準情況 下,才能準許行內(nèi)外相關(guān)人員接觸保密資料.五可能獲取建行內(nèi)幕信息人員包括但不限于董事、 監(jiān)事、 高級治理人員、總行部門負責人、 一級分行負責人、總行參與內(nèi) 幕信息事項人員、分行參與內(nèi)幕信息事項人員、 控股子公司參與 內(nèi)幕信息事項人員等.六建行董事、監(jiān)事、高級治理人員等持有、買賣
21、建行股 票要遵守?公司法?、?證券法?、?上海證券交易所股票上市 規(guī)那么?、?上市公司董事、監(jiān)事和高級治理人員所持本公司股份 及其變動治理規(guī)那么?等相關(guān)規(guī)定,包括買賣本行股票時間限制、 任期內(nèi)對本行股票短線交易、 任期內(nèi)減持本行股票數(shù)堆限制、持有和變動本行股票信息披露義務(wù)等,否那么要承擔相應(yīng)法律責任.九、關(guān)聯(lián)交易治理一屬于建行?關(guān)聯(lián)交易治理實施方法?建總發(fā)2006210號明確列示關(guān)聯(lián)自然人等及其聯(lián)系人,個人買賣建行上市交易股票,應(yīng)執(zhí)行建行?關(guān)于標準員工買賣本行上市交易股票行 為通知?建總函2007873號和申報關(guān)聯(lián)交易信息有關(guān) 規(guī)定.上述人員在決定買賣建行股票之前,須向建行有關(guān)治理部門董事會辦
22、公室或合規(guī)部進行咨詢,預(yù)防在業(yè)績發(fā)布前夕等敏感期間違規(guī)買賣本行股票.二建行關(guān)聯(lián)自然人及其聯(lián)系人在買賣本行股票后,應(yīng)自覺、主動地向本行有關(guān)治理部門進行登記申報, 通過有關(guān)部門記 錄或根據(jù)規(guī)定進行申報或披露.十、舉報違規(guī)一建行員工發(fā)現(xiàn)其他員工有違反規(guī)章制度行為,以及與建行工作相關(guān)可疑或欺詐性事件時,應(yīng)立即向直接上級或其他上級部門、信訪部門、合規(guī)部門等報告.對重大違規(guī)線索和特別緊急事項,可以按規(guī)定越級報告直至向總行舉報.二建行豉勵員工積極堵截、檢舉、反抗各類危害建行資產(chǎn)、信譽行為.豉勵員工舉報本行、本部門或他人已經(jīng)或可能發(fā)生違規(guī)問題情況,對舉報屬實并減少風險損失或有其他奉獻者, 應(yīng)按規(guī)定給予表揚和獎勵.三員工舉報違規(guī)問題可采取實名或匿名方式, 建行豉勵 員工實名舉報并嚴格為舉報人保密. 員工舉報應(yīng)實事求是,對舉 報內(nèi)容負責,不得捏造、虛構(gòu)事實,不得報復(fù)、打擊他人.十一、與監(jiān)管機構(gòu)和外部審計關(guān)系建行各級分支機構(gòu)要明確指定一個內(nèi)設(shè)部門負責與當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)和外部審計機構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)系.在配合監(jiān)管機構(gòu)和外部審計工 作中,建行員工應(yīng)秉承公開和老實態(tài)度,尊重監(jiān)管機構(gòu)和外部審計,做到該說那么說,不
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