踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門風(fēng)廉政建設(shè)文案

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)構(gòu)編制部門是黨委、政府的重要工作部門，是黨委、政府為基層單位辦實(shí)事，為人民群眾辦實(shí)事的重要服務(wù)窗口。機(jī)構(gòu)編制管理工作是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政實(shí)力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作，涉及面廣，政治性和政策性都很強(qiáng)，干脆關(guān)系到黨和政府為人民服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。機(jī)構(gòu)編制管理部門工作人員的一舉一動(dòng)，都體現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾的形象。機(jī)構(gòu)編制部門駕馭辦理各單位機(jī)構(gòu)增設(shè)、編制增加、人事調(diào)動(dòng)、聘請(qǐng)工作人員等各種手續(xù)的權(quán)利，這種權(quán)利說大不大、說小不小，

2、這些權(quán)利是否能公正的運(yùn)用，干脆影響到黨和政府在人民群眾中的形象。所以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，顯得尤為重要。在機(jī)構(gòu)編制部門工作的干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有較高政治素養(yǎng)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)力、較好的廉潔心態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全有效的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，剛好發(fā)覺和訂正機(jī)構(gòu)編制管理工作中的違法違紀(jì)行為，是有效遏制和克服機(jī)構(gòu)編制部門腐敗的重要途徑。一、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)、推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理法制化建設(shè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格限制機(jī)構(gòu)編制，黨中心、國務(wù)院、以及中心、省、州編辦，制定了相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù)。我們機(jī)構(gòu)編制部門的干部肯定要站在全局的

3、高度，增加歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作，堅(jiān)固樹立“編制就是法律”的意識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)、全面貫徹條例、通知和規(guī)定精神，嚴(yán)格依照法律法規(guī)所賜予的職權(quán)和規(guī)定的程序辦事，自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的肅穆性和權(quán)威性，是機(jī)構(gòu)編制管理工作早日進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，把好機(jī)構(gòu)編制審核關(guān)，從緊從嚴(yán)管理機(jī)構(gòu)編制的原則，不越權(quán)、不違反程序、不在限額外審批機(jī)構(gòu)編制。凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立和變動(dòng)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、單位性質(zhì)的確定和變更等機(jī)構(gòu)編制事宜,必需統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，統(tǒng)一由主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門一家行文，其他任何部門和

4、單位都無權(quán)確定。二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管理好機(jī)構(gòu)編制健全完善的體制機(jī)制和規(guī)范有序的制度體系，是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的前提和支撐。只有建立有效的制度，規(guī)范權(quán)力行為,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的剛性制約,依法執(zhí)政、依法行政、依法治政才能強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督，才能從根本上遏制和防范腐敗，才能有效推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立健全議事規(guī)則，明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，實(shí)行全程監(jiān)督。依據(jù)“依法辦事、按政策議事、堅(jiān)持服務(wù)中心和加強(qiáng)管理相結(jié)合及民主集中制”原則制定機(jī)構(gòu)編制部門議事規(guī)則，對(duì)議事內(nèi)容、議事程序等進(jìn)行明確，規(guī)范行政行為，從工作程序上保持清正廉潔。強(qiáng)化民辦法識(shí)，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)支出、干

5、部任免等重大問題，要發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體決策，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)問題的發(fā)生。二是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，建立專題報(bào)告制度。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，必需先給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)重大事項(xiàng)剛好向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是對(duì)確因工作須要設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)的，實(shí)行“撤一建一”和加掛牌子的方式解決，確保事業(yè)單位機(jī)構(gòu)總量不增加；對(duì)職能調(diào)整的部門，依據(jù)機(jī)構(gòu)、編制、人員隨職能走的原則，通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。不斷完善和有效落實(shí)“管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、管結(jié)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)編制宏觀管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“行政機(jī)構(gòu)限制在規(guī)定限額內(nèi)、行政人員限制在行政編制內(nèi)、事業(yè)編制限制在總量?jī)?nèi)、財(cái)政供給人員總體不增加的機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)。四是建立機(jī)構(gòu)編制考核機(jī)制

6、和責(zé)任追究制度。機(jī)構(gòu)編制部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)各部門機(jī)構(gòu)編制運(yùn)用狀況進(jìn)行年度檢查。對(duì)有嚴(yán)峻違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得提拔運(yùn)用，并按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，要把機(jī)構(gòu)編制管理列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核之中。當(dāng)前，要以各級(jí)各部門財(cái)政供給人員總量限制狀況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的考核責(zé)任制。五是建立限制約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制的綜合管理。機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)綜合性工作，單純就編制管編制很難管住、管好，必需把編制、人事、財(cái)政等相關(guān)部門有機(jī)結(jié)合起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，建立整體聯(lián)動(dòng)、相互制衡的剛性約束機(jī)制。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員

7、工資，財(cái)政部門才能列入財(cái)政預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能賜予開設(shè)帳戶。六是建立機(jī)構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。機(jī)構(gòu)編制管理部門要適應(yīng)新形勢(shì)的須要，全面轉(zhuǎn)變習(xí)慣于把主要精力用在抓詳細(xì)審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督”的問題，強(qiáng)化監(jiān)督約束職能，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度化、常?；?，把監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第2頁三、肅穆機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。一方面要利用多種渠道、實(shí)行多種方式和方法大力宣揚(yáng)機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾增加機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，確立依法、依紀(jì)、依規(guī)管理機(jī)

8、構(gòu)編制的理念，使之根植于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾心中，提高他們對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的相識(shí)；另一方面，要利用各種媒體多層面、多方位、多角度大力宣揚(yáng)機(jī)構(gòu)編制工作，讓廣闊干部群眾了解機(jī)構(gòu)編制工作內(nèi)容，多理解多支持機(jī)構(gòu)編制工作。通過宣揚(yáng)，使機(jī)構(gòu)編制政策深化人心，家喻戶曉。通過宣揚(yáng)，增加全民機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。一是日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。日常監(jiān)督主要通過事業(yè)單位法人年檢、編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)等工作，重點(diǎn)是對(duì)機(jī)構(gòu)編制方針政策和法律法規(guī)的執(zhí)行狀況、機(jī)構(gòu)編制總量限制和人員配備等狀況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要緊緊抓住黨委、政府中心工作和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢，集中精力解決一批突出的沖突和

9、問題,進(jìn)一步增加監(jiān)督檢查工作的實(shí)效。二是單位自查和定期抽查相結(jié)合。要求各機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年將其職責(zé)履行狀況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制增減狀況進(jìn)行自查，并將自查狀況報(bào)告機(jī)構(gòu)編制部門。機(jī)構(gòu)編制部門依據(jù)各單位自查狀況，以聽取匯報(bào)、查驗(yàn)資料和實(shí)地核查等方式進(jìn)行抽查，發(fā)覺問題剛好訂正，限期解決。三是事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)部門提出的要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制等事項(xiàng)，事前搞好探討論證，形成有理有據(jù)的文字材料，供領(lǐng)導(dǎo)決策。機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)議決后，要實(shí)行多種方式和途徑，對(duì)其機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、職能履行狀況、人員編制配備狀況、事業(yè)單位法人登記狀況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。四是加大查處力度。對(duì)未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

10、程序和權(quán)限擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、變更名稱、加掛牌子、增加人員編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的，對(duì)“吃空餉”人員隱瞞不報(bào)的，以及其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，應(yīng)責(zé)令違規(guī)單位限期訂正。編制部門要同組織、人事、紀(jì)委、財(cái)政等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，視情節(jié)輕重該停撥經(jīng)費(fèi)的就停撥經(jīng)費(fèi)，該賜予通報(bào)指責(zé)的就通報(bào)指責(zé)，對(duì)于情節(jié)特殊嚴(yán)峻的單位對(duì)主管負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人賜予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。監(jiān)督檢查必須要深化、執(zhí)法要嚴(yán)厲、懲罰要重、打擊要有力，發(fā)覺一起，查處一起，絕不能姑息遷就，也可以通過電視臺(tái)對(duì)典型案件進(jìn)行追蹤報(bào)道，以案說法，擴(kuò)大影響面，增加機(jī)構(gòu)編制的約束力。四、增加素養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)，抓好機(jī)構(gòu)編制部門的自身建設(shè)一是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增加

11、拒腐防變意識(shí)。首先要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教化，突出抓好職業(yè)道德教化、服務(wù)宗旨教化、紀(jì)律法規(guī)教化、警示教化，樹立“編制就是法規(guī)”的法治意識(shí)，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各種法規(guī)政策，切實(shí)做到有令則行、有禁則止，不接受他人請(qǐng)托，違反原則打擦邊球、搞暗箱操作，不搞頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的事。對(duì)各種機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，敢于堅(jiān)持原則，擅長(zhǎng)抵制拒絕，不怕得罪人。要仔細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)，樹立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廉潔、效能、改革、創(chuàng)新的良好形象，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)理論水平。機(jī)構(gòu)編制部門必需加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，培育機(jī)構(gòu)編制部門工作人員實(shí)事求是、公道正派、無私無畏的工作作風(fēng)和工作看法。通過學(xué)習(xí)，駕馭和熟識(shí)運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制法律和法規(guī)，提升自身工作實(shí)力，更好地為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢