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1、項(xiàng)目審核與結(jié)束項(xiàng)目審核與結(jié)束項(xiàng)目健康檢查和審核項(xiàng)目健康檢查和審核14.2 項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收、審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收、審計(jì)項(xiàng)目范圍驗(yàn)收項(xiàng)目范圍驗(yàn)收 項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收 項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收 費(fèi)用決算費(fèi)用決算項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目審計(jì) 項(xiàng)目前期審計(jì)項(xiàng)目前期審計(jì) 項(xiàng)目期間審計(jì)項(xiàng)目期間審計(jì) 項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì)14.2.1 項(xiàng)目的范圍驗(yàn)收項(xiàng)目的范圍驗(yàn)收 范圍確認(rèn)范圍確認(rèn) 范圍確認(rèn)又叫移交或驗(yàn)收。項(xiàng)目或項(xiàng)目階段結(jié)束時(shí),范圍確認(rèn)又叫移交或驗(yàn)收。項(xiàng)目或項(xiàng)目階段結(jié)束時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在將項(xiàng)目最終交付成果交給使用者或接受項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在將項(xiàng)目最終交付成果交給使用者或接受者之前,接受方要對(duì)已經(jīng)完成的工作成果重新進(jìn)行者之

2、前,接受方要對(duì)已經(jīng)完成的工作成果重新進(jìn)行審查,查核項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)審查,查核項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)完成,應(yīng)交付成果是否令人滿意。是否已經(jīng)完成,應(yīng)交付成果是否令人滿意。 如果項(xiàng)目提前結(jié)束,則應(yīng)查明有哪些工作已經(jīng)完成,如果項(xiàng)目提前結(jié)束,則應(yīng)查明有哪些工作已經(jīng)完成,完成到了什么程度,并將核查結(jié)果記錄在案,形成完成到了什么程度,并將核查結(jié)果記錄在案,形成文件。文件。一、范圍確認(rèn)二、質(zhì)量驗(yàn)收二、質(zhì)量驗(yàn)收 質(zhì)量驗(yàn)收的含義質(zhì)量驗(yàn)收的含義 項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收是依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中,在 范圍劃分 指標(biāo)要求 采購(gòu)合同 等方面的質(zhì)量條款,遵循相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可

3、評(píng)定和辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的過程。質(zhì)量驗(yàn)收是控制項(xiàng)目最終質(zhì)量的重要手段,也是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。 質(zhì)量驗(yàn)收的范圍質(zhì)量驗(yàn)收的范圍 1) 項(xiàng)目規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收:主要檢驗(yàn)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)項(xiàng)目規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收:主要檢驗(yàn)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量,同時(shí)項(xiàng)目的全部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收依據(jù)也是在規(guī)劃量,同時(shí)項(xiàng)目的全部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收依據(jù)也是在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段完成,因此,規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收也是對(duì)質(zhì)設(shè)計(jì)階段完成,因此,規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收也是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)的合理性、完備性和可操作性量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)的合理性、完備性和可操作性的檢驗(yàn)。的檢驗(yàn)。 2)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收:項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收:項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)

4、目質(zhì)量產(chǎn)生的全部過程。實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收要根據(jù)范質(zhì)量產(chǎn)生的全部過程。實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收要根據(jù)范圍規(guī)劃、工作分解和質(zhì)量規(guī)劃對(duì)每一個(gè)工序進(jìn)行單個(gè)圍規(guī)劃、工作分解和質(zhì)量規(guī)劃對(duì)每一個(gè)工序進(jìn)行單個(gè)的評(píng)定和驗(yàn)收,然后根據(jù)各單個(gè)工序質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的評(píng)定和驗(yàn)收,然后根據(jù)各單個(gè)工序質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果(如可以把單項(xiàng)工序的質(zhì)量等級(jí)分成不合格,合格,如可以把單項(xiàng)工序的質(zhì)量等級(jí)分成不合格,合格,良好,優(yōu)等四級(jí)良好,優(yōu)等四級(jí))進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),形成上級(jí)工序的質(zhì)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),形成上級(jí)工序的質(zhì)量結(jié)果量結(jié)果(合格率或優(yōu)良率合格率或優(yōu)良率),以此類推,最終形成全部,以此類推,最終形成全部項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。 三、費(fèi)用決算

5、與審計(jì)三、費(fèi)用決算與審計(jì) 費(fèi)用決算是指項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目結(jié)束交費(fèi)用決算是指項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目結(jié)束交付使用為止的全部費(fèi)用的確定。付使用為止的全部費(fèi)用的確定。1)決算的依據(jù):決算的依據(jù): 項(xiàng)目決算依據(jù)主要是合同、合項(xiàng)目決算依據(jù)主要是合同、合同的變更。同的變更。2)決算的內(nèi)容:項(xiàng)目決算的內(nèi)容包括項(xiàng)目生)決算的內(nèi)容:項(xiàng)目決算的內(nèi)容包括項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用。命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用。3)決算的結(jié)果:決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書,經(jīng)項(xiàng)目)決算的結(jié)果:決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書,經(jīng)項(xiàng)目各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件。各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件。 決算決算書由兩部分組成

6、:文字說明和決算報(bào)表。書由兩部分組成:文字說明和決算報(bào)表。 文字說明。主要包括工程概況、設(shè)計(jì)概算、實(shí)施計(jì)文字說明。主要包括工程概況、設(shè)計(jì)概算、實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行情況、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,項(xiàng)目的劃和執(zhí)行情況、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,項(xiàng)目的成本和投資效益分析、項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存成本和投資效益分析、項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、解決意見等。在的問題、解決意見等。 決算報(bào)表。分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目?jī)煞N。大中決算報(bào)表。分大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目?jī)煞N。大中型項(xiàng)目的決算表包括:竣工項(xiàng)目概況表、財(cái)務(wù)決算表、型項(xiàng)目的決算表包括:竣工項(xiàng)目概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)

7、表;小型項(xiàng)目決交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表;小型項(xiàng)目決算表按上述內(nèi)容并簡(jiǎn)化為小型項(xiàng)目決算總表和交付使用算表按上述內(nèi)容并簡(jiǎn)化為小型項(xiàng)目決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。 費(fèi)用審計(jì)費(fèi)用審計(jì)費(fèi)用審計(jì)費(fèi)用審計(jì): 費(fèi)用審計(jì)可貫穿在項(xiàng)目的全過程中。包括費(fèi)用審計(jì)可貫穿在項(xiàng)目的全過程中。包括 項(xiàng)目前期的審計(jì)項(xiàng)目前期的審計(jì) 實(shí)施過程中的審計(jì)實(shí)施過程中的審計(jì) 項(xiàng)目結(jié)束審計(jì)。項(xiàng)目結(jié)束審計(jì)。 審計(jì)的依據(jù):審計(jì)的依據(jù): 成本報(bào)告成本報(bào)告 進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告 質(zhì)量報(bào)告。質(zhì)量報(bào)告。審計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告 審計(jì)的結(jié)果:形成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)的結(jié)果:形成審計(jì)報(bào)告。l l 主要工作有:主要工作有: 審查成本的超出和實(shí)際支出偏

8、低的情審查成本的超出和實(shí)際支出偏低的情況,查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其況,查明發(fā)生成本與計(jì)劃成本的偏差幅度及其原因;審查發(fā)生的成本是否合理,有無因管理原因;審查發(fā)生的成本是否合理,有無因管理不善造成成本上升和亂攤成本的問題;不善造成成本上升和亂攤成本的問題; 審查成本控制方法、程序是否有效,審查成本控制方法、程序是否有效,是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度;是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度; 審查有無擅自改變項(xiàng)目范圍;審查有無擅自改變項(xiàng)目范圍; 若存在成本失控問題,應(yīng)查明原因,若存在成本失控問題,應(yīng)查明原因,提出整改建議。提出整改建議。四、項(xiàng)目資料與驗(yàn)收四、項(xiàng)目資料與驗(yàn)收 項(xiàng)目資料是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要

9、依據(jù)之一,項(xiàng)目資料也是項(xiàng)目交接、維護(hù)和后評(píng)價(jià)的重要原始憑證,在項(xiàng)目驗(yàn)收工作中起著十分重要的作用,因此,項(xiàng)目資料驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前提條件,只有項(xiàng)目資料驗(yàn)收合格,才能開始項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 14.3 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。 通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評(píng)價(jià)找出成功失敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過及時(shí)有效的信息反饋,為未來新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見

10、,從而達(dá)到提高投資效益的目的。 1. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括: 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志,是全面考核和檢查項(xiàng)目實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目業(yè)主、合同商向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)作基礎(chǔ)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為以下幾個(gè)方面: (1)竣工驗(yàn)收 (2)竣工決算 (3)技術(shù)資料的整理和移交 項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)

11、項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論的重要組項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論的重要組成部分。成部分。 它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等)及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ),重環(huán)境等)及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ),重新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效果指標(biāo),然后將它們與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)果指標(biāo),然后將它們與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值(如凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)效果值(如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等)社會(huì)環(huán)境影響值(如環(huán)境質(zhì)量值投資回收期等)社會(huì)環(huán)境影響值(如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等

12、)進(jìn)行對(duì)比,評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及等)進(jìn)行對(duì)比,評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為提高項(xiàng)目的投資管原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為提高項(xiàng)目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。理水平和投資決策服務(wù)。具體包括以下幾個(gè)方面:具體包括以下幾個(gè)方面: (1) 經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)方法經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)方法 (2) 環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià) (3) 項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià) (4) 項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。目的是通過對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究,形成項(xiàng)目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評(píng)價(jià),能知道目前項(xiàng)目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),來不斷提高項(xiàng)目管理水平,以保證更好地完成以后的項(xiàng)目管理工作,促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)很好地完成。項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面: (1) 項(xiàng)目的過程后評(píng)價(jià) (2) 項(xiàng)目綜合管理的后評(píng)價(jià) (3) 項(xiàng)目管理者的評(píng)價(jià) 2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的執(zhí)行過程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的執(zhí)行過程 資料信息的收集 項(xiàng)目論證、

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