中山功能化學(xué)品項目招商引資方案_模板參考

1、泓域咨詢/中山功能化學(xué)品項目招商引資方案目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘8二、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢11三、 農(nóng)藥的概念14第二章 項目概況15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設(shè)地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則16五、 建設(shè)背景、規(guī)模16六、 項目建設(shè)進(jìn)度17七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投資估算18九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19十、 主要結(jié)論及建議20第三章 背景、必要性分析22一、 全球農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢22二、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況24三、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系27四、 打造灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)30第四章

2、項目選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系38四、 項目選址綜合評價41第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 運(yùn)營管理模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財務(wù)會計制度49第七章 發(fā)展規(guī)劃分析53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第八章 項目環(huán)境影響分析56一、 環(huán)境保護(hù)綜述56二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析57三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析59四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析59五、 建

3、設(shè)期聲環(huán)境影響分析60六、 環(huán)境影響綜合評價60第九章 工藝技術(shù)說明62一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析62二、 項目技術(shù)工藝分析64三、 質(zhì)量管理65四、 設(shè)備選型方案66主要設(shè)備購置一覽表67第十章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析69一、 人力資源配置69勞動定員一覽表69二、 員工技能培訓(xùn)69第十一章 勞動安全生產(chǎn)71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價76第十二章 節(jié)能說明78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十三章 原輔材料供應(yīng)82一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況82二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量

4、管理82第十四章 投資估算84一、 投資估算的編制說明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表87四、 流動資金88流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論102第十

5、六章 風(fēng)險分析104一、 項目風(fēng)險分析104二、 項目風(fēng)險對策106第十七章 總結(jié)109第十八章 附表附件111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現(xiàn)金流量表115借款還本付息計劃表116建設(shè)投資估算表117建設(shè)投資估算表117建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122報告說明農(nóng)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及化學(xué)、植物保護(hù)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、毒理學(xué)等學(xué)科。對于國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)而言，其核心技術(shù)主要體

6、現(xiàn)在生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新，因此進(jìn)入本行業(yè)需要有多年研發(fā)經(jīng)驗和運(yùn)行經(jīng)驗的積累，和大量有經(jīng)驗的復(fù)合技術(shù)人才作為保障。近年來，我國相繼發(fā)布了嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥環(huán)境安全評價國家標(biāo)準(zhǔn)等政策，對企業(yè)技術(shù)及人才儲備提出了更高的要求，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須適應(yīng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的要求，在農(nóng)藥生產(chǎn)過程中，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當(dāng)?shù)哪┒酥卫泶胧瑢⑥r(nóng)藥生產(chǎn)對環(huán)境影響降到最低程度，缺乏相關(guān)技術(shù)和人才積累的企業(yè)較難進(jìn)入本行業(yè)。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36073.36萬元，其中：建設(shè)投資26875.61萬元，占項目總投資的74.50%；建設(shè)期利息310.17萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金888

7、7.58萬元，占項目總投資的24.64%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入79100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用59805.40萬元，凈利潤14143.08萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率31.40%，財務(wù)凈現(xiàn)值32275.06萬元，全部投資回收期4.70年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章

8、 行業(yè)發(fā)展分析一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘農(nóng)藥生產(chǎn)實行生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)品許可制度，根據(jù)舊農(nóng)藥管理條例（2001年11月29日起施行）等相關(guān)制度規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須通過工業(yè)和信息化部農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格核準(zhǔn)；生產(chǎn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)取得國家質(zhì)監(jiān)總局核發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的，應(yīng)取得工業(yè)和信息化部核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。根據(jù)新農(nóng)藥管理條例（2017年6月1日起施行），國家質(zhì)監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理相關(guān)職能劃歸農(nóng)業(yè)部，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。農(nóng)業(yè)主管

9、部門同樣對新設(shè)立化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)場所、倉儲場所及其配套措施均提出了嚴(yán)格要求。因此，新設(shè)立農(nóng)藥企業(yè)或從事生產(chǎn)經(jīng)營均面臨著嚴(yán)格的管制。此外，農(nóng)藥產(chǎn)品登記證辦理需要較長的時間和較高的成本，如新的原藥登記需進(jìn)行三年以上的環(huán)境、藥效、毒性、殘留等試驗，從辦理至取得登記需付出數(shù)百萬元乃至數(shù)千萬元的費(fèi)用。同時，由于農(nóng)藥登記在產(chǎn)品規(guī)格、成分標(biāo)準(zhǔn)等方面的較高要求，申請農(nóng)藥登記的企業(yè)需要具備一定的技術(shù)積累，在農(nóng)藥登記方面缺乏技術(shù)支撐的企業(yè)較難取得新農(nóng)藥登記，提高了新產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻。2、技術(shù)和人才壁壘農(nóng)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及化學(xué)、植物保護(hù)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、

10、毒理學(xué)等學(xué)科。對于國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)而言，其核心技術(shù)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新，因此進(jìn)入本行業(yè)需要有多年研發(fā)經(jīng)驗和運(yùn)行經(jīng)驗的積累，和大量有經(jīng)驗的復(fù)合技術(shù)人才作為保障。近年來，我國相繼發(fā)布了嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥環(huán)境安全評價國家標(biāo)準(zhǔn)等政策，對企業(yè)技術(shù)及人才儲備提出了更高的要求，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須適應(yīng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的要求，在農(nóng)藥生產(chǎn)過程中，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當(dāng)?shù)哪┒酥卫泶胧瑢⑥r(nóng)藥生產(chǎn)對環(huán)境影響降到最低程度，缺乏相關(guān)技術(shù)和人才積累的企業(yè)較難進(jìn)入本行業(yè)。3、市場先行及品牌壁壘對于農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)而言，其下游使用者主要為制劑生產(chǎn)企業(yè)，該類企業(yè)出于對自身產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象的考慮，在原藥

11、采購上非常關(guān)注原藥產(chǎn)品質(zhì)量和供貨穩(wěn)定性，具備穩(wěn)定生產(chǎn)工藝且形成規(guī)?；a(chǎn)的原藥生產(chǎn)企業(yè)能夠與其形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。考慮到產(chǎn)品品質(zhì)、供應(yīng)風(fēng)險以及產(chǎn)品重新登記的時間及資金成本，知名制劑生產(chǎn)企業(yè)一旦確定原藥供應(yīng)商，一般不會輕易更換，從而形成了較強(qiáng)的市場先行壁壘。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以分散的農(nóng)戶為主，其對農(nóng)藥的選用主要依賴經(jīng)驗以及零售商的指導(dǎo)，因此對于國內(nèi)制劑銷售企業(yè)而言，需要投入大量時間和資金在目標(biāo)市場建立穩(wěn)定的銷售渠道并積累一定的客戶群體，現(xiàn)有企業(yè)具備先行優(yōu)勢，提高了后來者進(jìn)入該市場的門檻。4、環(huán)保壁壘近年來，社會公眾環(huán)境保護(hù)意識不斷提高，為保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，

12、2014年我國政府對環(huán)保法進(jìn)行修訂，并于2015年1月1日開始實施。由于農(nóng)藥行業(yè)及其所屬化工行業(yè)的特點，提高污染治理水平成為我國政府關(guān)注的重點之一，各地方政府先后啟動了嚴(yán)格的環(huán)保核查。目前我國仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)藥企業(yè)未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模小、盈利能力弱的農(nóng)藥企業(yè)將無力支付高額的環(huán)保成本，逐步退出市場。因此，環(huán)保投入是進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)的重要壁壘之一。5、資金壁壘農(nóng)藥行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展過程中，大型的農(nóng)化企業(yè)投入大量資金用于研發(fā)、生產(chǎn)。投入使用全自動化控制、大型化裝置及先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施是行業(yè)發(fā)展的趨勢，因此企業(yè)的資金實力、信用狀況對業(yè)務(wù)開展有著舉足輕重的作用，基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小的企業(yè)很難

13、在農(nóng)藥行業(yè)中長期發(fā)展。同時，無論是新入企業(yè)還是已有企業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，都必須以大量的資金投入作為保障和支撐，才能與現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、人才等方面展開競爭，因而農(nóng)藥行業(yè)存在較大的資金壁壘。6、運(yùn)營管理壁壘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然的季節(jié)性及突發(fā)的病蟲草害導(dǎo)致農(nóng)藥市場存在大量的臨時性需求，近年來全球氣候紊亂和極端天氣現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大了這種影響。訂單在全年呈現(xiàn)出不規(guī)則的變動趨勢，也迫使農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提高對市場需求的響應(yīng)速度，尤其是短時供貨的能力，這對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營管理提出了更高的要求。對于出口型原藥企業(yè)來說，產(chǎn)品銷往境外主要用于加工成制劑，訂單主要來自國外的大型農(nóng)化企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)的管理經(jīng)驗直接決定其供貨能

14、力，而供貨能力也是成為境外客戶合格供應(yīng)商的主要考察標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，農(nóng)藥行業(yè)存在較大的運(yùn)營管理壁壘。二、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢1、行業(yè)整合加速我國農(nóng)藥總體產(chǎn)量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，2015年總銷售額超過10億元人民幣的企業(yè)40家，全國2,000家企業(yè)中，銷售額在1億元以下的企業(yè)多達(dá)1,800家。前10家農(nóng)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的比例9.2%，前20位為14.8%。不少企業(yè)存在技術(shù)裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。針對現(xiàn)狀，國家利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)企業(yè)間并購重組，使存在安全隱患和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)逐步退出市場，行業(yè)內(nèi)的訂單流向優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度，促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集

15、約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。2016年5月26日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃：農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個。建成3-5個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上。培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2021年中國農(nóng)藥行業(yè)銷售百強(qiáng)榜顯示，前10強(qiáng)企業(yè)2020年銷售總額達(dá)793.41億元，同比增長12.95%，占百強(qiáng)銷

16、售總額38.48%。銷售額超過10億元的企業(yè)達(dá)64家，產(chǎn)業(yè)整體集中度明顯提升。從近幾年百強(qiáng)銷售總額來看，從2010年到2020年，從銷售總額500.52億元漲至2,062.07億元，復(fù)合增長率15.21%，增長了3.12倍。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量明顯增加，企業(yè)實力有所增強(qiáng)。集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，隨著行業(yè)競爭的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國農(nóng)藥行業(yè)正進(jìn)入新一輪整合期。管理能力強(qiáng)、資金實力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導(dǎo)力量。2、以仿制農(nóng)藥為主，創(chuàng)制農(nóng)藥的數(shù)量有限我國農(nóng)藥行業(yè)總體起步較晚，雖歷經(jīng)多年發(fā)展形成了較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，也應(yīng)

17、用組合化學(xué)等高新技術(shù)方法，創(chuàng)制了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥新品種并取得了國內(nèi)外專利，但總體上我國生產(chǎn)和出口的農(nóng)藥主要為仿制農(nóng)藥，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年7月底，我國開發(fā)或自主創(chuàng)制并獲得登記的農(nóng)藥新品種有54個，獲得正式登記的有37個，當(dāng)前在市場上大范圍推廣應(yīng)用的農(nóng)藥品種僅有10余個，在農(nóng)藥新品種創(chuàng)制方面的技術(shù)和研發(fā)水平尚有待提高。3、原藥、制劑一體化發(fā)展在原藥的基礎(chǔ)上，加入適當(dāng)?shù)妮o助劑（如溶劑、乳化劑、潤濕劑、分散劑等），通過加工、生產(chǎn)制得具有一定形態(tài)、組成及規(guī)格的制劑產(chǎn)品，制劑直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制劑的產(chǎn)品質(zhì)量和使用量與環(huán)境安全、食品安全、生態(tài)穩(wěn)定都有著密切的關(guān)系。制劑企業(yè)通過產(chǎn)品的深加

18、工，掌握銷售渠道資源，盈利水平逐步提升，部分實力較強(qiáng)的原藥企業(yè)為了增強(qiáng)市場競爭能力，也開始進(jìn)入制劑領(lǐng)域；而部分制劑企業(yè)也加快向上游原藥領(lǐng)域延伸，積極獲取行業(yè)競爭的主動權(quán)。隨著行業(yè)縱向一體化的發(fā)展，未來國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)將呈現(xiàn)原藥、制劑一體化發(fā)展的趨勢。三、 農(nóng)藥的概念根據(jù)農(nóng)藥管理條例，農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。根據(jù)原料來源，可分為化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。化學(xué)農(nóng)藥，是指通過化學(xué)反應(yīng)制成，用于農(nóng)林業(yè)病蟲害等有害生物防治的化學(xué)合成物，目前被廣泛地運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中

19、，是農(nóng)藥工業(yè)的主體。生物農(nóng)藥是指利用生物活體（真菌、細(xì)菌、昆蟲病毒、轉(zhuǎn)基因生物、天敵等）或其代謝產(chǎn)物（信息素，生長素，萘乙酸鈉，2,4-D等）針對農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行殺滅或抑制的制劑。根據(jù)防治對象，可分為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等。目前除草劑、殺蟲劑、殺菌劑在全球農(nóng)藥市場中占據(jù)了絕大部分份額。根據(jù)加工劑型，可分為水劑、可濕性粉劑、可溶性粉劑、乳油、懸浮劑、散粒劑、膠體劑、煙霧劑、油劑等。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：中山功能化學(xué)品項目項目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約79.00畝。

20、項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）

21、技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈的分工結(jié)構(gòu)中，中國憑借著完整的化工能源產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢以及極具競爭力的成本控制水平，已逐步成為全球農(nóng)藥的主要生產(chǎn)基地和世界主要農(nóng)藥出口國之一。受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，我國農(nóng)藥出口經(jīng)過2015年、2016年的低谷后，在2017年出現(xiàn)拐點，出口數(shù)量攀升至164.00萬噸，同比增長17.14%，出口金額為47.65億美元，同比增長28.23%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，需求恢復(fù)性

22、增長疊加環(huán)保等因素，中國農(nóng)藥行業(yè)出現(xiàn)“價量齊漲”局面，反映出我國農(nóng)藥行業(yè)已進(jìn)入整體景氣向上的趨勢，市場前景看好。2019年，我國農(nóng)藥出口數(shù)量為148.00萬噸，較上年基本持平，出口金額為48.60億美元，較上年出現(xiàn)小幅下降。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積52667.00（折合約79.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積86292.37。其中：生產(chǎn)工程53623.66，倉儲工程15565.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9344.30，公共工程7758.48。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸功能化學(xué)品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期

23、確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36073.36萬元，其中：建設(shè)投資26875.61萬元，占項目總投資的74.50%；建設(shè)期利息310.17萬元，占項目總投資的0.86%；

24、流動資金8887.58萬元，占項目總投資的24.64%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資26875.61萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23091.23萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3063.99萬元，預(yù)備費(fèi)720.39萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入79100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用59805.40萬元，納稅總額8794.55萬元，凈利潤14143.08萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率31.40%，財務(wù)凈現(xiàn)值32275.06萬元，全部投資回收期4.70年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占

25、地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積86292.371.2基底面積32653.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝320.262總投資萬元36073.362.1建設(shè)投資萬元26875.612.1.1工程費(fèi)用萬元23091.232.1.2其他費(fèi)用萬元3063.992.1.3預(yù)備費(fèi)萬元720.392.2建設(shè)期利息萬元310.172.3流動資金萬元8887.583資金籌措萬元36073.363.1自籌資金萬元23413.163.2銀行貸款萬元12660.204營業(yè)收入萬元79100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元59805.406利潤總額萬元18857.447凈利潤萬元14143.088所得

26、稅萬元4714.369增值稅萬元3643.0310稅金及附加萬元437.1611納稅總額萬元8794.5512工業(yè)增加值萬元28665.5713盈虧平衡點萬元24628.06產(chǎn)值14回收期年4.7015內(nèi)部收益率31.40%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元32275.06所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。第三章 背景、必要性分析一、 全球農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢1、農(nóng)藥創(chuàng)新難度提升，農(nóng)藥產(chǎn)品生命周期延長經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，農(nóng)藥經(jīng)過大類產(chǎn)品的快速擴(kuò)充期，產(chǎn)品種類逐步齊全

27、，經(jīng)過持續(xù)的產(chǎn)品研發(fā)，大類農(nóng)藥也經(jīng)歷了幾代產(chǎn)品的升級、替換，市場應(yīng)用范圍大幅擴(kuò)展，效果也有明顯提升；然而隨著對農(nóng)藥應(yīng)用要求的不斷提升，比如應(yīng)對抗性，安全綠色，提高產(chǎn)品利用率，生物多樣性下降等，全球農(nóng)藥新成分發(fā)現(xiàn)難度大幅增加，使得農(nóng)藥研發(fā)效率緩慢下行，需要更多的時間進(jìn)行新品研發(fā)；與此同時，通過對現(xiàn)有農(nóng)藥產(chǎn)品采用復(fù)配等劑型改善的方式，來滿足市場的應(yīng)用需求，從而使得現(xiàn)有產(chǎn)品整體的生命周期有所延長。2、中間體和原料藥外包是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥工業(yè)起步相對較早，在經(jīng)濟(jì)全球化及國際分工日益深入的背景下，跨國農(nóng)藥巨頭為了謀求發(fā)展，同時為了規(guī)避發(fā)達(dá)國家越來越嚴(yán)格的環(huán)保要求并降低生產(chǎn)成本，開始重

28、新對其資源市場進(jìn)行定位，逐漸分離產(chǎn)業(yè)鏈上游的中間體和原藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將其轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低的中國、印度等新興發(fā)展中國家。近年來，隨著新藥的研發(fā)成本升高、新增專利藥數(shù)量減少和仿制藥競爭的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)鏈的重新分工成為大勢所趨。隨著下游國際農(nóng)藥巨頭的不斷整合，上游中間體和原料藥供應(yīng)商的市場亦將呈現(xiàn)逐步集中態(tài)勢。隨著國際農(nóng)藥巨頭的并購整合，長期合作的供應(yīng)商數(shù)量較之前將有所減少，帶動中間體和原料藥龍頭企業(yè)獲得更多巨頭客戶訂單，市場份額不斷提升。預(yù)期未來，隨著農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈價值重構(gòu)，國內(nèi)中間體和原料藥企業(yè)的發(fā)展空間將獲得進(jìn)一步的提升。3、過期專利產(chǎn)品是市場主導(dǎo)在本世紀(jì)初，專利期農(nóng)藥、專利過期農(nóng)藥和無專利農(nóng)藥的

29、占比大致相當(dāng)。隨著專利期農(nóng)藥的逐步到期，與此同時，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)藥成分的難度逐漸增加，創(chuàng)制新藥的數(shù)量逐漸減少，導(dǎo)致目前全球?qū)＠^期產(chǎn)品占主導(dǎo)。隨著專利到期或過期，原有的農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，針對系列產(chǎn)品成熟的過期專利產(chǎn)品以及專利即將過期產(chǎn)品，承接中間體和原料藥產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化，為客戶提供具有市場競爭力的專業(yè)化、系統(tǒng)化解決方案，從而降低成本，使客戶獲得價格優(yōu)勢，延長產(chǎn)品生命周期。由于國際農(nóng)藥巨頭具有極強(qiáng)的制劑銷售渠道和品牌優(yōu)勢，在農(nóng)藥專利到期后，仍能占據(jù)主要的市場份額；同時由于專利到期，生產(chǎn)廠商逐步增加，原有的專利產(chǎn)品的價格將有所下降，帶來產(chǎn)品的市場應(yīng)用進(jìn)入一個加速放量的局面

30、。原料藥和中間體生產(chǎn)企業(yè)同下游客戶之間聯(lián)系緊密，在專利到期后，隨著下游需求的提升，過期專利產(chǎn)品的市場占比逐漸增加。二、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況1、我國已成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國近年來我國農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展，已形成了一套包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，農(nóng)藥的產(chǎn)量與出口量已處于世界前列。從2001年到2015年，我國化學(xué)農(nóng)藥原藥從78.72萬噸增加到374.00萬噸，增長了3.76倍。2015年2月17日，國家農(nóng)業(yè)部下發(fā)到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；與此同時，我國亦在環(huán)保、安全等方面

31、采取更嚴(yán)格的管控措施，實施供給側(cè)改革，2016年-2018年我國化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量逐年下降。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量為225.40萬噸，恢復(fù)性上漲8.22%。經(jīng)過這一輪全國范圍內(nèi)的規(guī)范、整改，中國農(nóng)藥企業(yè)的競爭力獲得進(jìn)一步增強(qiáng)。在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈的分工結(jié)構(gòu)中，中國憑借著完整的化工能源產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢以及極具競爭力的成本控制水平，已逐步成為全球農(nóng)藥的主要生產(chǎn)基地和世界主要農(nóng)藥出口國之一。受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，我國農(nóng)藥出口經(jīng)過2015年、2016年的低谷后，在2017年出現(xiàn)拐點，出口數(shù)量攀升至164.00萬噸，同比增長17.14%，出口金額為47.65億美元，同比增長28.23%

32、。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，需求恢復(fù)性增長疊加環(huán)保等因素，中國農(nóng)藥行業(yè)出現(xiàn)“價量齊漲”局面，反映出我國農(nóng)藥行業(yè)已進(jìn)入整體景氣向上的趨勢，市場前景看好。2019年，我國農(nóng)藥出口數(shù)量為148.00萬噸，較上年基本持平，出口金額為48.60億美元，較上年出現(xiàn)小幅下降。2、農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，新型環(huán)保農(nóng)藥將快速增長2017年，我國頒發(fā)實施了新農(nóng)藥管理條例等5個配套管理辦法，對農(nóng)藥行業(yè)的管理集中在控制農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量，減少登記農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量，限制使用高毒、高風(fēng)險農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)藥企進(jìn)入化工園區(qū)，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管等六個方面。同時，我國相繼頒發(fā)實施了農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證管理暫行規(guī)定、農(nóng)藥工

33、業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)稅法等，涉及農(nóng)藥行業(yè)的相關(guān)環(huán)保政策越來越嚴(yán)格。2019年，我國進(jìn)一步提升環(huán)保監(jiān)管力度，建立健全環(huán)保稅、排污許可證制度等長效機(jī)制，繼江蘇響水發(fā)生“321”特大爆炸事故后，我國多個省份開展了化工產(chǎn)業(yè)安全整治行動，這將進(jìn)一步提高農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入門檻，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，推動農(nóng)藥企業(yè)不斷升級轉(zhuǎn)型，向高標(biāo)準(zhǔn)QHSE、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能集中的規(guī)范性、規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)藥使用及管理政策日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)的高毒、低效農(nóng)藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農(nóng)藥已經(jīng)成為行業(yè)研發(fā)的重點和主流趨勢，農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控

34、釋劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保農(nóng)藥新產(chǎn)品的普及將有效促進(jìn)我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時降低對于環(huán)境的影響。3、農(nóng)藥生產(chǎn)工藝優(yōu)化，創(chuàng)新水平提高由于創(chuàng)制農(nóng)藥開發(fā)成本高、難度大，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)難以承擔(dān)巨額的新化合物創(chuàng)制費(fèi)用，在產(chǎn)品研發(fā)上以次新化合物仿制為主，主要生產(chǎn)后專利時期的農(nóng)藥品種，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。未來隨著我國農(nóng)藥行業(yè)集中度的提升，我國農(nóng)藥企業(yè)的研發(fā)投入將進(jìn)一步提高，有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系，使我國農(nóng)藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)藥產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值，縮小與國外農(nóng)藥企業(yè)特別是跨國農(nóng)藥企

35、業(yè)的差距。4、行業(yè)盈利能力總體呈現(xiàn)增長的趨勢2001年至2017年，我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展較快，銷售收入、利潤總額的規(guī)模持續(xù)增長的同時，利潤率也逐步提升。2017年我國農(nóng)藥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入2,748.70億元，利潤總額233.60億元，銷售利潤率8.50%，是2001年銷售收入、利潤總額的11.00倍和25.20倍，數(shù)據(jù)表明，我國在農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展水平在穩(wěn)步提升。2018年，行業(yè)調(diào)整加劇，環(huán)保、安全政策驅(qū)嚴(yán)，行業(yè)整體銷售收入和利潤總額下降，但銷售利潤率達(dá)到近年來的峰值。三、 全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”、以支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為牽引，積極融入“一核一帶一區(qū)”

36、區(qū)域發(fā)展格局，做好“東承”文章，強(qiáng)化“西接”功能，努力在參與“雙區(qū)”建設(shè)中走在前列。（一）推動城市環(huán)灣布局向東發(fā)展堅定不移實施城市環(huán)灣布局向東發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)梯度布局和城市功能科學(xué)劃分，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，構(gòu)建“三核兩帶一軸多支點”城市發(fā)展新格局。（二）打造灣區(qū)西部重要綜合交通樞紐建設(shè)更具輻射力的對外通道體系。加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高速、快線、港口等無縫對接的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，形成東承西接、南北貫通的交通格局，實現(xiàn)與珠三角主要城市間1小時通達(dá)。積極融入灣區(qū)軌道交通網(wǎng)，加快深江鐵路、南沙港鐵路建設(shè)，推動廣州至珠海（澳門）高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快推動南沙至珠海（中山）城際建設(shè)，謀劃推動深

37、大城際西延線延伸至中山，謀劃中山軌道交通對接佛山地鐵11號線，爭取布局更多軌道線路。改造提升中山站、中山北站能級，加快建設(shè)中山西站（橫欄站），謀劃建設(shè)中山南站，推進(jìn)站城融合，打造高端要素集聚、輻射效應(yīng)明顯的樞紐門戶。加快構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)，推動深中通道建成通車，完善深中通道登陸中山側(cè)對接網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中開高速、南中高速、廣中江高速、東部外環(huán)、西部外環(huán)（含小欖支線）、香海大橋等高速公路建設(shè)。建成中山港新客運(yùn)碼頭，構(gòu)建一體化的換乘樞紐體系，開通往返香港、深圳的快速水上交通線，打造灣區(qū)西岸異地候機(jī)客運(yùn)中心。構(gòu)建江海直達(dá)的高等級航道網(wǎng)，加快打造智慧航道，推動神灣港建設(shè)成為西江干線內(nèi)核樞紐港。（三）

38、攜手推動都市圈建設(shè)積極推動深中一體化發(fā)展。對接深圳都市圈建設(shè)，全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，依托深中通道全市域主動對接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略。規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，以“共商、共建、共管、共享、多贏”為基本原則，瞄準(zhǔn)健康醫(yī)藥、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，建成一批具有國際先進(jìn)水平和較強(qiáng)競爭力的高能級創(chuàng)新平臺，落地一批港澳及國際合作重大項目，打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范和珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展動力軸。在翠亨新區(qū)謀劃建設(shè)深中融合一體化發(fā)展示范區(qū)，探索在完善政策銜接聯(lián)動、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、深化粵港澳合作等方面示范引領(lǐng)深中一體化發(fā)展，打造區(qū)域深度合作的試驗田

39、。加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新資源載體對接協(xié)作，推動與深圳光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)對接合作。積極爭取深圳綜合改革試點經(jīng)驗率先在中山復(fù)制。對標(biāo)深圳打造國際一流營商環(huán)境，推出一批兩市跨城可辦政務(wù)服務(wù)事項，推動重點領(lǐng)域公共服務(wù)同城化，打造深中“半小時生活圈”。建立完善兩市常態(tài)化互訪對接機(jī)制，推動兩市政府、行業(yè)協(xié)會、市場主體等開展多領(lǐng)域深層次的務(wù)實合作、聯(lián)動發(fā)展。（四）深化與港澳合作發(fā)展加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制銜接。加快推動與港澳有關(guān)制度對接和專業(yè)規(guī)則銜接，爭取在行業(yè)“硬標(biāo)準(zhǔn)”、服務(wù)“軟規(guī)則”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。大力實施“灣區(qū)通”工程，推動食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關(guān)等重點領(lǐng)域規(guī)則銜接。對標(biāo)港澳在市

40、場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，加快建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。在CEPA框架下進(jìn)一步落實對港澳服務(wù)業(yè)開放，降低教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。推動職業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持?jǐn)U大跨境執(zhí)業(yè)的資格準(zhǔn)入范圍，推動重點領(lǐng)域以單邊認(rèn)可帶動雙向互認(rèn)，為港澳專業(yè)人士在中山執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。四、 打造灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)堅持創(chuàng)新在我市現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，鍛長板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，推動創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，奮力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重

41、要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能級融入灣區(qū)科技創(chuàng)新圈。以參與大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，共建廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，推動深圳中山創(chuàng)新平臺體系互利合作、共建共享，協(xié)同建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，重點建設(shè)中山光子科學(xué)中心、中山先進(jìn)低溫研究院兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造高端科技園區(qū)。加快推進(jìn)西灣重大儀器科學(xué)園、灣區(qū)未來科技城等創(chuàng)新平臺建設(shè)。深度融入全省實驗室體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥國家實驗室中山基地，推動省級以上工程實驗室增量提質(zhì)。支持國內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、知名創(chuàng)新型企業(yè)等來中山設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，爭取一批國家級、

42、省級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶中山，加快推動中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、中國科學(xué)院大學(xué)（中山）創(chuàng)新中心等一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，積極承擔(dān)國家、省重大科技專項和重點研發(fā)計劃。持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，重點扶持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共實驗室、共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。強(qiáng)化企業(yè)和企業(yè)家在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育等公共創(chuàng)新政策中的重要作用，建立高層

43、次、常態(tài)化的政府與企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度。（三）完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新保障體系。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)等建設(shè)，在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面給予重點支持。完善科研管理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化科技計劃體系，簡化科研項目過程管理，啟動監(jiān)督和管理分離的項目管理機(jī)制試點。全面梳理和調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行科技資助政策，強(qiáng)化財政投入績效要求和使用效益。開展科技成果轉(zhuǎn)化政策改革試點，建立健全靈活務(wù)實高效的創(chuàng)新平臺管理運(yùn)營機(jī)制，研究推廣科技成果權(quán)屬改革、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等改革舉措。完善全鏈條孵化育成體系，引導(dǎo)孵化載

44、體向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化、專業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展，建設(shè)高水平科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。圍繞檢驗檢測認(rèn)證和質(zhì)量品牌、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點領(lǐng)域，搭建全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，培育壯大科技服務(wù)市場主體。（四）構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地建設(shè)多元化人才隊伍。實行更加開放的人才政策，謀劃建設(shè)中山大灣區(qū)國際人才港，面向全球大力引進(jìn)一流戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。強(qiáng)化高等教育和職業(yè)教育的高端人才、工匠人才培養(yǎng)功能，緊扣中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要精準(zhǔn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才。培養(yǎng)一批

45、講政治、懂專業(yè)、善管理、有國際視野的黨政人才。強(qiáng)化企業(yè)引才、用才主體作用，建立企業(yè)舉薦高層次人才制度。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳，總面積1783.67平方公里，常住人口338萬人，連續(xù)多年位居廣東省經(jīng)濟(jì)總量前列。中山是一座社會和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。“十四五”時期，我市

46、發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。中山必須強(qiáng)化全球視野和前瞻思維，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在新的國際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)體系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展。從

47、國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢突出，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。中山必須牢牢把握我國新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，借助國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，開啟新時代質(zhì)量型發(fā)展新路徑，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提升發(fā)展能級。從區(qū)域看，國家大力推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)的區(qū)域發(fā)展布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展加速推進(jìn)

48、，我省“一核一帶一區(qū)”、都市圈發(fā)展格局加速形成。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程加快，要素資源流動更加便捷，長三角等區(qū)域城市發(fā)揮腹地遼闊優(yōu)勢，大力吸引資源要素集聚；大灣區(qū)內(nèi)各城市正在積極塑造自身比較優(yōu)勢增強(qiáng)核心競爭力，城市競合發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。中山作為珠三角重要城市和大灣區(qū)重要節(jié)點城市，必須更加積極融入國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，努力在新一輪城市競合中贏得先機(jī)。從市內(nèi)看，我市發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，未來五年正處于跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)口的攻堅階段。一是處于打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗關(guān)鍵期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地碎片、產(chǎn)業(yè)升級、交通瓶頸、隊伍建設(shè)等“四個之困”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，奮力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗

49、，在全省保位爭先的要求更加迫切。二是處于競爭優(yōu)勢重塑期。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平臺期可能性加大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小，原有競爭優(yōu)勢面臨新挑戰(zhàn)，參與構(gòu)建新發(fā)展格局任務(wù)艱巨，推動新舊動能加速轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的要求更加迫切。三是處于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化期。區(qū)域一體化發(fā)展背景下，鎮(zhèn)街發(fā)展能級已不能適應(yīng)城市競爭新形勢，鎮(zhèn)街抱團(tuán)協(xié)作、整合發(fā)展的要求更加迫切。四是處于全面深化改革攻堅期。體制機(jī)制、營商環(huán)境等一些重大改革還存在短板弱項，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的要求更加迫切。五是處于生態(tài)環(huán)境提升期。人民對美好生態(tài)環(huán)境的需求越來越高，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的要求更加迫切。六是處于社會轉(zhuǎn)型加速期。我市外

50、來人口多、毗鄰港澳，社會結(jié)構(gòu)、價值取向、利益訴求日趨多變復(fù)雜，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴隨以上新特征、新趨勢，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深層次矛盾正在凸顯，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新要素保障不足，產(chǎn)業(yè)平臺承載能力不強(qiáng)，引領(lǐng)型龍頭企業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新動能未全面形成。二是城市吸引力影響力有待提升。營商環(huán)境部分領(lǐng)域創(chuàng)新不足、力度不大，城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)總體不高，資源要素分散化、碎片化嚴(yán)重，與灣區(qū)一流城市要求存在較大差距。三是社會民生領(lǐng)域尚有不少短板。生態(tài)環(huán)境綜合治理還需加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善，平安中山建設(shè)還需深入，教育

51、、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待依然存在差距。這些問題都事關(guān)民生、影響全局、涉及長遠(yuǎn)，必須在“十四五”時期加以妥善解決。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身條件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，城市功能加快完善，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅實，應(yīng)對重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)。同時，我市面臨“雙區(qū)驅(qū)動”重大機(jī)遇，為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力，特別是深中通道的建成通車，將使中山成為珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展的樞紐，有力牽引帶動我市加快高質(zhì)量發(fā)展。我市完全有信心有能力有條件在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中開新篇、

52、建新功。展望2035年，中山經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、城市功能品質(zhì)、人民生活水平穩(wěn)居全國同類城市前列，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列、再創(chuàng)新的輝煌。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，邁入國家創(chuàng)新型城市前列，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成國際一流的營商環(huán)境，國際合作和競爭優(yōu)勢更加顯著，形成高水平全面開放新格局。基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)之一。率先建成教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康中山，市民素質(zhì)和社會

53、文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，資源節(jié)約集約利用水平國內(nèi)領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善，建成嶺南特色的美麗生態(tài)城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得實質(zhì)性進(jìn)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領(lǐng)先，基本實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3151.6億元，地方一般公共預(yù)算收入287.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至2.3:49.4:48.3，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增

54、加值比重分別提升至62.2%、52.5%。各類市場主體總量超過46萬戶。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。每萬人發(fā)明專利擁有量24.5件，高新技術(shù)企業(yè)超2500家，引進(jìn)省級創(chuàng)新團(tuán)隊5個、市級科研團(tuán)隊46個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過40%，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至8家，省級工程技術(shù)研究中心增至343家，中山光子科學(xué)中心和中山先進(jìn)低溫研究院兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、哈工大機(jī)器人（中山）無人裝備與人工智能研究院等一批高端研發(fā)平臺落地。改革開放不斷深化。營商環(huán)境綜合改革扎實推進(jìn)，開展智能審批服務(wù)，實現(xiàn)簡易事項100%即來即辦、市級政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦，構(gòu)建全市信用聯(lián)合獎懲一張網(wǎng)，法治

55、化營商環(huán)境考評全省第一。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)街規(guī)劃編制權(quán)限，重塑國土空間規(guī)劃體系。獲批設(shè)立中國（中山）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，與全球213個國家和地區(qū)互通貿(mào)易往來，一般貿(mào)易出口占比提升至62%。成功舉辦第三、四屆海峽兩岸中山論壇。三、 推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字中山，大力推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極對接省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)略，按照壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新

56、興產(chǎn)業(yè)的思路，重點培育“4+6+4”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)若干具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國制造業(yè)一線城市。做大做強(qiáng)智能家居、電子信息、裝備制造、健康醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，支撐全市制造業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。培育壯大半導(dǎo)體及集成電路、激光與增材制造、新能源、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、數(shù)字創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)紡織服裝、光電、美妝、板式家具四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心建設(shè)，打造千億級海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。積極布局氫能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群治理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等力量，培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群組織和戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)，構(gòu)建開放協(xié)同的集群發(fā)展公共服務(wù)體系。（二）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地構(gòu)建“2+3+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通兩大支柱型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。爭取復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新金融政策，大力招引法人金融機(jī)構(gòu)和中山空白牌照、緊缺牌照類金融機(jī)構(gòu)落戶，積極發(fā)展新興金融，支持本地法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展新零售，推進(jìn)品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，推動特色商圈打造新場景、