合約部合同管理制度原稿

1、第一章總  則第1條 為加強(qiáng)各類工程承包合同的管理工作，協(xié)調(diào)我局內(nèi)外部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保我局生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)效益的提高，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工程局的實(shí)際情況，特制訂本制度。第2條 工程局對外簽訂的工程合同和內(nèi)部承包合同一律適用本制度。第3條 合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于工程局及分公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好工程局以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。第二章合同的簽訂第4條 合同談判須由局長或分管副局長與相

2、關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對方談判合同。第5條 簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法定代表人的授權(quán)委托書，法人委托人必須對本單位負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。第6條 簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。第7條 簽訂合同必須貫徹“平等、自愿、公平合理、誠實(shí)信用”的原則。第8條 合同除另有規(guī)定外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。第9條 合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：1、部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)；2、正文部分，建設(shè)合同的內(nèi)

3、容包括工程范圍、建設(shè)工期，工程的開工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、管理費(fèi)收取比例、雙方的權(quán)利義務(wù)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；管理費(fèi)收取比例：對于實(shí)行非標(biāo)后預(yù)算的項(xiàng)目，根據(jù)局相關(guān)規(guī)定和簽報(bào)按工程性質(zhì)收取相應(yīng)比例的管理費(fèi)；對于實(shí)行標(biāo)后預(yù)算的項(xiàng)目，首先由經(jīng)營部做出標(biāo)后預(yù)算，提交合約部進(jìn)行審核。合約部收到經(jīng)營部提交的標(biāo)后預(yù)算后，根據(jù)對工程項(xiàng)目所在地地材、外供材料、運(yùn)距等的調(diào)查結(jié)果，利用局標(biāo)后定額對標(biāo)后預(yù)算進(jìn)

4、行詳細(xì)審核。根據(jù)審核后確定的工作量與相應(yīng)投標(biāo)工作量之差，經(jīng)折算后作為管理費(fèi)收取的比例。3、結(jié)尾部分，雙方原則上都必須使用合同專用章，不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。第10條 簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在地區(qū)、市、縣人民法院管轄。第11條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護(hù)工程局合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。第三章合同的審查、批準(zhǔn)第12條 合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。第13條 合同審批權(quán)限如下：一般情況下合同全部由局長審批。第14條 合同

5、原則上由部門負(fù)責(zé)人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后必須經(jīng)工程局相關(guān)科室、分管副局長及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽后按合同審批權(quán)限由局長進(jìn)行審批。重要合同必須經(jīng)局務(wù)會(huì)審查，審查后方能進(jìn)行會(huì)簽。合同審查的要點(diǎn)是：1、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。2、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。第15條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還

6、應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級主管機(jī)關(guān)鑒證、批準(zhǔn)，或報(bào)工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第四章合同的履行第16條 合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。第17條 合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、缺陷責(zé)任期終止，無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第18條 分管副局長、合約部、財(cái)務(wù)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或匯報(bào)。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章

7、合同的變更、解除第19條 在合同履行過程中碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更，解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第20條 對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本單位合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。第21條 變更、解除合同，必須符合經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，并應(yīng)在本單位內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。第22條 變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。對于已經(jīng)會(huì)簽的合同，如需變更，則由當(dāng)事人提出合理的變更理由，報(bào)相關(guān)部門修改后提交合約部，同時(shí)提供變更理由。合約部根據(jù)變更理由審核后再進(jìn)行會(huì)簽。第23條 變更、解除

8、合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第24條 變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第25條 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第26條 以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。第六章合同糾紛的處理第27條 合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同法等有關(guān)法規(guī)定和本制度規(guī)定妥善處理。第28條 合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必

9、須具體負(fù)責(zé)到底。第29條 處理合同糾紛的原則是：1、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。第30條 在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)

10、一行動(dòng)，一致對外。第31條 合同糾紛的提出，加上由我方與當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時(shí)間。第32條 凡由法律顧問處理的合同糾紛，有關(guān)部門必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料。1、合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、傳真、圖表等；2、上級管理部門或機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)文件（包括獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、要求等）；3、工程款的支付等有關(guān)財(cái)務(wù)帳目；4、工程的質(zhì)量的鑒定報(bào)告；5、有關(guān)方違約的證據(jù)材料；6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第33條 對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。第34

11、條 對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。第35條 對于當(dāng)事人在規(guī)定的期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第36條 對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執(zhí)行。第37條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)簽訂協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。第38條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料

12、匯總、歸檔，以備考核。第七章合同的管理第39條 本單位對合同的管理，實(shí)行專業(yè)歸口制度，法人委托書制度和基礎(chǔ)管理制度。第40條 本單位合同管理具體是：局長授權(quán)分管副局長總負(fù)責(zé)，歸口管理部門為合約部；各部門具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿工作。第41條 法人委托人的主要職責(zé)是：1.在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違規(guī)越權(quán)，也不能消極推諉；2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；3.對須報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；4.對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；5.

13、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。第42條 凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章度；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。3.法律意識(shí)強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)合同法等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。第43條 法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。第44條簽訂合同專用章制度。企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。第45條 合同專用章由單位刻制；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。第46條合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。第47條合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除