施工合同管理(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上施工合同管理施工合同管理 摘要：施工合同管理直接服務(wù)于工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)，是工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)都得以實(shí)現(xiàn)的保障。只有不斷加強(qiáng)施工合同的管理，使工程合同科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，才能確保建筑項(xiàng)目的各個(gè)方面都能對(duì)合同責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格履行，從而確保建筑項(xiàng)目的順利實(shí)施與完成。本文從施工方角度探討了施工合同管理的概念、特點(diǎn)以及進(jìn)行施工合同管理的原因，并對(duì)管理內(nèi)容與流程進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)施工合同管理的措施。 關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目；工程合同；合同管理 Abstract: the construction contract management directly served the pr

2、oject total goal and construction enterprise general objective, is the project total goal and construction enterprise general objective is to achieve security. Only by constantly strengthen the construction contract management, the engineering contract science is rigorous, to ensure that all aspects

3、 of the construction project to the contract responsibility strictly perform, to ensure the smooth implementation of construction projects and complete. This paper discussed construction of the construction contract management concepts, characteristics and the cause of the construction contract mana

4、gement, and the management content and process analysis, puts forward the measures of construction contract management. Key words: construction project; Engineering contract; Contract management 中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2013) 一、施工合同管理概述 （一）施工合同管理 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、

5、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。 （二）施工合同管理的特點(diǎn) 與一般合同相比，施工合同管理由于建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等特性具有如下特點(diǎn)：建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程

6、，合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8%的工程造價(jià)。施工周期長使得合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時(shí)合同本身隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，合同實(shí)施過程中合同變更管理顯得極為重要。 二、進(jìn)行施工合同管理的原因 （一）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善，政府管理部門要逐漸轉(zhuǎn)變其政府 職能，減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，更多使用法律與經(jīng)濟(jì)手段。業(yè)主和承 包商是就通過施工合同來調(diào)節(jié)雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系，施工合同可以說 是雙方的一項(xiàng)法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目用合同來進(jìn)行引導(dǎo)和管理，不僅與政府職能的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，還順應(yīng)了利

7、用法律、法規(guī)和經(jīng) 濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理的大趨勢(shì)。作為承包商，在進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)中一定要以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度不斷進(jìn)行健全和完善，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工程合同加強(qiáng)管理，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的必然要求。 （二）加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要 簽訂承發(fā)包合同是任何工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，若不重視對(duì)合同的管理 ，就意味著無法有效控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用，也更談不上能綜合管理人力資源、工程風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。因此，必須加強(qiáng)合同管理，才有可能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，從而促使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 （三）加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各工程項(xiàng)目主體行為的需要 工程項(xiàng)目主體各方的權(quán)利與義務(wù)

8、關(guān)系在工程項(xiàng)目合同中已有明確的界定，工程項(xiàng)目合同是各方進(jìn)行義務(wù)的履行，享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，項(xiàng)目合同是在工程項(xiàng)目實(shí)施程當(dāng)中處理所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的一項(xiàng)法律依據(jù)。因此，對(duì)工程項(xiàng)目合同加強(qiáng)管理，不僅能對(duì)主體行為起到規(guī)范作用，還能對(duì)于我國的工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓起到促進(jìn)作用。 三、施工合同管理的內(nèi)容與流程 （一）合同簽訂前的管理 先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查,并作出相應(yīng)的分析報(bào)告,對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及可以取得的利潤作出評(píng)估。其次進(jìn)行工程合同的策劃,如分包合同策劃,解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題。再次為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等,對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查,配合企

9、業(yè)制定報(bào)價(jià)策略,配合合同談判。 （二）合同簽訂后的管理 建立合同的保證體系,以保證合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤;收集合同實(shí)施的信息,及各種工程資料,并作出相應(yīng)的信息處理,將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中的偏離,對(duì)合同履行情況作出診斷,提出合同實(shí)施方面的意見、建議,甚至警告。 進(jìn)行合同變更管理。主要包括:參與變更談判、對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理、落實(shí)變更措施、修改變更相關(guān)的資料、檢查變更措施的落實(shí)情況。 日常的索賠和反索賠工作。 施工合同管理的流程 相關(guān)部門分（子）公司造價(jià)審計(jì)部相

10、關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 四、如何加強(qiáng)施工合同管理 （一）提高施工企業(yè)合同管理意識(shí) 我國部分施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，不習(xí)慣按照合同辦事。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視，但是不重視合同履行過程。因此，加強(qiáng)施工合同的管理，施工企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理放到同等重要的地位并列來抓，真正樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工

11、合同的履行。 完善合同管理機(jī)構(gòu) 完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專門的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合管理體系。對(duì)于大型集團(tuán)施工的合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)二級(jí)合同管理體系，集團(tuán)公司與其子公司直接承接的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對(duì)于一些小型項(xiàng)目的合同可以通過授權(quán)方式交給施工企業(yè)簽訂和管理。 （三）履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理 按編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并

12、按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。對(duì)施工放樣及測(cè)量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙、設(shè)計(jì)變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計(jì)量與支付。 （四）積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理 建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、索賠多發(fā)的行業(yè)，索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，

13、其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。 承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。在商簽合同過程中，承包人應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以

14、合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。對(duì)監(jiān)理工程師的口頭變更指令要及時(shí)予以書面確認(rèn)以后，才進(jìn)行變更工程的施工。要及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”，日常索賠管理中要力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免總索賠。同時(shí)要注意同監(jiān)理工程市搞好關(guān)系，爭(zhēng)取監(jiān)理工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。 結(jié)束語 建設(shè)項(xiàng)目合同是施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就需要針對(duì)施工合同管理存在的問題采取措施，提高合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)管理。 參考文獻(xiàn) 1宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實(shí)務(wù)M.重慶：重慶