工程研究中心及實驗室管理辦法

1、15工程研究中心和實驗室管理辦法科技北京 ”建設(shè)，提升為進(jìn)一步貫徹落實 關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市 的意見，完善本市自主創(chuàng)新體系，加快 本市自主創(chuàng)新能力， 制定了 工程研究中心和實驗室管理辦法程研究中心管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實 關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城 市的意見，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快“科技北京”建設(shè)，加強(qiáng) 市級工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理， 提高自主創(chuàng)新能力， 推動重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，參照國家工程研究中心管理辦法 ，結(jié)合實 際，制定本辦法。第二條 工程研究中心的申報、 審核、 評價等活動應(yīng)當(dāng)遵守 本辦法。本辦法所稱工程中心， 是指根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

2、化提高自 組織推 科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等升級的重大戰(zhàn)略需求， 以充分發(fā)揮雄厚的科教資源優(yōu)勢， 主創(chuàng)新能力、 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)， 動具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實力的高等院校、 建設(shè)的研究開發(fā)實體。工程中心是創(chuàng)新體系的重要組成部分。第三條 工程中心的宗旨是以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展為 產(chǎn)業(yè)化為任務(wù)， 加快推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化， 促進(jìn)產(chǎn)技 術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高。第四條 工程中心的主要任務(wù)：開展具有重要市（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求， 研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)。（二）以市場為導(dǎo)向， 把握技術(shù)發(fā)展趨勢， 場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成。（三）通過

3、市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散， 持續(xù)不斷地為規(guī) 模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備。（四）通過對新引進(jìn)技術(shù)的消化、 吸收和再創(chuàng)新， 廣泛開展 國際合作與交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。（五）實行開放式服務(wù)，承接各級黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科 研機(jī)構(gòu)或企業(yè)委托的工程技術(shù)研究、 設(shè)計和試驗任務(wù)， 進(jìn)行工程 化的輻射和推廣，并為其提供技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)。（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。（七）為培育國家級工程研究中心做好儲備° 第二章 申報與審核第五條 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文 件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評估等工作。第六條 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)

4、展改革部門負(fù)責(zé)組織本 地區(qū)工程中心的申報、初審、 推薦和監(jiān)管等工作， 督促協(xié)調(diào)工程 中心的建設(shè)與運(yùn)行。第七條 發(fā)展改革委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關(guān)政 策，每年適時發(fā)布工程中心以及創(chuàng)新能力建設(shè)項目征集工作有關(guān) 通知，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和申報時限要求等事項。第八條 擬申請工程中心的單位須按照發(fā)展改革委的相關(guān) 要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況， 提出工程中心申請報告， 主管部門審查后報發(fā)展改革委。第九條 申報單位應(yīng)具備以下條件：（一）符合發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)相關(guān)文件和通知 要求；（二）具有一批有待工程化開發(fā)、 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好 市場前景、 處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果， 具有

5、國內(nèi)一流水 平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；（三）具有以市場為導(dǎo)向， 將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化 的工程化研究驗證環(huán)境和能力；（四）具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散， 促進(jìn)科技成 果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；（五）原則上采用公司法人形式；（六）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。 第十條 鼓勵由相關(guān)領(lǐng)域中的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高校、 社會投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)工程中心。鼓勵跨行業(yè)的建設(shè)形式， 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 鼓勵跨區(qū)域的建設(shè)形式， 避免資源浪 費(fèi)。鼓勵引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。條 主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本地區(qū)相關(guān)單位提出的申組 評審 發(fā)展請，按照發(fā)展

6、改革委有關(guān)通知要求， 將通過初審的工程中心申請 報告（一式四份）及相關(guān)申報材料報送發(fā)展改革委。第十二條 發(fā)展改革委接收主管部門提出的申報文件后， 織專家根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對工程中心申請報告進(jìn)行評審。 重點(diǎn)包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、 申報單位的條件、 目標(biāo)等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。按照第十三條 發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見， 必要時可征求有 關(guān)部門和區(qū)縣政府的意見， 對工程中心申請報告進(jìn)行審核， 綜合評估結(jié)果擇優(yōu)批準(zhǔn)。第十四條 發(fā)展改革委應(yīng)在接收主管部門提出的申報文件起 90 個工作日內(nèi)完成工程中心的審核工作。第十五條 發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后， 工程中心統(tǒng)一命名 為

7、 “xx 北京市工程研究中心 ”。第十六條 主管部門根據(jù)本地區(qū)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制 度，加強(qiáng)對工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理， 配合有關(guān)部門做好稽 察、檢查和審計等工作。第十七條 對于自發(fā)展改革委正式批準(zhǔn)申請報告之日起， 兩 年內(nèi)未完成組建工作的工程中心， 由發(fā)展改革委撤銷其工程中心 稱號。發(fā)展改第三章 評價第十八條 工程中心實行動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價制度， 革委每兩年對正式核定的工程中心進(jìn)行一次評價。第十九條 評價程序（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評價當(dāng)年 3 月 30 日前將評 價材料報主管部門。 評價材料包括： 工程中心年度工作報告 （編制提綱見附件二） 、工程中心數(shù)據(jù)填報表（附件三）及其相關(guān)附

8、 件和證明材料。（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心上報的材料進(jìn)行審查， 并出具審查意見，于當(dāng)年 4月20 日前報發(fā)展改革委。（三）數(shù)據(jù)核查與分析。 發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評估機(jī)構(gòu) 對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查， 按照工程中心評價 指標(biāo)（附件四）的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評 價報告。（四）發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核。條 工程中心評價結(jié)果（一）評價得分 80 分及以上為優(yōu)秀。（二）評價得分 60 分（含 60 分）至 80 分之間為合格。（三）有以下情況之一的評價為不合格。1.評價得分低于 60 分；2. 無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；3. 上報材料

9、內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；4. 有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。條 發(fā)展改革委對評價結(jié)果予以公布， 并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。第四章 資金補(bǔ)助第二十二條 工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目所需資金采用以 企業(yè)投資、 科研單位投資等社會投資為主， 政府補(bǔ)助資金為輔的 原則籌措落實第二十三條 對于通過核定的工程中心，可提出創(chuàng)新能力建將工程中心創(chuàng)新能力建 發(fā)展改革委委托有關(guān)評估設(shè)項目補(bǔ)助資金申請。 申請創(chuàng)新能力建設(shè)項目補(bǔ)助資金的工程中 心，須委托具有甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) （或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè) 計機(jī)構(gòu)） 編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告 （編制提 綱見附件五） ，報送相應(yīng)主管部門。如工

10、業(yè)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專第二十四條 主管部門審查通過后， 設(shè)項目資金申請報告報送發(fā)展改革委。 咨詢機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證， 必 要時， 可征求有關(guān)部門或區(qū)縣政府的意見， 根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 情況和資金情況，綜合平衡后，批復(fù)項目資金申請報告。中小企業(yè)發(fā)展專項資金、第二十六條五條 對曾獲得或已申請其他市級政府資金 發(fā)展專項資金、 項資金、 科技三項費(fèi)用等） 支持的工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項 目，原則上不再給予政府資金支持。工程中心應(yīng)積極申報成為國家級工程研究中 心。對獲得國家認(rèn)定的國家工程研究中心， 將根據(jù)國家補(bǔ)助資金 額度，對工程中心給予一定資金補(bǔ)助支持。產(chǎn)業(yè)化研第二十七

11、條 工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目申請市政府補(bǔ)助 資金的申報、審批和管理， 按照關(guān)于印發(fā)發(fā)展和改革委員會政 府投資管理暫行規(guī)定的通知 和發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投 資管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知八條 政府補(bǔ)助資金主要用于購置工程化、 發(fā)所需的軟、硬件設(shè)備，建設(shè)工程化的驗證和測試環(huán)境等。九條 對于連續(xù)兩次評價結(jié)果為優(yōu)秀， 且承擔(dān)的創(chuàng)新 能力建設(shè)項目完成情況較好的工程中心， 圍繞新的發(fā)展方向和目 標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力， 也可提出新的創(chuàng)新能力建設(shè)項目申請資金補(bǔ)助。第五章 變更與處理應(yīng)及時條 對于無法按期完成創(chuàng)新能力建設(shè)項目的工程 中心， 主管部門要及時找出原因， 報送發(fā)展改革委。 發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通

12、報批評、 補(bǔ)助資金、 撤銷工程研究中心稱號等處理。 對情節(jié)惡劣或后果嚴(yán) 重的，建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第三十二條 對于評價結(jié)果為不合格的工程中心， 委撤銷其工程中心稱號。第三十條 工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)發(fā)展改革委批復(fù)的申請 報告和資金申請報告。 如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的， 報告：（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主 管部門負(fù)責(zé)審核，報發(fā)展改革委備案； （二）對于發(fā)生重大變化， 影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整， 由主管部門提出調(diào)整請示 報發(fā)展改革委審核。明確相關(guān)責(zé)任， 提出處理意見收回發(fā)展改革第三第六章 附則管理、驗收等程序） 。 本辦法自發(fā)布之日起施行。 本辦法

13、由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 各主管部門可參照本辦法制定本區(qū)工程研究 中心管理實施細(xì)則 （進(jìn)一步細(xì)化轄區(qū)內(nèi)工程研究中心及創(chuàng)新能力 建設(shè)項目的申報、第三十四條第三十五條附件 1：工程研究中心申請報告編制提綱、摘要（ 2500 字左右） 、建設(shè)背景及必要性 一）本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用。二）國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢與市場分析。三）本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。四）本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因。五）建設(shè)工程中心的意義與作用。三、申報單位概況和建設(shè)條件一）申報單位及主要發(fā)起單位概況。二）擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平。三）與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件。

14、四、主要任務(wù)與目標(biāo)一）工程中心的主要發(fā)展方向。二）工程中心的主要任務(wù)。三）工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路。四）工程中心的預(yù)備期和中長期目標(biāo)。五、管理與運(yùn)行機(jī)制一）工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。二）工程中心的運(yùn)行機(jī)制。六、經(jīng)濟(jì)和社會效益初步分析 七、其它需要說明的問題 八、附件一）工程中心法人營業(yè)執(zhí)照。二）工程中心章程。三）前期科技成果證明文件。四）其它配套證明文件等。附件 2：工程研究中心年度工作報告編制提綱、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn) 一）發(fā)展規(guī)劃、年度研究計劃的制定與實施。二）發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。二、建設(shè)情況一）基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況。二）創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊伍建設(shè)。、工程中心的工作情況一）承擔(dān)

15、的科研任務(wù)和完成情況。二）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展。三）研究成果、 專利、獲獎以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況。四）國內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況。五）對行業(yè)的貢獻(xiàn)。四、工程中心運(yùn)行管理機(jī)制一）治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制。二）創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵機(jī)制。三）成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況。五、工程中心的經(jīng)營和效益一）資金投入和支出情況。二）總收入、技術(shù)收入、 產(chǎn)品收入以及其它收入情況和利稅情況。三）經(jīng)營風(fēng)險和困難。六、進(jìn)口科研用品及減免稅額情況 七、其它情況及相關(guān)建議附件3:工程研究中心數(shù)據(jù)填報表、數(shù)據(jù)填報表格單位名稱單位地址郵政編碼法人代表聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子郵址北京市工程研究中心基本

16、數(shù)據(jù)（20年）序號類別數(shù)據(jù)名稱單位數(shù)據(jù)備注-一-資產(chǎn)和投資狀況總資產(chǎn)萬元其中：固定資產(chǎn)原值/凈 值無形資產(chǎn)總負(fù)債萬元科技經(jīng)費(fèi)籌集萬元其中：政府資金企業(yè)資金金融機(jī)構(gòu)貸款其他總支出萬元科技經(jīng)費(fèi)支出萬元其中：固定資產(chǎn)購建費(fèi)勞務(wù)費(fèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）-二二基礎(chǔ)條件設(shè)備、儀器和軟件數(shù)量/原值套/萬元研發(fā)條件的完備性/完備/一般/不完備技術(shù)裝備水平/國際/國內(nèi)先進(jìn)/一般儀器設(shè)備利用率%建筑面積平方米三人才結(jié)構(gòu)工程中心總?cè)藬?shù)人研發(fā)人員數(shù)人學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人數(shù)量人院士 /教授級/特殊津貼四科技活動在研科技項目總數(shù)項國家及省部級科研項目數(shù)項對外合作項目數(shù)項國內(nèi)外技術(shù)交流次數(shù)次國內(nèi)外專家交流人數(shù)人五

17、成果與行業(yè)貢獻(xiàn)專利申請受理數(shù)/授權(quán)數(shù)項Zkfiil萬中咅？田豺/悔初豺其中：發(fā)明實用新型分別列出受理數(shù)/授權(quán)數(shù)外觀設(shè)計科技成果及獲獎數(shù)項其中：科技成果登記數(shù)國家技術(shù)發(fā)明獎國豕科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎國家發(fā)明專利金獎其他獎項論文數(shù)量（國際/國內(nèi)）篇新產(chǎn)品數(shù)量項新工藝項服務(wù)合同數(shù)項成果轉(zhuǎn)化數(shù)量項產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模臺/套形成國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項對行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益萬元培養(yǎng)和提供行業(yè)人才數(shù)量人、.八經(jīng)濟(jì)效益總收入萬元技術(shù)服務(wù)收入含技術(shù)入股分紅收入主營業(yè)務(wù)收入其中：科研項目收入技術(shù)服務(wù)收入產(chǎn)品收入19其他收入利潤總額萬元凈利潤（所得稅后利潤）萬元七其它相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和資料確認(rèn)簽字聯(lián)系人中心主任填表日期：月、需提供的附件及證明材

18、料（一）年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表的復(fù)印件。（二）國家、部委、地方、企事業(yè)單位等對外技術(shù)合作項目的委托函、協(xié)議或合同等文件的復(fù)印件。（三）成果鑒定、成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成果獲獎證書、專利證明、產(chǎn)品證書、項目驗收報告等復(fù)印件。三、指標(biāo)解釋及填報說明工程中心基本數(shù)據(jù)主要指可以量化的評價數(shù)據(jù)，除特別說明外，均指統(tǒng)計年度數(shù)據(jù)，即從上年1月1日至12月31日（一）資產(chǎn)狀況和投資狀況。資產(chǎn)狀況指統(tǒng)計年度內(nèi)工程中心財務(wù)報表中總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)原值和凈值、無形資產(chǎn)的數(shù)值?？萍冀?jīng)費(fèi)籌集額指年度內(nèi)來自于政府資金、 企業(yè)資金、 金融機(jī)構(gòu)貸款和其他渠道用于科研項目的各項經(jīng)費(fèi)總額；年度總支出21包括科技經(jīng)費(fèi)支出

19、和其他各項支出； 科技經(jīng)費(fèi)支出指年度內(nèi)科技 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（涉及固定資產(chǎn)購建費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等） 和研究與試驗 發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（ R&D ，涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等） 之和。二）基礎(chǔ)條件。包括已有研發(fā)設(shè)備、 儀器和軟件的數(shù)量及其購置的原值 （以資產(chǎn)負(fù)債表為準(zhǔn)） ；按照能否滿足工作要求自我判定研發(fā)條件的 完備性（完備、一般、不完備） 、技術(shù)裝備水平（國際水平、國內(nèi)先進(jìn)、一般）以及設(shè)備儀器利用率； 建筑面積指工程中心年度內(nèi)用于研發(fā)、中試、辦公等用途的自有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)（含租賃）的建筑面積。-23-三）人才結(jié)構(gòu)。研發(fā)人員數(shù)主要指從事研究、開發(fā)和工程化的技術(shù)人員數(shù)量，學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人數(shù)量主要指院

20、士、教授、特殊津貼及特聘 學(xué)術(shù)帶頭人。四）科技活動。包括年度內(nèi)工程中心開展的在研科技項目總數(shù)， 國家和省部級項目數(shù)，對外合作項目數(shù)（包括國際、國內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作 項目）；年度內(nèi)國際、國內(nèi)重要的技術(shù)交流活動次數(shù)和專家學(xué)者 交流人次。五）成果與行業(yè)貢獻(xiàn)。年度內(nèi)專利申請受理數(shù)量和授權(quán)數(shù)量，要分別說明屬于發(fā)科技明、實用新型和外觀設(shè)計； 年度內(nèi)科技成果及獲獎數(shù)包括：成果登記數(shù)、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家發(fā)明專利金獎和其他獎項； 年度內(nèi)在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文數(shù) 量；年度內(nèi)開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、形成的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等。行業(yè)貢獻(xiàn)指年度內(nèi)由于新技術(shù)、新成

21、果、新工藝的采納和新產(chǎn)品的生產(chǎn)對本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益，以及培養(yǎng)和提供給行業(yè)關(guān)鍵的、重要的技術(shù)人才數(shù)量。（六）經(jīng)濟(jì)效益?？偸杖胫改甓葍?nèi)工程中心總經(jīng)營收入；主營業(yè)務(wù)收入指年度內(nèi)科研項目收入、技術(shù)服務(wù)收入、產(chǎn)品收入之和；科技收入包括 課題和項目經(jīng)費(fèi)；技術(shù)服務(wù)收入包含技術(shù)入股分紅。（七）其它相關(guān)指標(biāo)。其它可反映工程中心運(yùn)行情況的相關(guān)指標(biāo)。附件4：工程研究中心評價指標(biāo)、評價指標(biāo)及權(quán)重一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重（分）單位實力與科技經(jīng)費(fèi)支出（6分）科技經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重3%能力科技經(jīng)費(fèi)支出冋比增長率3%人才與隊伍（9分）總?cè)藬?shù)2人研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的比重3%學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人數(shù)量（院士、

22、教授級、 特殊津貼）4人技術(shù)條件（9分）裝備水平3科研儀器設(shè)備原值2萬元儀器設(shè)備利用率2%建筑面積2平方米科技活動（7分）在研科技項目總數(shù)2項國家及省部級科研項目數(shù)3項對外合作項目數(shù)2項資產(chǎn)（4分）總資產(chǎn)2萬元新增科研資產(chǎn)2萬元產(chǎn)出與貢獻(xiàn)收入（10 分）總收入2萬元科研收入4萬元技術(shù)服務(wù)收入4萬元成果（15 分）專利授權(quán)數(shù)2項發(fā)明專利授權(quán)數(shù)2項科技成果及獲獎數(shù)3項新產(chǎn)品數(shù)量2項新工藝3項服務(wù)合同數(shù)3項仃業(yè)貢獻(xiàn)度（20 分）成果轉(zhuǎn)化數(shù)量4項對行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益及行業(yè)評價5萬元對行業(yè)的社會效益5培養(yǎng)和提供行業(yè)人才數(shù)量3人主持或參與國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項體制與規(guī)劃體制與機(jī)制（12 分）重點(diǎn)考察工程中心治理

23、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、 人才激勵、成果轉(zhuǎn)化和合作交流機(jī)制12規(guī)劃與目標(biāo)（8分）重點(diǎn)考察工程中心發(fā)展規(guī)劃和研究方向8附件 5：工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告編制提綱、項目摘要（ 4000 字以內(nèi)）項目名稱。項目法人概況。資金申請報告編制依據(jù)。項目提出的主要理由。五）發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計劃。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)。主要建設(shè)條件。項目總投資、投資構(gòu)成及資金籌措方案。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。目前存在的問題與建議。）結(jié)論與建議。、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義43三、技術(shù)與市場分析一）技術(shù)的主要發(fā)展?fàn)顩r與趨勢預(yù)測、項目的優(yōu)勢與問題。二）國內(nèi)外市場狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測、 項目的目標(biāo)市場與市場占有率分析。三）技術(shù)與

24、市場的競爭力分析 （國內(nèi)外主要競爭對手情況、技術(shù)與市場的競爭力優(yōu)勢和劣勢）。四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)一）工程中心的主要發(fā)展方向。二）工程中心的主要任務(wù)。三）工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路。四）工程中心擬產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果。五）工程中心的近期和中期目標(biāo)。五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制一）工程中心法人單位概況。二）工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。三）主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊伍情況。四）運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制。六、建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)與環(huán)境。技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性?？倛D布置與公用輔助工程。原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件。五）科研開發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計方案。內(nèi)部設(shè)施的

25、功能及合理性分析。七、土地利用、能源消耗及環(huán)境影響一）土地利用。二）能源消耗。三）環(huán)境影響。八、勞動安全、衛(wèi)生與消防 九、項目實施進(jìn)度與管理一）建設(shè)工期。二）項目實施進(jìn)度安排與進(jìn)度表。三）建設(shè)期的項目管理。四）項目招標(biāo)方案。、投資估算及資金籌措方案 一）項目總投資估算表。二）建設(shè)投資估算（包括土建、設(shè)備、安裝、工程建設(shè)其他費(fèi)用、科研開發(fā)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資料、技術(shù)援助、培 訓(xùn)等）。流動資金估算。分年投資計劃表。五）項目資金籌措方案及其落實情況。申請政府安排資金的理由和政府資金的具體使用方案。項目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析 初步經(jīng)濟(jì)效益分析。社會效益分析。項目風(fēng)險分析技術(shù)風(fēng)險。市場風(fēng)險。管理和運(yùn)營風(fēng)

26、險。其它風(fēng)險。其它需說明的問題四、相關(guān)附件、附表程實驗室管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實 關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快“科技”建設(shè)，加強(qiáng)工程 實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理， 提高自主創(chuàng)新能力， 提升產(chǎn)業(yè)核心競爭，結(jié)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，參照國家工程實驗室管理辦法 合實際，制定本辦法。第二條 工程實驗室的申報、 審核、 評價等活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程實驗室， 是指根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大戰(zhàn)略需求，以充分發(fā)揮雄厚的科教資源優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力、 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭能力為目標(biāo)， 突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約， 強(qiáng)化對國家、本市重

27、大戰(zhàn)略任務(wù)、 點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障， 依托企業(yè)、 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、 科研院所 或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實體。 工程實驗室是創(chuàng)新體系的重要組 成部分。第三條 工程實驗室的宗旨是圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給， 提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用， 以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置； 充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢和積 極性， 針對不同行業(yè)特點(diǎn)和實際情況， 采取靈活有效的組織形式 和運(yùn)行機(jī)制。第四條 工程實驗室的主要任務(wù)是開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗研究、 重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升

28、級的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)， 以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。第五條 發(fā)展改革委采用專家評審、 競爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)工程實驗室建設(shè)，并對工程實驗室建設(shè)項目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。第二章 組織管理第六條 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程實驗室有關(guān)政策文件，指導(dǎo)工程實驗室的建設(shè)發(fā)展， 組織評審、審批工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告，并對符合條件的工程實驗室予以命名。第七條 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工程實驗室建設(shè)項目的申報、 初審、 推薦和監(jiān)管等工作，督促協(xié) 調(diào)工程實驗室的建設(shè)與運(yùn)行。第八條 發(fā)展改革委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關(guān)政策，每年

29、適時發(fā)布工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目征集工作有關(guān)通 知，明確工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目的重點(diǎn)領(lǐng)域和申報時限要 求等事項。第九條 工程實驗室項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求， 實施工程實驗室建設(shè)項目。落實工程實驗室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件， 籌措工程實驗室的建設(shè) 和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障工程實驗室正常運(yùn)行。二）承擔(dān)各級部門委托的研發(fā)任務(wù)， 保證工程實驗室的開放和共享，為重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗條件。三）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和工程實驗室的運(yùn)行情況。四）為培育國家級工程實驗室做好儲備。第三章 申報與審理第十條 擬申請工程實驗室建設(shè)項目的單位須按照發(fā)展改革委的相關(guān)要

30、求， 結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況， 委托具有甲級資 質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) （或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計機(jī)構(gòu)） 編制工程實驗 室建設(shè)項目資金申請報告（編制提綱見附件） ，報送相應(yīng)主管部 門。條 申報工程實驗室建設(shè)項目應(yīng)具備以下基本條件：一）符合發(fā)展改革委發(fā)布的工程實驗室建設(shè)相關(guān)文件和通知要求；二）長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)， 具有主持國家、 重點(diǎn)科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；三）應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲 備；四）提出的工程實驗室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。第十二條 主管部門審查通過后，

31、將工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告報送發(fā)展改革委。 發(fā)展改革委委托有關(guān)評估咨詢機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證，必要時， 可征求有關(guān)部門或區(qū)縣政府的意見， 根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和資 金情況、綜合平衡后，批復(fù)項目資金申請報告。第十三條 發(fā)展改革委批復(fù)項目資金申請報告后， 工程實驗室統(tǒng)一命名為 “xx 工程實驗室 ” 。第十四條 對曾獲得或已申請其他市級政府資金 （如工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金、科技三項費(fèi)用等）支持的工程實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)項目， 原則上不再給予政府資金支持。第十五條 工程實驗室應(yīng)積極申報成為國家級工程實驗室對獲得國家認(rèn)定的國家工程實驗室，將根據(jù)國家補(bǔ)助資金額度， 對工程實驗室給予一定資金補(bǔ)助支持。第十六條 工程實驗室建設(shè)項目申請政府補(bǔ)助資金的申報、審批和管理， 按照關(guān)于印發(fā)發(fā)