溫州燃氣表項目可行性研究報告（范文模板）

1、泓域咨詢/溫州燃氣表項目可行性研究報告目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及建設性質(zhì)8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址11六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 項目總投資及資金構(gòu)成12十、 資金籌措方案13十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13十二、 項目建設進度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目背景及必要性16一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式16二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)17三、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特點20四、 建設國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐21五、 建設高水平創(chuàng)新型城市24第三章 建筑技術(shù)分析28一、

2、項目工程設計總體要求28二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表30第四章 選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 提升溫州都市區(qū)發(fā)展水平37四、 增強暢通國內(nèi)大循環(huán)的功能42五、 項目選址綜合評價44第五章 產(chǎn)品方案46一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施52第七章 運營管理模式55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權(quán)限56四、 財務會計制度59第八章 SWOT分析說明65一、 優(yōu)勢分析（S）65二、

3、劣勢分析（W）67三、 機會分析（O）67四、 威脅分析（T）69第九章 原輔材料分析73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理73第十章 組織機構(gòu)、人力資源分析75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十一章 技術(shù)方案分析77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析80三、 質(zhì)量管理81四、 設備選型方案82主要設備購置一覽表82第十二章 進度計劃84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二、 項目實施保障措施85第十三章 項目節(jié)能方案86一、 項目節(jié)能概述86二、 能源消費種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表88三

4、、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價91第十四章 投資估算及資金籌措92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表99四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構(gòu)成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十五章 項目經(jīng)濟效益104一、 經(jīng)濟評價財務測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表105固定資產(chǎn)折舊費估算表106無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表107利潤及利潤分配表109二、 項目盈利能力分析109項目投資現(xiàn)金流

5、量表111三、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113第十六章 招標、投標115一、 項目招標依據(jù)115二、 項目招標范圍115三、 招標要求115四、 招標組織方式118五、 招標信息發(fā)布118第十七章 總結(jié)評價說明119第十八章 附表附錄121建設投資估算表121建設期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表127固定資產(chǎn)折舊費估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130報告說明燃氣行業(yè)過去存在供銷不便

6、、傳統(tǒng)智能抄表技術(shù)成功率低、故障定位難以及安全管理難度大等行業(yè)痛點，另外還涉及管網(wǎng)運營效率提升、設備維護以及數(shù)據(jù)安全等問題。通過物聯(lián)網(wǎng)智能終端進行全面感知，基于可靠、穩(wěn)定的智能抄表方案為企業(yè)降本增效，同時物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)結(jié)合可提高精細化程度，還可以提升管網(wǎng)的安全性，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將有效解決行業(yè)痛點問題。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17354.20萬元，其中：建設投資13728.57萬元，占項目總投資的79.11%；建設期利息370.67萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金3254.96萬元，占項目總投資的18.76%。項目正常運營每年營業(yè)收入35300.00萬元，綜合總成本費用27899.8

7、4萬元，凈利潤5418.52萬元，財務內(nèi)部收益率24.20%，財務凈現(xiàn)值8732.91萬元，全部投資回收期5.61年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 緒論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱溫州燃氣表項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于擴建項目二

8、、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人郭xx（三）項目建設單位概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 公司堅

9、持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、 項目定位及建設理由智能計量儀表生產(chǎn)企業(yè)均須取得計量器具型式批準證書，并且產(chǎn)品都

10、已列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄，由計量主管部門執(zhí)行定點定期檢定。這些產(chǎn)品除了在安裝使用前均應實行首次強制檢定外，還應該根據(jù)檢定規(guī)程要求，實行周期強制檢定，部分產(chǎn)品如燃氣表要求定期更換新表。燃氣表生產(chǎn)制造主要涉及的國家標準和行業(yè)標準有GB/T6968-2019膜式燃氣表、國家計量檢定規(guī)程JJG577-2012膜式燃氣表、JG/T162-2017民用建筑遠傳抄表系統(tǒng)、CJ/T449-2014切斷型膜式燃氣表、CJ/T112-2008IC卡膜式燃氣表等標準。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投

11、資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項

12、目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約57.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套燃氣表的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積57132.97，其中：生產(chǎn)工程37591.42，倉儲工程8463.36，行政辦公及生活服務設施7071.32，公共工程4006.87。八、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪

13、聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17354.20萬元，其中：建設投資13728.57萬元，占項目總投資的79.11%；建設期利息370.67萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金3254.96萬

14、元，占項目總投資的18.76%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資13728.57萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用11930.22萬元，工程建設其他費用1420.22萬元，預備費378.13萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資17354.20萬元，其中申請銀行長期貸款7564.56萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：35300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：27899.84萬元。3、凈利潤（NP）：5418.52萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.61年

15、。2、財務內(nèi)部收益率：24.20%。3、財務凈現(xiàn)值：8732.91萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積57132.971.2基底面積22040.001.3投資強度萬元/畝235

16、.602總投資萬元17354.202.1建設投資萬元13728.572.1.1工程費用萬元11930.222.1.2其他費用萬元1420.222.1.3預備費萬元378.132.2建設期利息萬元370.672.3流動資金萬元3254.963資金籌措萬元17354.203.1自籌資金萬元9789.643.2銀行貸款萬元7564.564營業(yè)收入萬元35300.00正常運營年份5總成本費用萬元27899.846利潤總額萬元7224.697凈利潤萬元5418.528所得稅萬元1806.179增值稅萬元1462.2210稅金及附加萬元175.4711納稅總額萬元3443.8612工業(yè)增加值萬元11447

17、.5213盈虧平衡點萬元12545.81產(chǎn)值14回收期年5.6115內(nèi)部收益率24.20%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元8732.91所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式1、招投標、訂單式的產(chǎn)銷模式目前燃氣表行業(yè)招投標主要采用具體實物招投標與框架式招投標，即燃氣運營商在招標時綜合考慮各廠商的情況，采用招投標的方式與進入合格供應商名錄的企業(yè)簽訂合同，后續(xù)根據(jù)實際采購需求向燃氣表企業(yè)發(fā)出訂單。燃氣表行業(yè)具有較強的專業(yè)性，通常整個合同的執(zhí)行均需經(jīng)過設計、物料采購、系統(tǒng)組裝、測試、出廠檢驗、發(fā)貨、驗收等步驟。2、產(chǎn)品進入市場需經(jīng)過強制檢定智能計量儀表生產(chǎn)企業(yè)均須取得計量器具型式批準證書

18、，并且產(chǎn)品都已列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄，由計量主管部門執(zhí)行定點定期檢定。這些產(chǎn)品除了在安裝使用前均應實行首次強制檢定外，還應該根據(jù)檢定規(guī)程要求，實行周期強制檢定，部分產(chǎn)品如燃氣表要求定期更換新表。燃氣表生產(chǎn)制造主要涉及的國家標準和行業(yè)標準有GB/T6968-2019膜式燃氣表、國家計量檢定規(guī)程JJG577-2012膜式燃氣表、JG/T162-2017民用建筑遠傳抄表系統(tǒng)、CJ/T449-2014切斷型膜式燃氣表、CJ/T112-2008IC卡膜式燃氣表等標準。二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）產(chǎn)業(yè)政策的支持根據(jù)國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定

19、和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），智能燃氣表屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中智能測控裝備制造的重點產(chǎn)品，符合國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、智慧城市建設和環(huán)境保護的戰(zhàn)略?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主導力量，我國成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展目標。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透融合，燃氣表智能化水平持續(xù)提升，符合國家的戰(zhàn)略需要。（2）城鎮(zhèn)化與能源結(jié)構(gòu)變化城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，在城市現(xiàn)代化中起著極其重要的作用。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)上升

20、趨勢，為燃氣表行業(yè)提供了有利的市場環(huán)境。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，自2001年到2019年，城鎮(zhèn)化率從37.7%持續(xù)上升到60.60%。根據(jù)摩根士丹利發(fā)布的藍皮書報告中國城市化2.0：超級都市圈，預計到2030年中國城鎮(zhèn)化率將達到75%左右。城市化進程的穩(wěn)步發(fā)展為燃氣表市場提供了穩(wěn)定的增量市場空間。城鎮(zhèn)化人口是城市用氣人口增長的重要驅(qū)動力之一，協(xié)同煤改氣等燃氣政策，為燃氣表市場的增長奠定了基礎。（3）天然氣行業(yè)發(fā)展，釋放對燃氣表的需求根據(jù)中國天然氣發(fā)展報告2020，當前世界天然氣供需格局正面臨深度調(diào)整。天然氣資源供應進一步寬松，市場競爭加劇，國際貿(mào)易方式更加靈活，價格持續(xù)下降。2017年6月，國

21、家發(fā)改委發(fā)布天然氣發(fā)展十三五規(guī)劃，明確提出到2020年，天然氣占一次能源消費比例提升至8.3%-10%，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口天然氣氣化率57%，氣化人口4.7億。中國天然氣市場滲透率大幅低于世界水平，政策引導未來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。綜合預測結(jié)果顯示，2020年全國天然氣消費量約為3,200億立方米，比2019年增加約130億立方米。預計全國天然氣（含非常規(guī)氣）新增探明地質(zhì)儲量約8,000億立方米；國產(chǎn)氣量（含非常規(guī)氣）為1,890億立方米（不包括煤制氣），同比增長約9%，總體保持較快增長態(tài)勢。進口天然氣約1,400億立方米，與2019年基本持平或略有增長，預計進口管道氣500億立方米，進口液化天然氣約90

22、0億立方米。由此，中國天然氣供氣總量及用氣人口規(guī)模將進一步擴大，為智能燃氣表行業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。（4）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展推動智能燃氣表產(chǎn)品升級目前我國智能燃氣表市場處在物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表替代IC卡智能燃氣表的階段。根據(jù)中國計量協(xié)會燃氣委員會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，國內(nèi)現(xiàn)存的智能燃氣表中，仍以IC卡智能燃氣表為主。IC卡智能燃氣表一定程度上解決了抄表難的問題，但已無法滿足當前智慧城市和信息化建設的要求。燃氣表作為信息化的傳感器，是智慧燃氣的第一步。根據(jù)2017年工信部印發(fā)關(guān)于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知，通知強調(diào)“發(fā)展基于NB-IoT技術(shù)的應用，加快NB-IoT技術(shù)在智能家居、可穿戴設備

23、及消費電子等產(chǎn)品中的應用，加強商業(yè)模式創(chuàng)新，增強消費類NB-IoT產(chǎn)品供給能力，服務人民多彩生活，促進信息消費”。由此，在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設、產(chǎn)品升級的大背景下，2018年我國物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表開始進入規(guī)模化商業(yè)應用階段，后續(xù)成為智能燃氣表產(chǎn)品中的重要組成部分。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）高端技術(shù)人才的緊缺隨著燃氣表智能化的加速推行，產(chǎn)品更新的頻率逐漸加快。因此，從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配套服務都需要有高端技術(shù)人才的加入。與此同時，智能燃氣表的研發(fā)生產(chǎn)涉及計算機技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)、新材料技術(shù)等多領(lǐng)域技術(shù)，從事相關(guān)產(chǎn)品設計生產(chǎn)的人員，不但要具有上述技術(shù)、技能，而且要將這些方面的知識融會貫

24、通，需要長時間的經(jīng)驗積累，導致行業(yè)高端技術(shù)人才相對缺乏，限制了行業(yè)的發(fā)展。（2）行業(yè)競爭日趨激烈面對智能燃氣表所處行業(yè)的特殊性，要求行業(yè)企業(yè)必須保證產(chǎn)品的計量準確、使用安全可靠，需要不斷研發(fā)新產(chǎn)品和新的計量技術(shù)；隨著智慧城市的建設，智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)需要開發(fā)智能化水平更高的管理服務平臺，滿足燃氣企業(yè)、終端用戶智能化、信息化的要求；智能燃氣表技術(shù)升級，IC卡智能燃氣表向遠傳/遠控智能燃氣表過渡，再向物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表升級，智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)為應對競爭、搶占市場，適當降低原有產(chǎn)品的價格，并加大研發(fā)投入，研發(fā)新產(chǎn)品及新技術(shù)，對智能燃氣表企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制提出了更高的要求；行業(yè)企業(yè)若沒有

25、足夠的技術(shù)研究開發(fā)能力、匹配的產(chǎn)品生產(chǎn)制造工藝和技術(shù)服務能力，容易在激烈的市場競爭中落后甚至被淘汰。三、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特點1、周期性智能燃氣表行業(yè)的市場發(fā)展狀況與國民經(jīng)濟整體發(fā)展程度及城市燃氣行業(yè)基礎設施建設密切相關(guān)。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)增長以及節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施，燃氣作為清潔能源，應用推廣的力度加大，燃氣基礎設施建設日益完善。因此，智能燃氣表市場空間廣闊，需求量增加較快，行業(yè)整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2、區(qū)域性從需求的區(qū)域性來看，主要受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。智能燃氣表等產(chǎn)品的普及應用取決于清潔能源的滲透程度，天然氣主干管道的建設進程受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。由于受到政策支持，我國

26、大部分城市區(qū)域天然氣設施建設較為完善，市場需求主要表現(xiàn)為更新?lián)Q代需求。3、季節(jié)性燃氣表產(chǎn)品下游主要面向各大燃氣運營商，參與集中招標并根據(jù)實際訂單實現(xiàn)銷售。燃氣運營商采購需求存在一定程度的季節(jié)性特征，根據(jù)其實際執(zhí)行的采購安裝進度，行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多呈現(xiàn)第一季度銷量較低、第四季度銷量較高的特征。四、 建設國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更大力度融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展和全省“一帶一路”樞紐建設，拓展全方位多層次開放新空間，切實增強城市區(qū)域競爭力和國際影響力，打造對內(nèi)對外開放升級版。（一）打造長三角聯(lián)動閩臺贛的橋頭堡全面融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。深入實施溫州市推進長江三角洲區(qū)域一

27、體化發(fā)展行動方案，高起點謀劃項目載體，高水平打造合作平臺，高質(zhì)量建設長三角南大門區(qū)域中心城市，推動全方位多領(lǐng)域深層次融入長三角一體化發(fā)展。以接軌上海為主攻方向，深化與嘉定、松江等地合作，共建嘉定工業(yè)區(qū)溫州園，攜手舉辦長三角科技成果交易博覽會。加強與杭州在數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，建設“數(shù)字飛地”。加強與寧波國家自創(chuàng)區(qū)合作共建，促進智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。積極與臺州開展跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗，為民營經(jīng)濟參與長三角一體化發(fā)展探索路徑。深化與寧德浙南閩東合作發(fā)展區(qū)合作共建。深度參與數(shù)字長三角建設，向上爭取布局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通道，推進新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等建設，共同打造全球數(shù)字經(jīng)濟

28、發(fā)展高地。加快長三角產(chǎn)業(yè)升級股權(quán)投資基金運作。建立面向長三角高層次人才的協(xié)同管理機制和人才一體化評價互認體系，推動高端人才跨區(qū)域交流。（二）建設中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)推進大通道大口岸建設。強化“一帶一路”重要樞紐節(jié)點功能，依托義新歐溫州號班列運營公司，加強與金華義烏國際陸港合作，拓展溫州經(jīng)義烏、金華至中亞、歐洲的陸運通道。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與沿線國家重要港口開展國際合作，織密“海上絲路”。做強跨境電商綜試區(qū)和綜合保稅區(qū)，推進數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通，暢通“網(wǎng)上絲路”。全面加強大口岸建設，推動樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)擴大開放，推進樂清灣港區(qū)保稅物流中心（B型）建設。充分發(fā)揮溫州港直航貨運航線優(yōu)

29、勢，深化拓展九景衢西延通道，爭取打通9610貨物出口經(jīng)溫州港海運發(fā)往世界各地的通道。做大做強溫甬外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線，鞏固和發(fā)展臺灣集裝箱班輪航線，新開辟5條以上近洋航線，開辟中東集裝箱遠洋干線，到2025年海港外貿(mào)貨物年吞吐量突破600萬噸。積極爭取政策支持發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。進一步提升航空口岸國際化水平，加快“一帶一路”沿線國家主要城市航線布局，培育國際貨運航線，開拓國際貨郵運輸市場，爭取開展國際（地區(qū)）全貨機業(yè)務，到2025年累計開通國際（地區(qū)）航線40條以上。（三）全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設，持續(xù)提升出口產(chǎn)品競爭力。進

30、一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，積極開拓“一帶一路”沿線新興市場，創(chuàng)建全球精準合作示范基地，布局建設海外展貿(mào)中心、營銷服務網(wǎng)絡、海外專場展會等各類貿(mào)易平臺。促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，積極擴大對外承包工程、技術(shù)貿(mào)易等重點領(lǐng)域服務出口，創(chuàng)新發(fā)展服務外包、云眾包等新型服務業(yè)態(tài)，支持市場采購貿(mào)易、跨境電商、外貿(mào)綜合服務、海外倉等快速發(fā)展。到2025年貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易進出口額分別達到3000億元、106億元，“十四五”分別年均增長6.5%、5%。（四）探索制度型開放溫州樣本全面構(gòu)建國際化規(guī)則制度。圍繞投融資、審批、物流、結(jié)算、稅費等領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展“接軌國際、溫州先行”的投資貿(mào)易規(guī)則體系。落實外資準入負面清

31、單，擴大外商投資范圍。完善外來投資服務體系，實行首辦負責、全程護航等制度。爭取境外投資省級管理權(quán)限下放，優(yōu)化境外投資企業(yè)和項目備案。聚焦民營企業(yè)跨境投融資匯兌、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務準入、跨國公司跨境資金集中運營準入等業(yè)務，完善民營資本投融資管理。爭取國家服務貿(mào)易試點，推動服務標準對接、服務資格資質(zhì)互認。五、 建設高水平創(chuàng)新型城市深入實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，聯(lián)動推進“一區(qū)一廊一會一室”建設，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，全力打造全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新示范區(qū)、世界青年科學家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、全球新興科創(chuàng)資源集聚先導區(qū)。（一）搭建高能級創(chuàng)新

32、平臺體系舉全市之力建設環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊。持續(xù)推進自創(chuàng)區(qū)“八大攻堅”行動，打好環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“三大會戰(zhàn)”，實施高新區(qū)晉等升位和梯度創(chuàng)建計劃，匯聚全球創(chuàng)新資源要素，全力打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地，促進生命健康、智能裝備兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加速集聚發(fā)展。深化自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”建設，支持開展創(chuàng)新政策先行先試，推進自創(chuàng)區(qū)擴區(qū)和全域創(chuàng)新。按照“一核兩帶多園”規(guī)劃布局，強化科創(chuàng)走廊重點區(qū)塊建設，推進科創(chuàng)帶與產(chǎn)業(yè)帶輻射聯(lián)動，打造集聚高科技標桿型企業(yè)、高精尖科技型項目、高辨識度主導產(chǎn)業(yè)等“九大”場景的引力場和輻射源。推動創(chuàng)新鏈人才鏈資本鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，持續(xù)提升溫州國家高新區(qū)創(chuàng)新能級，加快“一

33、區(qū)多園”融合，爭取將具備條件的園區(qū)陸續(xù)納入分園范圍。推動樂清、瑞安等省級高新園區(qū)進入全省前列，支持平陽、甌海、永嘉、龍港等地創(chuàng)建省級高新區(qū)。到2025年自創(chuàng)區(qū)十大關(guān)鍵性指標實現(xiàn)“五倍增五提升”，溫州高新區(qū)在全國排名進入前40%，生命健康、智能裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長12%以上。（二）全面提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“百家計劃”，著力培育一批創(chuàng)新濃度高、根植性強，具有裂變發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)。迭代推進科技企業(yè)新“雙倍增”行動，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯隊培育機制。深入實施規(guī)上企業(yè)和高新企業(yè)“雙邁進”千企計劃，推動“高升規(guī)”400家、“規(guī)進高

34、”1000家。支持企業(yè)創(chuàng)建工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、企業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體，實現(xiàn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品應用政策支持，構(gòu)建首臺套產(chǎn)品大規(guī)模市場應用生態(tài)系統(tǒng)。到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)、省科技型企業(yè)分別達到4400家和16000家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到55%以上。（三）優(yōu)化十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更大力度推進科技體制改革。探索落實關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的溫州路徑。推行“揭榜掛帥”等制度，研究建立適應顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織方式。推進科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革，探索充分放權(quán)、團隊控股

35、的研發(fā)模式。建立“定向服務、定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化”的研發(fā)轉(zhuǎn)化機制。推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化高效配置。深化科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。探索穩(wěn)定支持基礎研究的新機制，鼓勵自由探索未知前沿。建立市縣聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保全市財政科技投入年均增長15%以上，五年全社會累計實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項投入、重大科研平臺設施投入、重大人才引進投入“三個百億”目標。（四）建設人才生態(tài)最優(yōu)市推動“百萬人才聚溫州”。錨定五年新引育百萬人才的目標，全方位多層次寬領(lǐng)域引進、培育和集聚各類優(yōu)秀人才，打造浙南閩東北贛東人才高地。以“鯤鵬計

36、劃”為牽引，加碼實施“全球精英引進計劃”等五大人才工程，推進十名院士、百名領(lǐng)軍、千名博士等人才集聚行動。升級匯聚“小青新”人才的系列舉措，實施高校畢業(yè)生集聚行動，打造青年人才眾創(chuàng)之城，累計新引進大學生60萬以上。加強應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施“金藍領(lǐng)”工匠培育行動，構(gòu)建產(chǎn)教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，累計新增技能人才40萬以上。實施“溫商名家”培育行動和“青藍接力工程”，打造具有全球視野的創(chuàng)新型溫商隊伍。推進人才“興農(nóng)”“興旅”“興文”“興教”“興醫(yī)”，全面加強各領(lǐng)域人才隊伍建設，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動力。第三章 建筑技術(shù)分析一、 項目工程設計總體要求（一）

37、工程設計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車

38、間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0

39、.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積57132.97，其中：生產(chǎn)工程37591.42，倉儲工程8463.36，行政辦公及生活服務設施7071.32，公共工程4006.87。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程11460.8037591.424757.761.11#生產(chǎn)車間3438.2411277.431427.331.22#生產(chǎn)車間2865.209397.851189.441.33#生產(chǎn)車間2750.599021.941141.861.44#生產(chǎn)

40、車間2406.777894.20999.132倉儲工程5289.608463.36919.362.11#倉庫1586.882539.01275.812.22#倉庫1322.402115.84229.842.33#倉庫1269.502031.21220.652.44#倉庫1110.821777.31193.073辦公生活配套1359.877071.32992.113.1行政辦公樓883.924596.36644.873.2宿舍及食堂475.952474.96347.244公共工程3967.204006.87421.76輔助用房等5綠化工程4674.0079.10綠化率12.30%6其他工程112

41、86.0048.917合計38000.0057132.977219.00第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

42、料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況溫州市位于浙江省東南部，東瀕東海，南毗福建，西及西北部與麗水市相連，北和東北部與臺州市接壤。全境介于北緯27度03分-28度36分、東經(jīng)119度37分-121度18分之間。全市陸域面積12110平方公里，海域面積8649平方公里。溫州為中亞熱帶季風氣候區(qū)，冬夏季風交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫17.3-19.4攝氏度，1月份平均氣溫4.9-9.9攝氏度，7月份平均氣溫26.7-29.6攝氏度。冬無嚴寒，夏無酷暑。

43、年降水量在1113-2494毫米之間。春夏之交有梅雨，7-9月間有熱帶氣旋，無霜期為241-326天。全年日照數(shù)在1442-2264小時之間。溫州土壤肥沃，河流湖泊眾多，海洋資源豐富，是江南“魚米之鄉(xiāng)”。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟作物主要有柑橘、茶葉、枇杷、楊梅、甘蔗、黃麻、番茄等160余種。海洋魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等424種、貝類有430余種。沿海灘涂養(yǎng)殖面積達6.5萬公頃，養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。用材林有松、杉、櫟等280余種。溫州以東近海大陸架盆地蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南的綠色寶庫。根據(jù)第二個百年奮斗目標的階段安排，要在全面完成“十四五

44、”發(fā)展目標的基礎上，繼續(xù)朝著現(xiàn)代化第一階段的遠景目標奮進。到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個浙江”建設在溫州全面落實并充分體現(xiàn)，溫州成為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化。全面現(xiàn)代化的綜合發(fā)展體系基本構(gòu)建，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域制度體制機制更加完善，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新實力、綜合競爭力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破1.7萬億元、16萬元，達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%，成為名副其實的東南沿海區(qū)域中心城市；高水平建成整體智治、唯實惟先的現(xiàn)代政府，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水

45、平全國領(lǐng)先，“平安溫州”“法治溫州”建設達到更高水平，社會充滿活力又和諧有序；文化軟實力和競爭力顯著增強，國民素質(zhì)和社會文明達到新高度，溫州特色文化成為中華文化的重要板塊；城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高，居民人均可支配收入超過11萬元，高水平公共服務體系更加完備.溫州“十四五”發(fā)展總體目標是：以加快建設“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市”，力爭邁上萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發(fā)展新臺階。具體目標是：綜合實力顯著增強。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，實現(xiàn)一批“十百千萬”上臺階指標。地區(qū)生

46、產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破1萬億元、10萬元，一般公共預算收入力爭達到1000億元，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國城市30強和長三角中心區(qū)城市10強，并力爭排名前移。常住人口力爭達到1000萬人，新引育人才100萬人，市內(nèi)外市場主體突破200萬家。貨物貿(mào)易進出口額、社會消費品零售總額分別突破3000億元、5000億元，五年累計完成重大項目投資1萬億元以上，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，全省第三極地位進一步得到鞏固和提升。轉(zhuǎn)型升級全面突破。產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“5+5”產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，初步建成具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至

47、33%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。高水平創(chuàng)新型城市和人才強市建設取得重大突破，“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局加速形成，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%左右，自創(chuàng)區(qū)十大關(guān)鍵性指標實現(xiàn)“五倍增五提升”，涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、人才和團隊，初步建成國內(nèi)一流的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。 中心城市快速崛起。現(xiàn)代綜合交通運輸體系更加完善，全國性綜合交通樞紐基本建成。都市區(qū)協(xié)同融合加速，行政區(qū)劃調(diào)整取得實質(zhì)進展，加快構(gòu)建“一主一副兩極多節(jié)點”的都市發(fā)展新格局，中心城區(qū)首位度和輻射力大幅增強，溫州在全省四大都市區(qū)中的地位進一步提升。城鄉(xiāng)融合

48、發(fā)展體制機制更加健全，山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大成效，以人為核心的城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達75%。改革開放縱深推進。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建形成示范，“放管服”改革持續(xù)深化，區(qū)域營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展取得重大突破，中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)基本建成，內(nèi)外開放的廣度和深度得到新的拓展，高水平內(nèi)外開放格局基本形成。美麗溫州加快建設。“兩山”轉(zhuǎn)化通道不斷拓寬，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，率先基本建成美麗大花園示范區(qū)。能源、水資源消耗強度有效控制

49、，碳排放爭取實現(xiàn)率先達峰，細顆粒物和臭氧濃度實現(xiàn)“雙控雙減”，基本建成全域“無廢城市”，地表水省控及以上斷面達到或好于類水體比例超過92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持全省前列，實現(xiàn)天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。民生福祉大幅躍升。居民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民高水平公共服務體系更趨完善，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、文化、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，人均預期壽命達到82歲。先進文化繁榮發(fā)展。社會主義

50、核心價值觀深入人心，新時代溫州人精神持續(xù)激揚，內(nèi)外溫州人文化認同和奮斗動力顯著增強。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達630億元。全社會文明程度顯著提高，人民精神文化生活愈加豐富。甌江山水詩路文化帶建設成效顯著，繪就新時代“江山勝覽圖”，甌越優(yōu)秀文化得到大力弘揚，形成具有國際氣質(zhì)、溫州特質(zhì)、詩畫品質(zhì)的文化溫州新格局。三、 提升溫州都市區(qū)發(fā)展水平以國土空間治理現(xiàn)代化為導向，進一步優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局，加快形成以大羅山為中心的都市區(qū)協(xié)同融合發(fā)展新格局，著力提升城市功能品質(zhì)，切實增強輻射力、影響力，努力打造聯(lián)結(jié)長三角與閩臺贛的現(xiàn)代化國際化區(qū)域中心城市。（一）推

51、進市域國土空間治理現(xiàn)代化科學劃定國土空間功能分區(qū)。高質(zhì)量編制溫州市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035），科學合理謀劃城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)和海域空間。城鎮(zhèn)空間重點向都市區(qū)主中心、副中心、縣域中心城區(qū)及重點城鎮(zhèn)等集中，合理增加城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，提升人口、產(chǎn)業(yè)等核心資源承載力。農(nóng)業(yè)空間以集中連片、配套設施完善的優(yōu)質(zhì)耕地為主要保障對象，重點保障樂清樂柳虹平原、永嘉茗岙、溫瑞平原、瑞安天井垟、平蒼平原等萬畝良田片。合理調(diào)整村莊空間布局，完善基礎設施和公共服務體系，引導農(nóng)村人口向中心村、重點村聚集發(fā)展。堅持生態(tài)空間保護優(yōu)先，重點保護甌江、飛云江、鰲江、楠溪江的上游源頭區(qū)域、下游海陸交匯區(qū)域，以及主干河流廊道

52、和生態(tài)斑塊。落實海洋強國戰(zhàn)略，科學確定海洋資源利用和保護方向，自陸向海形成海岸綜合發(fā)展帶、海島保護利用帶、海洋生態(tài)涵養(yǎng)帶。根據(jù)各海岸線鄰近海域及陸域功能定位，將全市海岸線劃分為嚴格保護岸線、限制開發(fā)岸線和優(yōu)化利用岸線，確保陸域和海域空間開發(fā)活動與海岸線功能相適應。以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條基本控制線，加強管控。（二）構(gòu)建“一主一副兩極多節(jié)點”都市區(qū)格局做大做強都市區(qū)主中心。主動謀劃、積極爭取，大力度推進撤縣（市）設區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，著力構(gòu)建由鹿城、龍灣、甌海、洞頭、瑞安、樂清、永嘉組成的都市區(qū)主中心，加快邁向以大羅山為中

53、心的新時代，全面深化環(huán)山跨江面海協(xié)同融合發(fā)展。強化城區(qū)間的交通聯(lián)系，完善協(xié)同一體的空間組織，加快形成帶動全市發(fā)展的主動力源，提升中心城區(qū)能級，支撐溫州作為浙江省域第三極的城市地位。（三）做強都市區(qū)主中心加快中心蝶變和能級提升。圍繞城市客廳的核心定位，實質(zhì)性全面啟動大羅山保護和開發(fā)，加快理順大羅山管理體制，推進大羅山和三垟濕地一體化建設，實施大羅山生態(tài)修復、村莊搬遷、設施提升和景區(qū)整合等行動，實行核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)、聯(lián)動區(qū)分層級分梯度保護開發(fā)建設，努力打造產(chǎn)城、科城、景城融合共興的中心和地標。高品質(zhì)推進“兩線三片”亮點區(qū)塊建設，謀劃新一批亮點區(qū)塊建設，率先打造“精建精美”示范區(qū)、城市經(jīng)濟標桿區(qū)，更高

54、品位呈現(xiàn)甌江沿線“溫州時尚外灘”、塘河沿線“夜畫塘河”、三垟濕地“生態(tài)客廳”、中央綠軸“活力走廊”城市新貌，重塑五馬街區(qū)“斗城記憶”。加快龍灣中心區(qū)與科技城、狀蒲片與濱江商務區(qū)、空港片與經(jīng)開區(qū)雙向融合發(fā)展，以全域未來城區(qū)示范創(chuàng)建帶動城市品質(zhì)提升，匯集科創(chuàng)、智造、臨空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，打響龍灣“新中心、大未來”城市品牌。推動甌海中心區(qū)和高鐵新城一體化高水平開發(fā)，以舉辦杭州亞運會溫州分賽場活動為契機，全面提升城市綜合服務能級，做強高端商貿(mào)、數(shù)字服務、旅游集散、品質(zhì)人居等功能，打造高品質(zhì)活力亞運新城。統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)安全，科學謀劃甌海南部開發(fā)保護，促進科教創(chuàng)新廊道與山水濕地生態(tài)和諧共生。（四）全面提升城

55、市功能品質(zhì)堅持品質(zhì)城市、未來城市和韌性城市發(fā)展導向，突出規(guī)劃先行、產(chǎn)城融合、建管并舉等理念，以“精建精美”“全域美”為主抓手，強化優(yōu)質(zhì)公共服務和支撐項目導入，持續(xù)深化城市有機更新，全面優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境。實施新一輪市區(qū)安置提速行動，全市新開工和續(xù)建棚戶區(qū)改造安置住房（含貨幣安置）7.5萬套以上；全面推進老舊小區(qū)“應改盡改”，改造整治類、拆改類老舊小區(qū)500個以上；加快推進市區(qū)重點拆改區(qū)塊、中心城區(qū)核心區(qū)城中村和中心城區(qū)限制發(fā)展區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷“三清零”。堅持因地制宜、分類施策、開放迭代，更大力度推進未來社區(qū)建設，提升“三化九場景”設計水平，力爭創(chuàng)建11個以上省級未來社區(qū)示范點，打造未來社區(qū)建設標桿城市。積極探索建設“未來城市”實踐區(qū)。推進國際社區(qū)建設，完善國際學校、國際醫(yī)院等配套公共服務，提高國際人才綜合服務水平。提質(zhì)擴面推進五馬-墨池、慶年坊、朔門街、寺前街等歷史文化街區(qū)改造，加快塑造能充分展現(xiàn)山水斗城古韻的城市形態(tài)。深化國家園林城市建設，圍繞山體公園、濱水公園、郊野公園和城市公園等，構(gòu)建開放、連通、多層次的公園城市體系，打造“推窗見綠、出門見景、百米見園”的“公園城市”，到2025年全市人均公園綠地面積達到14.5平方米。深入推進溫州市域綠道建設，結(jié)合省級綠道3、4、5、8號線建設，著力打通綠道斷點，加快形成“藍綠交織、水城共融、全域覆蓋”的