企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防控(精)

1、魔域一條龍 De97摘要當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)越來(lái)越頻繁，物資采購(gòu)領(lǐng)域 合同的正確履行對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的成功與否起著至關(guān)重要的作 用。而物資采購(gòu)合同履行階段往往存在一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)，主 要表現(xiàn)在資料不全、質(zhì)量瑕疵、不可抗力、超訴訟時(shí)效等七種 風(fēng)險(xiǎn)，因此，從企業(yè)管理和建設(shè)的角度考慮，企業(yè)需要采取強(qiáng) 化法律培訓(xùn)、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系、建立合同管理和合同履 行控制系統(tǒng)等宏觀對(duì)策。關(guān)鍵詞物資采購(gòu)；合同履行；法律風(fēng)險(xiǎn)；防控措施采購(gòu)過(guò)程作為供應(yīng)鏈中必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)收益和經(jīng) 營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有巨大影響。 其中， 原材料或部件的采購(gòu)成本占據(jù)相 當(dāng)高的比例。1 1國(guó)有大中型企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)額龐大，經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系復(fù)雜

2、。如石油專(zhuān)用管材是油田生產(chǎn)的重點(diǎn)物資， 中原油田每年消耗量在1010 萬(wàn)噸左右2 2。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 合同是企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)功能、 防范風(fēng)險(xiǎn)的最為重要的一 個(gè)環(huán)節(jié)。如何防范合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是 企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有效識(shí)別合同履約過(guò)程中 存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而強(qiáng)化防控措施，對(duì)提升企業(yè)物資管理水 平、維護(hù)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。一、合同履行階段是企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域控制法律風(fēng)險(xiǎn)的重 點(diǎn)和關(guān)鍵企業(yè)在處理物資供應(yīng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題上，有事前防 范、事中控制、事后補(bǔ)救三個(gè)階段。事前防范主要是指通過(guò)仔 細(xì)審查供應(yīng)商資質(zhì)與資信，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，與對(duì)方簽訂一份 詳細(xì)、

3、責(zé)任約定明確的合同，以防范風(fēng)險(xiǎn)；事中控制是對(duì)合同 履行過(guò)程的設(shè)計(jì)和控制，是指對(duì)合同履行的全過(guò)程進(jìn)行合法性 監(jiān)管，以及時(shí)有效地保護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，避免遭受損失；事后補(bǔ)救是指在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通 過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)隨著社會(huì)整體法律意識(shí)的增強(qiáng)，很多企業(yè)已開(kāi)始把法律風(fēng) 險(xiǎn)防控的重心放在事前防范上，重視合同的簽訂，在合同的談 判及簽訂過(guò)程中，邀請(qǐng)法務(wù)人員全程參與，以避免在合同簽訂 時(shí)留下隱患。但對(duì)于物資采購(gòu)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、簽 訂一份完備的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正 重要的環(huán)節(jié)。合同的履行主要包括交付合同約定的標(biāo)的物、支

4、付商品的價(jià)款等，這一過(guò)程中有很多不確定性因素均可能導(dǎo)致 法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。即使當(dāng)事人訂立合同是希望達(dá)到各自的目 的，但在實(shí)現(xiàn)這一目的的過(guò)程中，難免會(huì)因當(dāng)事人非故意行 為， 或不可歸責(zé)任于任何當(dāng)事人的原因使得當(dāng)事人一方或雙方 的合同利益不能完全實(shí)現(xiàn)或不能實(shí)現(xiàn)。此外，在社會(huì)缺乏誠(chéng)信和信托機(jī)制的情況下，企業(yè)法律風(fēng) 險(xiǎn)防控中的事前防范和事后補(bǔ)救顯得軟弱無(wú)力，難以真正起到 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、避免經(jīng)濟(jì)損失的作用。實(shí)踐中存在過(guò)于依 賴完備的合同和勝訴的判決書(shū)，以致造成很多無(wú)法挽回?fù)p失的 事件。所以，法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制就成為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與 管理工作的關(guān)鍵因素。合同的履行是合同法律效力的重要內(nèi) 容，也是合同法

5、的核心，合同法規(guī)定的其他內(nèi)容基本上都是圍 繞著合同履行這一環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的，合同法中絕大多數(shù)法律制度 都要落實(shí)到合同的履行中或者與合同的履行有著十分密切的聯(lián) 系。因此，防范合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)和健康發(fā)展具有重要的意義。二、企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域合同履行階段存在的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要指在合 同履行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違 約情形，導(dǎo)致己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大影響；也包括在合同履行 過(guò)程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整而可 能發(fā)生己方違約需承擔(dān)違約責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方 面：（一） 合同履行資料不全風(fēng)險(xiǎn)在合同履

6、行過(guò)程中，由于合同管理混亂，相關(guān)人員缺乏法 律意識(shí)，不注重合同管理臺(tái)賬的更新和合同資料的保存，沒(méi)有 及時(shí)記錄反映合同履行的相關(guān)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生糾紛，就無(wú)法提 供足夠證據(jù)、維護(hù)自身合法權(quán)益。中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）20132013 年 2 2 月第 2929 卷第1 1 期閆安慶：企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)及其 防控例如，在物資采購(gòu)合同的履行過(guò)程中，需方對(duì)供方交付的 貨物辦理入庫(kù)時(shí)，未在入庫(kù)單上注明產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、具體供貨 廠家名稱等，將來(lái)一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，需方就無(wú)法提供充 足證據(jù)證明存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品是供方生產(chǎn)，最終導(dǎo)致需方敗 訴。（二） 行使抗辯權(quán)風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)法律規(guī)定的當(dāng)事人抗

7、辯權(quán)有三種：一是先履行抗辯 權(quán)，指在雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行合同義務(wù) 的，后履行一方當(dāng)事人有拒絕履行自己的合同義務(wù)的權(quán)利。二 是同時(shí)履行抗辯權(quán)，指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)且沒(méi)有先后履行順序， 一方當(dāng)事人在他方未履行之前，有拒絕履行自己的合同義務(wù)的 權(quán)利。三是不安抗辯權(quán)，指在雙務(wù)合同中，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的 當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有喪失或可能喪失履行能力的情形 時(shí)，有中止履行自己債務(wù)的權(quán)利。企業(yè)在履行合同過(guò)程中，如 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方出現(xiàn)合同履行異常，就無(wú)法及時(shí)行使合同救 濟(jì)手段，從而遭受損失。同時(shí)，若企業(yè)不當(dāng)行使抗辯權(quán)，則可能因行為不當(dāng)而構(gòu)成違約行為，給自身造成法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在他人行使抗辯權(quán)

8、時(shí)，也需要準(zhǔn)確衡量其抗辯權(quán)是否符合法定 條例、程序，以有效維護(hù)自身權(quán)益。例如，甲公司與乙公司訂立了一份貨物買(mǎi)賣(mài)合同。合同訂 立后，甲公司以乙公司另遷新址耗費(fèi)大量資金可能喪失履行債 務(wù)能力為名，行使不安抗辯權(quán)一一通知乙公司中止履行合同。 在乙公司提供適當(dāng)擔(dān)保的情況下仍然解除合同。雙方協(xié)商未 果，乙公司遂訴至法院，要求甲公司承擔(dān)違約責(zé)任。本案例 中，甲公司在乙公司已提供了適當(dāng)擔(dān)保的情況下，本應(yīng)恢復(fù)履 行合同，但其卻解除了合同，從而構(gòu)成了故意違約。因此，甲 公司因不當(dāng)行使抗辯權(quán)構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（三）質(zhì)量瑕疵風(fēng)險(xiǎn)在合同履行過(guò)程中，賣(mài)方交付的標(biāo)的物存在瑕疵，可能會(huì) 影響買(mǎi)方合同目的的實(shí)現(xiàn)

9、時(shí)，買(mǎi)方可以行使解除權(quán)。為此，買(mǎi) 方應(yīng)固定相關(guān)證據(jù)，以便將來(lái)追究對(duì)方相應(yīng)的責(zé)任。若因?yàn)闆](méi) 有規(guī)范行使權(quán)力導(dǎo)致權(quán)利消滅，或者沒(méi)有取得有力證據(jù)，都將 給企業(yè)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，某省第一建筑公司（以下簡(jiǎn)稱“省一建”）與多裕公司在20112011 年 1212 月 1212日簽訂鋼材買(mǎi)賣(mài)合同。約定了鋼材種類(lèi)以及付款時(shí)間為墊資 300300 萬(wàn)后的第 6060 天內(nèi)付款。從 20112011 年 1212 月 1212 日開(kāi)始，至 20122012 年 4 4 月 1414 日，多裕公司向?qū)Ψ教峁╀摬募s20002000 噸，但“省一建”未按合同約定付款。其原因是在合同履行過(guò)程中， “省一建”發(fā)

10、現(xiàn)鋼材存在質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多家具有檢驗(yàn)資質(zhì)的 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)證實(shí)，多裕公司提供的大約10001000 噸鋼材中存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。于是，20122012 年 4 4 月 2828 日，“省一建”會(huì)同監(jiān)理、建設(shè)單位形成一致意見(jiàn)，把場(chǎng)地內(nèi)庫(kù)存鋼筋退貨， 部分已施工的鋼筋拆除退場(chǎng)。因鋼筋不合格還造成了 “省一 建”停工 1818 天，勞務(wù)分包隊(duì)伍向“省一建”索賠誤工費(fèi)、 機(jī) 械租賃費(fèi)等共計(jì) 260260 萬(wàn)元。與此同時(shí)，中聯(lián)創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 亦向甲方（“省一建”）發(fā)出通知函，要求甲方拆除已使用的不合格鋼筋，不合格鋼筋全部退場(chǎng)，承擔(dān)本次所發(fā)生的檢測(cè)費(fèi) 用，更換不負(fù)責(zé)任的實(shí)驗(yàn)室和鋼筋供貨商，后續(xù)工程所用

11、鋼筋 由開(kāi)發(fā)商另行委托檢測(cè)， 費(fèi)用由“省一建”承擔(dān)。 且依據(jù)施工 合同約定， “省一建”應(yīng)承擔(dān)工期逾期違約金30603060 萬(wàn)元。在本案例中， 由于多裕公司合同履行過(guò)程中提供的標(biāo)的物存在質(zhì) 量瑕疵，給“省一建”造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此，“省一 建”有權(quán)要求賠償損失。但“省一建”必須提供相關(guān)的資料作 為證據(jù)，如鋼筋檢測(cè)結(jié)果證明、檢測(cè)費(fèi)發(fā)票、逾期費(fèi)用證明 等。如無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)，就大大減小了索賠力度，給公司造 成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。（四）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)不可抗力是一項(xiàng)免責(zé)條款，是指買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，不是由 于合同當(dāng)事人的過(guò)失或疏忽，而是由于發(fā)生了合同當(dāng)事人無(wú)法 預(yù)見(jiàn)、無(wú)法預(yù)防、無(wú)法避免和無(wú)法控制的事

12、件，以致不能履行 或不能如期履行合同，發(fā)生意外事件的一方可以免除履行合同 的責(zé)任或者推遲履行合同，在中國(guó)民法通則上是指“不能 預(yù)見(jiàn)、不能避免和不能克服的客觀情況”。按照法律規(guī)定，不 可抗力導(dǎo)致的損失由當(dāng)事人自行承擔(dān)，因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取 必要的減損措施。然而，在合同中一方損失的降低，并不是該 當(dāng)事人自己可以做到的，可能需要對(duì)方協(xié)助，甚至主要依靠對(duì) 方協(xié)助。不可抗力使當(dāng)事人面臨承擔(dān)合同損失的風(fēng)險(xiǎn)。例如，中國(guó)某進(jìn)出口公司與英國(guó)某公司以FOBFOB 價(jià)簽訂的進(jìn)口合同規(guī)定，裝貨港為倫敦，合同簽訂后不久，英方通知中方 貨已備妥，要求中方按時(shí)派船接貨。然而，在中方安排的船舶 前往英港途中，突然爆發(fā)中東戰(zhàn)爭(zhēng)

13、，蘇伊士運(yùn)河被封鎖，中方 船舶只好改變航線繞道好望角航行，增加航程近萬(wàn)公里，到達(dá) 裝運(yùn)港時(shí)已過(guò)裝運(yùn)期。這時(shí)，國(guó)際上的匯率發(fā)生變化，合同中 的計(jì)價(jià)貨幣英鎊貶值，英方便以中方未按時(shí)派船接貨為由，要 求提高貨物價(jià)格，并要求中方賠償由于延期接貨而產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ) 費(fèi)。對(duì)此，中方表示不能接受，雙方遂發(fā)生爭(zhēng)議。案例中，因 中東戰(zhàn)爭(zhēng)是不可抗力，中方不負(fù)賠償責(zé)任，因此，不負(fù)由于延 期接貨而產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。但是依據(jù)損益相抵原則，中方可以接 受適當(dāng)提高貨物價(jià)格的要求，以適當(dāng)降低英方損失。（五） 未交付標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)法律意義上的“未交付”不僅是指沒(méi)有實(shí)際履行交付義 務(wù)，還指沒(méi)有按照約定時(shí)間和地點(diǎn)交付。交付的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì) 權(quán)利人

14、非常重要。交付時(shí)間關(guān)系到占有的實(shí)現(xiàn)、標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn) 移的起始。交付地點(diǎn)關(guān)系到給付的圓滿實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有按照約定時(shí) 間和地點(diǎn)交付標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。例如， 20082008 年 3 3 月 1515 日， 榮昌利公司與依源公司簽訂購(gòu) 貨合同，約定由依源公司向榮昌利公司供應(yīng)毛巾產(chǎn)品，合同約 定依源公司在20082008 年 5 5 月 1515 日前交貨，如果不能按期交貨則 按貨款的 10%10%承擔(dān)違約金；另榮昌利公司可要求賠償損失及作 退貨處理。合同簽訂后，依源公司沒(méi)有按照合同規(guī)定供貨，絕 大部分貨物都在 20082008 年 5 5 月 1515 日后才交付，有些貨物甚至延 遲交貨長(zhǎng)達(dá)

15、一個(gè)多月。因依源公司延遲交貨直接導(dǎo)致榮昌利公 司與外商簽訂的供貨合同不能履行，此后榮昌利公司多次要求 依源公司按約支付違約金并對(duì)部分貨物作退貨處理，但依源公 司對(duì)榮昌利公司這一正當(dāng)要求不予理睬。為維權(quán)，榮昌利公司提起訴訟。案例中，買(mǎi)賣(mài)合同履行中標(biāo)的物未按約定時(shí)間交 付，給買(mǎi)方造成巨大損失，賣(mài)方理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（六） 未交付隨附單據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隨附義務(wù)以當(dāng)事人之間的合同關(guān)系為前提，以誠(chéng)實(shí)信用原 則為依據(jù)，其目的在于確保合同目的的實(shí)現(xiàn)。交付涉及產(chǎn)品正 常使用的單證和資料，是出賣(mài)人的一項(xiàng)隨附義務(wù)，買(mǎi)受人也應(yīng) 當(dāng)注意索要。如果發(fā)生糾紛，相關(guān)單證和資料就是有力的證 據(jù)。例如，中國(guó)東北某出口公司按 CIFCIF

16、 條件與韓國(guó)進(jìn)口公司簽 訂了某產(chǎn)品的交易合同。在合同規(guī)定的裝運(yùn)期內(nèi)，賣(mài)方備妥了 貨物，安排好了從裝運(yùn)港到目的港的運(yùn)輸事項(xiàng)。在裝船時(shí)，賣(mài) 方考慮到從裝運(yùn)港到目的港距離較近，且風(fēng)平浪靜，不會(huì)發(fā)生 什么意外，因此，沒(méi)有辦理海運(yùn)貨物保險(xiǎn)。實(shí)際上，貨物也安 全及時(shí)抵達(dá)目的港，但賣(mài)方所提交的單據(jù)中缺少了保險(xiǎn)單， 買(mǎi) 方因市場(chǎng)行情發(fā)生了對(duì)自己不利的變化，就以賣(mài)方所交的單據(jù) 不全為由，拒收貨物拒付貨款。中國(guó)東北某出口公司協(xié)商無(wú) 奈，向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁申請(qǐng)。仲裁委駁回申請(qǐng)人要求支付貨 款的仲裁請(qǐng)求。在本案例中，由于賣(mài)方未能出具保險(xiǎn)單而導(dǎo)致 了合同履行的失敗，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。由此可見(jiàn)，能否出具 全套合格的單據(jù)，

17、是合同履行過(guò)程中存在的一大法律風(fēng)險(xiǎn)。（七）超訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)民法通則第 135135 條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù) 民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為 2 2 年，法律另有規(guī)定的除 外” 33。企業(yè)如果忽略了訴訟時(shí)效問(wèn)題，沒(méi)有在訴訟時(shí)效期 間內(nèi)向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利，或不及時(shí)向法院起訴，就存在因超訴訟 時(shí)效而導(dǎo)致合法權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)合同履行中的侵權(quán)行為，當(dāng)事人提起訴訟以維權(quán)的行 為均有時(shí)效規(guī)定。在訴訟時(shí)效期間，若不及時(shí)向?qū)Ψ街鲝垯?quán) 利，自身權(quán)益就無(wú)法得到保障。超出訴訟時(shí)效后，當(dāng)事人就要 承擔(dān)其法律風(fēng)險(xiǎn)。三、企業(yè)物資采購(gòu)領(lǐng)域合同履行階段防控法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策（一）宏觀層面1.1.提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化法律培訓(xùn)

18、防范合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)經(jīng)辦人員增強(qiáng) 法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也需要經(jīng)辦人員具備一定的法律知識(shí)，所以， 企業(yè)要針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的法律培訓(xùn)，提高他們的法律素養(yǎng)，使他們?cè)诼男泻贤倪^(guò)程中能夠收集保 管好相關(guān)證據(jù)資料，才能既保證合同順利履行，又防止訴訟發(fā)生時(shí)敗訴。44企業(yè)管理者和職工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立和強(qiáng)化，必須通過(guò) 長(zhǎng)期、不間斷的法律培訓(xùn)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)法律培訓(xùn)要樹(shù)立幾 種理念：一是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立是個(gè)緩慢的過(guò)程，不可能一 蹴而就，需要分階段多層次進(jìn)行；二是培訓(xùn)應(yīng)因材施教，針對(duì) 企業(yè)管理者和普通職工的不同文化水平、職務(wù)及要求，設(shè)計(jì)差 異化課程；三是培訓(xùn)應(yīng)將企業(yè)管理和法律風(fēng)險(xiǎn)

19、很好地融合到一 起， 選擇具有這方面經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行授課；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi) 部合同履行控制系統(tǒng)人員的培訓(xùn)，使每個(gè)職工清晰地了解合同 履行的流程和合同履行中應(yīng)該保存的法律文書(shū)；五是加強(qiáng)對(duì)職 工的基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，使職工在履行合同過(guò)程中自覺(jué)地遵守 合同履行流程，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。2.2.建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系貫穿于合同的訂立、履行、變 更、終止和糾紛的處理全過(guò)程，其目的是使已簽訂的合同得到 全面履行，努力做到零訴訟，有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這一 體系應(yīng)具備以下要點(diǎn)：一是相融性，即法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系與企 業(yè)自身的管理體系相融合，并且滲透于企業(yè)管理的每一環(huán)節(jié)； 二是系

20、統(tǒng)性，即企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系應(yīng)涉及企業(yè)各項(xiàng)管理制 度、工作流程，注重各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)內(nèi)容及企業(yè)各實(shí)施部門(mén)的 統(tǒng)一協(xié)調(diào)；三是可操作性，即風(fēng)險(xiǎn)防控體系要注重與企業(yè)自身 固有的商業(yè)目標(biāo)、管理模式及人員素質(zhì)相結(jié)合，以確保其具有 可操作性。3.3.建立科學(xué)完整的合同管理系統(tǒng)合同管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)，建立一套科學(xué) 完整的合同管理系統(tǒng)是有效防范合同履行階段法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。首先，合同要由企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)歸口管理，要配備具 有較高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、熟悉合同法及相關(guān)法律知識(shí)的專(zhuān) 職合同管理人員負(fù)責(zé)合同管理的日常工作和承辦其他合同事 務(wù)。其次，要建立合同管理的配套管理制度，結(jié)合合同談判、 起草、審核、

21、會(huì)簽、履行、委托授權(quán)、用印等方面的情況，制 定配套制度，完善合同管理體制，并通過(guò)監(jiān)督檢查和考核評(píng) 比，全面提升合同管理水平。最后，要建立法律人員全程參與 的運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)合同履行各階段有可能發(fā)生法律糾紛的行 為，法律專(zhuān)業(yè)人員要提前介入、全程參與，抓好合同的審核與監(jiān)督，這樣，即使發(fā)生糾紛或訴訟，也能在事實(shí)和法律方面維 護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。長(zhǎng)慶油田在加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理方面 就采取了一些有力措施并取得了突出成效。長(zhǎng)慶油田修訂完善 了標(biāo)準(zhǔn)合同文本，加大了合同審查審批力度，實(shí)行外部審查和 合同法律審查，確保合同主體資格、合同內(nèi)容和審批程序符合 規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行管理，確保了合同簽訂及履 行

22、合法合規(guī)。4.4.建立科學(xué)完整的合同履行控制系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程的控制。對(duì)于合同履行要有專(zhuān) 人負(fù)責(zé)，要采用一合同一檔案、履行合同文書(shū)審查、定期匯 報(bào)、法律部門(mén)監(jiān)督等方式，以保證合同履行嚴(yán)格按照合同約定 的方式與要求的流程進(jìn)行。因企業(yè)內(nèi)各部門(mén)有履行合同不同部 分的義務(wù)，因此，要加強(qiáng)各部門(mén)的信息溝通、職能協(xié)調(diào)，這是 建立合同履行控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)。要對(duì)每份合同建立履行檔案， 對(duì)涉及合同履行各個(gè)階段的書(shū)面記錄、票據(jù)票證、證據(jù)資料等 全部進(jìn)行歸檔并由專(zhuān)人保管。還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同履行監(jiān)督檢 查崗位，對(duì)合同履行情況及實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以及時(shí)發(fā) 現(xiàn)和解決合同履行中存在的問(wèn)題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）微觀

23、層面1.1.保存合同履行資料針對(duì)合同履行資料不全的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)重視保存合同履行 資料。企業(yè)合同管理臺(tái)賬、合同資料保管是企業(yè)合同管理的一 個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)合同履行過(guò)程中雙方的往來(lái)函件、備忘錄、會(huì) 議紀(jì)要、傳真、郵件、電話記錄等均要進(jìn)行有效管理，一旦發(fā) 生糾紛，這些資料都可發(fā)揮重要的證據(jù)效力。2.2.注意合同的法定期限和約定期限， 及時(shí)有效行使合同救 濟(jì)手段法律對(duì)一些合同救濟(jì)措施有規(guī)定的法定期限，如撤銷(xiāo)權(quán)、解除權(quán)等，期限屆滿當(dāng)事人不行使，該權(quán)力就消滅。所以在合 同履行過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注對(duì)方履約情況，如果對(duì)方出現(xiàn)違約 行為，要及時(shí)行使相關(guān)救濟(jì)措施，恰當(dāng)行使抗辯權(quán)等合法權(quán) 益，并要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。3

24、.3.簽訂補(bǔ)充協(xié)議根據(jù)合同實(shí)際履行情況及市場(chǎng)的波動(dòng)變化情況，對(duì)原合同 的標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)格、履行期限等內(nèi)容進(jìn)行變更是一種普遍現(xiàn) 象。在合同履行過(guò)程中，如果合同約定的內(nèi)容發(fā)生了變化，應(yīng) 及時(shí)簽訂書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議或變更協(xié)議，不能口頭約定變更書(shū)面 合同的內(nèi)容。4.4.對(duì)交付貨物及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收由于合同履行過(guò)程中存在著標(biāo)的物質(zhì)量瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)，因 此，對(duì)交付物及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收至關(guān)重要。中國(guó)合同法對(duì)產(chǎn)品 數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定：當(dāng)事人有約定檢驗(yàn)期間的，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng) 在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知 出賣(mài)人。買(mǎi)受人怠于通知的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合 約定。當(dāng)事人沒(méi)有約定檢驗(yàn)期間的，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng) 當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期間內(nèi)通知出 賣(mài)人。買(mǎi)受人在合理期間內(nèi)未通知或者自標(biāo)的物收到之日起兩 年內(nèi)未通知出賣(mài)人的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。因此，企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定及時(shí)對(duì) 賣(mài)方交付的貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，以避免因未及時(shí)驗(yàn)收而導(dǎo)致的法律 風(fēng)險(xiǎn)。5