武漢中成藥項目可行性研究報告參考模板

1、泓域咨詢/武漢中成藥項目可行性研究報告武漢中成藥項目可行性研究報告xxx有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規(guī)模10六、 項目建設進度10七、 環(huán)境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議13第二章 項目背景及必要性15一、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地15二、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度17三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航17四、 構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提高經濟質量效益和核心競爭力20五、 堅持更大力度改

2、革，打造營商環(huán)境最優(yōu)城市22第三章 市場分析26一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時26二、 醫(yī)?？刭M和藥品質量標準提升推動中藥產能出清27第四章 項目承辦單位基本情況29一、 公司基本信息29二、 公司簡介29三、 公司競爭優(yōu)勢30四、 公司主要財務數(shù)據31公司合并資產負債表主要數(shù)據31公司合并利潤表主要數(shù)據32五、 核心人員介紹32六、 經營宗旨33七、 公司發(fā)展規(guī)劃34第五章 建設方案與產品規(guī)劃36一、 建設規(guī)模及主要建設內容36二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領36產品規(guī)劃方案一覽表36第六章 選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 堅持創(chuàng)新第一動力，建設國家科技創(chuàng)

3、新中心41四、 項目選址綜合評價43第七章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）48第八章 運營模式分析54一、 公司經營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權限55四、 財務會計制度58第九章 工藝技術方案64一、 企業(yè)技術研發(fā)分析64二、 項目技術工藝分析66三、 質量管理67四、 設備選型方案68主要設備購置一覽表69第十章 環(huán)境保護分析71一、 編制依據71二、 環(huán)境影響合理性分析71三、 建設期大氣環(huán)境影響分析72四、 建設期水環(huán)境影響分析72五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析72六、 建設期

4、聲環(huán)境影響分析73七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析74八、 清潔生產74九、 環(huán)境管理分析75十、 環(huán)境影響結論76十一、 環(huán)境影響建議77第十一章 項目節(jié)能方案78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十二章 投資估算及資金籌措83一、 編制說明83二、 建設投資83建筑工程投資一覽表84主要設備購置一覽表85建設投資估算表86三、 建設期利息87建設期利息估算表87固定資產投資估算表88四、 流動資金89流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一

5、覽表92第十三章 經濟效益94一、 經濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表95固定資產折舊費估算表96無形資產和其他資產攤銷估算表97利潤及利潤分配表99二、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表101三、 償債能力分析102借款還本付息計劃表103第十四章 項目風險分析105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十五章 招標方案109一、 項目招標依據109二、 項目招標范圍109三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發(fā)布112第十六章 項目綜合評價114第十七章 補充表格116主要經濟指標一覽表116建設投資估算表1

6、17建設期利息估算表118固定資產投資估算表119流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表127第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：武漢中成藥項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約65.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確

7、定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）技術原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方

8、案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產業(yè)結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色

9、和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積78509.84。其中：生產工程50530.87，倉儲工程14212.27，行政辦公及生活服務設施8678.54，公共工程5088.16。項目建成后，形成年產xx噸中成藥的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備

10、、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26756.55萬元，其中：建設投資21694.53萬元，占項目總投資的81.08%；建設期利息222.04萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金4839.98萬元，占項目總投資的18.09%。（二）建設投資構成本期項目建設投資21694.53萬元，包括工程

11、費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18052.79萬元，工程建設其他費用2986.25萬元，預備費655.49萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入58300.00萬元，綜合總成本費用48646.29萬元，納稅總額4797.92萬元，凈利潤7043.40萬元，財務內部收益率18.61%，財務凈現(xiàn)值5172.85萬元，全部投資回收期5.87年。（二）主要數(shù)據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積78509.841.2基底面積24699.811.3投資強度萬元/畝31

12、0.332總投資萬元26756.552.1建設投資萬元21694.532.1.1工程費用萬元18052.792.1.2其他費用萬元2986.252.1.3預備費萬元655.492.2建設期利息萬元222.042.3流動資金萬元4839.983資金籌措萬元26756.553.1自籌資金萬元17693.583.2銀行貸款萬元9062.974營業(yè)收入萬元58300.00正常運營年份5總成本費用萬元48646.29""6利潤總額萬元9391.20""7凈利潤萬元7043.40""8所得稅萬元2347.80""9增值稅萬元2

13、187.61""10稅金及附加萬元262.51""11納稅總額萬元4797.92""12工業(yè)增加值萬元16267.04""13盈虧平衡點萬元26581.03產值14回收期年5.8715內部收益率18.61%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5172.85所得稅后十、 主要結論及建議該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 項目背景及必要性一、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地

14、已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣

15、、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院

16、基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M和藥品質量安全

17、標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫(yī)診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。二、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進終端產品提價，龍頭地位持續(xù)加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)

18、的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價和醫(yī)?？刭M、藥品質量標準提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強的成本質量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認證，如步長制藥、云南白藥、白云山、華潤三九等，也與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，有效保障中藥材質量及供應并控制生產成本。此外，院內中成藥市場在醫(yī)?？刭M、限輸令、重點監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質量安全標準不斷提高，中成藥行業(yè)產能加速出清。根據國家統(tǒng)計局數(shù)據，中成藥產量、中成藥生產企業(yè)數(shù)自2018年開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為統(tǒng)計口徑，中藥行業(yè)集中度在201

19、8年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經歷史浮沉

20、，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產業(yè)結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在

21、“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構

22、建起中醫(yī)藥高質量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行

23、業(yè)需求下滑拖累以及質量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產業(yè)結構升級，隨著中藥行業(yè)標準和質量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。四、 構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提高經濟質量效益和核心競爭力堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)

24、鏈現(xiàn)代化，加快打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)有機更新、迭代發(fā)展，努力推動經濟體系優(yōu)化升級。（一）突破性發(fā)展數(shù)字經濟全面實施數(shù)字經濟“573”工程，創(chuàng)建國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造數(shù)字武漢。促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，加快推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，推動大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等新一代信息技術深度應用，加速建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網”先導區(qū)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。加強數(shù)字城市建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。積極參與數(shù)據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全

25、保護等國家、行業(yè)基礎標準制定，推動數(shù)據資源安全有序開放和有效利用。（二）做大做強支柱產業(yè)集群強力推進制造強市戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基。實施支柱產業(yè)壯大工程，打造“光芯屏端網”新一代信息技術、汽車制造和服務、大健康和生物技術、高端裝備制造、智能建造、商貿物流、現(xiàn)代金融、綠色環(huán)保、文化旅游等支柱產業(yè)，全面推進新一輪技改，促進鋼鐵、石化、建材、食品、輕工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級。實施產業(yè)基礎再造工程，聚焦核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎等方面的短板弱項，集中資源攻關突破。實施產業(yè)鏈提升工程，大力“建鏈、補鏈、強鏈”，加快發(fā)展服務經濟、頭部經

26、濟、樞紐經濟、信創(chuàng)經濟、流量經濟，發(fā)展服務型制造，推動技術進“鏈”、企業(yè)進“群”、產業(yè)進“園”。編制產業(yè)地圖，促進區(qū)域錯位協(xié)同發(fā)展。深入開展質量提升行動，鍛造武漢質量、武漢標準、武漢品牌。（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃，構建一批新興產業(yè)、未來產業(yè)增長引擎，形成發(fā)展新動能。高質量推進四大國家級產業(yè)新基地和大健康產業(yè)基地建設，大力發(fā)展網絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、氫能等新興產業(yè)，超前布局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空等未來產業(yè)。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展，加快培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代

27、服務業(yè)推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、商務會展、航運交易、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展養(yǎng)老育幼、智慧教育、體育休閑、家政物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化建設，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級，打造中國服務名城。五、 堅持更大力度改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)城市堅持以經濟體制改革為重點全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合。（一）激發(fā)各類市場主體活力堅持兩個“毫不動搖”，培育更多充滿活力的市場主體。深

28、化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，深化混合所有制改革，實現(xiàn)資源集約整合，推動競爭性資源整體上市。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善以管資本為主的國資管理體制，推動國有資本投資、運營公司更好發(fā)揮作用。全面推進民營經濟高質量發(fā)展，堅決破除制約市場公平競爭的各類障礙和隱性壁壘，完善促進民營經濟發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。（二）推進要素市場化配置改革爭取要素市場化配置綜合改革試點，加快推進土地、勞動力、資本、

29、技術、數(shù)據等要素市場化配置改革。健全公平競爭審查機制，加強反不正當競爭執(zhí)法，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，深化產業(yè)用地市場化配置改革，實施新型工業(yè)用地（M0）政策，完善“標準地”制度，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應體系。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進建設用地整理，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策體系。加快培育數(shù)據要素市場，提升社會數(shù)據資源價值，支持構建規(guī)范化數(shù)據開發(fā)利用場景。（三）加快建設區(qū)域金融中心深化武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。大力發(fā)展創(chuàng)投風投、產業(yè)金融、股權投資、金融科技等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，完善融資對

30、接服務平臺，強化金融支持實體經濟功能。深化投貸聯(lián)動試點，大力推廣科保貸，完善政策性融資擔保服務體系，建設全國一流科技保險示范區(qū)，爭創(chuàng)國家保險創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)展混合所有制金融組織，做強做大一批總部金融機構和頭部金融企業(yè)。實施上市企業(yè)倍增計劃，完善以股權、債權、金融資產交易為主的要素交易市場體系，支持武漢股權托管交易中心爭取“四板”創(chuàng)新試點，提高直接融資比重。積極引進境外金融機構和戰(zhàn)略投資者，大力拓展涉外投融資業(yè)務，提高金融國際化水平。（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境深化“放管服”改革，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置。推進開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）體制機制改革。進一步優(yōu)化審批流程，持續(xù)推進“五減五通”。加快推

31、進數(shù)字政府建設，推動新一代信息技術在政務服務領域應用，實現(xiàn)數(shù)據跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務共享，推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。當好服務企業(yè)的“店小二”，完善“企呼我應”工作機制，構建企業(yè)全生命周期服務體系。健全營商環(huán)境投訴、處置、回應、監(jiān)督機制，暢通市場主體反映問題渠道。構建“親”“清”新型政商關系，塑造重商、親商、富商、暖商的文化氛圍。第三章 市場分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外

32、廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上

33、發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數(shù)據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 醫(yī)?？刭M和藥品質量標準提升推動中藥產能出清醫(yī)?？刭M和新版中國藥典推動中藥行業(yè)洗牌。2017年7月全國實

34、施藥品零加成，在醫(yī)保控費、重點監(jiān)控輔助用藥、限輸令、新藥審批從嚴等政策影響下，2018-2020年中成藥產量整體下降，從2017年384萬噸下滑至2020年的245萬噸。2020年版中國藥典全面提升藥品質量標準和安全有效性，在品種收載、標準增修訂、檢驗方法、檢測限度設定上都有了很大的完善。針對上游中藥材，規(guī)范了藥材基源和藥材有效成分的含量限度，并加強了農殘、重金屬、真菌霉變的限量要求。重點完善了中藥飲片標準體系，對于飲片炮制項為凈制、切制的，完善性狀、鑒別、檢查等項目要求；對于經炮炙或其他處理后的飲片，加強專屬性的質量控制項目。在中藥制劑方面，增加了劑量單位均勻性、穩(wěn)定性和安全有效性的要求。低

35、質量中藥材基地和落后的中藥飲片和制劑廠家面臨淘汰。異常天氣增多和新版藥典執(zhí)行加速供給收縮，在政策鼓勵需求擴容下，本輪中藥材漲價周期有望延長。中藥材原料屬于大宗農副產品，受到近年來極端天氣增多的影響，價格波動加大。參照中藥材價格指數(shù)（綜合200），2007年以來中藥材價格平均3-4年一個運行周期。最近的一次低點是2019年初，至今高景氣周期持續(xù)接近3年。而由于新版中國藥典的標準大幅提高，入藥品種、部位和達標基地供給減少，中藥材價格加速上漲。據第一財經報道，2021年12月31日亳州中藥材專業(yè)市場中大盤品種共657個品規(guī)，價格比2020年同期上漲的品規(guī)占比達62%。此外，2019年國務院出臺關于促

36、進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，大力健全中醫(yī)藥服務體系并推廣中醫(yī)診療，并于2021年底推出重磅醫(yī)保支持政策。第四章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：莫xx3、注冊資本：920萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-7-277、營業(yè)期限：2013-7-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事中成藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二

37、、 公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研

38、究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的

39、核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數(shù)據公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11885.089508.068913.81負債總額5981.524785.224486.14股東權

40、益合計5903.564722.854427.67公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入33558.2026846.5625168.65營業(yè)利潤6293.885035.104720.41利潤總額5504.264403.414128.19凈利潤4128.193219.992972.30歸屬于母公司所有者的凈利潤4128.193219.992972.30五、 核心人員介紹1、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。

41、2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、鄭xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、田xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限

42、公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、沈xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、田xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、石xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經

43、理。8、張xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、

44、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)

45、務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保

46、證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第五章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積78509.84。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸中成藥，預計年營業(yè)收入58300.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將

47、根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中成藥噸xxx2中成藥噸xxx3中成藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx58300.002017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/

48、-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產業(yè)結構升級，隨著中藥行業(yè)標準和質量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。第六章 選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可

49、能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況武漢，簡稱“漢”，俗稱“江城”，位于中國中部、湖北省東部、長江與漢江交匯處，是國家歷史文化名城，中國中部地區(qū)的中心城市，是全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，是湖北省省會。地理位置為北緯29°5831°22，東經113°41115°05。在平面直角坐標上，武漢市東西最大橫距134千米，南北最大縱距約155千米，形如一只自西向東翩翩起舞的彩蝶。武漢的最東邊在新洲區(qū)徐古街將軍山村，最西邊在蔡甸區(qū)侏儒街國光村，最南邊在江夏區(qū)湖泗街均堡村，最北邊在黃陂區(qū)

50、蔡店街李沖村。長江、漢江縱橫交匯通過市區(qū)，形成了武昌、漢口、漢陽三鎮(zhèn)鼎立的格局，通稱武漢三鎮(zhèn)。2019年，轄江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、蔡甸、江夏、黃陂、新洲、東西湖、漢南13個行政區(qū)及武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)（2018年與青山區(qū)合并）、武漢臨空港經濟技術開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）和武漢新港等6個功能區(qū)。區(qū)下轄156個街道辦事處、1個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、2個辦事處。全市群眾自治組織3214個，其中，社區(qū)居委會1409個，村民委員會1805個。全市土地面積8569.15平方千米，建城區(qū)面積812.39平方千米。綜合實力穩(wěn)步提升，產業(yè)結構進一

51、步優(yōu)化，經濟高質量發(fā)展特征日益顯現(xiàn)；創(chuàng)新動能持續(xù)增強，自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設，高新技術產業(yè)增加值占比達到25%左右；城市功能品質不斷改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，成功舉辦第七屆世界軍人運動會；脫貧攻堅成效顯著，貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列；生態(tài)環(huán)境明顯改善，長江大保護十大標志性戰(zhàn)役取得重要成果，污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效；改革開放不斷深化，國資國企改革取得重大突破，全面創(chuàng)新改革試驗第一階段任務全面完成，自由貿易試驗區(qū)建設加快推進；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，市民文明素質不斷提升，成功蟬聯(lián)全國文明城市；人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入提前實現(xiàn)翻番，教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老水平持續(xù)提

52、升；治理效能明顯增強，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，民主法治、基層治理、平安武漢建設取得新成績，社會保持平安和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、經濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)強勁復蘇態(tài)勢，為世界抗疫和疫后重振積累了寶貴經驗、提供了“武漢樣本”。五年的發(fā)展成就，為開啟全面建設現(xiàn)代化大武漢新征程奠定了堅實基礎。三、 堅持創(chuàng)新第一動力，建設國家科技創(chuàng)新中心堅持把創(chuàng)新擺在事關發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個面向”，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產

53、業(yè)鏈，疏通基礎研究、應用基礎研究和產業(yè)化雙向鏈接快車道，完善全域創(chuàng)新體系，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。（一）創(chuàng)建東湖綜合性國家科學中心以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，加強基礎研究和應用基礎研究，提高創(chuàng)新鏈整體效能，使武漢成為國家戰(zhàn)略科技力量布局中的戰(zhàn)略要地。加快推進東湖科學城建設，高水平打造光谷科技創(chuàng)新大走廊核心承載區(qū)。加快建設東湖實驗室，布局光電科技、集成電路、空天信息、生命健康、生物育種等省級實驗室，積極爭創(chuàng)國家實驗室。加快構建重大科技基礎設施群，提升脈沖強磁場、精密重力測量等設施建設水平，謀劃建設多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施、第四代同步輻射光源（武漢光源）、磁阱型氘氘聚變中子源預研

54、裝置、作物表型組學研究（神龍）設施、農業(yè)微生物、深部巖土工程擾動模擬設施等一批新的重大科技基礎設施。提升高校院所創(chuàng)新能力，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，積極參與國際大科學計劃和大科學工程。（二）打造產業(yè)創(chuàng)新高地促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快構建以企業(yè)為主體、市場為主導的產業(yè)創(chuàng)新體系。加大對企業(yè)科研攻關支持力度，培育一批掌握本領域先進核心技術、引領行業(yè)發(fā)展的領軍型龍頭企業(yè)，引導中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，打造一批隱形冠軍企業(yè)。加強共性技術平臺建設，爭創(chuàng)更多國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，促進各類“雙創(chuàng)”平

55、臺專業(yè)化、精細化升級發(fā)展。實施關鍵核心技術攻關，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目，發(fā)展自主可控技術，打造一批“國之重器”。（三）打造創(chuàng)新人才集聚高地深化人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才工作體系，建設新時代人才活力之城。突出“高精尖缺”導向，堅持市場化社會化育才引才用才，實施助企引才工程，培育引進一批戰(zhàn)略科技人才、產業(yè)領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。實施院士專家引領十大高端產業(yè)發(fā)展計劃，搭建高水平科技人才干事創(chuàng)業(yè)舞臺。實施學子留漢工程，打造“大學之城、青年之城、夢想之城”。實施技能人才培育工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。圍繞“人才鏈”完善“服務鏈”，優(yōu)化人

56、才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設國際人才自由港。（四）打造科技成果轉化高地創(chuàng)新科技成果轉化機制，推動“政產學研金服用”一體化高效協(xié)同，實現(xiàn)大學校區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。深化科技成果轉化“四權”改革，完善科技評價制度，擴大科研院所科研自主權。加快發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構，促進高校院所科技成果在漢轉化，加快建設湖北技術交易大市場，打造全國技術轉移樞紐。加強知識產權保護與應用，爭取設立武漢知識產權法院。大力弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，建立完善科技創(chuàng)新容錯糾錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。四、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境