縣城袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 目 錄第一章 總論41.1 項(xiàng)目概況41.2項(xiàng)目背景及編制依據(jù)51.2.1項(xiàng)目背景51.2.2編制依據(jù)61.3 研究的范圍71.4 研究的主要結(jié)論81.4.1 建設(shè)的必要性81.4.2工程環(huán)境的影響91.4.3投資估算及資金籌措101.4.4工期安排111.4.5經(jīng)濟(jì)評價(jià)131.4.6社會(huì)效益評價(jià)131.5 結(jié)論與建議14第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀發(fā)展及建設(shè)必要性162.1 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展162.1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況162.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)332.2 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀342.2.1 XXX縣交通運(yùn)輸概況342.2.2 袍田新區(qū)交通運(yùn)輸狀況342.3 袍田新區(qū)

2、建設(shè)的必要性352.3.1 袍田新區(qū)現(xiàn)狀352.3.2 袍田新區(qū)建設(shè)的必要性36第三章 交通分析及發(fā)展預(yù)測373.1 交通量調(diào)查373.1.1交通量調(diào)查結(jié)果373.2 XXX縣交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃373.2.1 XXX縣交通現(xiàn)狀373.2.2 城北道路存在的主要問題373.2.3 路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃373.3 交通量發(fā)展預(yù)測373.3.1 遠(yuǎn)景交通量組成373.3.2 交通量發(fā)展分析383.3.3 道路交通量預(yù)測38第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)394.1 建設(shè)規(guī)模394.1.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃394.1.2 建設(shè)內(nèi)容394.1.3 開發(fā)建設(shè)模式404.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)40第五章 建設(shè)條件425.1 區(qū)域自然條

3、件425.1.1 地理位置、地形、地貌425.1.2 氣候425.1.3 水文425.1.4 工程地質(zhì)條件435.1.5 地震435.2 沿線筑路材料及運(yùn)輸條件445.2.1 砂礫石料445.2.2 路基填料445.2.3 工程及生活用水445.2.4 四大材料和燃油來源及供應(yīng)445.2.5 運(yùn)輸條件45第六章 建設(shè)方案466.1 土地利用方案466.1.1 現(xiàn)狀用地布局與空間特征466.1.2 規(guī)劃后的用地布局466.1.3 規(guī)劃后的空間高度控制476.1.4 開發(fā)強(qiáng)度控制486.2公共配套設(shè)施方案486.2.1 公共配套設(shè)施現(xiàn)狀分析486.2.2 公共配套設(shè)施規(guī)劃496.3 道路交通規(guī)劃方

4、案506.3.1 道路交通現(xiàn)狀分析506.3.2道路交通規(guī)劃51第七章 征地拆建及項(xiàng)目主要工程數(shù)量557.1 整體拆建區(qū)557.1.1 特征557.1.2 實(shí)施策略557.1.3 實(shí)施措施557.2 綜合整治區(qū)557.2.1 特征557.2.2 實(shí)施策略567.2.3 實(shí)施措施567.3 新建區(qū)577.3.1 特征577.3.2 實(shí)施策略577.3.3 實(shí)施措施57第八章 環(huán)境影響分析588.1 概述588.2 社會(huì)環(huán)境影響評價(jià)588.3 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)59第九章 投資估算及資金籌措639.1 投資估算639.1.1 編制依據(jù)639.1.2 編制范圍639.1.3 編制原則、方法649.1.

5、4 主要費(fèi)用說明及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)649.1.5 投資估算匯總649.2 資金籌措649.2.1 資金籌措649.2.2 投資估算表659.2.3 施工年度資金安排66第十章 經(jīng)濟(jì)評價(jià)6710.1 概述6710.1.1 評價(jià)依據(jù)6710.1.2 經(jīng)濟(jì)評價(jià)內(nèi)容6710.1.3 評價(jià)參數(shù)6710.2 費(fèi)用6710.3 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)68第十一章 節(jié)能分析6911.1 概述6911.2節(jié)約措施70第十二章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排7112.1 建設(shè)安排7112.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度71第十三章 招投標(biāo)方案7312.1 招標(biāo)工作依據(jù)7313.2 招標(biāo)工作原則7413.3 組織形式7513.4 保密紀(jì)律和廉政要求7513.5

6、 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系75第十四章 土地利用7714.1 國家及地方法律法規(guī)7714.2 土地利用現(xiàn)狀7814.2.1 XXX省土地利用現(xiàn)狀7814.2.2 擬建項(xiàng)目沿線人口及土地利用現(xiàn)狀7814.3 XXX省土地利用發(fā)展規(guī)劃7914.3.1 土地利用的基本方針7914.3.2 土地利用的基本任務(wù)8014.3.2 土地利用發(fā)展目標(biāo)8114.4 項(xiàng)目建設(shè)用地8314.4.1 節(jié)約用地、保護(hù)耕地的方案和措施8314.4.2 項(xiàng)目建設(shè)用地概況8314.4.3 項(xiàng)目建設(shè)用地對土地利用的影響84第十五章 問題和建議85第一章 總論1.1 項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：XXX縣城袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)單

7、位：XXX縣城市建設(shè)投資開發(fā)公司3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX4、建設(shè)地點(diǎn)：XXX縣城北袍田新區(qū)5、建設(shè)性質(zhì)：新建6、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：（1）建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目開發(fā)總用地面積120.02公頃，其中總建設(shè)用地面積 74.68公頃，道路用地面積24.73公頃，綠化及水域面積20.61公頃。（2）建設(shè)內(nèi)容：規(guī)劃用地范圍內(nèi)的土地征用、拆遷安置、土地平整、道路、綠化、市政配套管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目用地達(dá)到“六通一平”（通路、給水、排水、供電、通信、燃?xì)?、平整土地）的建設(shè)條件，為掛牌上市并進(jìn)行后期開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造必要的條件。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設(shè)條件的居住用地面積約410521平方米、商業(yè)服務(wù)面

8、積約86204平方米。7、總投資及資金來源（1）項(xiàng)目總投資經(jīng)初步估算，項(xiàng)目總投資約 3782 萬元。其中：（2）資金籌措資金來源為：申請銀行貸款3000萬元，約占79.32 %；建設(shè)單位自籌資金782萬元，約占20.68 %。8、建設(shè)期限： 三 年1.2項(xiàng)目背景及編制依據(jù)1.2.1項(xiàng)目背景XXX縣地處贛西邊境，羅霄山脈中段。古為吳頭楚尾，地處贛江水系二級支流禾水河的中游，為XXX省XXX的轄縣之一?？h境東與XX縣、泰和縣接壤，西與蓮花縣、湖南茶陵縣交界，北連安?？h，南與井岡山市為鄰。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明和發(fā)展的物質(zhì)載體，是城市特質(zhì)形式最重要的組成部分，也是城市經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的前提條件，對

9、城市綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展有著重要影響。改革開放30年來，依山傍水的XXX縣城發(fā)生了翻天覆天的變化。城區(qū)面積由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口由1萬多人增加到40萬人，城區(qū)的道路由最初的“狗肚一條腸，走來走去一條街”發(fā)展到“四縱六橫一環(huán)”的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。該縣以打造湘贛邊界中心縣城為目標(biāo)，從夯實(shí)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)工程入手，竭力改善人居環(huán)境。在充分尊重生態(tài)自然環(huán)境、尊重當(dāng)?shù)貧v史文化、尊重廣大市民的利益的前提下，大力拓展新城區(qū)和改造老城區(qū)，使各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施“串珠成鏈”。針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實(shí)行土地開發(fā)與配套建設(shè)同步進(jìn)行，重點(diǎn)推進(jìn)袍田新區(qū)建設(shè)，優(yōu)先布局好學(xué)校、醫(yī)院等公益性項(xiàng)目，整體開發(fā)

10、新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏，正在建設(shè)中的袍田新區(qū)大氣魄規(guī)劃，高品位建設(shè)，并融入了現(xiàn)代的社區(qū)建設(shè)理念，建成后將成為全縣真正意義的精品新城區(qū)。1.2.2編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（第146號(hào)令）3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文城鄉(xiāng)規(guī)劃部分4、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行辦法5、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93（2002）6、住宅設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50096-1999（2003）7、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）8、交通部1996年頒布的公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法（討論稿）9、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37-90）；10、室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ14-

11、87）(97版)；11、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98 ）12、XXX縣城市總體規(guī)劃2005-2020年13、XXX縣建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要14、XXX省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提供的工程區(qū)域1:300地形圖15、縣政府、計(jì)委、規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有關(guān)文件及指導(dǎo)意見16、調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料17、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)資料及勘察資料1.3 研究的范圍本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析新區(qū)規(guī)劃的主要因素，結(jié)合擬建項(xiàng)目在縣城中的重要性，依據(jù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，研究認(rèn)證了土地利用、道路交通、建筑性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其主要的研究范

12、圍為：1、調(diào)查研究項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃；2、分析研究當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢，進(jìn)行交通量預(yù)測；3、項(xiàng)目建設(shè)必要性；4、建設(shè)條件與環(huán)境；5、研究確定袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6、袍田新區(qū)規(guī)劃方案研究，進(jìn)行規(guī)劃方案比選，實(shí)地踏勘；7、測算主要工程量，估算工程投資；8、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性；9、根據(jù)資金籌措可能，研究實(shí)施方案及工期安排；10、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見及招標(biāo)方案；11、問題和建設(shè)。1.4 研究的主要結(jié)論1.4.1 建設(shè)的必要性1、完善城市功能，提升城市形象隨著改革開放進(jìn)一步深入，國家綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高，我國的城市化進(jìn)程

13、加快，全國城市進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期，城鄉(xiāng)建設(shè)及城市規(guī)劃成績斐然。二十一世紀(jì)初期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。”建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，中央提出了大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。XXX縣位于XXX省中西部湘贛邊境地區(qū)，近幾年，隨著工業(yè)化、城市化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市建設(shè)速度進(jìn)一步加快。

14、2005年縣城城市總體規(guī)劃編制完成后，將城市總體定位為：工貿(mào)發(fā)達(dá)、紅色文化底蘊(yùn)深厚的贛湘邊境生態(tài)旅游城市。生態(tài)旅游城市的定位對城市建設(shè)方面提出了高要求，特別對于原農(nóng)村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時(shí)，加快其城市化步伐。位于XXX縣城北部的袍田地段建設(shè)更趨緊迫。2、拓展城市空間，輻射帶動(dòng)周邊 XXX縣城城市總體格局為“一河兩岸，一城三區(qū)”。袍田新區(qū)位于城區(qū)的核心部位，區(qū)位、交通條件優(yōu)越，而主城區(qū)內(nèi)發(fā)展條件最為成熟的區(qū)域就是袍田新區(qū)，它對埠前工業(yè)園的開發(fā)，城北片區(qū)的建設(shè)，老城區(qū)的改造，東里片區(qū)的拓展都有著輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)袍田新區(qū)的建設(shè)對城區(qū)的發(fā)展起著窗口示范作用，將有力促進(jìn)縣城建設(shè)的又好又快發(fā)展。

15、3、高起點(diǎn)規(guī)劃，高效能運(yùn)營 袍田新區(qū)應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，組團(tuán)開發(fā)，注重環(huán)境，形成規(guī)模，提升袍田新區(qū)的城市形象。貫徹“城市運(yùn)營”的理念，政府壟斷土地一級市場，先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，將生地轉(zhuǎn)化成熟地后再公開出讓，為城市建設(shè)獲取較大化的建設(shè)資金，促進(jìn)城市建設(shè)的合理有續(xù)進(jìn)行。1.4.2工程環(huán)境的影響本建設(shè)項(xiàng)目論述了沿線環(huán)境特征，建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減緩工程環(huán)境影響所采取的對策。經(jīng)綜合評價(jià)，本項(xiàng)目對地方基礎(chǔ)設(shè)施，資源利用以及社區(qū)的發(fā)展均是利大于弊, 對地方生態(tài)環(huán)境僅是在施工期有一定影響，新城區(qū)建設(shè)期和營運(yùn)期間，將產(chǎn)生一定的粉塵、煙霧、汽車尾氣和噪

16、聲污染。總的看來，本項(xiàng)目在建設(shè)期和營運(yùn)期間均能，污水總排放量、汽車尾氣污染強(qiáng)度和汽車噪聲值，均能滿足環(huán)境保護(hù)要求。1.4.3投資估算及資金籌措1、投資估算袍田新區(qū)共有土地面積120.02平方公里，其中保留建筑占地面積22.5公頃。按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，片區(qū)內(nèi)需拆遷建筑60835平方米。經(jīng)初步估算，項(xiàng)目總投資28628萬元（指估算工程造價(jià)，管理費(fèi)、前期工程費(fèi)及不可預(yù)見等費(fèi)用不在此計(jì)算范圍之內(nèi)）。其中征地費(fèi)3752萬元，拆遷安置費(fèi)1582萬元，土方費(fèi)用717萬元。項(xiàng)目工程造價(jià)總成本約為2.9億元。具體見下表：項(xiàng)目投資估算一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱總額（萬元）備注1應(yīng)繳（協(xié)議）地價(jià)3752按3.65萬元/畝征地費(fèi)

17、計(jì)算2拆遷安置費(fèi)1582按260元/平方米計(jì)算3土方費(fèi)用717挖方15元/方，填方12元/方4道路費(fèi)用18695綠化費(fèi)用614100元/平方米6沿江綠化1053100元/平方米，含征地費(fèi)7設(shè)施投資費(fèi)用12586含房屋建筑和場地綠化硬化費(fèi)8給水管線3009雨水管線50010污水管線32011電信管線125012燃?xì)夤芫€45013電力管線30014防江堤3335含征地費(fèi)和造價(jià)15合計(jì)286282、資金籌措1.4.4工期安排（一）開發(fā)準(zhǔn)備期 為了使袍田新區(qū)建設(shè)能盡快展開，將大力推動(dòng)周邊環(huán)境的整治，為袍田新區(qū)的建設(shè)營造良好氛圍。1、拓寬整治湘贛大道，調(diào)整敦永公路（仰山段）線形，達(dá)到一級公路的標(biāo)準(zhǔn)；拆遷

18、整治仰山南面的村落，打通湘贛大道至禾水河的視線通廊；結(jié)合仰山、禾水河建設(shè)階地式城市廣場，體現(xiàn)山水城市特征，塑造城市新區(qū)標(biāo)識(shí)。2、嚴(yán)格控制本規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房，對擬整體拆遷的地段嚴(yán)格禁止新建村民住宅，在綜合整治區(qū)新建住宅需符合本規(guī)劃。（二） 開發(fā)建設(shè)期XXX縣袍田新區(qū)是XXX縣城的重要組成部分，禾川主城區(qū)的城北新區(qū)，園林化的城市新區(qū)。袍田新區(qū)的發(fā)展應(yīng)本著“總體規(guī)劃、緊湊開發(fā)、逐步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展”的方針進(jìn)行。在整體規(guī)劃上應(yīng)著眼未來的大發(fā)展，充分考慮可持續(xù)發(fā)展的空間需求，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。但在開發(fā)過程中，結(jié)合地方實(shí)際，小塊起動(dòng)，逐步開發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一片，完善一片，流動(dòng)發(fā)

19、展的目標(biāo)。袍田新區(qū)開發(fā)時(shí)序安排為二期：1、一期（2008-2010年）：一期用地位于袍田大道南側(cè)，面積64.72公頃。以區(qū)內(nèi)部分土地為資本，引入投資商，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。整合南部村民安置區(qū)，逐步搬遷舊村，配套相應(yīng)的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，較大型公共設(shè)施依托XXX老城區(qū)及周邊城區(qū)配套。2、二期（2011-2013年）：二期用地位于袍田大道北側(cè)，開發(fā)面積55.43公頃。在袍田大道北部建設(shè)廣場及較大型的公共設(shè)施，打造新城區(qū)核心服務(wù)中心。1.4.5經(jīng)濟(jì)評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表經(jīng)濟(jì)敏感性分析1.4.6社會(huì)效益評價(jià)一、項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析（一）對社會(huì)效果評價(jià)1、總就業(yè)效果總就業(yè)效果是指項(xiàng)目建設(shè)后給社會(huì)帶來的直接

20、就業(yè)和間接就業(yè)的總效果與該項(xiàng)目直接投資和相關(guān)項(xiàng)目的間接投資的總投資之比?？偩蜆I(yè)效果=項(xiàng)目總投資/總就業(yè)人數(shù)（項(xiàng)目總投資）萬元/6000人=（）萬元/人從以上計(jì)算結(jié)果可以看出,創(chuàng)造一個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)需要間接投資（）萬元。2、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將成為XXX縣城總體規(guī)劃建設(shè)一個(gè)重要的組成部份，不僅能為XXX縣中心城區(qū)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)張，而且能吸引眾多客商到此落戶，從而促進(jìn)XXX縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民生活水平。同時(shí)，隨著道路建設(shè)，使人流、車流、信息流暢通得到保證，形成一個(gè)行車速度快、經(jīng)濟(jì)、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)，不僅能滿足區(qū)內(nèi)發(fā)展的需求，而且能給國民經(jīng)濟(jì)帶來能源的節(jié)約，運(yùn)輸費(fèi)用的減少等。3、可帶

21、動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中既可增加勞動(dòng)力收入，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激XXX縣建材業(yè)的發(fā)展，財(cái)政收入也將穩(wěn)步提高，同時(shí)新區(qū)建成后可帶來電力、供水、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。（二）評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生一些不利影響，如占用大量土地，砍伐一些樹林，拆除一部份房屋，建設(shè)和投入使用后不可避免的對環(huán)境產(chǎn)生粉塵、噪音、汽車廢氣污染、工業(yè)廢水污染等。但綜合正反兩方面的效果，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的效益遠(yuǎn)大于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)為此付出的代價(jià)，因此，社會(huì)效益是良好的。1.5 結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，應(yīng)盡快實(shí)施。并建議：1、本階段設(shè)計(jì)工程地質(zhì)資料系參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，建議盡快組織地質(zhì)勘

22、察，為下階段工作做好準(zhǔn)備。2、依據(jù)國內(nèi)有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建議市場管線與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開挖路面，造成投資浪費(fèi)。3、按總體規(guī)劃要求，道路周邊待開發(fā)的土地應(yīng)與道路征地同步進(jìn)行，避免二次拆遷。4、與相關(guān)、相交道路的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大地效益。5、充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)，尤其在本項(xiàng)目地域內(nèi)快速聚焦任期、提升周邊土地較快升值中的應(yīng)有科學(xué)作用；解決各地塊內(nèi)的用地性質(zhì)和建筑密度、建筑容積率之間的問題。 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀發(fā)展及建設(shè)必要性2.1 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展2.1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.1.1.1 XXX社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1、概況XX位于XXX省中西

23、部，贛江中游。從地勢上看，屬羅霄山脈中段，扼湖南、XXX兩省咽喉通道，地勢極為險(xiǎn)要。境內(nèi)有自北向南縱貫的京九鐵路、105國道和由東向西的319國道及“三南”公路，是連接北京、西南、華南、福建、港澳地區(qū)的天然紐帶；上可溯贛江溝通閩粵，下可泛鄱陽湖與長江相聯(lián)，順抵長江下游發(fā)達(dá)省市，在XXX省地理上占有特殊位置。四周東鄰撫州市的崇仁縣、樂安市及贛州市的寧都、興國縣，南連贛州市的贛縣、南康市、上猶縣，西接湖南省的桂東、炎陵、茶陵縣，北與宜春市的豐城、樟樹市及新余市、萍鄉(xiāng)市接壤。自秦朝置郡以來，迄今有3000多年的歷史。XX以其悠久的人文歷史、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源和獨(dú)特的區(qū)域位置，被世人譽(yù)為“

24、風(fēng)水寶地、革命圣地、旅游勝地、投資福地、發(fā)展高地”。XXX轄吉州區(qū)、青原區(qū)、井岡山市和XX、泰和、萬安、遂川、XXX、永豐、吉水、峽江、安福、新干兩區(qū)一市十縣，總面積2.53萬平方公里，總?cè)丝?70萬。XX是人杰地靈的風(fēng)水寶地。XX古稱廬陵、吉州，元初取“吉泰民安”之意改稱XX。這里歷史悠久、文化燦爛，有千年古城XXX省級歷史文化名城、千年古窯吉州窯、千年古銅新干商代青銅器、千年古書院白鷺洲書院、千年古剎青原山凈居寺、千年古村渼陂和釣源、千年古墓吉水東吳大墓等一批歷史文化遺址。這里人才輩出、名士薈萃，從唐宋至明清，XX科舉進(jìn)士近3000名，狀元20位，榜眼、探花32位，曾出現(xiàn)過“隔河兩宰相，五

25、里三狀元”的歷史盛事；“唐宋八大家”之一歐陽修、民族英雄文天祥、永樂大典主纂解縉、宋代大文豪楊萬里等一批歷史文化名人先后誕生在這里；元末明初，當(dāng)代偉人毛澤東、鄧小平的祖籍也在XX。XX是星火燎原的革命圣地。XX是舉世聞名的中國革命搖籃井岡山所在地。1927年，毛澤東、朱德等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了中國革命的星星之火，鍛造了“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神。在血與火的斗爭歲月里，XX人民前仆后繼、不屈不撓，為中國革命作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，僅記錄在冊的革命烈士就有5萬余人，從XX走出去的共和國將軍達(dá)147名。XX是“三色輝映”的

26、旅游勝地。XX旅游資源十分豐富，“紅、綠、古”交相輝映。井岡山被譽(yù)為“天下第一山”，屬首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，以井岡山、三灣、東固為代表的革命遺址遍布全市，擁有保存完好的革命舊址、遺址425處近千個(gè)點(diǎn)，其中國家級紅色文保單位2處28個(gè)點(diǎn)，省級17處；全市森林覆蓋率達(dá)66%，山青水秀，生態(tài)優(yōu)美，現(xiàn)有武功山、青原山、玉笥山、白水仙等4個(gè)省級自然風(fēng)景名勝區(qū)；廬陵文化久負(fù)盛名，文天祥紀(jì)念館、歐陽修紀(jì)念館、西陽宮等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的名勝古跡，吸引許多國內(nèi)外歷史文化人士前來觀光考察。XX是環(huán)境優(yōu)良的投資福地。XX有良好的區(qū)位優(yōu)勢。這里位處香港、廣東經(jīng)XXX到中原的核心地帶，既是沿海腹地，又是內(nèi)地前沿，北

27、與長江三角洲對接，南與華南經(jīng)濟(jì)圈呼應(yīng)，是中原通往東南沿海的“黃金走廊”。贛江水道及京九鐵路、贛粵高速、井岡山機(jī)場，構(gòu)成了水、陸、空“三路并進(jìn)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。XX有豐富的自然資源。地下礦藏50多種，探明礦石儲(chǔ)量12億噸；山林總面積2593萬畝，是國內(nèi)杉木、濕地松、毛竹、油茶等經(jīng)濟(jì)林的重要生產(chǎn)基地；水資源達(dá)215億立方米，可開發(fā)水能資源157萬千瓦，全省最大的水力發(fā)電廠萬安水電廠就在XX；全省最大的火力發(fā)電廠井岡山華能電廠也在這里。XX有充裕的熟練勞力。全市現(xiàn)有普通中學(xué)308所，每年為全國各大中專院校輸送優(yōu)秀人才2.3萬余人，有普通高等院校1所、中專和職校54所，每年可向社會(huì)提

28、供10余萬具有中等以上文化的勞動(dòng)力。XX有完備的涉外服務(wù)體系。已形成了由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市長直通電話、投資洽談中心、外商投訴中心、辦證服務(wù)中心、招投標(biāo)中心構(gòu)成的“七位一體”投資服務(wù)體系。一個(gè)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資回報(bào)最快、服務(wù)效率最高”的新XX，正以其獨(dú)特的魅力吸引著海內(nèi)外投資者紛至沓來。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2007年，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新XX”的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。（1）2007年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值406.01億元，同比增長13

29、.6%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年保持13%以上的增幅。分季度看，全年四個(gè)季度累計(jì)增速分別為 13.0%、13.4%、13.6%和13.6%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的增長勢頭。人均生產(chǎn)總值達(dá)到8559元，可比增長12.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.44億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172.97億元，同比增長25.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值135.59億元，同比增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的24.44：39.63：35.93調(diào)整為24.00：42.60：33.40，第二產(chǎn)業(yè)占比提高2.97個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分別為71.1%和21.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長9.7和2.

30、8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)引擎形成了以工業(yè)為主導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的增長格局。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為104.1，比上年上漲4.1%。從八大類別看，呈現(xiàn)“四升四降”格局。食品類體格上漲較大，為11.4%。其中，糧食、肉禽及其制品、蛋類分別上漲13.7%、24.7%和25.4%。煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修類和居住類漲幅較小，分別上漲1.0%、1.1%和1.6%。衣著類下降2.1%，醫(yī)療保健類下降0.6%，交通和通訊類下降0.5%，娛樂教育類下降0.4%。商品零售價(jià)格上漲4.3%。年末全社會(huì)就業(yè)人員247.81萬人，比上年末增加3.29萬人。分三次產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為123.65萬人、58.45

31、萬人和65.71萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員63.36萬人，新增加3.57萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員21146人，登記失業(yè)率3.17%。城鎮(zhèn)單位在崗職工19.58萬人，下降5.4%，年平均工資14895元，增長21.6%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入40.83億元，比上年增長26.9%，占GDP的比重為10.1%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入25.32億元，增長23.4%,其中稅收收入15.50億元，增長30.1%，占一般財(cái)政收入的比重為61.2%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。全年完成地方財(cái)政支出74.10億元，比上年增長26.4%。（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值164.03億元，可比增長

32、5.4%。全市共有213個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)村總戶數(shù)90.83萬戶，鄉(xiāng)村總?cè)丝?76.12萬人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)211.67萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員188.78萬人，常年外出(離鄉(xiāng))的從業(yè)人員76.26萬人，其中出省從業(yè)的62.38萬人。年末實(shí)有耕地面積32.87萬公頃，比上年減少1038公頃。實(shí)有耕地中水田面積29.98萬公頃，旱地面積2.54萬公頃。全年糧食產(chǎn)量328.63萬噸，比上年增加13.88萬噸，增產(chǎn)4.4%；油料產(chǎn)量12.31萬噸，增產(chǎn)8.6%；水果產(chǎn)量11.52萬噸，增長17.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.23萬噸，增長9.7%，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量4.26萬噸，特種產(chǎn)值占比由上年的24.5%提高

33、到26.3%，提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；水果產(chǎn)量11.52萬噸，增長17.6%；全市生豬出欄286.30萬頭，增產(chǎn)10.4%，生豬存欄170.29萬頭，增長18.3%；出籠家禽3834.53萬羽，增產(chǎn)16.6%；全年出售和自宰肉用牛36.94萬頭，增長8.7%；牛肉產(chǎn)量3.54萬噸，較上年增長13.2%；年末牛存欄86.69萬頭，增長3.8%。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到333.80萬千瓦，增長16.5%，其中：農(nóng)用排灌動(dòng)力91.68萬千瓦，增長13.7%。擁有柴油機(jī)20.23萬臺(tái)，增長11.0%；農(nóng)用水泵18.99萬臺(tái)，增長39.5%；農(nóng)田有效灌溉面積和機(jī)電排灌面積分別達(dá)到297.79千公頃和256.71

34、千公頃；農(nóng)村用電5.42億千瓦時(shí)，同比增長9.5%。全年全市第一產(chǎn)業(yè)投資1.61億元，增長37.9%，農(nóng)村50萬元以上投資額15.97億元，增長141%；財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)支出13.47億元，增長42.6%。（3）工業(yè)和建筑業(yè)：全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值135.93億元，比上年可比增長34.6%。年末全市共有509家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值115.68億元，同比增長33.9%。規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)的85.1%，比重同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中，按行業(yè)分，國有經(jīng)濟(jì)增長5.7%，集體經(jīng)濟(jì)增長32.6%，其他經(jīng)濟(jì)增長69.5%；按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長45.0%，重工業(yè)增長76.3%；按企業(yè)規(guī)

35、模分，中型企業(yè)增長36.5%，小型企業(yè)增長74.3%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)用電量19.30億度，增長35.4%，其中非國有企業(yè)用電18.26億元，增長35.0%。1-11月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為206.4%，同比提高33.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入306.57億元，增長66.5%，產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額28.03億元，增長49.9%。其中利潤總額13.63億元，稅金總額14.40億元，同比分別增長63.7和38.8。全市共有14個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入12.51億元，增長70.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值311.77億元，增長57.7%；吸納從業(yè)人員16.84萬人

36、，增長2.5%；實(shí)現(xiàn)利潤總額16.91億元，增長54.0%，稅金總額13.13萬元，增長60.3%。全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.04億元，比上年增長3.0%。（4）固定資產(chǎn)投資：全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資210.30億元，比上年增長40.2%。其中，城鎮(zhèn)投資183.13億元，增長41.6%；農(nóng)村投資15.97億元，增長141.0%。全年施工項(xiàng)目847個(gè)，新增固定資產(chǎn)89.45億元，增長28.2%。在城鎮(zhèn)投資中，國有及國有控股單位投資38.40億元，比上年下降11.8%。第一產(chǎn)業(yè)投資1.61億元，增長37.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資115.82億元，增長91.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資65.70億元，下降2.8

37、%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資23.68億元，比上年增長0.4%。商品房施工面積472.51萬平方米，下降4.5%，其中，住宅投資401.69萬平方米，下降7.4%。商品房竣工面積100.19萬平方米，下降8.2%。商品房銷售面積190.66萬平方米，增長13.0%，其中，住宅銷售面積為174.49萬平方米，增長10.0%。 商品房空置面積52.74萬平方米，下降15.4%。（5）國內(nèi)貿(mào)易：全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額116.25億元，比上年增長17.1%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額29.64億元，增長15.4%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額86.61億元，增長17.7%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額101.48

38、億元，增長17.8%；餐飲業(yè)零售額11.88億元，增長14.7%；其他行業(yè)零售額2.89億元，增長4.0%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售總額406979.3萬元，增長15.2，其中：零售額增長24.9，食品飲料煙酒類銷售額161244.4萬元，增長29.2，其中零售額增長108.9，服裝鞋帽針紡織品類零售額增長115.2，化妝品零售額增長58.1，金銀珠寶類零售額增長104.9，文化辦公用品類零售額增長61.8。（6）對外經(jīng)濟(jì)：全年進(jìn)出口總額17979萬美元，比上年增長64.5%。其中，出口16049萬美元，增長53.8%。全年新簽外資項(xiàng)目數(shù)108個(gè)，實(shí)際引進(jìn)外資項(xiàng)目108個(gè)。合同引資4.95億元

39、，實(shí)際進(jìn)資2.89億元，增長32.9%。（7）交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)：全年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.11億元，比上年增長10.7%。全年全市公路實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸量2964萬噸，增長0.3%，貨物周轉(zhuǎn)量30.01億噸公里，增長9.7%。發(fā)送旅客3376萬人，下降22.6%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.15億人公里，下降11.8%；鐵路(XX站)全年發(fā)送旅客198.21萬人，增長9.7%，到達(dá)旅客126.68萬人，增長6.5%。發(fā)送貨物17.04萬噸，增長2.0%，貨物到達(dá)236.53噸，增長3.5%。至2007年末，全市境內(nèi)公路通車?yán)锍虨?8948公里，其中高速公路311公里。年末全市民用汽車擁有量

40、達(dá)到51922輛，比上年末增加8725輛，增長20.2%，其中私人汽車17502輛。全年全市實(shí)現(xiàn)郵電主營業(yè)務(wù)收入12.78億元，增長5.7%。固定電話用戶數(shù)為67.70萬部，下降15.2%。移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到139萬戶，增長23.2%。（8）旅游和金融業(yè)：全市接待入境旅游者7.50萬人次，比上年增長34.2%。全年旅游外匯收入1662萬美元，比上年增長35.0%。全市接待國內(nèi)旅游者910.00萬人次，比上年增長19.3%。國內(nèi)旅游收入49.60億元，同比增長22.6%。全年實(shí)現(xiàn)金融保險(xiǎn)業(yè)增加值6.46億元，比上年增長3.3%。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額450.42億元，按可比口徑計(jì)算，比年

41、初增加42.10億元，同比少增20.10億元；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額192.44億元，比年初增加17.95億元，同比多增3.66億元。（9）教育和科學(xué)技術(shù)：全年普通高等教育招生0.61萬人，在校生1.89萬人，畢業(yè)生0.53萬人。各類中等職業(yè)教育招生0.57萬人，在校生1.28萬人，畢業(yè)生0.23萬人。普通中學(xué)招生9.45萬人，在校生28.54萬人，畢業(yè)生9.27萬人。職業(yè)教育招生1.08萬人，在校生2.40萬人，畢業(yè)生0.84萬人。普通小學(xué)招生6.25萬人，在校生37.46萬人，畢業(yè)生6.45萬人。幼兒園在園幼兒10.72萬人。全年申請專利194件，比上年增加47個(gè)。（10）文化、衛(wèi)生和體育

42、：全年全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體12個(gè)，文化館、藝術(shù)館14個(gè)，圖書館13個(gè)，博物館13個(gè)。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)743所，其中醫(yī)院44所，農(nóng)村衛(wèi)生院223所，衛(wèi)生防疫站14所。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員12087人，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有3807人。全市擁有病床床位9791張，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有3316張。全民健身活動(dòng)全面開展。全年舉辦各級運(yùn)動(dòng)會(huì)247次，21.6萬人參加運(yùn)動(dòng)會(huì)，在省級比賽中68人獲優(yōu)秀以上榮譽(yù)。國家體育鍛煉達(dá)標(biāo)數(shù)為54.67萬人，等級運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展人數(shù)71人。（11）人口、人民生活和社會(huì)保障：年末全市總?cè)丝跒?75.96萬人，比上年末增加3.23 萬人。全年出生人口6.64萬人，出生率為13.9

43、9；死亡人口2.85萬人，死亡率為6.00；自然增長率為7.99。全市城鎮(zhèn)化率為34.4%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)村居民人均純收入4029.29元，比上年增長12.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11114元，增長17.0%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）為48.0%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.6%，比上年下降2.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積分別為34.77平方米和31.23平方米。年末全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.59萬人，職業(yè)培訓(xùn)4.78萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11.22萬人。20萬人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，36

44、.52萬城鎮(zhèn)職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，4.02萬農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。38.91萬城鎮(zhèn)職工和42.88萬城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，25.28萬城鎮(zhèn)職工和3.51萬農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)。全年征繳失業(yè)保險(xiǎn)總額4157.59萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額52079萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)金額19415萬元，工傷保險(xiǎn)金額1237萬元。全市擁有各種福利收養(yǎng)單位242個(gè)，收養(yǎng)床位1836床，城市居民最低生活保障人數(shù)9.56萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)15.15萬人。（12）資源、環(huán)境：全市擁有14個(gè)環(huán)境監(jiān)測站，地表水集中式飲用水源保護(hù)區(qū)35個(gè)，地表水集中式飲用水源保護(hù)面積119.08平方公里。全年用于項(xiàng)目環(huán)保投資4076

45、0萬元。工業(yè)廢水排放量達(dá)標(biāo)率89.83%，工業(yè)重復(fù)用水率40.5%。全市設(shè)9個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，4個(gè)監(jiān)測斷面的水質(zhì)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)整體狀況優(yōu)，水質(zhì)質(zhì)量比上年有所提高，綜合污染指數(shù)下降了0.17；中心城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化氮濃度達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，與2006年相比，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定；中心城區(qū)酸雨(PH值5.6)頻率為93.9%，PH年均值為4.09，比上年降低了0.19；中心城區(qū)道路交通噪聲等效聲級平均值為67.0分貝，達(dá)到4類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲值比上年下降了1.2分貝，交通噪聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)；中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值

46、為54.4分貝，達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好。噪聲值比上年下降了1.4分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲環(huán)境質(zhì)量也有所好轉(zhuǎn)。全年(中心城區(qū))平均降水量1387毫米。全市總用水量26.88億立方米，其中，生活用水1.71億立方米，城市環(huán)境用水0.11億立方米，生產(chǎn)用水25.16億立方米，在生產(chǎn)用水中一、二、三產(chǎn)用水分別為19.75、5.33、0.08億立方米。2008年，市人民政府及財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展依法理財(cái)思路，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長。

47、財(cái)政總收入完成53.52億元，增收12.69億元，增長31.1%，比全省平均增幅高8.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第四位，增幅和增量均創(chuàng)歷史最好水平。2.1.1.2 XXX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1、概況XXX縣地處XXX省中西部，在贛江水系二級支流禾水河的中游，為XXX省XXX的轄縣之一。地跨東徑113°50'-114°29，北緯26°47-27°14，東西長約65公里，南北寬約56公里。東鄰XX、泰和，南連寧岡、井岡山，西接蓮花、茶陵，北毗安福。總面積2195平方公里，占全省土地面積的1.31%。轄10個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)場，總?cè)丝?8萬?？h城東北距省會(huì)南昌

48、市318公里，東南距XXX區(qū)99公里，距井岡山機(jī)場75公里，建設(shè)中的泉州南寧高速公路從城區(qū)西北穿越，交通便捷。是全國第四大將軍縣、全國愛國主義教育基地、全國軍事院校教學(xué)基地、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)地貌以山地、丘陵為主，地勢南北高，中部低，從南北兩側(cè)向中部傾斜。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤性，四季分明，氣候溫和，適宜農(nóng)作物生長。全縣有耕地面積2.95萬公頃，可種早稻2.27萬公頃，晚稻2.47萬公頃，是省內(nèi)商品糧生產(chǎn)基地縣之一，也是贛中南農(nóng)業(yè)開發(fā)縣之一；有水面1.1萬公頃，可捕撈面積0.85萬公頃；全縣有林面積9.8萬公頂，活立木蓄積量達(dá)32萬立方米，是XXX林業(yè)重點(diǎn)縣，紅心杉、九隴松、小江木等優(yōu)質(zhì)木材馳

49、名省內(nèi)外。礦產(chǎn)資源已勘查探明各類礦藏20余種，其中鐵礦石、石膏、瓷土、石灰石、混合稀士儲(chǔ)量均在3000萬噸以上，開發(fā)前景廣闊。XXX縣山川秀麗，自然景點(diǎn)和人文景觀交相輝映。城南有建于北宋的南塔；城東有曾令明代旅游家徐霞客“夙慕”已久的梅田洞和“峰夾波聲遠(yuǎn)”的碧波崖；城西有抗元志土舍身保節(jié)的忠義潭；境南有“上聳絕崖，下俯重淵”的阿育塔；境西有唐宋宰相姚崇、朱僧儒、劉沆游覽就讀過的禾山。XXX不僅保留著青山秀水的自然景色，更增添了煥發(fā)革命光彩的紀(jì)念圣地。標(biāo)志著黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的“三灣改編”和龍?jiān)纯诖蠼莸雀锩f址，與革命圣地井岡山融為一體，成為旅游、避暑和進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育三者兼?zhèn)涞膭俚亍?、主要經(jīng)濟(jì)

50、指標(biāo)2007年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新的成就。（1）綜合：初步核算，全縣生產(chǎn)總值283938萬元，比上年可比增長12.7。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值83375萬元，增長3.3；第二產(chǎn)業(yè)增加值108263萬元，增長18.7；第三產(chǎn)業(yè)增加值92300萬元，增長14.7。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重為29.4，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為38.1，上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為32.5，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總收入完成18409萬元，增長27.3，

51、地方財(cái)政收入完成12920萬元，增長22.8。（2）農(nóng)業(yè)：全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值143750萬元，比上年可比增長4.1。全年糧食種植面積44827公頃，比上年增加187公頃；油料種植面積11614公頃，減少48公頃；蔬菜種植面積5454公頃，增加186公頃。全年糧食產(chǎn)量251000噸，比上年增加11832噸，增產(chǎn)4.9；油料產(chǎn)量16112噸，增產(chǎn)0.8；蔬菜產(chǎn)量66279噸，增產(chǎn)5.2；水果產(chǎn)量2118噸，減產(chǎn)2.8；茶葉產(chǎn)量12噸，與上年持平。全年肉類總產(chǎn)量25676噸，比上年減少4.6。其中豬肉產(chǎn)量減少4.5，年肉產(chǎn)量減少7.1。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量14200噸，增長4.4。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力302

52、706.5千瓦，比上年增長15.6；農(nóng)村用電量3818萬千瓦時(shí)，增長10.6；農(nóng)田有效灌溉面積22840公頃。（3）工業(yè)和建筑業(yè)：全年全部工業(yè)增加值90066萬元，比上年增長24.1。規(guī)模以上工業(yè)增加值57539萬元，增長36.2，產(chǎn)品銷售率98.98，比上年提高7.58個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14483萬元，增長67.9，虧損企業(yè)虧損額387萬元，比上年增長97.4。全年社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18197萬元，與上年持平。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤481萬元，上繳稅金126.4萬元。（4）固定資產(chǎn)投資全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資164442萬元，比上年增長55.

53、9。其中，城鎮(zhèn)投資139350萬元，比上年增長102.2；農(nóng)村投資25092萬元，比上年下降31.4。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資6213萬元，比上年增長28.6。商品房竣工面積70498平方米，比上年增長135.0；商品房銷售面積52154平方米，比上年增長105.4。（5）國內(nèi)貿(mào)易：全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)81461萬元，比上年增長18.0。分城鄉(xiāng)看，縣城消費(fèi)品零售額41194萬元，增長17.2，縣以下消費(fèi)品零售額40267萬元，增長18.8。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額76451萬元，增長18.3；住宿和餐飲業(yè)零售額4384萬元，增長15.1；其他行業(yè)零售額626萬元，增長0.3。（6）對外經(jīng)濟(jì)：

54、對外開放獲得新成效。全年出口總額1203萬美元，比上年增長111.1。實(shí)際利用外資1507萬美元，引進(jìn)內(nèi)資52900萬元。（7）交通運(yùn)輸和郵電、通訊業(yè)：全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量24010萬噸公里，比上年曾長99.7；完成旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量23240萬人公里，增長20.6。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量5255萬元，比上年增長4.1，其中郵政業(yè)務(wù)總量完成2569萬元，增長22.4，電信業(yè)務(wù)總量完成2686萬元，下降8.9。全縣年末固定電話用戶達(dá)54919戶。其中縣城固定電話用戶12256戶，農(nóng)村固定電話用戶42663戶。移動(dòng)電話用戶年末達(dá)到106560戶，新增用戶27310戶。年末全縣固定及移動(dòng)電話

55、用戶數(shù)達(dá)到161479戶，比上年末增加17729戶。電話普及率達(dá)到33.4部/百人。（8）金融和保險(xiǎn)業(yè)：年末全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為341203萬元，比上年末增長9.8；全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額86228萬元，增長11.6。全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入4870萬元，比上年增長18.6，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入3523萬元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入460萬元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入155萬元。支付各類賠款1420萬元，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付854萬元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠款160萬元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款95萬元。（9）教育、文化、衛(wèi)生：教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。教育教學(xué)條件不斷改善，全年新建或改建校舍1.84

56、萬平方米。認(rèn)真落實(shí)了“二免一補(bǔ)”等各項(xiàng)扶助政策，發(fā)放“二免一補(bǔ)”資金1556.1萬元。全縣普通高中在校生9439人；初中在校生19533人；小學(xué)在校生39764人。全縣普通高中專任教師595人，初中專任教師1040人，小學(xué)專任教師2262人。文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動(dòng)，廣場文化、全民健身等群眾文體活動(dòng)豐富多彩。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，有線電視覆蓋率達(dá)88.0。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步改善。加快了縣醫(yī)院住院部大樓建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件；切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)84.4。年末全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院28個(gè)；醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)694張；衛(wèi)生技術(shù)人員894人，其中醫(yī)生601人，護(hù)師、護(hù)士293人。（10）人口、人民生活：年末全縣總?cè)丝?84021人，比上年增長2.0。全縣人民口出生