FIDIC 合同條件概述第一講3-27

1、FIDIC 合同條件概述合同條件概述 （第一講）（第一講）一、一、1999年版年版 FIDIC合同條件合同條件（1）四種新版的合同條件及其適用范圍）四種新版的合同條件及其適用范圍v 施工合同條件施工合同條件 （Conditions of Contract for Construction），簡稱“新紅皮書”。 新紅皮書與原紅皮書相對應，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。 該合同主要用于由雇主設計的房屋建筑工程（Building Works）和土木工程（Engineering Works），主要用于單價合單價合同同。 在這種合同形式下，通常由工程師負責監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設計施工，但也可

2、以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和構(gòu)筑物的某些部分。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行規(guī)定，所有利用其貸款的工程項目都必須采用該合同條件。v工程設備和設計工程設備和設計建造合同條件建造合同條件 （Conditions of Contract for Plant and Design Build，簡稱“新黃皮書”）。新黃皮書與原黃皮書相對應，其名稱的改變便于與新紅皮書相區(qū)別。 該文件推薦用于電氣和（或）機械設備供貨和建筑或工程的設計與施工，通常采用總價合同。 由承包商按照雇主的要求，設計和提供生產(chǎn)設備和（或）其他工程，可以包括土木、機械、電氣和建筑物的任何組合，進行工程總承包。但也可以對部

3、分工程采用單價合同。（1）四種新版的合同條件及其適用范圍）四種新版的合同條件及其適用范圍v設計采購施工（設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件交鑰匙工程合同條件 （Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），簡稱“銀皮書”。 該合同條件是為了適應國際工程項目管理方法的新發(fā)展而出版的，可適用于以交鑰匙方式提供加工或動力設備、工廠或類似設施、基礎(chǔ)設施項目或其他類型開發(fā)項目，采用總價合同。 是包含了項目策劃、可行性研究、具體設計、采購、建造、安裝、試運行等在內(nèi)的全過程承包方式。（1）四種新版的合同條件及其適用范圍）四種新版的合同條件及其適用范

4、圍v設計采購施工（設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件交鑰匙工程合同條件 承包商“交鑰匙”時，提供的是一套配套完整的可以運行的設施。 種方式的特點： 項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性； 由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責，雇主卷入很少。交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進行全部設計、采購和施工(EPC)，提供一個配備完善的設施，雇主“轉(zhuǎn)動鑰匙”即可運行。（1）四種新版的合同條件及其適用范圍）四種新版的合同條件及其適用范圍v簡明合同格式簡明合同格式 （Short Form of Contract，簡稱“綠皮書”）。 該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項目。根據(jù)工程的類型和

5、具體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程，特別是較簡單的、或重復性的、或工期短的工程。 在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設計實施工程，但對于部分或完全由承包商設計的土木、機械、電氣和（或）構(gòu)筑物的工程，此合同也同樣適用。（1）四種新版的合同條件及其適用范圍）四種新版的合同條件及其適用范圍v新版的新版的FIDIC合同條件，同過去版本比較具有以合同條件，同過去版本比較具有以下特點：下特點： 在編排格式上統(tǒng)一化在編排格式上統(tǒng)一化 條款適用的項目種類更加廣泛條款適用的項目種類更加廣泛 條款的內(nèi)容作了較大的改進和補充條款的內(nèi)容作了較大的改進和補充 在編寫思想上也有了新的

6、變化在編寫思想上也有了新的變化 條款的規(guī)定更為嚴格明確條款的規(guī)定更為嚴格明確 表述語言上更簡明，易懂、易讀表述語言上更簡明，易懂、易讀（2）1999年新版年新版FIDIC合同條件的特點合同條件的特點二、二、FIDIC系列合同條件的特點系列合同條件的特點二、二、FIDIC系列合同條件的特點系列合同條件的特點1. 國際性、廣泛的適用性、權(quán)威性國際性、廣泛的適用性、權(quán)威性2. 公正合理公正合理 3. 程序嚴謹，易于操作程序嚴謹，易于操作4. 強化了工程師的作用強化了工程師的作用三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要詞施工合同條件中的部分重要詞語含義語含義三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要

7、施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義v1. 施工合同文件的組成施工合同文件的組成 合同文件(Contract Documents)是指簽署合同后，當事人雙方必須遵照執(zhí)行的全部文件。 FIDIC施工合同條件在通用條件的1.5條款規(guī)定，構(gòu)成對雇主和承包商有約束力的合同文件包括以下幾方面的內(nèi)容。 （1）合同協(xié)議書（the Contract Agreement）（如果有） 業(yè)主發(fā)出中標函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標準化格式文件。三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義 （2）中標函(the Letter of Accept

8、ance) 業(yè)主簽署的對投標書的正式接受函。 （3）投標函(the Letter of Tender ) 承包商填寫并簽字的法律性投標函和投標函附錄，包括報價和對招標文件及合同條款的確認文件。 （4）合同專用條件， （5）合同通用條件， （6）規(guī)范(the Specification ) 除了工程各主要部位施工應達到的技術(shù)標準和規(guī)范以外還可包括對承包商文件的要求，應由業(yè)主獲得的許可，對基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、工程設備、通行手段的階段性占有，承包商的設計，放線的基準點、基準線和參考標高，合同涉及的第三方，環(huán)境限制，電、水、氣和其他現(xiàn)場供應的設施，業(yè)主的設備和免費提供的材料，指定分包商，合同內(nèi)規(guī)定承包商應為業(yè)

9、主提供的人員和設施，承包商負責采購材料和設備需提供的樣本，制造和施工過程中的檢驗，竣工檢驗及暫列金額。 （7）圖紙(the Drawings)，三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義 （8）資料表(the Schedules )以及其他構(gòu)成合同一部分的文件 資料表由承包商填寫并隨投標函一起提交的文件，包括工程量表、數(shù)量、列表及費率單價表等；構(gòu)成合同一部分的其他文件在合同協(xié)議書或中標函中列明范圍的文件（包括合同履行過程中構(gòu)成對雙方有約束力的文件）。 需要說明的是，組成合同的各個文件之間是可以相互解釋的，在解釋合同時，即按照上面的順序確定合同文件的優(yōu)先次

10、序。當它們之間出現(xiàn)矛盾和不一致時，由工程師對此作出解釋或校正。三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義【案例案例】v某工程業(yè)主與承包商簽訂施工合同，其中關(guān)于墻某工程業(yè)主與承包商簽訂施工合同，其中關(guān)于墻體涂料的單價，承包商報價時填寫的體涂料的單價，承包商報價時填寫的“按照使用按照使用涂料時市場價涂料時市場價”，簽訂合同時協(xié)議書中約定，簽訂合同時協(xié)議書中約定“按照按照使用涂料時政府指導價使用涂料時政府指導價”。涂料施工完畢后，承。涂料施工完畢后，承包商按照市場價計量工程款，業(yè)主不同意，并要包商按照市場價計量工程款，業(yè)主不同意，并要求按照政府指導價進行工程量

11、計量。那么工程師求按照政府指導價進行工程量計量。那么工程師究竟應該按照什么價格計量呢？究竟應該按照什么價格計量呢？三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義v2.合同雙方和人員合同雙方和人員 合同各方與當事人主要包括以下人員。 （1）雇主雇主 合同指定的當事人及取得當事人資格的合法繼承人。除非承包商同意，否則不指該當事人的任何受讓人。 （2）承包商承包商 其投標書已為雇主所接受的當事人及取得當事人資格的合法繼承人。除非雇主同意，否則不指該當事人的任何受讓人。 （3）工程師工程師 在合同中保持這一稱呼，在我國被稱為監(jiān)理工程師的人員。 （4）分包商分包商 由

12、合同中指定其分包工程某一部分內(nèi)容，或經(jīng)工程師或經(jīng)雇主同意將工程某一部分分包給他的任何當事人及合法繼承人。但是，不指此當事人的任何受讓人。 （5）指定分包商）指定分包商 指定分包商的概念指定分包商的概念通用條件規(guī)定，雇主有權(quán)將部分工程項目的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。所謂“指定分包商”是由雇主（或工程師）指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。 指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。 指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工；供應工

13、程所需的貨物、材料、設備；設計；提供技術(shù)服務等。指定分包商的特點指定分包商的特點 與一般分包商主要差異體現(xiàn)在以下幾個方面：a. 選擇選擇分包單位的權(quán)利不同分包單位的權(quán)利不同。 承擔指定分包工作任務的單位由雇主或工程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。b. 分包分包合同的工作內(nèi)容不同合同的工作內(nèi)容不同。 指定分包工作屬于承包商無力完成，不在合同約定應由承包商必需完成范圍之內(nèi)的工作，即承包商投標報價時沒有攤?cè)腴g接費、管理費、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。c. 工程工程款的支付開支項目不同款的支付開支項目不同。 為了不損害承包商的利益

14、，給指定分包商的付款應從暫定金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應工作內(nèi)容項內(nèi)支付。d. 雇主對分包商利益的保護不同。雇主對分包商利益的保護不同。 合同條件內(nèi)列有保護指定分包商的條款。通用條件規(guī)定，承包商在每個月末報送工程進度款支付報表時，工程師有權(quán)要求他, 出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個月應得工程款，雇主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。對于一般分包商則無此類規(guī)定，雇主和工程師不介入一般分包合同履行的監(jiān)督。e. 承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。承包商對分包商違約行為承擔責

15、任的范圍不同。 除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯誤的指示要承擔責任外，指定分包商任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導致索賠或訴訟不承擔責任。如果一般分包商有違約行為，雇主將其視為承包商的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究承包商的責任。指定分包商的特點指定分包商的特點指定分包商的指定分包商的選擇選擇n 特殊專項工作的實施要求指定分包商擁有某方面的專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT的施工設備、獨特的施工方法。n 如果承包商有合法理由拒絕與業(yè)主選擇的單位簽訂指定分包合同時，可由工程師采取以下的任何一種措施：a.選擇另一個單位作為指定分包商；b.協(xié)助修改分包合同條款，保障承包商的合法權(quán)益不受侵害；c.發(fā)布“變更指令”，由

16、承包商自己去安排該項工作的實施。某項工作將由指定分包商負責實施是招標文件規(guī)定，并已由承包商在投標時認可，因此他不能反對該項工作由指定分包商完成，并負責協(xié)調(diào)管理工作。v3.期間和日期期間和日期 基準日期基準日期 基準日期是指遞交投標書截止日期前28日的日期。這是FIDIC中出現(xiàn)的一個新定義，其意義有兩點：據(jù)以確定投標報價所使用的貨幣與結(jié)算使用匯幣之間的匯率；確定因工程所在國法律法規(guī)變化帶來風險的分擔界限?；鶞嗜掌谥笠蚬こ趟趪砂l(fā)生變化給承包商帶來損失，承包商可主張索賠。 開工日期開工日期 除非專用條件另有約定，開工日期應在承包商接到中標函后的42天內(nèi)，具體日期由工程師至少提前7天發(fā)出開工通

17、知確定。三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義（3）竣工時間）竣工時間(Time for Completion) 系指投標書附錄中寫明的，自開工日期算起到完成工程的一個時間段，不是指一個時間點。在我國工程界習慣稱之為“合同工期”。（4）缺陷通知期）缺陷通知期(Defects Notification Period ) 缺陷通知期期即國內(nèi)施工文本所指的工程保修期，自工程移交證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書（Performance Certificate）為止的日歷天數(shù)。（5）合同有效期（）合同有效期（The duration of the

18、contract）自合同簽字日起至承包商提交給雇主的“結(jié)清單”生效日止，施工合同對雇主和承包商均具有法律約束力。頒發(fā)履約證書只是表示承包商的施工義務終止，即證明承包商的工程施工、竣工和保修義務滿足合同條件的要求，但合同約定的權(quán)利義務并未完全結(jié)束，還剩有管理和結(jié)算等手續(xù)。結(jié)清單生效指業(yè)主已按工程師簽發(fā)的最終支付證書中的金額付款，并退還承包商的履約保函。結(jié)清單一經(jīng)生效，承包商在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利也自行終止。v4.款項與付款款項與付款 （1）中標合同金額）中標合同金額 指在中標函中所認可的為了工程的實施、完成及其任何缺陷的修補應付給承包商的金額”。這實際上就是中標的投標人的投標價格或經(jīng)雙方確認修改

19、的價格。這一金額實際上只是一個名義合同價格，實際的合同價格只有在工程結(jié)束時才能確定。 （2）合同價格合同價格(Contract Price ) 指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務以后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款，即工程全部完成后的竣工結(jié)算價，這一價格的確定是經(jīng)過工程實施過程中的累計計價而得到的。三、三、FIDIC施工合同條件中的部分重要施工合同條件中的部分重要詞語含義詞語含義（3）費用費用 指承包商在場內(nèi)外發(fā)生的(或?qū)⒁l(fā)生的)所有合理開支，包括管理費和類似支出，但不包括利潤。（4）暫定金額暫定金額 暫定金額是在招標文件中規(guī)定的作為雇主的備用金的一筆固定金額。每個投標人必

20、須在自己的投標報價中加上此筆金額。中標的合同金額包含暫定金額。暫定金額只有在工程師的指示下才能動用。雇主在合同中包含的暫定金額是為以下情形準備的：工程實施過程中可能發(fā)生雇主負責的應急費用或不可預見費用，如計日工費用；在招標階段，雇主尚難決定某工作是否包含在合同中； 在招標階段，對工程的某些部分，雇主還不可能確定到使投標者能夠報出固定單價的深度；對于某些工作，業(yè)主希望以指定分包商的方式來實施。第第一部分一部分 一般規(guī)定一般規(guī)定第第一部分一部分 一般規(guī)定一般規(guī)定1.1 語言和法律語言和法律v 合同應受投標書附錄中述明的國家法律(或其他法律體系)的支配。v 如果合同的任何部分以一種以上語言書寫，則以

21、投標書附錄中述明的主導語言書寫的版本為準。v 交流語言應如投標書附錄所規(guī)定。如未規(guī)定，交流語言應為合同(或其大部分)的書寫語言。1.2 文件的優(yōu)先次序文件的優(yōu)先次序 構(gòu)成合同的各個文件應被視作互為說明的。為解釋之目的，各文件的優(yōu)先次序如下： 合同協(xié)議書(如有時) 中標函 投標函 專用條件 本通用條件 規(guī)范 圖紙 資料表以及其它構(gòu)成合同一部分的文件。如果在合同文件中發(fā)現(xiàn)任何含混或矛盾之處，工程師應頒發(fā)任何必要的澄清或指示。 1.3 合同協(xié)議書合同協(xié)議書 簽約的時間為承包商收到中標函后28天內(nèi)。1.4 合同轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓 任何一方不得轉(zhuǎn)讓整個合同或其任何部分，或合同個或合同名下的任何好處或利益，但任

22、何一方可以在另一方完全獨立自決的情況下事前征得其同意，轉(zhuǎn)讓整個合同或其部分；可以作為對銀行或金融機構(gòu)的保證，向其轉(zhuǎn)讓任何按合同已到期、或?qū)⒌狡诘氖湛顧?quán)。1.5 文件的提供與保管文件的提供與保管 規(guī)范和圖紙應由雇主保管和監(jiān)控。除非合同另有規(guī)定雇主府向承包商提供兩套合同及此后的每份圖紙的復制件，承包商可自費制作或要求得到更多的復制件 任何一方一旦得知文件中存在錯誤或缺陷，應立即通知對方。1.6 遲到的圖紙和遲到的圖紙和指示指示 工程師未能在合理時間內(nèi)發(fā)布圖紙和指示致使承包商迢受誤期并招致費用，承包商有權(quán)獲得相應的時間、費用及利潤補償。 如承包商提交的文件有誤或未能及時提交文件，就無權(quán)獲得時間及費用

23、、利潤補償。1.7 雇主使用承包商的文件雇主使用承包商的文件 在合同雙方之間，承包商應對承包商的文件和其它由承包商(或承包商授權(quán)的人員)編制的設計文件保留版權(quán)和其它知識產(chǎn)權(quán)。應認為承包商通過簽訂合同給予了雇主復印、使用及傳輸(包括修改和使用對其的修改)承包商的文件的免費使用的許可證，此許可證是無限期的、可轉(zhuǎn)讓且非專用的。1.8 承包商使用雇主的文件承包商使用雇主的文件 在合同雙方之間，雇主應對規(guī)范、圖紙和其它由雇主(或雇主授權(quán)的人員)編制的設計文件保留版權(quán)和其它知識產(chǎn)權(quán)。承包商可為合同之目的，自費復印、使用、及傳輸上述文件。除非因履行合同而必需，否則不經(jīng)雇主同意，承包商不得為第三方復印、使用、

24、或傳輸上述文件。 1.14 共同與分立的義務共同與分立的義務 如果承包商是由兩個或兩個以上當事人組成的聯(lián)營體、聯(lián)合集團或其它聯(lián)合團體時：p 應認為上述當事人應向雇主對合同的履行負共同的與各自的責任；p 上述當事人應向雇主通知他們的負責人，此負責人有權(quán)管理承包商及其中每位成員；p 且沒有雇主的事先同意，承包商不得改變其組成或法律地位。 第二部分第二部分 雇主雇主 第二部分第二部分 雇主雇主 2.1 進入現(xiàn)場的權(quán)利進入現(xiàn)場的權(quán)利 v 雇主應給予承包商進人和占有現(xiàn)場權(quán)利的同時，強調(diào)這種占有并非承包商專有，這顯然是指雇主方的人員、雇主雇用的其他承包商及專家等與該工程有關(guān)的人員均享有進人現(xiàn)場的權(quán)利。v

25、如承包商未能按合同規(guī)定提交履約保函，也可使雇土有權(quán)拒絕移交場地。v 如果雇主違反了本款規(guī)定的提供場地的義務，承包商有權(quán)要求獲得延長工期以及合理的費用及利潤補償。v 兩個方面值得注意： (1)雇主未能提供全部或部分場地，并不意味著承包商的索賠理由自然成立，承包商有權(quán)索賠的前提條件是他因雇主的此項失誤遭受了損失。 (2)由于成包商的任何錯誤或拖延導致雇主不能交出場地，則承包商無權(quán)索賠工期及費用?！景咐咐縱 在某國際工程承包項目中，合同規(guī)定雇主應向承包商提在某國際工程承包項目中，合同規(guī)定雇主應向承包商提供作為現(xiàn)場一部分的采石場。工程開工后，承包商多次供作為現(xiàn)場一部分的采石場。工程開工后，承包商多

26、次發(fā)出書面通知并按時提交了采石場的開采計劃，但雇主發(fā)出書面通知并按時提交了采石場的開采計劃，但雇主原來安裝在采石場內(nèi)的軋石設備卻由于種種原因未能及原來安裝在采石場內(nèi)的軋石設備卻由于種種原因未能及時搬遷。承包商因此向雇主提出了工期及費用索賠要求。時搬遷。承包商因此向雇主提出了工期及費用索賠要求。為了審定此項索賠，工程師對這一事件進行了調(diào)查。他為了審定此項索賠，工程師對這一事件進行了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)：在雇主搬遷拖延期問，承包商的軋石設備內(nèi)于供發(fā)現(xiàn)：在雇主搬遷拖延期問，承包商的軋石設備內(nèi)于供貨商的原因也未能按計劃提供到場。最后，在承包商的貨商的原因也未能按計劃提供到場。最后，在承包商的軋石設備進場之際，

27、雇主的軋石設備剛好搬遷完畢。軋石設備進場之際，雇主的軋石設備剛好搬遷完畢。v 工程師因此認為；雖然雇主一方應對未及時交出采石場工程師因此認為；雖然雇主一方應對未及時交出采石場而承擔責任，但這一事件的本身并未給承包商造成任何而承擔責任，但這一事件的本身并未給承包商造成任何額外的損失或損害，承包商方面也提不出充分的證據(jù)支額外的損失或損害，承包商方面也提不出充分的證據(jù)支持其工期及費用補償要求，承包商的索賠因此被擱置。持其工期及費用補償要求，承包商的索賠因此被擱置。2.2 許可、執(zhí)照或批準許可、執(zhí)照或批準v 在承包商要求的情況下，雇主應提供合理的協(xié)助，以便承包商獲取工程所在國的法律，以及按照這些法律承

28、包商應申請獲取的各種許可證、執(zhí)照和批準等。v 這并非雇主的強制性義務。2.3 雇主的人員雇主的人員v 雇主有責任保證現(xiàn)場的雇主的人員和雇主的其他承包商。2.4 雇主的財務安排雇主的財務安排v 在承包商提出要求4周內(nèi)，雇主有義務向承包商出具合理證據(jù)，證明其資金安排已到位且有能力履行向承包商支付的義務。v 另一個需要注意的問題是：本款沒有規(guī)定承包商“提出要求”的時間界限，這就意味看可以在任何時間提出此項要求。 2.5 雇主的索賠雇主的索賠v 新紅皮書明確提出了雇主向承包商索賠的概念并確立了相應的機制(詳見表1)v 有幾點值得注意： 本款只提到雇主“知道”，但沒有強調(diào)應該知道”；也沒有提到工程師知道

29、”或“應該知道”； 本款沒有規(guī)定具體的時間，也沒有規(guī)定如果雇主或工程師未按本款規(guī)定發(fā)出通知所應承擔的后果； 本款沒有規(guī)定索賠的有效時間區(qū)間，只捉到缺陷通知期的索賠應在缺陷通知期結(jié)束之前。第三部分第三部分 工程師工程師第三部分第三部分 工程師工程師v FIDIC曾對咨詢工程師做出如下定義：曾對咨詢工程師做出如下定義： “工程師應是某一領(lǐng)域里的專業(yè)工程師，擁有自己的(或與其他工程師聯(lián)營的)辦公場所，有必要的雇員協(xié)助其提供對外服務。他的組織形式可以是個人，也可以是合伙人或是公司。這取決于他的運作方式、規(guī)模以及所從屬的行業(yè)協(xié)會規(guī)定的從業(yè)條件。工程師必須在高度職業(yè)道德準則的基礎(chǔ)上從事業(yè)務活動，他的合伙人

30、和助手在專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗和咨詢能力等方面，必須能夠勝任他們所服務的工程。v 本部分涉及本部分涉及的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面：的內(nèi)容，主要包括以下幾個方面： (1)工程師的責任和權(quán)利； (2)工程師權(quán)力的委托； (3)工程師的職能； (4)工程師的更換機制； (5)應由工程師做出的確定3.1 工程師的工程師的職權(quán)職權(quán) 在新紅皮書中，工程師已明確被規(guī)定為雇主方人員，因此保證工程師及上程師的雇員的合格性及勝任工作的能力顯然屬于雇主方的隱含義務。 在本款中，工程師的權(quán)力范圍被定義為：(1)合同中規(guī)定的：(2)合同中隱含的，工程師在行使某些權(quán)力之前應得到雇主的認可。(3) 本款還規(guī)定，除非征得承包商

31、同意，雇主不應對工程師的權(quán)力施加更多的約束?！景咐咐縱 20世紀世紀80年代中期，一家承包商在北非某國承建了一項由國年代中期，一家承包商在北非某國承建了一項由國際糧農(nóng)組織資助的新移民區(qū)的基礎(chǔ)設施項目，咨詢公司為某際糧農(nóng)組織資助的新移民區(qū)的基礎(chǔ)設施項目，咨詢公司為某西方公司與當?shù)毓窘M成的聯(lián)營體，駐工地工程師為一資深西方公司與當?shù)毓窘M成的聯(lián)營體，駐工地工程師為一資深的專業(yè)人士。由于工程的工期較長，合同規(guī)定價格調(diào)整按世的專業(yè)人士。由于工程的工期較長，合同規(guī)定價格調(diào)整按世界銀行推薦的調(diào)價公式計算。調(diào)價公式中各個項目界銀行推薦的調(diào)價公式計算。調(diào)價公式中各個項目(人工、材人工、材料、設備、綜合消費

32、指數(shù)等料、設備、綜合消費指數(shù)等)的權(quán)重及基礎(chǔ)價格指數(shù)應由承包的權(quán)重及基礎(chǔ)價格指數(shù)應由承包商在投標時填報，因此承包商在期中付款證書中能夠得到的商在投標時填報，因此承包商在期中付款證書中能夠得到的價格補償主要取決于現(xiàn)行價格指數(shù)的高低。由于承包商當時價格補償主要取決于現(xiàn)行價格指數(shù)的高低。由于承包商當時未能在工程所在目的統(tǒng)計機構(gòu)獲取相關(guān)的指數(shù)，因此技合同未能在工程所在目的統(tǒng)計機構(gòu)獲取相關(guān)的指數(shù)，因此技合同的特殊條件規(guī)定，凡與當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關(guān)的價格的特殊條件規(guī)定，凡與當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關(guān)的價格指數(shù)均應由工程師確定，并提交雇主批準。工程開工后，駐指數(shù)均應由工程師確定，并提交雇主批準。工程開

33、工后，駐地工程師和承包商經(jīng)過多次協(xié)商和討論，按該國主要城市的地工程師和承包商經(jīng)過多次協(xié)商和討論，按該國主要城市的物價水平及通貨膨脹因素商定了相關(guān)的價格指數(shù)的計算規(guī)則，物價水平及通貨膨脹因素商定了相關(guān)的價格指數(shù)的計算規(guī)則，并將其用于期中付款證書的價格調(diào)整計算，雙方相安無事。并將其用于期中付款證書的價格調(diào)整計算，雙方相安無事。 兩年后，當工程接近尾聲時，駐地工程師因病突然去世。雇主兩年后，當工程接近尾聲時，駐地工程師因病突然去世。雇主方立即指定了繼任者，同時要求對前任工程師確定的影響合同方立即指定了繼任者，同時要求對前任工程師確定的影響合同價格的重大事項進行復查。在復查過程中，雇主認為調(diào)價計算價格

34、的重大事項進行復查。在復查過程中，雇主認為調(diào)價計算中使用的當?shù)匚飪r指數(shù)偏高，且未經(jīng)雇土批準，因此要求新任中使用的當?shù)匚飪r指數(shù)偏高，且未經(jīng)雇土批準，因此要求新任工程帥重新做出確定。這意味著過去兩年中使用的價格指數(shù)將工程帥重新做出確定。這意味著過去兩年中使用的價格指數(shù)將全部被推翻，歷次付款證書的金額也將被大幅度扣減。對此，全部被推翻，歷次付款證書的金額也將被大幅度扣減。對此，承包商顯然無法接受，當即表示了極大的憤慨并向雇主提出了承包商顯然無法接受，當即表示了極大的憤慨并向雇主提出了強烈的抗議。但抗議歸抗議，合同歸合同。前任工程師在確定強烈的抗議。但抗議歸抗議，合同歸合同。前任工程師在確定指數(shù)前是否

35、以任何形式獲得過雇主的批準指數(shù)前是否以任何形式獲得過雇主的批準?加有批準，這種批準加有批準，這種批準是書面的，還是口頭的是書面的，還是口頭的?如無批準，雇主為何在過去的兩年中保如無批準，雇主為何在過去的兩年中保持沉默？是雇主借機發(fā)難嗎持沉默？是雇主借機發(fā)難嗎?還是工程師與雇主之間的溝通出現(xiàn)還是工程師與雇主之間的溝通出現(xiàn)了問題了問題?對于這一切，承包商均已無法查證。如根據(jù)合同的規(guī)定對于這一切，承包商均已無法查證。如根據(jù)合同的規(guī)定提起仲裁，承包商似乎又找不出充分的理由和依據(jù)，況且工程提起仲裁，承包商似乎又找不出充分的理由和依據(jù)，況且工程已接近尾聲，承包商在客觀上失去了要挾雇主的手段，最后只已接近尾

36、聲，承包商在客觀上失去了要挾雇主的手段，最后只有啞巴吃黃連，被迫接受了有啞巴吃黃連，被迫接受了“新新”的價格指數(shù)；而雇主為了安撫的價格指數(shù)；而雇主為了安撫承包商，也同意從另外的渠道予以承包商，也同意從另外的渠道予以“適當補償適當補償”，使得事態(tài)最終，使得事態(tài)最終歸于平息。歸于平息。 3.2 工程師權(quán)力的委托工程師權(quán)力的委托v 工程師可隨時向助理授予職責和委托權(quán)力，也可撤消這種授予和委托。但除非合同雙方另行商定，工程師根據(jù)第3.5款(確定)確定任何事項的權(quán)力不得委托。v 對已被授予職責或已接受權(quán)力委托的每一個助理，只能在委托的權(quán)限范圍內(nèi)向承包商發(fā)布指示。助理根據(jù)委托所做的任何批推、檢查、證書、同

37、意、檢驗、視察、指示、通知、提議、要求、試驗或類似行為應與工程師的行為具有同等效力。v 但未對任何工作、永久設備及材料提出否定意見并不構(gòu)成批準 ，因此不損害工程師拒收此類工作、設備和材料的權(quán)力；如果承包商對助理所做的任何確定或指示提出質(zhì)疑，他可將該問題提交工程師，工程師應對這一確定或指示立即予以確認、否定或變更。 3.3 工程師的指示工程師的指示 工程師可以按合同規(guī)定向承包商(在任何時問)發(fā)布為工程實施和修補缺陷所必需的指示及附加或更改的圖紙。承包商只應從工程師、或從已按本款接受權(quán)力委托的工程師助理那里獲取指示。 以下三點值得注意： (1)工程師發(fā)布指示的時限。本款一開始就指出：工程師可以在任

38、何時間向承包商發(fā)布指示。 (2)承包商只能從工程師或其助理那里接受指示。 (3)關(guān)于口頭指示。有時，為了應付工地上的突發(fā)事件而又要避免因口頭指示而引起不必要的誤解和爭論，工程師通常委托其助理發(fā)布一種介乎于正式指示和口頭指示之間的便條式指示，即所謂的現(xiàn)場指示【案例案例】v 在某一國際工程承包項目中工程師試驗室作為合同在某一國際工程承包項目中工程師試驗室作為合同工程的一個組成部分，由承包商修建并提供、安裝全工程的一個組成部分，由承包商修建并提供、安裝全套試驗設備。在視察即將完工的試驗室土建工程時，套試驗設備。在視察即將完工的試驗室土建工程時，工程師的試驗主管突然提出試驗室內(nèi)的各個房間均需工程師的試

39、驗主管突然提出試驗室內(nèi)的各個房間均需安裝空調(diào)。由于該試驗室不僅包括若干互相獨立的試安裝空調(diào)。由于該試驗室不僅包括若干互相獨立的試驗隔問，而且還有配套的辦公室及附屬生活設施。如驗隔問，而且還有配套的辦公室及附屬生活設施。如果全部安裝空調(diào)，按當時的價格，需要一筆不菲的花果全部安裝空調(diào)，按當時的價格，需要一筆不菲的花費。承包商當即查閱了相關(guān)的合同文件發(fā)現(xiàn)圖紙或費。承包商當即查閱了相關(guān)的合同文件發(fā)現(xiàn)圖紙或工程量清單中并未包含這一項目，技術(shù)規(guī)范上也無此工程量清單中并未包含這一項目，技術(shù)規(guī)范上也無此項要求。如工程師認為確有必要安裝，顯然應作為工項要求。如工程師認為確有必要安裝，顯然應作為工程變更來處理。但

40、問題在于，作為工程師助理的試驗程變更來處理。但問題在于，作為工程師助理的試驗主管并無發(fā)布變更指示的權(quán)力。主管并無發(fā)布變更指示的權(quán)力?！景咐ɡm(xù)）案例（續(xù)）】v 為澄清此事，承包商按確認口頭指示的程序正式致函為澄清此事，承包商按確認口頭指示的程序正式致函工程師要求在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以答復。出于試工程師要求在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以答復。出于試驗室在該項目中屬臨時工程性質(zhì)，雇主方面無意增加驗室在該項目中屬臨時工程性質(zhì)，雇主方面無意增加此項費用，因此復函否認了安裝空調(diào)的要求，聲稱試此項費用，因此復函否認了安裝空調(diào)的要求，聲稱試驗主管的本意是考慮到試驗室在施工期內(nèi)將由工程師驗主管的本意是考慮到試驗室在施

41、工期內(nèi)將由工程師和承包商共用，因此提出安裝空調(diào)僅僅是一項改善雙和承包商共用，因此提出安裝空調(diào)僅僅是一項改善雙方工作條件的方工作條件的“建議建議”而已，并不構(gòu)成口頭指示。安裝而已，并不構(gòu)成口頭指示。安裝與否，與雇主無干，由與否，與雇主無干，由“承包商自行決定承包商自行決定”。言外之意，。言外之意，即便安裝，也只能承包商自掏腰包。即便安裝，也只能承包商自掏腰包。 3.4 更換更換工程師工程師v 如果雇主打算更換工程師，他應在其打算的更換日期之前至少42天向承包商通知其打其更換的新的工程師的姓名、住址及相關(guān)的經(jīng)歷。v 如承包商向雇主發(fā)出通知并提供支持性材料，對新的工程師提出了合理的反對，雇主不應以此

42、人作為新的工程師。 3.5 確定確定v 當合同規(guī)定工程師根據(jù)商定或確定任何事項時，應與合同各方進行協(xié)商以盡力達成協(xié)議。v 如果未能達成協(xié)議，工程師應根據(jù)合同，在兼顧所有相關(guān)條件的情況下，做出公平的確定。 (1)工程師做出確定之前，他應與合同雙方進行協(xié)商，努力使雙方達成一致； (2)如果協(xié)商不成，則本款要求工程師根據(jù)合同并適當考慮相關(guān)情況后做出公平的確定。第四部分第四部分 承包商承包商第四部分第四部分 承包商承包商4.1 承包商的一般義務承包商的一般義務v 按照合同的規(guī)定以及工程師的指示進行設計、施工和修補缺陷;v 提供工程所需的工程設備、承包商的文件、人員、貨物等以及其它物品和服務;v 承包商

43、要對一切現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責，并對承包商的文件、臨時工程和按合同要求所做的設計負責; v 如果合同中明確要求承包商設計部分永久工程，承包商要對這部分永久工程負全部責任 4.2 履約履約保函保函（1）提交履約保函的時限提交履約保函的時限 履約保函在承包商收到中標函之后28天內(nèi)提出。（2）保函的形式）保函的形式 通常，預付款保函是無條件的，即所謂的“通知即付(on demand)”的形式。長期以來，沒有多少人對此提出異議。因為對于合同雙方來說，一個手上有保函，一個手上有等額的現(xiàn)金，任何一方都不可能就此給對方造成威脅。（3）保函的有效期）保函的有效期 保函的有效期往往規(guī)定在

44、保函的條款中。在新紅皮書所附的保函樣本中，推薦的固定時間階段為70天。第四部分第四部分 承包商承包商（4）保函的索賠）保函的索賠機制機制 雇主可在以下幾種情況發(fā)生時通過保函進行索賠。 (a)承包商拒絕延長保函的有效期 (b)承包商未能支付雇主的索賠 (c)承包商未能糾正其違約狀況 (d)發(fā)生第15.2款(雇主終止合同)的情況 如果該類情況出現(xiàn)，無論雇主是否發(fā)出終止通知，他均有權(quán)索賠履約保函。 （5）保函的）保函的退還退還 如前所述，由于工程的工期及缺陷通知期均是可變的，因此雇主退還保函的時間也無固定的日期。本款規(guī)定雇主退還保函的時間為雇主收到履約證書后21天內(nèi)。第四部分第四部分 承包商承包商4

45、.3 承包商的代表承包商的代表 承包商應指定其代表并授予其一切必要的權(quán)利使其能夠代表承包商按合同行事。 沒有工程師的事先批準，承包商不得撤換其代表。如果在工程實施期間承包商的代表暫離現(xiàn)場， 應指定替代人選并應經(jīng)過工程師的批準。 本款對承包商代表的權(quán)力委托沒有做出任何限制。他可以將任何權(quán)力委托給任何能夠擔當其職責的人。第四部分第四部分 承包商承包商4.4 分包商分包商 承包商不得分包整個工程，且應對任何分包商、其代理或雇員的行為或違約負責，如同承包商自身的行為或違約一樣。 承包商應在分包工程開工前28天內(nèi)通知工程師4.5 分包合同利益的轉(zhuǎn)讓分包合同利益的轉(zhuǎn)讓 如果一個分包商的義務期限延伸至相關(guān)的

46、缺陷通知期終止以后，而工程師在該日期之前指示承包商將此類義務的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給雇主，承包商應照此辦理。 除轉(zhuǎn)讓文件另有規(guī)定外，對于分包商在轉(zhuǎn)讓生效之后所做的工作，承包商不再對雇主承擔責任。第四部分第四部分 承包商承包商4.6 合作合作 承包商應根據(jù)合同規(guī)定和工程師的指示，為雇主方人員、雇主雇用的其他分包商以及合法公共機構(gòu)的人員的工作提供合適的機會。 4.7 放線放線 雇主應對他所提供的測量基準數(shù)據(jù)的正確性負責。 但但承包商在使用前，有義務對其進行校核。 4.8 安全措施安全措施 承包商應遵守安全規(guī)定、保護現(xiàn)場人員安全、及時清理危險物、提供必要的安全設施和保證安全所需的臨時工程。 承包商應阻止未經(jīng)授權(quán)

47、的人員進入現(xiàn)場。 4.9 質(zhì)量保證質(zhì)量保證 承包商要按照合同要求，建立一套質(zhì)量保證體系，并提交工程師審查批準。 4.10 現(xiàn)場資料現(xiàn)場資料 在基準日期之前，雇主應向承包商提供雇主擁有相關(guān)資料，并提供在基礎(chǔ)日期后獲取的資料。 承包商應對所有資料的解釋負責。第四部分第四部分 承包商承包商4.10 現(xiàn)場資料現(xiàn)場資料 （1）雇主有義務在投標階段向承包商提供施工現(xiàn)場的水文地質(zhì)及環(huán)境方面的資料，但對資料的詳盡程度未作具體要求。 (2) 雇主僅負責提供資料，而承包商應對資料的解釋負責。原因：(a)由于資料的充分性和詳盡程度方面的原因，不同的承包商可能做出不同的演繹和推斷；(b)由于技術(shù)及經(jīng)驗方面的差別，對同

48、一資料，不同的承包商可能有不同的認知和理解；(c) 雇主不對現(xiàn)場資料做出解釋，也就無需對資料的解釋承擔責任。第四部分第四部分 承包商承包商【案例案例】v 某國一大型土建工程招標時，基礎(chǔ)開挖共分為石方開某國一大型土建工程招標時，基礎(chǔ)開挖共分為石方開挖和不分類挖和不分類(即石方以外的任何材料即石方以外的任何材料)開挖兩個項目。開挖兩個項目。雇主曾提供了工程開挖區(qū)不同地域內(nèi)的巖芯樣品供承雇主曾提供了工程開挖區(qū)不同地域內(nèi)的巖芯樣品供承包商查驗。某承包商為此專門聘請了一位地質(zhì)專家參包商查驗。某承包商為此專門聘請了一位地質(zhì)專家參與投標策略的制定。該專家在查驗廠巖芯并考察了工與投標策略的制定。該專家在查驗廠

49、巖芯并考察了工地附近裸露的巖石層面后，斷定投標書所列的石方數(shù)地附近裸露的巖石層面后，斷定投標書所列的石方數(shù)量將會大大增加，因此建議承包商提高石方開挖的單量將會大大增加，因此建議承包商提高石方開挖的單價而壓低不分類開挖的單價，承包商采納了這一建議。價而壓低不分類開挖的單價，承包商采納了這一建議。在后來的基礎(chǔ)開挖過程中，承包商果然在預計的土石在后來的基礎(chǔ)開挖過程中，承包商果然在預計的土石分界面遇到石方，但這些巖石卻為高度風化的破碎巖分界面遇到石方，但這些巖石卻為高度風化的破碎巖石，承包商因此和工程師就巖石成分的劃分發(fā)生了激石，承包商因此和工程師就巖石成分的劃分發(fā)生了激烈的爭論。烈的爭論。承包商的地

50、質(zhì)專家旁征博引并出示了本國文獻資料證明此承包商的地質(zhì)專家旁征博引并出示了本國文獻資料證明此類材料屬于石方的范疇；但由于這種風化巖石仍可用挖掘類材料屬于石方的范疇；但由于這種風化巖石仍可用挖掘機直接開挖，工程師則認為應屬于不分類材料而拒絕按石機直接開挖，工程師則認為應屬于不分類材料而拒絕按石方支付。因為在規(guī)范中某一不起眼的角落，規(guī)定了判斷石方支付。因為在規(guī)范中某一不起眼的角落，規(guī)定了判斷石方開挖的標準：方開挖的標準：用用320馬力的推土機單齒耙無法破碎，必馬力的推土機單齒耙無法破碎，必須采用鉆孔爆破的方式開挖的材料才算石方。須采用鉆孔爆破的方式開挖的材料才算石方。這一標準雖這一標準雖無任何學術(shù)意

51、義，但服務于合同計量的目的，既簡單又明無任何學術(shù)意義，但服務于合同計量的目的，既簡單又明確。這場爭論最后以承包商落敗而告終。按照最終的開挖確。這場爭論最后以承包商落敗而告終。按照最終的開挖統(tǒng)計結(jié)果，石方數(shù)量不僅沒有增加，反而大大少于工程量統(tǒng)計結(jié)果，石方數(shù)量不僅沒有增加，反而大大少于工程量清單所列數(shù)量，與此同時不分類開挖材料的數(shù)量則大大增清單所列數(shù)量，與此同時不分類開挖材料的數(shù)量則大大增加。承包商錯誤的報價策略使他在開挖工程中遭受了不應加。承包商錯誤的報價策略使他在開挖工程中遭受了不應有的經(jīng)濟損失有的經(jīng)濟損失。承包商承包商的教訓在于：首先，石方的判別是以施工手段為標的教訓在于：首先，石方的判別是

52、以施工手段為標準而非地質(zhì)學的標準來劃分的；其次，在沒有進行具體實準而非地質(zhì)學的標準來劃分的；其次，在沒有進行具體實驗分析的情況下，僅憑目測做出的判斷不足為據(jù)。驗分析的情況下，僅憑目測做出的判斷不足為據(jù)。第四部分第四部分 承包商承包商4.10 現(xiàn)場資料（續(xù)）現(xiàn)場資料（續(xù)） (3) 承包商被“視為”已獲得了對其投標可能造成影響的風險、意外情況或其他情況的資料；同時，承包商還被“視為”已考察和勘驗了現(xiàn)場及周邊環(huán)境，雇主提供的資料及其他可獲得的資料等等第四部分第四部分 承包商承包商4.11 被接受合同額的充分性被接受合同額的充分性n “被接受的合同額”是指中標函中述明的金額。n盡管在一個工程的實施過程

53、中，合同價可能隨著工程量的增減、工程變更、物價因素及后繼法律的影響而發(fā)生變化，但“被接受的合同額”是固定不變的。n在合同管理過程中，這一金額將作為基數(shù)來計算履約保函的金額、預付款的金額、保留金限額及期中付款證書的最低額等。4.12 不可預見的外界條件不可預見的外界條件n承包商發(fā)現(xiàn)沒有預料到的不利外部條件時，應盡可能快地通知工程師n承包商在此情況下應繼續(xù)實施工程、采取合理措施，并應遵守工程師的指示。n如果承包商因此延長了工期和(或)導致了額外費用，可提出索賠工期和費用。 第四部分第四部分 承包商承包商4.13 通行權(quán)與設施通行權(quán)與設施 承包商應為所需的特別和(或)臨時道路通行權(quán)，包括那些進入現(xiàn)場

54、的通道承擔全部費用及收費。 承包商還應以自己的風險和費用，在現(xiàn)場之外獲取工程所需的任何額外設施。4.14 避免干擾避免干擾 承包商不應給公眾的便利造成不必要或不適當?shù)母蓴_。 承包商應保障雇主免于受損并免于承擔由任何此類不必要或不適當?shù)母蓴_所導致的一切損害、損失和花費(包括法律費用和開支)。第四部分第四部分 承包商承包商4.15 進場通道進場通道 承包商應保護進場的道路橋梁不受損壞并對進場通道的交通安全負責。4.16 物資運輸物資運輸 承包商應在工程設備或物資運抵現(xiàn)場21天之前通知工程師，并負責進場物資的包裝、運輸、儲存及保護，承包商應保障雇主為此免受任何損害。第四部分第四部分 承包商承包商41

55、7 承包商的設備承包商的設備 承包商的設備主要指承包商為工程的實施與竣工而提供的施工機械。 承包商應對自己的所有施工設備負責。這些設備一是進入現(xiàn)場，就視為該工程的專用設備，除運輸車輛外，沒有工程師的同意，設備不得離開現(xiàn)場。第四部分第四部分 承包商承包商【案例案例】v 在在A國某一大型土建工程的實施過程中，因合同雙方國某一大型土建工程的實施過程中，因合同雙方發(fā)生爭議，雇主以承包商違約為由終止了對承包商的發(fā)生爭議，雇主以承包商違約為由終止了對承包商的雇用，并按合同的相關(guān)規(guī)定扣留了承包商的設備，然雇用，并按合同的相關(guān)規(guī)定扣留了承包商的設備，然后雇用新的承包商繼續(xù)工程的實施。承包商對雇主終后雇用新的承

56、包商繼續(xù)工程的實施。承包商對雇主終止其雇用一事表示異議，并按合同規(guī)定的爭端解決程止其雇用一事表示異議，并按合同規(guī)定的爭端解決程序提交仲裁。由于案情復雜，仲裁可能曠日持久，承序提交仲裁。由于案情復雜，仲裁可能曠日持久，承包商因此要求雇主允許將被扣設備暫出售給新的承包包商因此要求雇主允許將被扣設備暫出售給新的承包商。對此，雇主方原則表示同意但提出若干限制條件：商。對此，雇主方原則表示同意但提出若干限制條件：如設備的出售協(xié)議的具體條件應經(jīng)雇主批準；承包商如設備的出售協(xié)議的具體條件應經(jīng)雇主批準；承包商應自行結(jié)清相關(guān)的稅收；出售設備的收入應暫由第三應自行結(jié)清相關(guān)的稅收；出售設備的收入應暫由第三方監(jiān)管；承

57、包商應保證此后不再以設備低價出售為由方監(jiān)管；承包商應保證此后不再以設備低價出售為由向雇主提出索賠等等。向雇主提出索賠等等?！景咐咐? (續(xù)續(xù)) )】v 承包商方面沒有接受雇主提出的任何附加條件，認為承包商方面沒有接受雇主提出的任何附加條件，認為合同僅規(guī)定了進入現(xiàn)場的設備為工程專用，并未涉及合同僅規(guī)定了進入現(xiàn)場的設備為工程專用，并未涉及設備的設備的“視為視為”產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。即使將來的仲裁裁決表明承產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。即使將來的仲裁裁決表明承包商違約，只要設備仍被用于該工程的實施，承包商包商違約，只要設備仍被用于該工程的實施，承包商與新承包商之間的交易就沒有以任何形式違反合同中與新承包商之間的交易就沒有以任何

58、形式違反合同中設備專用的規(guī)定，雇主也就無權(quán)對設備的出售做出任設備專用的規(guī)定，雇主也就無權(quán)對設備的出售做出任何限制。出于雇主方從合同中找不出更多的依據(jù)來支何限制。出于雇主方從合同中找不出更多的依據(jù)來支持自己的立場，因此最終放棄了所有的限制條件。持自己的立場，因此最終放棄了所有的限制條件。第四部分第四部分 承包商承包商4.18 環(huán)境保護環(huán)境保護 承包商應采取合理的措施保護環(huán)境，限制由于他的施工活動給公眾造成妨害噪聲及污染。 承包商還應確保其設備及設施的排放不超過規(guī)范以及適用法律的規(guī)定。4.19 水、電、氣水、電、氣 除明文規(guī)定外，承包商應負責提供他需要的水、電、燃氣等服務設施。 為了施工，承包商有

59、權(quán)享用現(xiàn)場已有的電、水、燃氣及其它設施 。 承包商要按工程師決定的款額向業(yè)主支付費用。v 問題問題：如果發(fā)生停水停電事故，承包商是否有權(quán)就此：如果發(fā)生停水停電事故，承包商是否有權(quán)就此造成的工期延誤或額外費用提出索賠造成的工期延誤或額外費用提出索賠?第四部分第四部分 承包商承包商4.20 雇主的設備和雇主的設備和“自由發(fā)放材料自由發(fā)放材料” 雇主應按規(guī)范中說明的細節(jié)、安排和價格向承包商提供業(yè)主的設備； 除承包商的人員在操作，使用或控制雇主的設備時由承包商對其負責外，其余時間都由雇主對其負責； 承包商應按工程師決定的款額向業(yè)主支付使用費； 雇主應自擔風險和自付費用提供合同規(guī)定的雇主應提供的材料，按

60、合同規(guī)定的時間和地點將此類材料運交承包商 ，在承包商目測材料后，此類材料就移交給了承包商，承包商應開始負責看管； 雇主對目測檢查時未顯露出的短缺、缺陷或損壞仍負有責任。第四部分第四部分 承包商承包商4.21 進度報告進度報告 承包商應每月向工程師提交進度報告，報告一式六份，提交時間為報告月度結(jié)束后的7天之內(nèi)。報告一直持續(xù)到全部工程結(jié)束為止。 報告的內(nèi)容： (1)進度圖表及詳細說明，其中包括設計的進展情況(如有的話)、承包商的文件、采購、制作、到貨、施工、安裝、試驗以及指定分包商的工作進展情況； (2)表明各項工作進展情況的照片； (3)對用于永久工程的設備和材料，需述明制造高的名字制作、檢查、