中小學(xué)校章程管理辦法 Microsoft Word 文檔

1、沙市區(qū)中小學(xué)學(xué)校章程管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范沙市區(qū)中小學(xué)校章程制定，保障學(xué)校自主管理權(quán)和師生員工合法權(quán)益，規(guī)范教育行政管理，根據(jù)教育法等法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法指導(dǎo)沙市區(qū)中小學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及備案工作，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。第三條 本辦法所稱學(xué)校章程是指學(xué)?；诜ǘǖ臋?quán)限和職責(zé)，為保障學(xué)校正常運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展，就學(xué)校重大的基本問題做出全面、原則性規(guī)定的綱領(lǐng)性文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定校內(nèi)各項(xiàng)管理制度及規(guī)范性文件，實(shí)施辦學(xué)和管理，開展社會活動。第四條 制定學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則。權(quán)限法定，程序規(guī)范，于法有據(jù)，符合相關(guān)政策

2、規(guī)定，體現(xiàn)并貫徹國家教育方針及教育規(guī)劃綱要。（二）基礎(chǔ)性原則。對學(xué)校重大、基本問題做出全面、原則規(guī)定，綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校內(nèi)部管理制度體系。（三）發(fā)展性原則。將校情與發(fā)展愿景、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要求相結(jié)合，堅(jiān)持適用、實(shí)效與前瞻，為學(xué)校改革和發(fā)展留有空間。（四）人本性原則。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)核心價值引領(lǐng)，凝聚共同愿景，促進(jìn)校、師、生三重價值的共同實(shí)現(xiàn)。（五）特色性原則。提煉學(xué)校文化精神，凸顯學(xué)校文化品牌，反映學(xué)校文脈、發(fā)展定位與辦學(xué)特色。第五條 學(xué)校章程根據(jù)需要可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。章、節(jié)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)題，章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述；款不用序號，另起一行表述；項(xiàng)的序號用（一）、（二）、（三

3、）依次表述；目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第二章 章程內(nèi)容第六條 學(xué)校章程原則上包括下列事項(xiàng)：（一）校名、辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；（二）學(xué)校機(jī)構(gòu)性質(zhì)、學(xué)制和辦學(xué)規(guī)模、隸屬關(guān)系；（三）辦學(xué)宗旨與任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展定位和學(xué)校特色；（四）學(xué)校?；?、校歌、校訓(xùn)、紀(jì)念日等學(xué)校標(biāo)志物；（五）學(xué)校內(nèi)部的組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制； （六）教育教學(xué)活動基本準(zhǔn)則；（七）教育過程參加者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（八）學(xué)校與家長、社區(qū)的關(guān)系；（九）章程的起草、審議、修改、解釋、公布程序；（十）其它需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。第七條 學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校日常運(yùn)行與管理所需基本制度和制定程序?；局贫劝ǖ幌抻谝韵路矫妫?/p>

4、教育教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、校產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、教師聘用（任）、考核與培訓(xùn)、學(xué)生管理與考核、社團(tuán)等。第八條 學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)明確校長作為學(xué)校法定代表人和行政責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)、科研和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、議事原則等內(nèi)容；明確學(xué)校內(nèi)部各類機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)科研組織的工作職能、管理與運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)依法明確學(xué)校內(nèi)部行政、黨組織和教職工（代表）大會（以下統(tǒng)稱教代會）三個系統(tǒng)以及其他群眾組織的關(guān)系、職能、管理與運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)師生員工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利。第九條學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，確立符合法治原則的校內(nèi)救濟(jì)制度，明確學(xué)校受理教師、學(xué)生校內(nèi)申訴的機(jī)構(gòu)與

5、程序。第十條學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開展社會服務(wù)、獲得社會支持、接受社會監(jiān)督的原則與辦法，健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。第三章 章程的制訂與備案第十一條 學(xué)校申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交事業(yè)單位章程。學(xué)校開辦后，應(yīng)當(dāng)在校長領(lǐng)導(dǎo)下組成包含管理層、教師等各方代表的學(xué)校章程起草小組，在多方收集資料、深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬制章程草案初稿，經(jīng)廣泛征求全體教職工意見，完成學(xué)校章程草案。必要時應(yīng)征求所在社區(qū)及學(xué)生、家長和校友代表的意見。學(xué)校章程起草應(yīng)當(dāng)做到文體規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、文字簡明、措詞準(zhǔn)確。第十二條 學(xué)校在章程制訂或修訂過程中可以聘請教育管理、法律專家進(jìn)行科學(xué)性、合

6、法性、可行性論證。第十三條 學(xué)校章程草案應(yīng)當(dāng)提交教代會審議討論，章程起草工作小組應(yīng)當(dāng)就起草過程與主要問題，向教代會作出說明。教代會對章程草案審議后提出的修改意見和建議以會議決議的方式做出。第十四條學(xué)校章程草案經(jīng)專家論證和教代會審議后，章程起草工作小組應(yīng)當(dāng)將章程草案及起草說明（包括主要問題的不同意見、意見和建議的采納情況等），提交學(xué)校決策機(jī)構(gòu)討論審定。第十五條 經(jīng)審定的學(xué)校章程，由學(xué)校報(bào)主管教育行政部門備案。學(xué)校申請備案時，提交的材料包括：（一）備案申請書及送審登記表；（二）章程文本及起草說明（隨附電子文本）； （三）公開征求意見、論證、審議、分歧協(xié)調(diào)、審定等有關(guān)證明材料；（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材

7、料。起草說明的內(nèi)容一般包括：起草情況、主要內(nèi)容說明、有關(guān)征求意見及協(xié)調(diào)情況、專家論證情況、教代會審議情況、其他需要說明的問題。第十六條 沙市區(qū)教育局成立學(xué)校章程管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“章程管理機(jī)構(gòu)”），受理學(xué)校章程的審查申報(bào)，并成立由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的學(xué)校章程審查工作小組對學(xué)校章程進(jìn)行備案審查。第十七條沙市區(qū)教育局章程管理機(jī)構(gòu)收到學(xué)校章程報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行初審，符合第十五條規(guī)定的，提交學(xué)校章程審查工作小組審查。初審發(fā)現(xiàn)材料不齊或材料不符合要求的，章程管理機(jī)構(gòu)可以要求學(xué)校予以補(bǔ)充，逾期不提供相關(guān)材料的，不得提交學(xué)校章程審查工作小組審查。第十八條沙市區(qū)教育局章程管理機(jī)構(gòu)收

8、到材料之日起15個工作日內(nèi)完成學(xué)校章程備案審查工作。學(xué)校章程備案審查采取書面審查和集中討論的方式進(jìn)行，必要時赴學(xué)校實(shí)地調(diào)研評估。學(xué)校章程審查工作小組分別按以下情形提出備案審查意見：（一）學(xué)校章程制訂符合法定職權(quán)范圍，程序規(guī)范，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章不相抵觸的，同意備案；（二）學(xué)校章程制訂有以下情形之一的，不予備案：1章程內(nèi)容超越學(xué)校法定職權(quán)范圍；2章程制定程序不規(guī)范；3章程結(jié)構(gòu)不完整；4. 章程內(nèi)容有違反法律和國家政策強(qiáng)制性規(guī)定的。第十九條 對同意備案的學(xué)校章程，由主管教育行政部門出具備案審查意見書，并在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上予以公布。第二十條 對不予備案的學(xué)校章程，由主管教育行政部門分別

9、按以下規(guī)定予以處理，并提供行政指導(dǎo)：（一）章程內(nèi)容超越法定職權(quán)范圍，或結(jié)構(gòu)不完整，或與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，通知報(bào)送學(xué)校予以改正；（二）制訂程序不規(guī)范的，退回報(bào)送學(xué)校按必要程序重新制訂。章程修改后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新按程序報(bào)送備案。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)備案的學(xué)校章程正式文本在學(xué)校網(wǎng)站及校園予以公布。第二十二條 學(xué)校章程的修訂，由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)或1/3以上教代會代表提議，依制訂程序進(jìn)行審定，報(bào)主管教育行政部門備案。第四章 章程的實(shí)施與監(jiān)督第二十三條 學(xué)校章程是舉辦者、主管教育行政部門、其他有關(guān)機(jī)構(gòu)以及教師、學(xué)生、社會公眾對學(xué)校實(shí)施監(jiān)督、評估或評價的主要依據(jù)。第二十四條 校長每年度向教代會提交依學(xué)校章程履職報(bào)告，并報(bào)送主管教育行政部門。第二十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)校章程建設(shè)與實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，納入學(xué)校發(fā)展性評價。第二十六條沙市區(qū)教育局對學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，納入對校長實(shí)施績效評估、年度考核和任用考察的重要內(nèi)容；對學(xué)校辦學(xué)、管理及其社會活動中有違反章程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批評并責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。第五章 附 則第二十七條 民辦中小學(xué)、幼兒園的章程管理依據(jù)民辦教育促進(jìn)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，民辦教育促