如何做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理學(xué)習(xí)教案

1、如何做好勞動(dòng)如何做好勞動(dòng)(lodng)爭議的預(yù)防和處理爭議的預(yù)防和處理第一頁，共31頁。勞動(dòng)爭議處理制度回顧勞動(dòng)爭議處理制度回顧(hug)勞動(dòng)爭議的預(yù)防勞動(dòng)爭議的預(yù)防勞動(dòng)爭議的處理勞動(dòng)爭議的處理第1頁/共30頁第二頁，共31頁。勞動(dòng)爭議的概念：用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議的概念：用人單位和勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)關(guān)系過程中因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)在履行勞動(dòng)關(guān)系過程中因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生分歧而引起發(fā)生分歧而引起(ynq)(ynq)的爭議。的爭議。勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)1 1、主體特定性、主體特定性2 2、內(nèi)容特定性、內(nèi)容特定性第2頁/共30頁第三頁，共31頁。19871987年恢復(fù)勞動(dòng)爭議仲裁制度年恢復(fù)勞動(dòng)爭議仲

2、裁制度19931993年企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l年企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例例(tiol)(tiol)19941994年勞動(dòng)法年勞動(dòng)法確立了確立了“協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟訟”的勞動(dòng)爭議處理制度的勞動(dòng)爭議處理制度第3頁/共30頁第四頁，共31頁。 立法目的立法目的公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議 保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系(gun x)(gun x)和諧和諧穩(wěn)定穩(wěn)定20072007年年1212月月2929日全國人大日全國人大(qun (qun u rn d)u rn d)審議通過勞動(dòng)爭審議通過勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，議調(diào)解仲裁法，20082008年年

3、5 5月月1 1日起日起施行施行第4頁/共30頁第五頁，共31頁。勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法帶來的新勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法帶來的新變化變化專章規(guī)定調(diào)解程序?qū)Ｕ乱?guī)定調(diào)解程序仲裁處理仲裁處理(chl)周期縮短周期縮短仲裁申請(qǐng)時(shí)效期間延長仲裁申請(qǐng)時(shí)效期間延長勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)勞動(dòng)爭議仲裁有條件的勞動(dòng)爭議仲裁有條件的“一裁終一裁終局局”仲裁裁決先予執(zhí)行仲裁裁決先予執(zhí)行第5頁/共30頁第六頁，共31頁。第6頁/共30頁第七頁，共31頁。第7頁/共30頁第八頁，共31頁。（一）勞動(dòng)爭議預(yù)防的重要性確保勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人正確行使權(quán)利和履行義務(wù)提升(tshng)勞動(dòng)者工作的積極性和忠誠度保證用人單位生產(chǎn)

4、經(jīng)營秩序井然有序維系社會(huì)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定第8頁/共30頁第九頁，共31頁。實(shí)踐中大量勞動(dòng)爭議案件反映出同一個(gè)問題：單位經(jīng)營者、管理者對(duì)勞動(dòng)爭議預(yù)防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足(bz)、重視不夠?qū)Σ撸杭訌?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，從基礎(chǔ)做起第9頁/共30頁第十頁，共31頁。正確理解和使用勞動(dòng)保障法律法規(guī)政正確理解和使用勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策策建立和完善規(guī)范的單位規(guī)章制度建立和完善規(guī)范的單位規(guī)章制度合理合法處置職工的勞動(dòng)關(guān)系合理合法處置職工的勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建有效的勞動(dòng)爭議內(nèi)部構(gòu)建有效的勞動(dòng)爭議內(nèi)部(nib)防防范機(jī)制范機(jī)制（二）勞動(dòng)（二）勞動(dòng)(lodng)爭議預(yù)防的爭議預(yù)防的重點(diǎn)重點(diǎn)第10頁/共30頁第十一頁，共31頁。

5、1、正確理解(lji)和使用勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策配備專業(yè)人員從事人力資源管理工作及時(shí)組織學(xué)習(xí)新頒勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政策多問為什么，遇有條款理解(lji)歧義，及時(shí)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門溝通和聯(lián)系第11頁/共30頁第十二頁，共31頁。單位的管理規(guī)范需要單位的管理規(guī)范需要(xyo)(xyo)通過規(guī)通過規(guī)章制度予以明確，比如勞動(dòng)報(bào)酬、工章制度予以明確，比如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律等。單位的規(guī)章制作時(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律等。單位的規(guī)章制度可以作為勞動(dòng)爭議處理依據(jù)。度可以作為勞動(dòng)爭議處理依據(jù)。 三要素三要素內(nèi)容合法內(nèi)容合法 程序民主程序民主 全體公示全體公示第12頁/共30頁第十三頁，共31頁。

6、內(nèi)容合法：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)綜合考慮(kol)；有針對(duì)性；做到合情、合理。程序民主：要經(jīng)過職代會(huì)或全體職工討論，讓職工有知情權(quán)和參與權(quán)；要與工會(huì)或職工代表對(duì)規(guī)章制度的方案和意見進(jìn)行平等協(xié)商確定，協(xié)商不成的由用人單位最終確定。全體公示：員工手冊，公告欄，內(nèi)部刊物第13頁/共30頁第十四頁，共31頁。江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)會(huì)“印發(fā)印發(fā) 關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的指導(dǎo)意見關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的指導(dǎo)意見的通知的通知”（蘇高法審委（蘇高法審委200947 200947 號(hào)），以下簡號(hào)），以下簡稱指導(dǎo)意見稱指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見第十八條規(guī)定：指導(dǎo)意見

7、第十八條規(guī)定： 用人單位在勞用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施前制定動(dòng)合同法實(shí)施前制定(zhdng)(zhdng)的規(guī)章制度，的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定的民主程序，雖未經(jīng)過勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或者告知的，可以作為處理勞動(dòng)爭議的依據(jù)。者告知的，可以作為處理勞動(dòng)爭議的依據(jù)。第14頁/共30頁第十五頁，共31頁。第十八條同時(shí)規(guī)定：第十八條同時(shí)規(guī)定：用人單位在勞動(dòng)用人單位在勞動(dòng)(lodng)合同法實(shí)施后合同法實(shí)施后制定、修

8、改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會(huì)或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若會(huì)或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動(dòng)動(dòng)(lodng)者公示或者告知的，可以作為處者公示或者告知的，可以作為處理勞動(dòng)理勞動(dòng)(lodng)爭議的依據(jù)。爭議的依據(jù)。第15頁/共30頁第十六頁，共31頁。第16頁/共30頁第十七頁，共31頁。簽訂好勞動(dòng)合同簽訂好勞動(dòng)合同用工前簽訂勞動(dòng)合同避免用工前簽訂勞動(dòng)合同避免“二倍工資二倍工資(gngz)”

9、風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；全面掌握所招用勞動(dòng)者的基本信息，并留全面掌握所招用勞動(dòng)者的基本信息，并留存相關(guān)材料和依據(jù)，避免存相關(guān)材料和依據(jù)，避免“糊涂用工，隱患糊涂用工，隱患用工用工”。第17頁/共30頁第十八頁，共31頁。第18頁/共30頁第十九頁，共31頁。選擇好工時(shí)制度選擇好工時(shí)制度國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的決定（國務(wù)院令作時(shí)間的規(guī)定的決定（國務(wù)院令1995174號(hào)），勞關(guān)于印發(fā)關(guān)于號(hào)），勞關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合(zngh)計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法的通知（勞部發(fā)的通知（勞部發(fā)1994504號(hào)

10、）號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制綜合綜合(zngh)計(jì)算工時(shí)工作制計(jì)算工時(shí)工作制不定時(shí)工作制不定時(shí)工作制第19頁/共30頁第二十頁，共31頁。指導(dǎo)意見第二十四條規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位因加指導(dǎo)意見第二十四條規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議班工資發(fā)生爭議(zhngy)(zhngy)，用人單位主張由于勞動(dòng)，用人單位主張由于勞動(dòng)者工作性質(zhì)、工作崗位的特點(diǎn)無法對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制者工作性質(zhì)、工作崗位的特點(diǎn)無法對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度而實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，但用人度而實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)單位未依法履行審批手續(xù)的，仍

11、然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。但勞動(dòng)者的工作崗位具有不定時(shí)工作制或工時(shí)工作制。但勞動(dòng)者的工作崗位具有不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算加班工綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算加班工資明顯不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)資明顯不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)算，或者其上級(jí)單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、算，或者其上級(jí)單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批手續(xù)的，工種的不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實(shí)際情況酌情計(jì)算勞動(dòng)者加班工資?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況酌情計(jì)算勞動(dòng)者加班工資。對(duì)于勞動(dòng)者工

12、作時(shí)間長，但勞動(dòng)強(qiáng)度與工作時(shí)間明顯不對(duì)于勞動(dòng)者工作時(shí)間長，但勞動(dòng)強(qiáng)度與工作時(shí)間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認(rèn)定為工作時(shí)間不合理的，在認(rèn)定時(shí)可可以休息、完全認(rèn)定為工作時(shí)間不合理的，在認(rèn)定時(shí)可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同的約定，對(duì)工作以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同的約定，對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行合理的折算。時(shí)間進(jìn)行合理的折算。第20頁/共30頁第二十一頁，共31頁。續(xù)訂好勞動(dòng)合同續(xù)訂好勞動(dòng)合同指導(dǎo)意見第六條規(guī)定：勞動(dòng)合同期限指導(dǎo)意見第六條規(guī)定：勞動(dòng)合同期限屆滿，雙方屆滿，雙方(shungfng)未續(xù)訂勞動(dòng)合同，

13、未續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者經(jīng)用人單位書面通知后不與合同。勞動(dòng)者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂芳動(dòng)合同，用人單位依照用人單位續(xù)訂芳動(dòng)合同，用人單位依照勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第五條、第六條勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第五條、第六條的規(guī)定請(qǐng)求與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)的規(guī)定請(qǐng)求與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)予支持。予支持。用人單位自勞動(dòng)合同期限屆滿次日起一年用人單位自勞動(dòng)合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)以上未與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)

14、求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期者請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。限勞動(dòng)合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。第21頁/共30頁第二十二頁，共31頁。依法解除終止依法解除終止(zhngzh)勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同指導(dǎo)意見第十九條規(guī)定：用人單位指導(dǎo)意見第十九條規(guī)定：用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審動(dòng)合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動(dòng)者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是法、勞動(dòng)者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重否有明確規(guī)定、

15、規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)斷勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動(dòng)合同的行為章制度、用人單位解除勞動(dòng)合同的行為是否合法有效。是否合法有效。第22頁/共30頁第二十三頁，共31頁。用人單位從規(guī)范管理的角度用人單位從規(guī)范管理的角度, ,最好采最好采取書面通知解除取書面通知解除(jich)(jich)勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同用人單位解除用人單位解除(jich)(jich)勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任對(duì)于用人單位而言對(duì)于用人單位而言, ,違法解除違法解除(jich)(j

16、ich)失敗失敗, ,意味著員工關(guān)系管理意味著員工關(guān)系管理走上走上“不歸路不歸路”終止勞動(dòng)合同需提前通知，并支付終止勞動(dòng)合同需提前通知，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?3頁/共30頁第二十四頁，共31頁。建立職工參與或影響決策的管理機(jī)制建立職工參與或影響決策的管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛創(chuàng)造良好的工作條件，落實(shí)好安全創(chuàng)造良好的工作條件，落實(shí)好安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)生產(chǎn)做好員工關(guān)系管理。例如設(shè)立員工投訴信箱，做好員工關(guān)系管理。例如設(shè)立員工投訴信箱，是為了建立一個(gè)直接的溝通渠道是為了建立一個(gè)直接的溝通渠道建立健全相關(guān)組織（工會(huì)，職代會(huì)，勞

17、調(diào)會(huì)）建立健全相關(guān)組織（工會(huì)，職代會(huì)，勞調(diào)會(huì)）第24頁/共30頁第二十五頁，共31頁。三、勞動(dòng)爭議三、勞動(dòng)爭議(zhngy)的處理的處理第25頁/共30頁第二十六頁，共31頁。第26頁/共30頁第二十七頁，共31頁。與職工耐心細(xì)致地溝通交流與職工耐心細(xì)致地溝通交流及時(shí)根據(jù)調(diào)解意向達(dá)成和解協(xié)議及時(shí)根據(jù)調(diào)解意向達(dá)成和解協(xié)議（注意協(xié)議的內(nèi)容設(shè)置）（注意協(xié)議的內(nèi)容設(shè)置）指導(dǎo)意見第二十五條規(guī)定：勞動(dòng)指導(dǎo)意見第二十五條規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位就工資、加班工資等勞者與用人單位就工資、加班工資等勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫、重大誤解、議簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情形除外。實(shí)意思表示的情形除外。勞動(dòng)者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中勞動(dòng)者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費(fèi)用約定結(jié)清的費(fèi)用(fi yong)列有工資列有工資或勞動(dòng)報(bào)酬，但未列明是否包含加班或勞動(dòng)報(bào)酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未工資，如果