水電開發(fā)公司內(nèi)部管理診斷課件

1、北大縱橫管理咨詢公司北大縱橫管理咨詢公司20022002年年1010月月機(jī)密二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司內(nèi)部管理診斷報(bào)告內(nèi)部管理診斷報(bào)告重要說明重要說明本報(bào)告為中期匯報(bào)，所有意見均非最終結(jié)論。本報(bào)告旨在對(duì)二灘公司的管理水平進(jìn)行診斷，不針對(duì)任何部門和個(gè)人二灘二灘-世紀(jì)豐碑世紀(jì)豐碑水電工程的里程碑，二灘建設(shè)的壯舉v裝機(jī)總?cè)萘?30萬千瓦，單機(jī)容量55萬千瓦，中國(guó)第一v240米高壩，亞洲第一，世界第三v地下廠房室群，亞洲最大v左右兩岸導(dǎo)洪洞，堪稱世界第一v雙曲拱壩混凝土年澆筑創(chuàng)全國(guó)最高紀(jì)錄v雙曲拱壩拱座推力為世界最大v雙曲拱壩壩身單寬泄洪量為世界最大v泄洪洞泄洪流速為世界最高v發(fā)

2、電機(jī)蝸殼安裝實(shí)驗(yàn)水壓創(chuàng)同類機(jī)組的世界先進(jìn)水平導(dǎo)讀導(dǎo)讀: 綜述綜述綜述綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能項(xiàng)目進(jìn)程項(xiàng)目進(jìn)程ID任務(wù)名稱開始時(shí)間完成時(shí)間持續(xù)時(shí)間22 Sep 200229 Sep 20021625226418193152872762124222329202.5天2002-9-182002-9-18項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)36.5天2002-9-242002-9-18集團(tuán)公司總部訪談42.5天2002-9-272002-9-25二灘電廠訪談68天2002-10-52002-9-28數(shù)據(jù)分析匯總、報(bào)告編制82天2002-10-72002-10-6內(nèi)部質(zhì)量控制90天2002-10-72002-10-7

3、成果：二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司員工調(diào)查問卷報(bào)告& 二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司內(nèi)部診斷報(bào)告101天2002-10-82002-10-8成果匯報(bào)52天2002-9-242002-9-23問卷調(diào)查73天2002-9-292002-9-27調(diào)查問卷數(shù)據(jù)匯總分析15 Sep 2002301711天2002-9-172002-9-17公司改革小組情況介紹8訪談分析階段訪談分析階段面訪：80人（公司總部52人，電廠26人，電話訪談2人）結(jié)論：公司主要問題及初步建議結(jié)論：公司主要問題及初步建議主要問題主要問題初步建議初步建議戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確。對(duì)于公司如何可持續(xù)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)劃，對(duì)潛在風(fēng)

4、險(xiǎn)進(jìn)行論證評(píng)估需進(jìn)一步明晰、分解戰(zhàn)略規(guī)劃為各業(yè)務(wù)單元和職能部門的子戰(zhàn)略 ，制定3-5年滾動(dòng)計(jì)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步的研究論證，從而根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略合理調(diào)配資源電力生產(chǎn)與電力營(yíng)銷電力生產(chǎn)與電力營(yíng)銷電廠的生產(chǎn)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，制度流程健全，但與總部的一體化程度較弱，與二灘IPP的定位不相適應(yīng)。電力營(yíng)銷極大程度依賴政府協(xié)調(diào)，市場(chǎng)化程度低加強(qiáng)與電廠的一體化管理，組織結(jié)構(gòu)上要考慮設(shè)立生產(chǎn)管理部門，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要做到無縫連接。電力營(yíng)銷在抓好電費(fèi)回收的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行外部政策研究、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析并收集相關(guān)相關(guān)信息，為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)作準(zhǔn)備組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)總部組織結(jié)構(gòu)和職能處于由建設(shè)型向建設(shè)經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變

5、的過渡時(shí)期，重發(fā)展建設(shè)，輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各部門職責(zé)分工交叉，崗位職責(zé)不清晰，無法適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求部門之間溝通協(xié)調(diào)不順暢，信息孤立內(nèi)部規(guī)章制度沒有形成完整的體系構(gòu)架調(diào)整公司當(dāng)前的組織架構(gòu)：1、總部定位于戰(zhàn)略管理、政府關(guān)系管理、人力資源中心、利潤(rùn)中心和投資中心；2、電廠作為成本控制中心，在保障安全生產(chǎn)的前提下控制成本，是總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)，二者相輔相成3、調(diào)整合并相關(guān)部門職責(zé)，使組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)扁平化、專業(yè)化、模塊化，使之與公司發(fā)展戰(zhàn)略的相匹配人力資源人力資源人力資源職能僅處于初級(jí)階段， 培訓(xùn)導(dǎo)向性不強(qiáng)，尚未建立科學(xué)合理的考核和激勵(lì)手段，沒有形成有效的淘汰機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部不公平的程度較高逐步建立與公司發(fā)

6、展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源規(guī)劃配置，樹立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核激勵(lì)機(jī)制，逐漸形成合理的淘汰機(jī)制，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)文化財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況償貸壓力大，公司發(fā)展所需資金受限，固定資產(chǎn)數(shù)額龐大，管理力度有待加強(qiáng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)籌劃職能，最大限度的減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壓力；落實(shí)固定資產(chǎn)的管理，盤活存量資產(chǎn)公司的價(jià)值鏈需要相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)相配合公司的價(jià)值鏈需要相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)相配合建設(shè)發(fā)展建設(shè)發(fā)展公司總部公司總部機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)職能職能電力營(yíng)銷電力營(yíng)銷規(guī)劃/決策資源調(diào)配人力資源電力資源轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)收益財(cái)務(wù)收益轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)設(shè)施戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)營(yíng)計(jì)劃建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目選擇協(xié)調(diào)電量協(xié)調(diào)電價(jià)電費(fèi)結(jié)算財(cái)務(wù)收入電費(fèi)回收資金計(jì)劃項(xiàng)目準(zhǔn)備投資審批中

7、止不可行規(guī)劃招標(biāo)批準(zhǔn)投資支出預(yù)可研/可研工程招標(biāo)工程施工建成投產(chǎn)價(jià)值鏈價(jià)值鏈財(cái)務(wù)職能電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電力生產(chǎn)電力生產(chǎn)水能資源轉(zhuǎn)化為電力資源生產(chǎn)計(jì)劃安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能規(guī)劃資源調(diào)配人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)電力審批立項(xiàng)監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理水庫(kù)優(yōu)化運(yùn)行二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司總部及電廠組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司總部及電廠組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)綜合辦現(xiàn)場(chǎng)綜合辦8 8人人主任: 1副主任: 1員工: 6總經(jīng)理總經(jīng)理 1 1人人總經(jīng)理工作部總經(jīng)理工作部1717人人主任: 1副主任: 1戰(zhàn)略研究: 1政策程序: 2總經(jīng)理事務(wù): 4人力資源: 2聯(lián)絡(luò)/公關(guān): 3法律事務(wù): 1外事工作: 2財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部2121人人經(jīng) 理: 1

8、副經(jīng)理: 1經(jīng)理助理: 3會(huì)計(jì)組: 4財(cái)務(wù)組: 2投資組: 3生產(chǎn)組: 7經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)部2020人人經(jīng) 理: 1副經(jīng)理: 1經(jīng)理助理: 4電力營(yíng)銷: 4統(tǒng)計(jì)組: 2合同預(yù)算: 8事務(wù)管理部事務(wù)管理部5656人人經(jīng) 理: 1副經(jīng)理: 2綜合辦: 8信息中心: 11人事辦: 6車班: 6醫(yī)務(wù)室: 6北京辦: 2昆明辦: 14政治部政治部9 9人人主任: 1副主任 : 2員工: 6建設(shè)發(fā)展部建設(shè)發(fā)展部2626人人經(jīng)理: 1副經(jīng)理: 1經(jīng)理助理: 1機(jī)電專業(yè): 7水工專業(yè): 3環(huán)保移民: 3信息情報(bào): 2施工組: 4水情測(cè)報(bào): 4總部總經(jīng)理崗位以下員工共總部總經(jīng)理崗位以下員工共167人人目前職能部門目前

9、職能部門157人人電廠員工電廠員工179人人改革研究小組改革研究小組等等3 3人人副總經(jīng)理主管電廠運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理主管滾動(dòng)開發(fā)副總經(jīng)理主管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理主管經(jīng)營(yíng)黨委副書記副總經(jīng)理主管后勤事務(wù)電廠電廠179179人人黨委副書記: 1生產(chǎn)副廠長(zhǎng): 2總工程師: 1辦公室: 5生計(jì)部: 9財(cái)務(wù)部: 10運(yùn)行部: 48檢修部: 86水工部: 17總部基本職能和機(jī)構(gòu)總部基本職能和機(jī)構(gòu)公司職能公司職能機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)公司經(jīng)理層公司經(jīng)理層公司職能部門公司職能部門專業(yè)管理專業(yè)管理業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)單位政府關(guān)系政府關(guān)系 戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略研究 戰(zhàn)略研究 戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃控制戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃控制-業(yè)務(wù)計(jì)劃（含財(cái)務(wù)）業(yè)務(wù)計(jì)劃（含財(cái)務(wù)）計(jì)劃

10、計(jì)劃 決策控制決策控制決策質(zhì)詢 計(jì)劃 財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)-現(xiàn)金流管理現(xiàn)金流管理-會(huì)計(jì)管理會(huì)計(jì)管理-財(cái)務(wù)分析監(jiān)控財(cái)務(wù)分析監(jiān)控-稅務(wù)籌劃稅務(wù)籌劃-資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理-融資融資財(cái)務(wù)總監(jiān) 財(cái)務(wù)管理+資產(chǎn)管理 人力資源人力資源人事薪酬人力資源公共關(guān)系公共關(guān)系辦公室 審計(jì)審計(jì)審計(jì)或?qū)I(yè)部門或外聘 法律事務(wù)法律事務(wù)或?qū)I(yè)人員或外聘 行政事務(wù)行政事務(wù)辦公室業(yè)務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)發(fā)展或業(yè)務(wù)副總部門或公司業(yè)務(wù)單元（業(yè)務(wù)單元（BU)管理管理或業(yè)務(wù)副總部門或公司注：1、 決策或參與決策， 執(zhí)行， 參與執(zhí)行，信息支持；2、業(yè)務(wù)發(fā)展是指對(duì)規(guī)模小、處于過渡或發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，可考慮由職能部門或設(shè)公司集中管理；3、業(yè)務(wù)單元管理是對(duì)相對(duì)成熟

11、且規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，每一個(gè)業(yè)務(wù)單元需要設(shè)立專業(yè)管理公司。導(dǎo)讀：導(dǎo)讀： 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能小結(jié)小結(jié)q外部環(huán)境外部環(huán)境q國(guó)家大力發(fā)展水電、推行流域梯級(jí)開發(fā)和西電東送四川水能豐富開發(fā)總量少經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)電力需求的增長(zhǎng)四川及華中華東電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大雅礱江是水電富礦，為二灘發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件q電力體制改革使得發(fā)電企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加壟斷經(jīng)營(yíng)的模式將隨之改變。對(duì)二灘的經(jīng)營(yíng)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，為二灘的發(fā)展帶來了機(jī)遇q據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后幾年，四川用電需求的增長(zhǎng)率可能會(huì)有所回落，但仍會(huì)保持在一個(gè)較高的水平，預(yù)計(jì)可達(dá)到8%10%。為二灘及后續(xù)電站的發(fā)展提供了更廣闊的空

12、間q公司戰(zhàn)略公司戰(zhàn)略q二灘公司的戰(zhàn)略目標(biāo)：以二灘電站運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化整合各類資源實(shí)現(xiàn)雅礱江流域階梯滾動(dòng)綜合開發(fā)，使二灘公司在不遠(yuǎn)的將來成為國(guó)內(nèi)一流獨(dú)立發(fā)電企業(yè)q根據(jù)電力體制改革的進(jìn)度，二灘公司在搞好目前經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，為未來打好基礎(chǔ)。企業(yè)的管理活動(dòng)是圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行的，戰(zhàn)略的關(guān)鍵在企業(yè)的管理活動(dòng)是圍繞戰(zhàn)略進(jìn)行的，戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于企業(yè)如何在價(jià)值創(chuàng)造的過程中形成自己的于企業(yè)如何在價(jià)值創(chuàng)造的過程中形成自己的核心能力核心能力戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行體系人員確定企業(yè)遠(yuǎn)景確定企業(yè)目標(biāo)在內(nèi)外部環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)確定競(jìng)爭(zhēng)策略根據(jù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所需職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)職能實(shí)現(xiàn)界定組織之間的關(guān)系保障組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行，

13、制定：業(yè)務(wù)運(yùn)作制度財(cái)務(wù)內(nèi)控制度決策制度任務(wù)分解到個(gè)人根據(jù)任務(wù)目標(biāo)要求進(jìn)行人員配置控制目標(biāo)完成過程與結(jié)果控制、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略電力體制改革電力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀市場(chǎng)供求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)加入加入WTOWTO的影的影響響戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析國(guó)家國(guó)家“十五十五”水電發(fā)展綱要及遠(yuǎn)景展望水電發(fā)展綱要及遠(yuǎn)景展望2005年年1、全國(guó)水電裝機(jī)容量9530萬千瓦左右2、占裝機(jī)容量的比重約26.1%2010年年1、全國(guó)水電裝機(jī)容量12500萬千瓦以上2、占裝機(jī)

14、容量的比重28%左右2020年年1、全國(guó)水電裝機(jī)容量16500萬千瓦2、占裝機(jī)容量的比重保持28%左右2000-2020年年1、水電開發(fā)重點(diǎn)在西南和西北地區(qū)，推進(jìn)西電東送2、體制上推行水電流域、階梯、滾動(dòng)、綜合開發(fā)3、政策上鼓勵(lì)清潔再生能源，加大中西部開發(fā)力度，發(fā)揮西部水電優(yōu)勢(shì)4、加快大型水電基地建設(shè)，盡早開發(fā)西部水電“富礦”5、以南中北三條“西電東送”通道為主軸線進(jìn)行大規(guī)模的水電開發(fā)建設(shè)我國(guó)水能資源世界第一，四川水資源蘊(yùn)藏量占全我國(guó)水能資源世界第一，四川水資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)國(guó)1/4以上，落差大、淹沒小、徑流豐沛穩(wěn)定、以上，落差大、淹沒小、徑流豐沛穩(wěn)定、調(diào)節(jié)性好，適宜筑壩建庫(kù)調(diào)節(jié)性好，適宜筑壩建

15、庫(kù)我國(guó)我國(guó)水能資源居世界第一，水能資源 理論蘊(yùn)藏總量達(dá)67605萬千瓦，可 裝機(jī)容量37853萬千瓦，年發(fā)電量 19200億千瓦時(shí)我國(guó)水能資源東部只占7%，西部占 75%以上，西部可開發(fā)利用的水能 資源十分豐富水電裝機(jī)容量雖增長(zhǎng)很快，但開發(fā) 率仍很低，且東西差距極大。全 國(guó)平均開發(fā)率以規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)計(jì)， 常規(guī)水電以容量計(jì)開發(fā)率約14， 電量的開發(fā)率約10，列在世界80 位左右，遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，也排在 很多發(fā)展中國(guó)家如印度等國(guó)之后四川四川省水力資源理論蘊(yùn)藏量1萬kW 以上河流共737條，水力資源理論 蘊(yùn)藏量14268.85萬kW技術(shù)可開發(fā)量1.03億kW，經(jīng)濟(jì)可開 發(fā)量7611萬kW理論年電量124

16、99.51億kWh，技術(shù) 可開發(fā)年電量5569億kWh，經(jīng)濟(jì)可 開發(fā)年電量4018億kWh四川具有極其獨(dú)特自然地理?xiàng)l件， 水能資源開發(fā)利用特別優(yōu)越，特點(diǎn) 如下：1.適宜筑壩建庫(kù)，徑流調(diào)節(jié)性能較好2.落差大而集中，淹沒損失小3.徑流豐沛而穩(wěn)定四川水資源金沙江、雅礱江、大渡河最豐富，技術(shù)四川水資源金沙江、雅礱江、大渡河最豐富，技術(shù)可開發(fā)量占全省可開發(fā)量占全省30.1%30.1%、26.7%26.7%、23.2%23.2%，干流梯級(jí)，干流梯級(jí)電站規(guī)模多在電站規(guī)模多在100100萬以上，是全國(guó)乃至世界少有的萬以上，是全國(guó)乃至世界少有的水力資源水力資源“富礦富礦”，是我國(guó)著名的三大水電基地，是我國(guó)著名的

17、三大水電基地流域面積多年平均流量理論蘊(yùn)藏量(km2)(m3/s)(萬kW)裝機(jī)容量(kW)年發(fā)電量(億kW.h)裝機(jī)容量(kW)年發(fā)電量(億kW.h)金沙江金沙江47320047320049204920 3309.43309.43111.63111.61495.41495.42361.152361.151130.441130.44雅礱江雅礱江13612013612019101910 3771.23771.22757.722757.721632.881632.881949.321949.321121.921121.92大渡河大渡河774007740015701570336833682400.91

18、2400.911349.671349.671779.141779.14985.78985.78青衣江12897543582.4360.42186.64311.82160.87岷江1330002850 1402.43670.73377.39438.2246.42都江堰92.3238.0622.2937.6922.13沱江27844454129.647.6626.1544.825涪江28351472407.33287.76144.42270.01134.51嘉陵江79800891458.68329.45147.81301.55135.51渠江34193682152.5876.0935.867.49

19、31.92長(zhǎng)上干6500008540562.58262.93148.7149.9322.71其它32.682.631.480.10.05全省合計(jì)14268.910345.965568.647611.24017.64水 系技術(shù)可開發(fā)量經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量數(shù)據(jù)來源：中國(guó)農(nóng)村水電及電氣化信息網(wǎng)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略積極發(fā)展水電、優(yōu)化火積極發(fā)展水電、優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)、適當(dāng)發(fā)展核電電結(jié)構(gòu)、適當(dāng)發(fā)展核電重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展電源協(xié)調(diào)發(fā)展電源調(diào)整水電結(jié)構(gòu)調(diào)整水電結(jié)構(gòu)調(diào)整電源結(jié)構(gòu)調(diào)整電源結(jié)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展水電優(yōu)先發(fā)展水電只有網(wǎng)、源協(xié)調(diào)發(fā)展，才能提高整體效益1、關(guān)停小火電，重視推廣清潔煤技術(shù)2、大力發(fā)

20、展清潔可再生能源，特別是優(yōu)先發(fā)展水電，在 電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中努力提高水電比重1、常規(guī)水電開發(fā)重點(diǎn)從中東部轉(zhuǎn)到西部2、常規(guī)水電從主要開發(fā)徑流電站和調(diào)節(jié)性能差的電站轉(zhuǎn) 為重點(diǎn)開發(fā)年調(diào)節(jié)以上，特別是龍頭電站3、重點(diǎn)開發(fā)西部常規(guī)水電的同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展東中部地區(qū) 抽水蓄能電站“九五九五”期間全國(guó)水電裝機(jī)增長(zhǎng)速度小于火電，而四川省水電裝機(jī)期間全國(guó)水電裝機(jī)增長(zhǎng)速度小于火電，而四川省水電裝機(jī)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火電，符合國(guó)家積極發(fā)展水電的規(guī)劃，但在二灘投產(chǎn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火電，符合國(guó)家積極發(fā)展水電的規(guī)劃，但在二灘投產(chǎn)后沒有大型水力項(xiàng)目開工后沒有大型水力項(xiàng)目開工 數(shù)據(jù)來源：電力工業(yè)“九五”總結(jié)1995-2000年四川水電、火電裝

21、機(jī)容量比較 單位：萬KW1995-2000年四川水電、火電裝機(jī)容量比較 單位：萬KW050010001500199519961997199819992000四川水電裝機(jī)容量 559.04642.42608.24770.59 1041.69 1100.83四川火電裝機(jī)容量 656.12714.52502.5513.51542.8609.011995199619971998199920001995-2000年水電和火電裝機(jī)容量比較 單位：萬KW1995-2000年水電和火電裝機(jī)容量比較 單位：萬KW0500010000150002000025000199519971999水電裝機(jī)容量5218555

22、85973650772977935火電裝機(jī)容量1629417886192412098822343237541995199619971998199920001995-2000年四川水電、火電占總裝機(jī)容量比例年四川水電、火電占總裝機(jī)容量比例0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%199519961997199819992000火電占總裝機(jī)比例53.99%52.66%45.24%39.99%34.26%35.62%水電占總裝機(jī)比例46.01%47.34%54.76%60.01%65.74%64.38%199519961997199819992000199

23、5-2000年全國(guó)水電、火電占總裝機(jī)容量比例年全國(guó)水電、火電占總裝機(jī)容量比例 %0%20%40%60%80%100%120%199519961997199819992000水電占總裝機(jī)比例24.02%23.50%23.49%23.47%24.42%24.85%火電占總裝機(jī)比例75.01%75.62%75.68%75.69%74.78%74.39%1995199619971998199920001995-2000年四川水電裝機(jī)容量占全國(guó)水電裝機(jī)容年四川水電裝機(jī)容量占全國(guó)水電裝機(jī)容量十分之一以上，四川的水能資源占全國(guó)的量十分之一以上，四川的水能資源占全國(guó)的27%水電開發(fā)在四川還有很大的發(fā)展?jié)摿λ?/p>

24、開發(fā)在四川還有很大的發(fā)展?jié)摿?995-2000年四川占全國(guó)水電裝機(jī)容量比例年四川占全國(guó)水電裝機(jī)容量比例 單位：萬單位：萬KW02000400060008000100000.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%全國(guó)水電裝機(jī)容量521855585973650772977935四川水電裝機(jī)容量559.04642.42608.24770.591041.691100.83四川占全國(guó)比例10.71%11.56%10.18%11.84%14.28%13.87%199519961997199819992000數(shù)據(jù)來源：電力工業(yè)“九五”總結(jié)四川省水電發(fā)展

25、戰(zhàn)略四川省水電發(fā)展戰(zhàn)略根本出路在于川電出川根本出路在于川電出川近期近期中期中期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期利用二灘建成后的契機(jī)，建萬縣到三峽輸電線路打通“西電東送”通道，送往華中、華東地區(qū)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)瀑布溝、錦屏等有調(diào)節(jié)能力的大中型水電站完成川渝電網(wǎng)和西北電網(wǎng)、川渝電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程川電外送華中、華東、華南，與西北電網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)間水、火電量置換 借道“西電東送”北向京津唐供電開發(fā)金沙江水電基地，建設(shè)溪洛渡、向家壩等特大型水電站完成雅礱江、大渡河流域階梯開發(fā)配套建設(shè)全國(guó)超高壓聯(lián)網(wǎng)工程，向華中、華東、廣東及東南沿海、京 津唐地區(qū)供電國(guó)家大力發(fā)展水電、推行流域梯級(jí)開發(fā)和西電東送國(guó)家大力發(fā)展水電、推行流域梯級(jí)開發(fā)

26、和西電東送四川水能豐富但開發(fā)總量少四川水能豐富但開發(fā)總量少經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)電力需經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)電力需求的增長(zhǎng)求的增長(zhǎng)四川及華中華東電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大四川及華中華東電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大雅礱江是水電富礦，為二灘發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件雅礱江是水電富礦，為二灘發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件2000年我國(guó)人均年用電量約1000kWh，人均裝機(jī)僅0.25kW，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的10%-20%，與世界各國(guó)相比實(shí)屬低水平的“供需平衡”根據(jù)我國(guó)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，2010年發(fā)電量需要達(dá)到23600億KW h，發(fā)電裝機(jī)容量需要約5.2億KW，水電裝機(jī)容量需要1.25億KW以上，占總裝機(jī)容量約28%左右四川省水資源蘊(yùn)藏量14268.85萬

27、kW，年理論發(fā)電量12499.51億KW h，技術(shù)可開發(fā)量為10345.96萬，約占全國(guó)的27。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為7611.2萬，年發(fā)電量4017.64億。目前實(shí)際開發(fā)總量不到四川省2000年人均用電量?jī)H為625 KW h，不足全國(guó)平均水平的2/3，可見，四川省電力消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大四川水能資源分布以金沙江、雅礱江和大渡河最為集中。三大江河水資源的技術(shù)可開發(fā)容量8270萬KW，占全省技術(shù)可開發(fā)來量的80%。是四川和全國(guó)最大的水電富礦發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略電力體制改革電

28、力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀市場(chǎng)供求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)加入加入WTOWTO的影的影響響戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析四川電網(wǎng)裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)四川電網(wǎng)裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì) 單位：萬單位：萬KW合計(jì)水電火電地方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電廠（網(wǎng)）1230.91764.99465.92統(tǒng)調(diào)非統(tǒng)分電廠（網(wǎng)）167.543.157.8566.5統(tǒng)調(diào)電廠（網(wǎng)）1398.41808.09523.7766.5截止到2001年底，四川全口徑裝機(jī)1776萬千瓦，統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分裝機(jī)容量為1230.91萬千瓦，其 中水電裝機(jī) 764.99萬千瓦，占總裝機(jī)容量的62.1%其中直接接入220KV及以上電壓等級(jí)的發(fā)電容量為1011.9萬千瓦，火電裝機(jī)為341.

29、91萬 千瓦，水電裝機(jī)為670萬千瓦二灘在四川省水電的競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位二灘在四川省水電的競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位單位裝機(jī)單機(jī)組合水庫(kù)調(diào)節(jié)性 備注二灘電廠33055*6季調(diào)節(jié)二灘公司所屬寶珠寺電廠7010*7年調(diào)節(jié)直屬電廠大橋電廠102.5*4季調(diào)節(jié)地方集資四川省有大小火電廠26個(gè)，其中最大裝機(jī)容量86萬千瓦共有大小水電廠33個(gè)，二灘的裝機(jī)容量占所有水電裝機(jī)容量的1/3左右四川電網(wǎng)水電裝機(jī)比重較大，且多數(shù)為無調(diào)節(jié)能力的徑流式電站，具有調(diào)節(jié)的電廠有3 個(gè)，其中寶珠寺裝機(jī)為70萬，大橋?yàn)?0萬，在規(guī)模上遠(yuǎn)比二灘小很多，所以二灘在四川 省水電競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位在廠網(wǎng)分開之前二灘電廠作為獨(dú)

30、立發(fā)電商面臨更加在廠網(wǎng)分開之前二灘電廠作為獨(dú)立發(fā)電商面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)談判能談判能力弱力弱川渝電力公司作為客戶具有很強(qiáng)的談判能力，并且它們都有自己直屬的 電廠，在廠網(wǎng)分開之前，在電量和電價(jià)上二灘公司處于劣勢(shì)在調(diào)度和電量分配上，省調(diào)不可避免要對(duì)自己所屬的電廠有所偏愛，使 得二灘處于不平等的地位，受到不公正的待遇有兩個(gè)直供用戶，但結(jié)算電價(jià)很低競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)不平等不平等硬性分派硬性分派直供用戶直供用戶發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略電力體制改革電力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市

31、場(chǎng)供求現(xiàn)狀市場(chǎng)供求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)加入加入WTOWTO的影的影響響戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析電力體制改革總體目標(biāo)及十五改革主要任務(wù)電力體制改革總體目標(biāo)及十五改革主要任務(wù)改革總體目標(biāo)改革總體目標(biāo)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、降低成本健全電網(wǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)電力發(fā)展、推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展電力市場(chǎng)體系十五期間電力體制十五期間電力體制改革的主要任務(wù)改革的主要任務(wù)實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開 放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開展發(fā)

32、電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的 格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革中國(guó)電力體制改革：壟斷中國(guó)電力體制改革：壟斷 單一買家單一買家 分離模式分離模式壟斷模式壟斷模式單一買家模式單一買家模式縱向整合模式縱向整合模式分離模式分離模式例：法國(guó)、美國(guó)（傳統(tǒng)模式）、蘇格蘭例：意大利（傳統(tǒng)模式）、印尼、印度、巴基斯坦、愛爾蘭例：西班牙、瑞典例：英格蘭、威爾士、美國(guó)（新模式）、阿根廷、智利輸電輸電輸電輸電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電輸電輸電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電發(fā)電發(fā)電配電配電供電供電發(fā)

33、電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電輸電輸電配電配電配電配電配電配電供電供電供電供電供電供電供電供電電力體制改革的基本目標(biāo)，是建立發(fā)、輸、配分開，電力體制改革的基本目標(biāo)，是建立發(fā)、輸、配分開，在發(fā)電側(cè)、售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在發(fā)電側(cè)、售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制華能集團(tuán)公司（獨(dú)立發(fā)電企業(yè)）公司A（獨(dú)立發(fā)電企業(yè)）公司X（獨(dú)立發(fā)電企業(yè)）重組為規(guī)模相當(dāng)?shù)?-4家獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，份額原則上不超過20%國(guó)家分別授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)家電網(wǎng)公司華北電網(wǎng)公司（含山東）東北電網(wǎng)公司（含內(nèi)蒙古東部）西北電網(wǎng)公司華東電網(wǎng)公司（含福建）華中電網(wǎng)公司（含重慶、四川）經(jīng)營(yíng)范圍：云南、貴州、廣西、 廣東、海南國(guó)家電力拆分方案國(guó)家電力拆分方案國(guó)家電網(wǎng)公司的

34、主要職責(zé)：區(qū)域電網(wǎng)間電力交易、調(diào)度區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)間協(xié)調(diào)參與投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)相關(guān) 區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程協(xié)助制定全國(guó)電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃區(qū)域電網(wǎng)公司主要職責(zé)：經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng)，保證供電規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展管理電力調(diào)度交易中心南方電網(wǎng)公司競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)行新的合理的電價(jià)機(jī)制競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)行新的合理的電價(jià)機(jī)制上網(wǎng)電價(jià)輸電電價(jià)配電電價(jià)終端銷售電價(jià)國(guó)家制訂的容量電價(jià)容量電價(jià)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的電量電價(jià)電量電價(jià)輸、配電電價(jià)由政府確定定價(jià)原則售電電價(jià)以上述電價(jià)為基礎(chǔ)，建立與上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制政府對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的電價(jià)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管政府對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的電價(jià)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管在具備條件的地區(qū)，發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級(jí)或大用戶和配電網(wǎng)直接供電在具備條件的地區(qū)，發(fā)電企業(yè)向

35、較高電壓等級(jí)或大用戶和配電網(wǎng)直接供電直供電量的電價(jià)由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配價(jià)格直供電量的電價(jià)由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配價(jià)格建立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制訂規(guī)則監(jiān)督市場(chǎng)建立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制訂規(guī)則監(jiān)督市場(chǎng)國(guó)務(wù)院下設(shè)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)，為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，按國(guó)家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。按垂直管理體系向區(qū)域電網(wǎng)公司電力調(diào)度交易中心派駐代表機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：主要職責(zé)：1、建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)2、根據(jù)市場(chǎng)情況，向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)建議3、監(jiān)管檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù) 許可證4、處理電力市場(chǎng)糾紛5、負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)普遍

36、服務(wù)政策的實(shí)施國(guó)家電力體制改革的進(jìn)度計(jì)劃國(guó)家電力體制改革的進(jìn)度計(jì)劃盡快成立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)用一年的時(shí)間組建國(guó)家電網(wǎng)公司、 區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)到“十五”末各地區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一 競(jìng)價(jià)，在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制完成上述改革后，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上， 逐步實(shí)施輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制隨著“西電東送”和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體 制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革2002年成立電監(jiān)會(huì)2003年廠網(wǎng)分開2005年競(jìng)價(jià)上網(wǎng)2006年輸配分開“十一五”區(qū)域改革電力改革最新消息電力改革最新消息五個(gè)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)已確定五個(gè)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)已確定華能集團(tuán)公司國(guó)電電力山東國(guó)

37、電大唐電力五個(gè)裝機(jī)為3200萬KW左右的全國(guó)性獨(dú)立發(fā)電公司2000萬裝機(jī)在國(guó)電網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰調(diào)頻910萬裝機(jī)給困難企業(yè)入股670萬變現(xiàn)中電投省網(wǎng)公司的體制改革預(yù)計(jì)將于年底或明年完成信息來源：改革小組專題報(bào)告電力體制改革使得發(fā)電企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加壟斷經(jīng)營(yíng)的電力體制改革使得發(fā)電企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加壟斷經(jīng)營(yíng)的模式將隨之改變，為二灘的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了機(jī)遇模式將隨之改變，為二灘的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了機(jī)遇廠網(wǎng)分開廠網(wǎng)分開后提供相后提供相對(duì)公平的對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)如果電力體制不改革，二灘面對(duì)的是四川省電力公司優(yōu)先照顧直屬發(fā) 電廠的不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電力體制改革后，在國(guó)家電力監(jiān)管會(huì)的監(jiān)管下，二灘面對(duì)的將是一個(gè) 更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，

38、有利于發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)及兩步制及兩步制電價(jià)帶來電價(jià)帶來的機(jī)遇的機(jī)遇雖然二灘存在還本付息的壓力使得目前的成本高于火電，但由于開行 貸款展期及整體貸款利率的降低，建設(shè)成本高的壓力將逐步減弱兩步制電價(jià)的實(shí)施會(huì)進(jìn)一步降低還本付息的壓力，并且水電的運(yùn)行成 本遠(yuǎn)低于火電，二灘將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力開發(fā)直供開發(fā)直供大用戶大用戶電力體制改革后將開展向大用戶直供的試點(diǎn)工作二灘的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力電量定能吸引大用戶直接購(gòu)買電量，減少了 中間環(huán)節(jié)，提高了收益降低對(duì)電網(wǎng)的依賴程度，更充分的發(fā)揮電站的優(yōu)質(zhì)性能發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分

39、析外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略電力體制改革電力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀市場(chǎng)供求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)和預(yù)測(cè)加入加入WTOWTO的影的影響響戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析市場(chǎng)需求現(xiàn)狀市場(chǎng)需求現(xiàn)狀上半年電力供需都在增長(zhǎng)，但分上半年電力供需都在增長(zhǎng)，但分地區(qū)和行業(yè)看表現(xiàn)不平衡地區(qū)和行業(yè)看表現(xiàn)不平衡電力需求電力需求總量和結(jié)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)1、上半年全社會(huì)用電總計(jì)7392億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.92、一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)2.5、9.2、11.4，居民生活用電同比 增長(zhǎng)7.03、主要電網(wǎng)最高負(fù)荷也比去年同期有所增加。分行業(yè)分行業(yè)用電增長(zhǎng)用電增長(zhǎng)1、上半年，農(nóng)林牧漁水利業(yè)用電增長(zhǎng)緩慢，同比增長(zhǎng)僅為1.

40、42、工業(yè)用電快速增長(zhǎng)，輕工業(yè)同比增長(zhǎng)12.6，重工業(yè)為8.34、主要耗電行業(yè)用電增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降5、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)、商業(yè)用電均保持了較高增長(zhǎng)速度分地區(qū)分地區(qū)用電增長(zhǎng)用電增長(zhǎng)1、東部沿海地區(qū)電力需求持續(xù)快速增長(zhǎng)2、西部的川渝地區(qū)電力需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，上半年四川省全社會(huì)用電增幅達(dá)到 17.2，重慶增長(zhǎng)速度也超過了103、山西、河南、貴州用電增長(zhǎng)速度接近或略低于全國(guó)平均水平5、中部的江西省用電增速達(dá)11.1，而湖南增速僅3.5。甘肅、廣西、安徽 維持56左右的較低增長(zhǎng)速度6、東北地區(qū)仍然維持接近零的低速增；京、津、滬用電增速低于全國(guó)平均水平市場(chǎng)供給現(xiàn)狀市場(chǎng)供給現(xiàn)狀上半年電

41、力供需都在增長(zhǎng)，但分上半年電力供需都在增長(zhǎng)，但分地區(qū)和行業(yè)看表現(xiàn)不平衡地區(qū)和行業(yè)看表現(xiàn)不平衡電力供給電力供給總量與結(jié)構(gòu)總量與結(jié)構(gòu)1、全國(guó)累計(jì)發(fā)電量7414億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8，其中水電水電1087億千瓦時(shí)，億千瓦時(shí)， 同比僅增加同比僅增加0.5；火電；火電6229億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3；核電；核電92億千瓦億千瓦 時(shí)，同比下降時(shí)，同比下降11.72、全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)較去年同期增加57小時(shí)，其中火電設(shè)備增 加93小時(shí) 3、國(guó)家電力公司全資及控股機(jī)組發(fā)電量合計(jì)3607億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8； 售電量同比增長(zhǎng)9.5 區(qū)域電力區(qū)域電力交換交換1、上半年東北送華北、

42、華中送華東、福建送華東三條跨區(qū)域線路交換凈電量 由去年同期4.6億千瓦時(shí)增加到35億千瓦時(shí)，較去年同期增長(zhǎng)明顯2、各區(qū)域內(nèi)部省間電力交換量也較去年同期有明顯增加，上半年各區(qū)域內(nèi)部 省間交換電量總計(jì)為506.8億千瓦時(shí)，較去年同期增長(zhǎng)約76，約占上半年 全社會(huì)用電量7左右。其中四川送華東其中四川送華東15億度電（到億度電（到10月底每月月底每月3億）億）五大因素影響電力供求五大因素影響電力供求能源市場(chǎng)、相關(guān)政策出能源市場(chǎng)、相關(guān)政策出臺(tái)、高耗電行業(yè)發(fā)展、電價(jià)和電網(wǎng)臺(tái)、高耗電行業(yè)發(fā)展、電價(jià)和電網(wǎng)“瓶頸瓶頸”約束約束能源市場(chǎng)能源市場(chǎng)1、火電供需受煤價(jià)影響較大，隨著煤價(jià)的漲落及小煤窯的關(guān)、停波動(dòng)較大2、

43、沿海的廣東、浙江等燃油機(jī)組比重較大的地區(qū)的電力供需受油價(jià)影響較大1、取消增容費(fèi)的政策2、繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策3、推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同價(jià)的規(guī)定相關(guān)政策相關(guān)政策的出臺(tái)的出臺(tái)高耗電行業(yè)高耗電行業(yè)的發(fā)展的發(fā)展1、根據(jù)入世有關(guān)協(xié)議，中國(guó)高耗電行業(yè)將面臨關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅措施 減少的挑戰(zhàn)2、下半年中國(guó)高耗電行業(yè)面臨的出口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻電價(jià)電價(jià)1、市場(chǎng)條件下，電價(jià)對(duì)提高電力需求總量、改善電力需求的特性、改善電力 供需形勢(shì)的影響越來越明顯2、電價(jià)是提高網(wǎng)間電力電量交換能力，改善區(qū)域間電力供需不平衡有效手段電網(wǎng)電網(wǎng)“瓶頸瓶頸”約束約束1、城市配電網(wǎng)輸配電能力不足目前還沒得到根本改善，造成一些地區(qū)高峰時(shí) 段出現(xiàn)拉

44、閘限電市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)2002年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)速度可能年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)速度可能低于低于GDP增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)速度2002經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯受進(jìn)出口影響，按照我國(guó)GDP逐季增長(zhǎng)的規(guī)律， 我國(guó)全年GDP增長(zhǎng)可能達(dá)到7.5左右預(yù)計(jì)2002年各季度GDP的增長(zhǎng)將呈現(xiàn)逐季平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。一、二、三、四 季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)分別為7.6、7.2、7.4和7.52002電力電力需求預(yù)測(cè)需求預(yù)測(cè)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)2002年我國(guó)電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)為：年我國(guó)電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)為：2002年我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)速度可能低于GDP增長(zhǎng)速度在

45、2002年在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)明顯不利影響因素的情況下，我國(guó)電力 需求仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但隨著基數(shù)的增大，電力需求增長(zhǎng)速度較 2001年將有所下降全年全社會(huì)用電增長(zhǎng)速度將達(dá)到6.8左右，全社會(huì)用電量將達(dá)到15530億 千瓦時(shí)一、二、三、四各季度用電增速預(yù)計(jì)分別為6.9、7.2、6.7、6.5一、二、三、四季度累計(jì)用電增速預(yù)計(jì)分別為6.9、7.1、6.9、6.8市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)2002年全國(guó)電力基本維持供需平年全國(guó)電力基本維持供需平衡態(tài)勢(shì)，但地區(qū)發(fā)展的不平衡將較上年有所增加衡態(tài)勢(shì)，但地區(qū)發(fā)展的不平衡將較上年有所增加全國(guó)電力全國(guó)電力供給分析供給分析預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)今年全國(guó)的電力供需形勢(shì)

46、較上年不會(huì)發(fā)生明顯變化，基本維持供需基本 平衡的態(tài)勢(shì)但由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，氣候變化的不確定性，出現(xiàn)高峰時(shí)段限電的地區(qū) 可能較上年會(huì)有所增加2002年高峰時(shí)段可能出現(xiàn)電力供需緊張的地區(qū)有：浙江、廣東、江蘇、 寧夏、貴州、京津唐、河北南網(wǎng)，河南。由于電源結(jié)構(gòu)不合理，在四季度 枯水期四川仍有可能出現(xiàn)限電的情況下半年電力供需形勢(shì)不容樂觀下半年電力供需形勢(shì)不容樂觀川渝進(jìn)入枯水期川渝進(jìn)入枯水期后電力供需形勢(shì)可能會(huì)惡化后電力供需形勢(shì)可能會(huì)惡化電力供應(yīng)電力供應(yīng)1、2002年統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)計(jì)劃新增裝 機(jī)容量1400萬千瓦左右，加 上一些地區(qū)非統(tǒng)調(diào)裝機(jī)迅速 增長(zhǎng)，全年新增裝機(jī)規(guī)模維 持1800萬千瓦以上完全可能 2、

47、除廣東、華東的浙江電力需 求增長(zhǎng)迅速，電源略顯不足 造成近期電力供需比較緊張3、北京地區(qū)本地裝機(jī)容量不到 其最大負(fù)荷的一半使得其受 電壓力很大，造成高峰時(shí)段 負(fù)荷比較緊張外4、其他地區(qū)電力供應(yīng)能力基本 能滿足電力需求增長(zhǎng)的需要下半年電力需求可望保持與上半年相當(dāng)?shù)妮^好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年全社會(huì)用電增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)下半年電力需求可望保持與上半年相當(dāng)?shù)妮^好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年全社會(huì)用電增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為為8.7左右，用電量將達(dá)到左右，用電量將達(dá)到15960億千瓦時(shí)左右。四季度全國(guó)總體供需形勢(shì)將好于三季億千瓦時(shí)左右。四季度全國(guó)總體供需形勢(shì)將好于三季度，但四川、重慶等水電比重較大的地區(qū)進(jìn)入枯水期后，電力供需形勢(shì)可能會(huì)惡化度

48、，但四川、重慶等水電比重較大的地區(qū)進(jìn)入枯水期后，電力供需形勢(shì)可能會(huì)惡化 電力需求電力需求-地區(qū)供需走勢(shì)仍不平衡地區(qū)供需走勢(shì)仍不平衡 1、下半年，華東地區(qū)電力需求將 繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 2、華北地區(qū)將繼續(xù)保持略低于全 國(guó)平均水平增長(zhǎng)速度 3、華中地區(qū)（含川渝）預(yù)計(jì)湖南 省用電增長(zhǎng)速度將有所提高， 而江西、四川用電增長(zhǎng)速度會(huì) 有所回落，整個(gè)華中地區(qū)用電 增長(zhǎng)速度將有所下降 4、東北地區(qū)將繼續(xù)維持低速增長(zhǎng) 預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所提高 5、西北地區(qū)也將總體保持上半年 用電增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度將略 低于全國(guó)平均水平據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后幾年，四川用電需求的增長(zhǎng)率可據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后幾年，四川用電需求的增長(zhǎng)率可能會(huì)有

49、所回落，但仍會(huì)保持在一個(gè)較高的水平，預(yù)能會(huì)有所回落，但仍會(huì)保持在一個(gè)較高的水平，預(yù)計(jì)可達(dá)到計(jì)可達(dá)到7%9%7%9%數(shù)據(jù)來源：改革小組專題報(bào)告四川省四川省1995-2002年年(上半年上半年)用電量變化情況用電量變化情況 單位：億單位：億KW.H;%0100200300400500600700-505101520用電量429.8456.4466.5452.6468521.2589.6增長(zhǎng)率9.956.182.21-2.983.411.3713.1117.219951996199719981999200020012002（上半年）四川省未來十年的用電需求預(yù)測(cè)四川省未來十年的用電需求預(yù)測(cè)注：2002

50、年用電量按比2001年增長(zhǎng)10%保守計(jì)算 2003-2005年按年均增長(zhǎng)8%計(jì)算 2005-2010按年均增長(zhǎng)8%計(jì)算；2015年按年均增長(zhǎng)6%計(jì)算 增長(zhǎng)率參考改革小組專題報(bào)告和電力工業(yè)“九五”總結(jié)綜合考慮隨著用電量的增長(zhǎng)負(fù)荷相應(yīng)增長(zhǎng)，到2010年預(yù)計(jì)四川的用電量達(dá)到1200億度，可見電力市場(chǎng)有足夠空間吸納二灘后續(xù)電站錦屏一級(jí)的電力電量020040060080010001200140016001800四川省未來十年及四川省未來十年及2015年用電需求預(yù)測(cè)年用電需求預(yù)測(cè) 單位：億單位：億KWh用電量589.6648.56 700.44 756.48 817.00 882.36 952.95 10

51、29.18 1111.52 1200.44 1606.46 20012002200320042005200620072008200920102015發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：外部環(huán)境分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析水電發(fā)展趨勢(shì)水電發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略電力體制改革電力體制改革競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀市場(chǎng)供求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)與預(yù)測(cè)加入加入WTOWTO的影的影響響戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析入世對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的影響入世對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的影響對(duì)電能進(jìn)出對(duì)電能進(jìn)出口貿(mào)易的口貿(mào)易的影響影響對(duì)進(jìn)口發(fā)電對(duì)進(jìn)口發(fā)電用礦物燃料用礦物燃料成本的影響成本的影響對(duì)電力設(shè)備對(duì)電力設(shè)備

52、進(jìn)口的影響進(jìn)口的影響對(duì)電力需求對(duì)電力需求增長(zhǎng)的影響增長(zhǎng)的影響對(duì)電力投融對(duì)電力投融資的影響資的影響對(duì)電力企業(yè)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響經(jīng)營(yíng)的影響對(duì)電力施工對(duì)電力施工企業(yè)的影響企業(yè)的影響對(duì)電力設(shè)備制造對(duì)電力設(shè)備制造企業(yè)的影響企業(yè)的影響對(duì)電力體制對(duì)電力體制改革的影響改革的影響對(duì)電力外貿(mào)對(duì)電力外貿(mào)企業(yè)的影響企業(yè)的影響我國(guó)與國(guó)外電力交易量很小進(jìn)口電能優(yōu)惠和普通關(guān)稅為3和8入世對(duì)電能進(jìn)口貿(mào)易不會(huì)直接影響入世對(duì)我國(guó)電力出口有利東南亞十國(guó)電力市場(chǎng)開放影響西南 地區(qū)電力市場(chǎng)，特別是西部及四川 水電開發(fā)開放市場(chǎng)公平原則波及電力各方面我國(guó)電站用進(jìn)口礦物燃料優(yōu)惠關(guān)稅 已經(jīng)不高，不會(huì)構(gòu)成入世約束條件入世前后電站用進(jìn)口礦物燃料

53、成本 可能下降，但幅度不會(huì)太大提高開放程度，拓寬融資渠道，降 低融資成本提高電力設(shè)備技術(shù)含量和整體水平電力企業(yè)面臨更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)前形式下關(guān)稅對(duì)電力工業(yè)基建項(xiàng) 目設(shè)備進(jìn)口不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響進(jìn)口稅賦減少，電力企業(yè)采購(gòu)設(shè)備 范圍擴(kuò)大成本降低，進(jìn)口量會(huì)增加外資進(jìn)入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和用電增長(zhǎng)國(guó)外商汽車鋼鐵等的進(jìn)入造成國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)的收縮，影響用電量增長(zhǎng)用電結(jié)構(gòu)的變化使負(fù)荷峰谷差加大為電力工業(yè)對(duì)外開放、優(yōu)化資源配 置創(chuàng)造機(jī)遇吸引外商投資中國(guó)的電力增加外資進(jìn)入渠道、改善投資環(huán)境在有限電力建設(shè)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)更激烈有利于電力施工企業(yè)承接國(guó)際項(xiàng)目有利于電建市場(chǎng)規(guī)范建立及引進(jìn)國(guó)外管理模式加快電力施工企業(yè)改革我國(guó)機(jī)電工業(yè)技術(shù)落后

54、，入世受到?jīng)_擊為我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整提供有利時(shí)機(jī)和動(dòng)力及更高要求有利于擴(kuò)大進(jìn)出口引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備外貿(mào)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈電力外貿(mào)業(yè)對(duì)電力企業(yè)的依附性將 逐步降低加入加入WTO后內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先在發(fā)電企業(yè)后內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)首先在發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在四個(gè)方面競(jìng)爭(zhēng)主要集中在四個(gè)方面一、一、市場(chǎng)份額市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪的爭(zhēng)奪二、二、技術(shù)的技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)三、三、人才爭(zhēng)奪人才爭(zhēng)奪與競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)四、四、制度方面制度方面的競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)外國(guó)企業(yè)一旦進(jìn)入中國(guó)電力市場(chǎng)，首先必將沖擊國(guó)內(nèi)發(fā)電市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的讓出不可避免我國(guó)電力行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)主要依靠技術(shù)引進(jìn)和改造，落后于世界先進(jìn)水平外國(guó)企業(yè)帶來先進(jìn)技術(shù)會(huì)給我國(guó)電力行業(yè)帶來

55、沖擊企業(yè)技術(shù)水平包括硬件技術(shù)和軟件技術(shù)（管理技術(shù)），管理技術(shù)尤其有待提高外國(guó)企業(yè)在中國(guó)涉足電力行業(yè)，必然要同中國(guó)電力企業(yè)在人才方面展開競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪外企優(yōu)厚的待遇和良好工作環(huán)境、先進(jìn)的管理機(jī)制、知人善用的經(jīng)營(yíng)理念等都是吸引人才的優(yōu)勢(shì)所在這是我國(guó)電力行業(yè)與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面調(diào)整電力企業(yè)制度，對(duì)于提高電力行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力至關(guān)重要外國(guó)電力企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的主要方式應(yīng)引起高重視外國(guó)電力企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的主要方式應(yīng)引起高重視通過國(guó)際貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易，將其電力產(chǎn)品銷入我國(guó)通過資本輸入資本輸入，在我國(guó)設(shè)立更多的獨(dú)資電廠或其它電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)，直接向中國(guó)提供產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)于我國(guó)電力行業(yè)來說，跨國(guó)并購(gòu)這種投資方式應(yīng)

56、引起高度重視發(fā)達(dá)國(guó)家獲得資金的成本較低，外國(guó)企業(yè)可在其本國(guó)籌得巨資與中國(guó)電力企業(yè)合資，甚至取得控股權(quán)，利用中國(guó)現(xiàn)有電力企業(yè)的資源，在中國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)電力企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)電力行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊對(duì)我國(guó)電力行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：二灘公司的戰(zhàn)略分析發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀：二灘公司的戰(zhàn)略分析綜述人力資源發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)其他職能外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析影響公司發(fā)展影響公司發(fā)展戰(zhàn)略的分析戰(zhàn)略的分析影響公司生產(chǎn)影響公司生產(chǎn)戰(zhàn)略的分析戰(zhàn)略的分析發(fā)展中的資金發(fā)展中的資金籌措問題籌措問題影響公司營(yíng)銷影響公司營(yíng)銷戰(zhàn)略的分析戰(zhàn)略的分析戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析二灘二灘公司的戰(zhàn)略循環(huán)公司的戰(zhàn)略循環(huán)生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展發(fā)展二灘公

57、司的戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)：以二灘電站運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過 優(yōu)化整合各類資源實(shí)現(xiàn)雅礱江 流域階梯滾動(dòng)綜合開發(fā)，使二 灘公司在不遠(yuǎn)的將來成為國(guó)內(nèi) 一流的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)資金+貸款二灘公司的戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)：加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理，努力實(shí)現(xiàn) 扭虧為盈，改善經(jīng)營(yíng)狀況，積 累資金為雅礱江滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造 條件改善經(jīng)營(yíng)狀況為后續(xù)項(xiàng)目提供資金二灘公司價(jià)值鏈二灘公司價(jià)值鏈主要環(huán)節(jié)主要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)來源：改革小組專題報(bào)告主要環(huán)節(jié)效率最大化的要求電力生產(chǎn)1、安全生產(chǎn)；2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電力營(yíng)銷1、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)策略、現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù)的運(yùn)用；2、水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度；3、服務(wù)水平項(xiàng)目建設(shè)1、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選擇；2、優(yōu)化設(shè)計(jì)；3、審時(shí)度勢(shì)，促進(jìn)立項(xiàng)；4、工期、質(zhì)量、成

58、本三大控制二灘公司的各個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)二灘公司的各個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)近期目標(biāo)近期目標(biāo)中期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)錦屏一級(jí)水電站“十.五”末期立項(xiàng)開工，“十二.五”全面投產(chǎn)使二灘公司成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和滾動(dòng)開發(fā)實(shí)力獨(dú)立發(fā)電企業(yè)期間適時(shí)建設(shè)錦屏二級(jí)水電站，“十二五”期間陸續(xù)投產(chǎn)建設(shè)兩河口龍頭電站，實(shí)現(xiàn)雅礱江流域中下游梯級(jí)電站的多年調(diào)節(jié)適時(shí)建設(shè)官地、桐子林水電站 實(shí)現(xiàn)雅礱江“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”開發(fā) 1、以二灘電站運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化整合各類資源 實(shí)現(xiàn)雅礱江流域階梯滾動(dòng)綜合開發(fā)2、錦屏一級(jí)、二級(jí)都是大型水電站，完全符合國(guó)家及四川的發(fā)展戰(zhàn)略二灘公司發(fā)展戰(zhàn)略完全符合國(guó)家和四川省的

59、水電發(fā)二灘公司發(fā)展戰(zhàn)略完全符合國(guó)家和四川省的水電發(fā)展戰(zhàn)略，因此前景看好展戰(zhàn)略，因此前景看好1、水電開發(fā)重點(diǎn)在西南和西北地區(qū)，推進(jìn)西電東送2、體制上推行水電流域、階梯、滾動(dòng)、綜合開發(fā)3、政策上鼓勵(lì)清潔再生能源，加大中西部開發(fā)力度，發(fā)揮西部水電優(yōu)勢(shì)4、加快大型水電基地建設(shè)，盡早開發(fā)西部水電“富礦”1、建設(shè)瀑布溝、錦屏等有調(diào)節(jié)能力的大中型水電站， 改善四川電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)，全年均衡發(fā)電2、開發(fā)金沙江水電基地，完成雅礱江、大渡河流域梯級(jí)開發(fā)3、把水電開發(fā)與國(guó)家電力總體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃集合起來，大力推進(jìn)“西電東送”國(guó)家水電發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家水電發(fā)展戰(zhàn)略四川水電發(fā)展戰(zhàn)略四川水電發(fā)展戰(zhàn)略二灘公司發(fā)展戰(zhàn)略二灘公司發(fā)展戰(zhàn)

60、略中國(guó)十二大水電基地規(guī)模中國(guó)十二大水電基地規(guī)模數(shù)據(jù)來源：中國(guó)農(nóng)村水電及電氣化信息網(wǎng)名稱總裝機(jī)容量(萬kW)總年發(fā)電量(億kW.h)備注金沙江4,789.002,610.80 石鼓宜賓雅礱江1,940.001,181.40 兩河口河口大渡河1,805.501,009.60 雙江口銅街子烏江干流 867.50 418.38長(zhǎng)江上游2,831.601,359.90 宜賓宜昌，包括清江南盤江、紅水河1,312.00 532.90 缺北盤江資料瀾滄江干流2,137.001,093.96 云南省境內(nèi)黃河上游1,415.48 507.93 龍羊峽青銅峽黃河中游北干流 609.20 192.90 河口鎮(zhèn)禹門口