永寧縣老年公寓項目建設(shè)項目投資立項申請報告

1、審核通過，存檔整理。 受控資料，禁止外傳！ 第一章 總 論1. 項目名稱：永寧縣老年公寓2. 項目建設(shè)單位：寧夏隆盛達(dá)投資公司3. 項目法人代表：陳軍4. 建設(shè)地點：寧夏銀川市永寧縣5. 建設(shè)規(guī)模：寧夏銀川市永寧縣老年公寓建設(shè)項目規(guī)劃總用地面積為 31454.5 ?芙婊?41110 ，提供 1000 個床位。6. 建設(shè)內(nèi)容: 包括有公寓、康復(fù)樓、綜合服務(wù)中心。 公寓樓是主體為 12 層的板樓，建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，占地面積 1200 ，建筑面積 14400 ，設(shè)計為北面為走廊，南面為房間，每間均有獨立衛(wèi)生間，給老年人提供舒適的居住環(huán)境。此外在靠近銀子湖一側(cè)還規(guī)劃有 8 棟 2 層的聯(lián)排

2、公寓，滿足不同人的需要。 康復(fù)樓主體為 9 層，建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，占地面積為 1080 ，建筑面積 9720 ，功能包括門診部、護(hù)理部、診療室，康復(fù)室等，滿足老年人的護(hù)理康復(fù)需求。 綜合服務(wù)中心主體為 4 層，建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，占地面積為 2230 ，建筑面積 8920 ，功能包括活動室（乒乓球室、羽毛球式、健身室）、娛樂室（棋牌室、放映室）、辦公室等，主要為老年人提供日常的休閑娛樂活動。餐廳浴室主體為 2 層，占地面積為735 ，建筑面積 1470 。7. 投資估算：永寧縣老年公寓投資估算 16115.86 萬元。8. 效益分析：本項目的建設(shè)有良好的社會效益，項目的建

3、設(shè)可以有效增強(qiáng)地方醫(yī)護(hù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)自治區(qū)民生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，完善城市功能。項目啟用后將更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，推動和諧社會的構(gòu)建。具有積極的社會效益。9.項目建議書編制單位：寧夏建筑設(shè)計研究院有限公司 地址：銀川市文化西街 65 號 電話傳真第二章 項目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項目的提出一 提出的理由 隨著我國社會進(jìn)步、人民生活水平的不斷提高，全國人均壽命延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的

4、重大問題，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。 在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補(bǔ)充正逐步被人們接受并受到社會各界的重視。 自 2009 年我區(qū)步入老齡化社會以來，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口增長快，日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老

5、人數(shù)量劇增。截至 2011 年底，我區(qū) 60 歲以上老年人口 76.2萬，占全區(qū)人口的 11.5，80 周歲以上老年人 5.6 萬，占老年人總數(shù)的 8.2，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。 “十一五”期間，在各級黨委、政府的高度重視下，各地積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)已建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 92 所，設(shè)置床位 10096 張；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)逐步拓展，已建成規(guī)范運作、管理有序、服務(wù)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)示范站 315 個。養(yǎng)老服務(wù)的運作模式、服務(wù)內(nèi)容、操作規(guī)范等不斷探索創(chuàng)新，積累了有益的經(jīng)驗。 我區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會雖然比全國晚了 10 年，但進(jìn)入老

6、齡化社會后，速度明顯加快。目前，全國老年人口年均增速為 3.2，而我區(qū)達(dá)到了 5.1。預(yù)計到 2015 年，我區(qū) 60 歲以上老年人口將達(dá)到89.3 萬以上，約占總?cè)丝诘?12.7；2020 年，將達(dá)到 110 萬以上，約占總?cè)丝诘?15以上。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。 尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建永寧縣老年公寓，將為永寧縣弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，還對構(gòu)建和諧社會起到積極的促

7、進(jìn)作用。二 編制依據(jù) 1. 國 務(wù) 院 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 社 會 養(yǎng) 老 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 規(guī) 劃（2011-2015 年）的通知（國辦發(fā)201160 號）， 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā) 2.展“十二五”規(guī)劃的通知（寧政辦發(fā)201193 號）， 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)社會養(yǎng)老服 3.務(wù)體系建筑規(guī)劃（2011-2015 年）等三個專項規(guī)劃的通知（寧政辦發(fā)201260 號）， 4.寧夏回族自治區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015 年）。 第二節(jié) 基本條件一 擬建地址狀況 項目建設(shè)用地位于銀川市永寧縣，用地北側(cè)為望通路，南側(cè)為銀

8、子湖，西側(cè)為唐徠渠。建設(shè)地址交通方便，場地平整，環(huán)境安靜優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項目建設(shè)需要，適宜老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)。二 擬建地址的建設(shè)條件1. 區(qū)位條件 永寧縣地處寧夏平原中部，東臨黃河，西倚賀蘭山，是寧夏回族自治區(qū)首府銀川市的郊縣，位于銀川市區(qū)以南。全縣國土面積 1020 、5平方公里，轄 1 街道（楊和街道） 鎮(zhèn)（李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)）、1 鄉(xiāng)（勝利鄉(xiāng)），政府駐楊和街道，總?cè)丝?20.4萬人，有漢、回、滿等 13 個民族，其中回族占總?cè)丝诘?18。境內(nèi)沃野千里、溝渠縱橫、鯉鯽逐波、林豐糧茂，自古就有“塞上江南，魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 永寧縣交便捷，服務(wù)設(shè)施完善。10

9、9 國道、201 省道、石中高速公路、包蘭鐵路縱橫全境?？h城距銀川市河?xùn)|機(jī)場 40 公里，距銀川火車站 35 公里。水、電、暖、氣一應(yīng)俱全。電子匯總，觸手即到，移動通信，可通全球。 永寧縣從改善人居環(huán)境入手，著力打造城市品牌。改造舊城、建設(shè)新區(qū)、實施綠化、亮化、美化工程。一批各具特色，環(huán)境幽雅的住宅小區(qū)拔地而起；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐加快，城市化率達(dá)到 25。 科技、教育、衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化建設(shè)取得新突破。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點項目全部建成并投入使用，文化體育活動深入開展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進(jìn)展順利。 著力打造“禮儀永寧、文化永寧、誠信永寧、魅力永寧”。全縣涌現(xiàn)出國家級、自治區(qū)和銀川市文明單位、

10、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園和一大批獻(xiàn)身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)人物。廣場文化、企業(yè)文化、校園文化等充分展現(xiàn)出永寧人民昂首向上的精神風(fēng)貌。2. 市政條件 用地周圍北側(cè)是望通路，用地場地地勢平坦，用地周圍的供電、給水、排水等公用配套設(shè)施已經(jīng)完善，完全可以滿足永寧老年公寓的建設(shè)要求。3. 自然條件 （1）氣象 1、年平均氣溫 8.5 2、最冷日平均溫度-9.8，相對濕度 49。 3、最熱月平均溫度 23.6，相對濕度 58。 4、年降水量 197mm。 5、日最大降水量 66.8mm。 6、最大積雪深度 170mm。 7、最大凍土深度 880mm。 8、平均風(fēng)速 1.8m/s。 9、主導(dǎo)風(fēng)向：冬季

11、西北風(fēng)，夏季東南風(fēng)。 10、年最大風(fēng)日數(shù) 24.7。 11、年雷暴日數(shù) 19.1。 12、年沙暴日數(shù) 6.7 13、年日照對數(shù) 3014.8h。 14、年日照百分率 68。 （2）地震 抗震設(shè)防烈度為 8 度。4. 基礎(chǔ)設(shè)施條件 供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均能滿足項目建設(shè)需要。 給水 本項目水源可接永寧縣的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項目用水需要。 排水 本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)，可滿足項目排水需要。 供電 電源從附近市政干線引入，市政高壓線已接至本項目區(qū)域，能滿足本項目的用電需求。 通訊 永寧縣通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項目通訊需要。 交通條件 項目北邊有一條城市路

12、，交通便利。 第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性一 項目建設(shè)背景 1. 我國及我區(qū)人口老齡化趨勢 一個國家或地區(qū)的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口構(gòu)成。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)會不斷發(fā)生變化。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比重不斷提高，而其他年齡組人口的比重不斷下降，就稱這一動態(tài)過程為人口老齡化趨勢。目前國際上一般把 60 歲及以上人口稱為老年人口，如果一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥?60 歲及以上人口的比例達(dá)到 10，則稱為進(jìn)入老齡社會或老齡化社會。有時，也把 65 歲及以上老年人口的比例在 7以上稱為老年型人口社會，兩個標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果一般差別不大。 2000 年，我國 60

13、 歲及以上人口比重超過 10，65 歲及以上人口比重也達(dá)到 7，標(biāo)志著我國已經(jīng)初步進(jìn)入老齡化社會，2006 年公布的中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告指出：21 世紀(jì)的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會，頭 20 年將成為“快速老齡化”階段，隨后的 30 年為“加速老齡化”階段，其后的 50 年則達(dá)到“穩(wěn)定的重度老齡化”階段。 自 2009 年我區(qū)步入老齡化社會以來，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口增長快，日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。截至 2011 年底，我區(qū) 60 歲以上老年人口 76.2萬，占全區(qū)人口的 11.5，80 周歲以上老年人 5.6 萬，占老年人總數(shù)的

14、 8.2，我區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會雖然比全國晚了 10 年，但進(jìn)入老齡化社會后，速度明顯加快。目前，全國老年人口年均增速為 3.2，而我區(qū)達(dá)到了 5.1。預(yù)計到 2015 年，我區(qū) 60 歲以上老年人口將達(dá)到 89.3 萬以上，約占總?cè)丝诘?12.7；2020 年，將達(dá)到 110 萬以上，約占總?cè)丝诘?15以上，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的數(shù)量龐大。2. 我國政府對養(yǎng)老問題的重視 人口平均壽命延長，老年人口增加，是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。但是，人口老齡化也會給我國

15、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來一系列深刻影響。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 早在 2000 年 8 月，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定中就指出：老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強(qiáng)老齡工作。黨的十七大報告也提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。 2007 年歲末，胡錦濤總書記在天津視察時對做好老齡工作提出了明確要求，指出：

16、“尊重老年人，關(guān)愛老年人，照顧老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進(jìn)步的標(biāo)志。我們要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，大力發(fā)展老齡事業(yè)，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年”。 近年來，為了應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，提升養(yǎng)老服務(wù)的水平，民政部采取了一系列有效措施。2006 年以來，民政部先后在全國實施了縣區(qū)社會福利中心、愛心護(hù)理機(jī)構(gòu)、示范性養(yǎng)老基地等工程項目，建設(shè)了一批種類多樣、社會急需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2009 年初，民政部會同國家發(fā)展改革委正式啟動了基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程。 隨著老齡社會的快速到來，老齡工作也越來越受政府的重視，在上

17、述的時代和社會背景下，永寧縣老年公寓項目的建設(shè)，旨在完善當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，開創(chuàng)永寧縣老齡工作新局面。二項目建設(shè)的必要性1. 項目建設(shè)是人口老齡化提出的現(xiàn)實要求 在我國，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式，但是，隨著老齡化進(jìn)程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 首先可見的是生育率下降使家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。伴隨著我國實行計劃生育政策，人口出生率從70 年代中期迅速下降，形成了龐大的獨生子女和少子女家庭，到2010 年前后，這些獨生子女的父母將相繼進(jìn)入老年期，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)將日益加大。預(yù)計在 201

18、0-2040 年間，20-30的老年人口將是獨生子女的父母，這批老人的生活照料和經(jīng)濟(jì)保障將成為一個嚴(yán)重的社會問題。 其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強(qiáng)，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。1999 年人口調(diào)查資料表明，在有老人的家庭中，一對老年夫婦二人戶占 27，老年單身戶占 7，二者相加共占 34。 另外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會競爭越來越強(qiáng)，年輕人的工作壓力越大，在照顧老人的問題上常常表現(xiàn)出“心有余而力不足”，況且伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應(yīng)提高，勢必導(dǎo)致

19、低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生。 當(dāng)今社會出現(xiàn)的上述轉(zhuǎn)變無疑都會對家庭養(yǎng)老產(chǎn)生負(fù)面影響，使得家庭供養(yǎng)能力下降，因此，大力培育社會化服務(wù)功能，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強(qiáng)的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現(xiàn)實要求.2. 是健全我區(qū)社會保障體系、改善民生的需要 近年來，雖然我區(qū)政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，但是我區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)社會化上仍然存在一些問題，主要有： （1）養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施簡陋、功能單一 目前，全區(qū)雖然有各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu) 92 余家，床位 10096 張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十一五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠(yuǎn)。目前，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅僅是將“三無”老人

20、、優(yōu)撫老人等七種對象供養(yǎng)起來，大部分老人還是未能享受到養(yǎng)老服務(wù)。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在規(guī)模偏小、設(shè)施簡陋、護(hù)理條件差，與國家規(guī)定對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要求和老年人的需求還有很大差距。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無法享受到健身、娛樂、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。 （2）缺少專業(yè)服務(wù)人員，且人員整體素質(zhì)偏低 現(xiàn)在一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建起，但是缺少專業(yè)服務(wù)人員，大部分工作人員由社區(qū)干部兼任，限制了養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。國辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于管理體制問題，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護(hù)理水平偏低等現(xiàn)象；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的來源主要是從下崗女工和農(nóng)民工，更缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才。 永寧縣老年公

21、寓建成后，將配備完善的生活服務(wù)、保健、娛樂設(shè)施，由經(jīng)過專門培訓(xùn)的服務(wù)人員為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂等綜合服務(wù)，使當(dāng)?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改善。3. 是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要 目前我區(qū) 60 歲以上的老年人口已達(dá)到近 76.2 萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的 11.5，而且每年以 5.1的速度遞增。這樣一個龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。社會養(yǎng)老服務(wù)中心的建

22、設(shè)和啟用，可以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，切實保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風(fēng)尚，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有重要意義。 第三章 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案一設(shè)計原則 1.根據(jù)國家發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部和寧夏回族自治區(qū)制定的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)及要求，結(jié)合永寧縣的實際情況，科學(xué)設(shè)計寧夏銀川市永寧縣老年公寓建設(shè)項目，滿足使用功能的需求。項目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。 2.因地制宜，合理布局，適應(yīng)已選定的場址。在已選定的場址范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上地下管網(wǎng)的位置。努力提高建筑使用率和門診

23、部、護(hù)理部及康復(fù)中心等室內(nèi)空間組合效果。 3.合理進(jìn)行功能布局，創(chuàng)造良好的室內(nèi)外康復(fù)護(hù)理環(huán)境。 4.嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的各項法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合理安排投資，滿足抗震、環(huán)保、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的要求。 5.充分參考已有成熟、先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗。盡量降低工程投資，節(jié)約能源，優(yōu)化技術(shù)，改善生產(chǎn)條件，節(jié)約人力，提高工程建設(shè)的節(jié)能、環(huán)保、民生效益。 6.結(jié)構(gòu)選型、建筑物材料的選擇應(yīng)盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化、定型化，因地制宜，合理利用地方材料，并積極推廣新技術(shù)、新材料，以達(dá)到項目建設(shè)方便施工、節(jié)約投資、高速高效之目的。二設(shè)計依據(jù) 1. 老年人建筑設(shè)計規(guī)范JGJ122-99； 2. 老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T5034

24、0-2003； 3. 民用建筑設(shè)計通則GB50352-2005； 4. 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2005； 5. 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006； 6. 版 ； 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50045-95（2005 年 ） 6. 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ50-2001； 7. 國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。三總平面設(shè)計1. 總平面布置原則 （1）以人為本 以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷。 （2）平面布局合理 按照老年人的日常活動規(guī)律和本服務(wù)中心的職能，將項目區(qū)分為生活區(qū)、康復(fù)醫(yī)療區(qū)

25、、餐飲區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等幾大區(qū)域，各區(qū)域既要相對分離，又要聯(lián)系方便。 （3）交通組織便捷 用地的出入口開向城市主要道路，方便車輛進(jìn)出。內(nèi)部道路設(shè)計要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。 （4）公用配套工程 用地內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設(shè)計要做到流程合理、布置緊湊、管理方便。 （5）環(huán)境營造 注重綠化空間的整體性、均衡性，強(qiáng)調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營造環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂園。2. 總平面布置 永寧縣養(yǎng)老院項項目建設(shè)用地位于銀川市永寧縣，用地北側(cè)為望通路，南側(cè)為銀子湖，西側(cè)為唐徠渠。用地西靠銀子湖，環(huán)境安靜優(yōu)美。主入口設(shè)在望通路方便車輛進(jìn)出。內(nèi)部道路設(shè)計為環(huán)路，使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。公寓樓及康復(fù)樓設(shè)計在用地的北部，主要出入口的兩側(cè)，餐廳和浴