船舶安全與管理培訓教材

1、Chapter VIII Maritime Accident and Prevention根本要求根本要求l及時準確的報告海事；l配合海事調(diào)查處理；l熟悉海事發(fā)生規(guī)律；l預知潛在和鄰近危險；l掌握預防海事的措施和方法。主要內(nèi)容主要內(nèi)容l海事調(diào)查和處理l海事統(tǒng)計分析與預測預防l海事個案分析及預防l海事預防策略和典型海事預防海事調(diào)查和處理海事調(diào)查和處理l海事根本概念與分類l海事概況l海事調(diào)查與處理l海事報告l海事處理海事根本概念海事根本概念l海事定義：l廣義上的“海事泛指航海、造船、海上事故、海上運輸?shù)人信c海有關(guān)的事務(wù)；l狹義上的海事意指“海上事故或“海上意外事故，英文常用Marine Casu

2、alty/Marine Occurrence/Marine Accident/Sea Casualty等，如碰撞、擱淺、進水、漂浮、傾覆、船體損壞、火災、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義上的海事。 l?海上交通事故調(diào)查處理條例?、?水上交通事故統(tǒng)計方法?所稱海上水上交通事故。l海事分類海事分類?海上交通事故調(diào)查處理條例?分類：(一)碰撞、觸碰或浪損； (二)觸礁或擱淺； (三)火災或爆炸； (四)漂??； (五)在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失； (六)其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。海事分類海事分類?水上交通事故統(tǒng)計方法?分類：按成因分類

3、：1碰撞事故；2擱淺事故；3觸礁事故；4觸損事故；5浪損事故；6火災、爆炸事故；7風災事故；8自沉事故；9其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的水上交通事故。 按照人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分為以下等級：1小事故；2一般事故；3大事故；4重大事故；5特大事故。 海事分類海事分類IMO MSC.433 通函海事報告調(diào)查標準格式海事分類：Collision and Contacts;Strandings and Groundings;Floodings and Founderings;Lists and Capsizings;Fires and explosions;Hull and Machiner

4、y DamageOther;Unknown.海事概況海事概況(general situation)lWorld Tonnage : approx 400，000，000(1990)lShips amount： about 80，000lAccident frequency： approx 1,000 per yearlTotal loss rate：approx100300 ships or 0.20.4 per yearlloss of life：approx 1000 lives were lost in accidents at sea each year Seafarer elemen

5、tlStatistic study showed:80 percent marine accidents were caused by human factor 國際公認的統(tǒng)計分析結(jié)論：80%的海事由人為因素造成的海事由人為因素造成,其中：其中：grounding：90：Fire & explosion：70：Collision ：96：contact:70%。海事調(diào)查海事調(diào)查l廣義“海事調(diào)查包括：民事調(diào)查、行政調(diào)查，對觸犯刑法的可能會產(chǎn)生刑事調(diào)查。調(diào)查人員包括：律師、海事調(diào)查官、檢查機關(guān)人員、法院人員以及新聞媒體人員等。這些調(diào)查人員出于不同的目的，調(diào)查的側(cè)重點也不盡一樣。l本章“海事調(diào)查是指

6、海事管理機構(gòu)為了查明事故發(fā)生的原因、根據(jù)造成損害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當事人責任而依法進展的一系列活動。海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查目的：是要查明事故真相，確定責任，并公布調(diào)查結(jié)果，以防止類似事故的重復發(fā)生。海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查性質(zhì)：l中華人民共和國海事局發(fā)布的?水上交通事故調(diào)查處理指南?中，對水上交通事故調(diào)查行為的性質(zhì)給予了界定：“水上交通事故調(diào)查是海事機關(guān)依法對水上交通事故進展調(diào)查的一系列活動，屬行政管理行為，但在具體的水上交通事故調(diào)查過程中，不僅取證、分析需要運用不同的技術(shù)手段，而且對事故原因的認定也主要是技術(shù)認定。所以，水上交通事故調(diào)查既是行政執(zhí)法調(diào)查，又是技術(shù)調(diào)查

7、。 海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查程序：l明確調(diào)查任務(wù)l現(xiàn)場調(diào)查l分析事故原因l劃分責任l提出平安建議l填寫海事調(diào)查報告書海事報告海事報告 報告目的：為及時組織海難救助工作，防止和減少人命財產(chǎn)損失和海洋環(huán)境污染依法進展海事調(diào)查，查明原因判明責任。海事報告海事報告l相關(guān)法規(guī)：l?中華人民共和國海上交通平安法?，?中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例?，?中華人民共和國海洋環(huán)境保護法?，?中華人民共和國海洋環(huán)境保護法?，?防止船舶污染海域管理條例?等；lIMO CONVENTION:SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66等。海事報告海事報告l海事報告規(guī)定與要求：l 中華人民共和國海上

8、交通事故調(diào)查處理條例?第五條規(guī)定：l“船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，必須立即用甚高頻 、無線電報 或其他有效手段向就近港口的港務(wù)監(jiān)視報告。l報告的內(nèi)容應當包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起訖港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及船舶、設(shè)施的損害程度、救助要求等。 海事報告海事報告報告的內(nèi)容應當包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起訖港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及船舶、設(shè)施的損害程度、救助要求等。 海事報告海事報告- ?海上交通事故報告書海上交通事故報告書? ?中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處

9、理條例?第六條：第六條： 船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應按第五船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應按第五條規(guī)定立即提出扼要報條規(guī)定立即提出扼要報 告外，還必須按以下告外，還必須按以下規(guī)定向港務(wù)監(jiān)視提交規(guī)定向港務(wù)監(jiān)視提交?海上交通事故報告書海上交通事故報告書?和必要的文書資料：和必要的文書資料： (一一)船舶、設(shè)施在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交船舶、設(shè)施在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，必須在事故發(fā)生后通事故，必須在事故發(fā)生后 24小時內(nèi)向當?shù)匦r內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)視提交。港務(wù)監(jiān)視提交。 (二二)船舶、設(shè)施在港區(qū)水域以外的沿海水船舶、設(shè)施在港區(qū)水域以外的沿海水域發(fā)生海上交通事故，船舶必須在到達中華域發(fā)生海上交通事

10、故，船舶必須在到達中華人民共和國的第一個港口后人民共和國的第一個港口后48小時內(nèi)向港務(wù)小時內(nèi)向港務(wù)監(jiān)視提交；設(shè)施必須在事故發(fā)生后監(jiān)視提交；設(shè)施必須在事故發(fā)生后48小時內(nèi)小時內(nèi)用電報向就近港口的港務(wù)監(jiān)視報告用電報向就近港口的港務(wù)監(jiān)視報告?海上交通海上交通事故報告書事故報告書?要求的內(nèi)容。要求的內(nèi)容。 海事報告海事報告(三)引航員在引領(lǐng)船舶的過程中發(fā)生海上交通事故，應當在返港后24 小時內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)視提交?海上交通事故報告書?。 前款(一)、(二)項因特殊情況不能按規(guī)定時間提交?海上交通事故報告書?的，在征得港務(wù)監(jiān)視同意后可予以適當延遲。 海事報告海事報告第三十二條 中國籍船舶在中華人民共和國沿

11、海水域以外發(fā)生的海上交通事故，其所有人或經(jīng)營人應當向船籍港的港務(wù)監(jiān)視報告，并于故事發(fā)生之日起60內(nèi)提交?海上交通事故報告書?。如果事故在國外訴訟、仲裁或調(diào)解，船舶所有人或經(jīng)營人應在訴訟 、仲裁或調(diào)解完畢后60日內(nèi)將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件報船籍港的港務(wù)監(jiān) 督備案。 第三十三條 派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員職務(wù)證書的中國籍船員對海上交通事故的發(fā)生負有責任的，其派出單位應當在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向簽發(fā)該職務(wù)證書的港務(wù)監(jiān)視提交?海上交通事故報告書?。海事報告海事報告l ?中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例?l第七條第七條 ?海上交

12、通事故報告書海上交通事故報告書?應當如實寫明以下情應當如實寫明以下情況：況： l(一一)船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)； l(二二)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址；船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址； l(三三)事故發(fā)生時間和地點；事故發(fā)生時間和地點； l(四四)事故發(fā)生的時的氣象和海況；事故發(fā)生的時的氣象和海況； l(五五)事故發(fā)生的詳細經(jīng)過事故發(fā)生的詳細經(jīng)過(碰撞事故應附相對運動示碰撞事故應附相對運動示意圖意圖)； l(六六)損害情況損害情況(附船舶、設(shè)施受損部位簡圖。難以在附船舶、設(shè)施受損部位簡圖。難以在規(guī)定時間內(nèi)查清的，應于檢驗后補報規(guī)定時間內(nèi)查清的

13、，應于檢驗后補報)； l(七七)船舶、設(shè)施漂浮的，其漂浮概位；船舶、設(shè)施漂浮的，其漂浮概位； l(八八)與事故有關(guān)的其他情況。與事故有關(guān)的其他情況。 l第八條第八條 海上交通事故報告必須真實，不得隱瞞或捏海上交通事故報告必須真實，不得隱瞞或捏造。造。 海事行政處理海事行政處理l事故處分：對海上交通事故的發(fā)生負有責任的人員，港務(wù)監(jiān)視可以根據(jù)其責任的性質(zhì)和程度依法給予以下處分： l(一)對中國籍船員、引航員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或拘留、撤消職 務(wù)證書； l(二)對外國籍船員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或?qū)⑵溥^失通報其所屬國 家的主管機關(guān)。 l對海上交通事故的發(fā)生負有責任的

14、人員及船舶、設(shè)施的所有人或經(jīng)營人，需要追究其行政責任的，由港務(wù)監(jiān)視提交其主管機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。海事所致民事糾紛的處理海事所致民事糾紛的處理l調(diào)解：行政調(diào)解法庭調(diào)解仲裁庭調(diào)解l海事訴訟l海事仲裁海事統(tǒng)計分析與預測預防海事統(tǒng)計分析與預測預防l海事統(tǒng)計概述l根據(jù)規(guī)律預測預防海事l海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預防海事統(tǒng)計概述海事統(tǒng)計概述l海事統(tǒng)計平安原理l事故學習l海事統(tǒng)計意義l預測和預控海事l海事統(tǒng)計要素l取決于統(tǒng)計指導思想和目的l按時間、船舶種類大小、受損程度、海區(qū)水域等根據(jù)規(guī)律預測預防海事根據(jù)規(guī)律預測預防海事l根據(jù)統(tǒng)計規(guī)律預測海事大潮汛前后3天、大風浪等

15、海事統(tǒng)計規(guī)律l失效浴盆曲線適用于船舶、船員；船齡15年以上進入耗損失效期；交接班前后1小時易發(fā)生事故l事故損害統(tǒng)計結(jié)論：1：10：30：600海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預防海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預防l主要海事發(fā)生規(guī)律及預防l全損海事統(tǒng)計規(guī)律及預防l自然因素影響規(guī)律l船齡影響規(guī)律主要海事發(fā)生規(guī)律及預防主要海事發(fā)生規(guī)律及預防l加拿大運輸平安局1992的海事統(tǒng)計資料說明：72%的海事發(fā)生在港口、航道、海峽等水域，是海事預防的重點。全損海事統(tǒng)計規(guī)律及預防全損海事統(tǒng)計規(guī)律及預防l19881991年世界全損船舶統(tǒng)計：氣象原因：1/3火災和爆炸：1/4碰撞：1/8擱淺：1/10自然因素影響規(guī)律自然因素影響規(guī)

16、律l大潮汛前后3天海事多發(fā)l23-4時為海事頂峰期，12-16時為次頂峰期。l霧航碰撞占碰撞總數(shù)的40%。船齡影響規(guī)律船齡影響規(guī)律l重大海事和全損海事的船舶大局部是老齡船，已成為PSC的重點檢查對象。海事個案分析及預防海事個案分析及預防l海事個案分析目的l海事個案分析方法海事個案分析及預防海事個案分析及預防l海事個案分析目的l查明事故真相l(xiāng)查明事故原因l得到經(jīng)歷教訓和措施l便于判明事故責任海事個案分析及預防海事個案分析及預防l海事個案分析方法系統(tǒng)要素分析法事故樹分析法實驗室分析法計算機輔助分析海事個案分析及預防海事個案分析及預防l海事個案實例分析：T輪與W輪碰撞案例l事故經(jīng)過：l事故原因：lT

17、輪：無視缺陷；違章、違背規(guī)那么；技術(shù)差。lW 輪：違背規(guī)那么l表層原因：l船員素質(zhì)違章錯誤操作耦合條件碰撞l管理原因：l公司管理缺陷船員素質(zhì)差船的不平安狀態(tài)/人的不平安行為耦合條件碰撞海事預防策略和典型海事預防海事預防策略和典型海事預防l海事預防根本策略l典型海事原因及預防典型海事原因及預防典型海事原因及預防l碰撞事故原因及預防碰撞主要原因：船員素質(zhì)缺陷碰撞事故的主要預防措施：l擱淺觸礁事故原因及預防統(tǒng)計規(guī)律：狹窄水域占80/%；交通密度大水域事故率高；夜間、霧中事故率高；2300-0400時高；交接班時為其它時間1.5倍。常見原因：船員素質(zhì)問題典型海事原因及預防典型海事原因及預防l火災/爆炸

18、事故原因及預防l火災/爆炸事故：火源l火災/爆炸事故的主要預防措施：l傾覆事故原因及預防l常見原因：人為失誤；船體破損或機器故障；無視自然環(huán)境力量；管理松懈。l傾覆事故的主要預防措施：本章練習本章練習1. 船舶在海上發(fā)生的交通事故由 查明原因、判明責任。A 海事法院 B海事仲裁機構(gòu) C港監(jiān)機構(gòu) DA、B、C均可2. IMO海事報告標準格式將海事分為幾個類別？A 4 B 6 C 8 D 103. 我國?海上交通事故統(tǒng)計規(guī)那么?將海事分為幾個類別？A 4 B 6 C 8 D 104. 船舶于港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海事，遞交?海上交通事故報告書?的時限為 。A 24小時 B 48小時 C 72小時 D立即遞交本章練習本章練習5. 船舶于港區(qū)水域外發(fā)生海事，遞交?海上交通事故報告書?的時限為抵港后 。A 24小時 B 48小時 C 72小時 D立即遞交6. 船舶在海上發(fā)生交通事故，依據(jù)我國規(guī)定，由_查明原因、判明責任。A 海事法院 B 海事仲裁機構(gòu) C 海事局港監(jiān)機構(gòu) D A+B+C7. 海事所致民事糾紛的處理方法有： 調(diào)解 海事訴訟 海事仲裁 A 、 B 、