電大公共部門(mén)人力資源管理 第四講

1、公共部公共部門(mén)門(mén)人力人力資資源管理源管理劉玢玢劉玢玢聯(lián)系方式聯(lián)系方式vQQ：69059277vbbin11關(guān)于考試的一些說(shuō)明關(guān)于考試的一些說(shuō)明1 1、選擇題：、選擇題：5 5題，每題題，每題2 2分，共計(jì)分，共計(jì)1010分分 2 2、判斷題：、判斷題：1010題，每題題，每題2 2分，共計(jì)分，共計(jì)2020分分3 3、名詞解釋?zhuān)?、名詞解釋?zhuān)? 4題，每題題，每題5 5分，共計(jì)分，共計(jì)2020分分4 4、簡(jiǎn)答題：、簡(jiǎn)答題：3 3題，每題題，每題1010分，共計(jì)分，共計(jì)3030分分5 5、論述題：、論述題：1 1題，題，2020分分 授課方案授課方案v第一次課：根本概念與理論第一次課：根本概念與理論

2、導(dǎo)論、導(dǎo)論、1、2、3、4v第二次課：公共部門(mén)人力資源規(guī)劃第二次課：公共部門(mén)人力資源規(guī)劃5、7、14v第三次課：公共部門(mén)人力資源獲取第三次課：公共部門(mén)人力資源獲取6、8、9v第四次課：公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)第四次課：公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)10、11、12、13v第五次課：紀(jì)律與懲戒第五次課：紀(jì)律與懲戒15、復(fù)習(xí)、復(fù)習(xí)第一次課：根本概念與理論第一次課：根本概念與理論授課內(nèi)容授課內(nèi)容v導(dǎo)論導(dǎo)論v第一章第一章 公共部門(mén)人力資源及其開(kāi)發(fā)管理公共部門(mén)人力資源及其開(kāi)發(fā)管理v第二章第二章 公共部門(mén)人力資源管理的歷史沿革公共部門(mén)人力資源管理的歷史沿革v第三章第三章 公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境

3、v第四章第四章 公共部門(mén)人力資本理論公共部門(mén)人力資本理論第一章第一章 公共部門(mén)人力資源及其開(kāi)發(fā)管理公共部門(mén)人力資源及其開(kāi)發(fā)管理重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v人力資源人力資源v是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱(chēng)。力的人們的總稱(chēng)。v公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理v是指以國(guó)家行政組織和相關(guān)的國(guó)有企事業(yè)單位人力是指以國(guó)家行政組織和相關(guān)的國(guó)有企事業(yè)單位人力資源為主要分析對(duì)象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正和資源為主要分析對(duì)象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正

4、和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所屬的人力資工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)的過(guò)程的總和。理活動(dòng)的過(guò)程的總和。公共部門(mén)人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政管理的不同公共部門(mén)人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政管理的不同v1 1、人力資源開(kāi)發(fā)與管理將組織中的人本身看作資、人力資源開(kāi)發(fā)與管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性v2 2、人力資源開(kāi)發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性、人力資源開(kāi)發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性v3 3、人力資源開(kāi)發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和、人力資源開(kāi)

5、發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并重開(kāi)發(fā)并重 v4 4、人力資源開(kāi)發(fā)與管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不、人力資源開(kāi)發(fā)與管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的根本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的根本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)展和人力資源開(kāi)展的需求，重視和增強(qiáng)了代社會(huì)開(kāi)展和人力資源開(kāi)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容。一些新的管理內(nèi)容。產(chǎn)生公共部門(mén)人力資源損耗的原因產(chǎn)生公共部門(mén)人力資源損耗的原因v1、制度性損耗、制度性損耗v2、人事管理的損耗、人事管理的損耗v3、后續(xù)投資的損耗、后續(xù)投資的損耗公共部門(mén)人力資源管理開(kāi)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)論述公共部門(mén)人力資源管理開(kāi)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)論述v1、專(zhuān)

6、家治理以及政府管理職業(yè)化。、專(zhuān)家治理以及政府管理職業(yè)化。v2、從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。、從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。v3、公共部門(mén)人力資源開(kāi)展的重視和強(qiáng)調(diào)。、公共部門(mén)人力資源開(kāi)展的重視和強(qiáng)調(diào)。v4、人力資源管理與新型組織的整合。、人力資源管理與新型組織的整合。v5、公共部門(mén)人力資源管理的電子化。、公共部門(mén)人力資源管理的電子化。v6、政府人力精簡(jiǎn)與小而能的政府。、政府人力精簡(jiǎn)與小而能的政府。v7、績(jī)效管理的強(qiáng)調(diào)與重視。、績(jī)效管理的強(qiáng)調(diào)與重視。v8、公務(wù)倫理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。、公務(wù)倫理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。新世紀(jì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該注意的問(wèn)題論述新世紀(jì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該注意的問(wèn)題論述

7、v1、要注意現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動(dòng)性。、要注意現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動(dòng)性。v2、要注意現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競(jìng)爭(zhēng)、要注意現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競(jìng)爭(zhēng)性。性。v3、要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源。、要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源。v4、應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。、應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。第二章第二章 公共部門(mén)人力資源管理的歷史沿革公共部門(mén)人力資源管理的歷史沿革公共部門(mén)與私人部門(mén)在人力資源管理方面的不同論述公共部門(mén)與私人部門(mén)在人力資源管理方面的不同論述v1、價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同。、價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同。v2、管理對(duì)象行為取向的不同。、管理對(duì)象行

8、為取向的不同。v3、公共部門(mén)與私人部門(mén)對(duì)員工任職資格的要求差、公共部門(mén)與私人部門(mén)對(duì)員工任職資格的要求差異。異。v4、公共部門(mén)與私人部門(mén)人力資源管理重點(diǎn)的不同。、公共部門(mén)與私人部門(mén)人力資源管理重點(diǎn)的不同。v5、公共部門(mén)與私人部門(mén)適用法律方面的差異。、公共部門(mén)與私人部門(mén)適用法律方面的差異。興旺國(guó)家公共部門(mén)人事制度的根本特點(diǎn)興旺國(guó)家公共部門(mén)人事制度的根本特點(diǎn)1 1v1政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的都以韋伯的“理想型官僚體制為典范，管理法規(guī)理想型官僚體制為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善；齊全，管理制度明確，管理功能完善；v2管理的

9、人力資源以專(zhuān)業(yè)性人才為主，重視啟管理的人力資源以專(zhuān)業(yè)性人才為主，重視啟用專(zhuān)業(yè)人才；用專(zhuān)業(yè)人才；v3具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，便公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定；保障體系，便公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定； 興旺國(guó)家公共部門(mén)人事制度的根本特點(diǎn)興旺國(guó)家公共部門(mén)人事制度的根本特點(diǎn)2 2v4實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分途的制度，保證實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；了行政工作的連續(xù)性；v5實(shí)行公開(kāi)考試，公平競(jìng)爭(zhēng)的選錄制度，公務(wù)實(shí)行公開(kāi)考試，公平競(jìng)爭(zhēng)的選錄制度，公務(wù)人員的錄用與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；人員的錄用與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；v6公務(wù)人員體制以

10、有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法治管理為支撐。治管理為支撐。各國(guó)公共人事制度共同的開(kāi)展趨向各國(guó)公共人事制度共同的開(kāi)展趨向v1、在開(kāi)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績(jī)制、在開(kāi)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績(jī)制v2、在開(kāi)展的路徑上都是由封建制而官僚制，繼而、在開(kāi)展的路徑上都是由封建制而官僚制，繼而為民主型的開(kāi)放制為民主型的開(kāi)放制v3、在對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳統(tǒng)的通才模、在對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^(guò)渡式向?qū)２拍Ｊ竭^(guò)渡v4、在人事價(jià)值觀上由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向、在人事價(jià)值觀上由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚?duì)人的平等價(jià)值觀過(guò)渡對(duì)事不對(duì)人的平等價(jià)值觀過(guò)

11、渡當(dāng)代西方興旺國(guó)家公共部門(mén)人力資源管理的開(kāi)展趨勢(shì)當(dāng)代西方興旺國(guó)家公共部門(mén)人力資源管理的開(kāi)展趨勢(shì)論述論述1 1v1、傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原那么出、傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原那么出現(xiàn)變通?，F(xiàn)變通。v2、公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被、公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破，現(xiàn)實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公打破，現(xiàn)實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公共效勞提供的方式。共效勞提供的方式。v3、職位分類(lèi)和品位分類(lèi)兼容并蓄和工資制度的改、職位分類(lèi)和品位分類(lèi)兼容并蓄和工資制度的改革。革。當(dāng)代西方興旺國(guó)家公共部門(mén)人力資源管理的開(kāi)展趨勢(shì)當(dāng)代西方興旺國(guó)家公共部門(mén)人力資源管

12、理的開(kāi)展趨勢(shì)論述論述2 2v4、簡(jiǎn)化法規(guī)和制度規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈、簡(jiǎn)化法規(guī)和制度規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈活性。活性。v5、新的改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式、新的改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式的方向開(kāi)展。的方向開(kāi)展。v 6、改革從根本上觸及了整個(gè)官僚體制，使行政管、改革從根本上觸及了整個(gè)官僚體制，使行政管理朝著后官僚制的方向開(kāi)展。理朝著后官僚制的方向開(kāi)展。第三章第三章公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境v是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門(mén)人是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門(mén)人力資

13、源生存和開(kāi)展的各種要素的總和，它是公共部力資源生存和開(kāi)展的各種要素的總和，它是公共部門(mén)人力資源賴以生存和開(kāi)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境門(mén)人力資源賴以生存和開(kāi)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門(mén)人力資源開(kāi)展的外因條件和首的總和，是公共部門(mén)人力資源開(kāi)展的外因條件和首要前提要前提v它主要包括公共部門(mén)人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)它主要包括公共部門(mén)人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。境。中國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題中國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題v1、人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性。、人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性。v2、人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善。、人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善。v3、人力資源

14、管理環(huán)境滯后。、人力資源管理環(huán)境滯后。v4、勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟。、勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟。優(yōu)化我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析優(yōu)化我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析v1、逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距、逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距v2、改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源、改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源v3、優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才、優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才v4、創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才、創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才v5、提高人力資源平安環(huán)境，防止人才流失、提高人力資源平安環(huán)境，防止人才流失第四章第四章 公共部門(mén)人力資本理論公共

15、部門(mén)人力資本理論重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v1、公共部門(mén)人力資本、公共部門(mén)人力資本v是指公共部門(mén)工作人員為了實(shí)現(xiàn)公共效勞的目標(biāo)，是指公共部門(mén)工作人員為了實(shí)現(xiàn)公共效勞的目標(biāo)，后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等因素之整和。能力和健康等因素之整和。v2、公共部門(mén)人力資本產(chǎn)權(quán)、公共部門(mén)人力資本產(chǎn)權(quán)v是指為在市場(chǎng)交易過(guò)程中，公共權(quán)力的所有者和使是指為在市場(chǎng)交易過(guò)程中，公共權(quán)力的所有者和使用者針對(duì)公共權(quán)力使用者的人力資本的所有權(quán)及其用者針對(duì)公共權(quán)力使用者的人力資本的所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等權(quán)利的歸屬依法派生的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)

16、等權(quán)利的歸屬依法生成契約而分別擁有的一系列權(quán)利。生成契約而分別擁有的一系列權(quán)利。人力資本的特點(diǎn)人力資本的特點(diǎn)1 11、人力資本是存在于人體之中，與其承載者不可別、人力資本是存在于人體之中，與其承載者不可別離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，只能被出租，或轉(zhuǎn)讓離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，只能被出租，或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)使用權(quán)2、人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期、人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地聯(lián)系在一起，而且受其個(gè)人偏好的影響緊密地聯(lián)系在一起，而且受其個(gè)人偏好的影響人力資本的特點(diǎn)人力資本的特點(diǎn)2 23、一個(gè)人可能擁有不同形式的人力資本但其總量是、一個(gè)人可能擁有不同形式的人力資本但其總量是相

17、當(dāng)有限的，同時(shí)一個(gè)人所具有的非互補(bǔ)的人力資相當(dāng)有限的，同時(shí)一個(gè)人所具有的非互補(bǔ)的人力資本也不能同時(shí)使用本也不能同時(shí)使用4、人力資本的形成一般是在消費(fèi)領(lǐng)域，當(dāng)然有時(shí)也、人力資本的形成一般是在消費(fèi)領(lǐng)域，當(dāng)然有時(shí)也在生產(chǎn)領(lǐng)域在生產(chǎn)領(lǐng)域5、人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，而且還是一種涵、人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，而且還是一種涵義更為豐富的社會(huì)資源義更為豐富的社會(huì)資源公共部門(mén)人力資本的特征公共部門(mén)人力資本的特征公共部門(mén)人力資本與一般人力資本的不同公共部門(mén)人力資本與一般人力資本的不同v 1、社會(huì)延展性、社會(huì)延展性v 2、本錢(qián)差異性、本錢(qián)差異性v 3、績(jī)效測(cè)定的困難性、績(jī)效測(cè)定的困難性v 4、收入與奉獻(xiàn)難以對(duì)

18、等性、收入與奉獻(xiàn)難以對(duì)等性v 5、市場(chǎng)交易不充分性、市場(chǎng)交易不充分性第五章第五章 公共部門(mén)人力資源規(guī)劃與預(yù)測(cè)公共部門(mén)人力資源規(guī)劃與預(yù)測(cè)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v公共部門(mén)人力資源規(guī)劃公共部門(mén)人力資源規(guī)劃v是公共部門(mén)根據(jù)一定時(shí)期組織開(kāi)展戰(zhàn)略需要，在對(duì)是公共部門(mén)根據(jù)一定時(shí)期組織開(kāi)展戰(zhàn)略需要，在對(duì)外部環(huán)境和本部門(mén)人力資源需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)外部環(huán)境和本部門(mén)人力資源需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的根底上，為確保組織對(duì)人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)的根底上，為確保組織對(duì)人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部門(mén)人力資源管理的行動(dòng)方針構(gòu)上的需求，制定本部門(mén)人力資源管理的行動(dòng)方針的過(guò)程。的過(guò)程。公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的作用公共部門(mén)人力

19、資源規(guī)劃的作用v1、維持政治穩(wěn)定。、維持政治穩(wěn)定。v2、促進(jìn)行政開(kāi)展。、促進(jìn)行政開(kāi)展。v3、提高人力資本使用效率。、提高人力資本使用效率。v4、實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化。、實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化。v5、幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。、幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。制定公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的程序制定公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的程序v 1 1、確定目標(biāo)、確定目標(biāo)v 2 2、收集信息、收集信息v 3 3、進(jìn)行供給和需求預(yù)測(cè)、進(jìn)行供給和需求預(yù)測(cè)v 4 4、制定并實(shí)施規(guī)劃、制定并實(shí)施規(guī)劃v 5 5、評(píng)估和反響、評(píng)估和反響 運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那么么2 2v1、挑選的

20、專(zhuān)家應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性；、挑選的專(zhuān)家應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性；v2、在進(jìn)行預(yù)測(cè)之前，首先應(yīng)取得參加者的支持，、在進(jìn)行預(yù)測(cè)之前，首先應(yīng)取得參加者的支持，確保他們能認(rèn)真地進(jìn)行每一次預(yù)測(cè)，以提高預(yù)測(cè)的確保他們能認(rèn)真地進(jìn)行每一次預(yù)測(cè)，以提高預(yù)測(cè)的有效性。同時(shí)也要向組織高層說(shuō)明預(yù)測(cè)的意義和作有效性。同時(shí)也要向組織高層說(shuō)明預(yù)測(cè)的意義和作用，取得決策層和其他高級(jí)管理人員的支持；用，取得決策層和其他高級(jí)管理人員的支持；運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那么么2 2v3、應(yīng)注意問(wèn)題的設(shè)計(jì)、應(yīng)注意問(wèn)題的設(shè)計(jì)n問(wèn)題表設(shè)計(jì)應(yīng)該措辭準(zhǔn)確，不能引起歧義，征詢的問(wèn)題問(wèn)題

21、表設(shè)計(jì)應(yīng)該措辭準(zhǔn)確，不能引起歧義，征詢的問(wèn)題一次不宜太多，不要問(wèn)那些與預(yù)測(cè)目的無(wú)關(guān)的問(wèn)題，列一次不宜太多，不要問(wèn)那些與預(yù)測(cè)目的無(wú)關(guān)的問(wèn)題，列入征詢的問(wèn)題不應(yīng)相互包含；所提的問(wèn)題應(yīng)是所有專(zhuān)家入征詢的問(wèn)題不應(yīng)相互包含；所提的問(wèn)題應(yīng)是所有專(zhuān)家都能答復(fù)的問(wèn)題，而且應(yīng)盡可能保證所有專(zhuān)家都能從同都能答復(fù)的問(wèn)題，而且應(yīng)盡可能保證所有專(zhuān)家都能從同一角度去理解；一角度去理解；運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循的原那么么3 3v4、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同的問(wèn)題，、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同的問(wèn)題，對(duì)于不同專(zhuān)家的權(quán)威性應(yīng)給予不同權(quán)數(shù)而不是一概對(duì)于不同專(zhuān)家的

22、權(quán)威性應(yīng)給予不同權(quán)數(shù)而不是一概而論；而論；v5、提供給專(zhuān)家的信息應(yīng)該盡可能的充分，以便其、提供給專(zhuān)家的信息應(yīng)該盡可能的充分，以便其作出判斷；作出判斷；v6、只要求專(zhuān)家作出粗略的數(shù)字估計(jì)，而不要求十、只要求專(zhuān)家作出粗略的數(shù)字估計(jì)，而不要求十分精確。分精確。第六章第六章 公共部門(mén)人力資源的流動(dòng)公共部門(mén)人力資源的流動(dòng)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念1 1v1、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)n是指根據(jù)工作需要或個(gè)人意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，是指根據(jù)工作需要或個(gè)人意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)變換公職人員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人

23、事管理活動(dòng)與過(guò)程。系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。v2、調(diào)任、調(diào)任n是指機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任是指機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)任職副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)任職的人事行為。的人事行為。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念2 2v3、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)任v是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由，在國(guó)家機(jī)是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由，在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)動(dòng)，或在同一部門(mén)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)動(dòng)，或在同一部門(mén)中不同職位之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換任職的人事交流活動(dòng)。中不同職位之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換任職的人事交流活動(dòng)。v4、掛職

24、鍛煉、掛職鍛煉v是指機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，有方案地選派公是指機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，有方案地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到上級(jí)、下級(jí)或者其他地區(qū)的機(jī)務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到上級(jí)、下級(jí)或者其他地區(qū)的機(jī)關(guān)，以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定的職務(wù)，經(jīng)關(guān)，以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定的職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干的人事交流活動(dòng)。受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干的人事交流活動(dòng)。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的意義公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的意義v1、有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力、有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力v2、有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)v3、有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一、有利于促進(jìn)用人

25、與治事的統(tǒng)一v4、有利于改善組織的人際關(guān)系、有利于改善組織的人際關(guān)系v5、有利于解決公職人員的實(shí)際生活困難、有利于解決公職人員的實(shí)際生活困難公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的原那公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的原那么么v1、用人所長(zhǎng)的原那么、用人所長(zhǎng)的原那么v2、人事相宜的原那么、人事相宜的原那么v3、依法流動(dòng)的原那么、依法流動(dòng)的原那么v4、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合的原那么、個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合的原那么 人力資源市場(chǎng)對(duì)人力資源流動(dòng)的作用人力資源市場(chǎng)對(duì)人力資源流動(dòng)的作用v1、人力資源市場(chǎng)構(gòu)成人力資源流動(dòng)根本渠道、人力資源市場(chǎng)構(gòu)成人力資源流動(dòng)根本渠道v2、人力資源市場(chǎng)改變?nèi)肆Y源流動(dòng)的方式、人力資源市場(chǎng)改變?nèi)肆Y源

26、流動(dòng)的方式v3、人力資源市場(chǎng)擴(kuò)大人力資源流動(dòng)的范圍、人力資源市場(chǎng)擴(kuò)大人力資源流動(dòng)的范圍v4、人力資源市場(chǎng)提高人力資源流動(dòng)的效益、人力資源市場(chǎng)提高人力資源流動(dòng)的效益政府在人力資源市場(chǎng)建設(shè)中的作用政府在人力資源市場(chǎng)建設(shè)中的作用 1 1、完善人力資源市場(chǎng)的法律體系、完善人力資源市場(chǎng)的法律體系2 2、實(shí)行有效的宏觀調(diào)控、實(shí)行有效的宏觀調(diào)控3 3、加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的效勞功能、加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的效勞功能4 4、維護(hù)人力資源市場(chǎng)的秩序、維護(hù)人力資源市場(chǎng)的秩序 我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的障礙我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的障礙1 1、人力資源的市場(chǎng)主體地位未完全確立、人力資源的市場(chǎng)主體地位未完全確立2 2、市場(chǎng)

27、法規(guī)和社會(huì)保障制度不健全、市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度不健全3 3、戶籍制度改革滯后、戶籍制度改革滯后4 4、官本位思想的影響、官本位思想的影響 促進(jìn)我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的方法促進(jìn)我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的方法 1 1、明確公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位、明確公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位2 2、完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度、完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度3 3、改革戶籍制度、改革戶籍制度4 4、破除官本位觀念、破除官本位觀念 第七章第七章 公共部門(mén)工作分析與職位分類(lèi)公共部門(mén)工作分析與職位分類(lèi)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念1 1v1、公共部門(mén)工作分析、公共部門(mén)工作分析n就是通過(guò)收集和分析公共組織中某職務(wù)或工

28、作的目的、就是通過(guò)收集和分析公共組織中某職務(wù)或工作的目的、職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對(duì)該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識(shí)、息，對(duì)該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等資格條件做出明確的規(guī)定的過(guò)程。技能、經(jīng)驗(yàn)等資格條件做出明確的規(guī)定的過(guò)程。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念2 2v2、品位分類(lèi)、品位分類(lèi)v是以國(guó)家公務(wù)員所具有的資格條件為主要依據(jù)，并是以國(guó)家公務(wù)員所具有的資格條件為主要依據(jù)，并以其地位上下來(lái)分類(lèi)和確定待遇。以其地位上下來(lái)分類(lèi)和確定待遇。v3、職位分類(lèi)、職位分類(lèi)v是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)、難以程

29、度、是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)、難以程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類(lèi)別和級(jí)別，作為人事管理根底的一種人成不同的類(lèi)別和級(jí)別，作為人事管理根底的一種人事分類(lèi)制度。事分類(lèi)制度。公共部門(mén)工作分析的作用論述公共部門(mén)工作分析的作用論述v1、是公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的根底、是公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的根底 v2、為公共部門(mén)人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)、為公共部門(mén)人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)v3、對(duì)公共部門(mén)的員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)、對(duì)公共部門(mén)的員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義意義v4、為公共部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)、為公共

30、部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)v5、有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性v6、有利于公共部門(mén)員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置、有利于公共部門(mén)員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置v7、有助于勞動(dòng)平安、有助于勞動(dòng)平安v8、有助于公共部門(mén)的工作設(shè)計(jì)工作、有助于公共部門(mén)的工作設(shè)計(jì)工作 工作分析的程序工作分析的程序v1、合理確定工作分析信息的目的、合理確定工作分析信息的目的v2、科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者、科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者v3、選擇有代表性的工作進(jìn)行分析、選擇有代表性的工作進(jìn)行分析v4、搜集工作分析信息、搜集工作分析信息v5、讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所搜集到的信息、讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所搜集到的信息v6、編寫(xiě)工

31、作說(shuō)明書(shū)和工作標(biāo)準(zhǔn)書(shū)、編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)和工作標(biāo)準(zhǔn)書(shū)公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)包含公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)包含的的內(nèi)容內(nèi)容v1、工作標(biāo)識(shí)、工作標(biāo)識(shí)v2、工作目的、工作目的v3、工作職責(zé)、工作職責(zé)v4、工作權(quán)限、工作權(quán)限v5、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)v6、工作環(huán)境、工作環(huán)境第八章第八章 公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念1 1v人才測(cè)評(píng)人才測(cè)評(píng)v是建立在心理學(xué)、行為科學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)是建立在心理學(xué)、行為科學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)根底上的一種科學(xué)的綜合選才方法體系，算機(jī)技術(shù)根底上的一種科學(xué)的綜合選才方法體系，它通過(guò)對(duì)人員的知識(shí)水平、能力、個(gè)性特征、職業(yè)它通過(guò)對(duì)人員的知識(shí)水平、能力、個(gè)性特征、職業(yè)

32、傾向和開(kāi)展?jié)摿Φ确矫嫠刭|(zhì)進(jìn)行綜合的測(cè)量和評(píng)價(jià)傾向和開(kāi)展?jié)摿Φ确矫嫠刭|(zhì)進(jìn)行綜合的測(cè)量和評(píng)價(jià),為人事決策提供支持信息。為人事決策提供支持信息。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念2 2v無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論n是公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)中探索并使用的一種新的適用于集是公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)中探索并使用的一種新的適用于集體測(cè)試的方法。其操作方法是把體測(cè)試的方法。其操作方法是把48名應(yīng)試人員分為一名應(yīng)試人員分為一組，不指定小組負(fù)責(zé)人，考官不直接參加面試，要求應(yīng)組，不指定小組負(fù)責(zé)人，考官不直接參加面試，要求應(yīng)試人員在限定的時(shí)間內(nèi)就給定的問(wèn)題提出一個(gè)小組意見(jiàn)。試人員在限定的時(shí)間內(nèi)就給定的問(wèn)題提出一個(gè)小組意見(jiàn)。v文件筐作業(yè)文件筐作業(yè)n

33、又稱(chēng)公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者又稱(chēng)公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。其操作方法是提供一定數(shù)量的所接受的一種面試方法。其操作方法是提供一定數(shù)量的備忘錄、信函、報(bào)告等文字性資料，讓?xiě)?yīng)試者閱讀完這備忘錄、信函、報(bào)告等文字性資料，讓?xiě)?yīng)試者閱讀完這些資料后，決定處理意見(jiàn)。些資料后，決定處理意見(jiàn)。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念3 3v管理游戲管理游戲n亦稱(chēng)商業(yè)游戲，是評(píng)價(jià)中心常用的方法之一，以游戲或亦稱(chēng)商業(yè)游戲，是評(píng)價(jià)中心常用的方法之一，以游戲或共同完成某種任務(wù)的方式，考察小組內(nèi)每個(gè)被試者的管共同完成某種任務(wù)的方式，考察小組內(nèi)每個(gè)被試者的管理技巧、合作能力、團(tuán)隊(duì)精神等方

34、面的素質(zhì)。理技巧、合作能力、團(tuán)隊(duì)精神等方面的素質(zhì)。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念4 4v角色扮演角色扮演v即讓候選人成對(duì)地扮演各種角色并討論各種相關(guān)的即讓候選人成對(duì)地扮演各種角色并討論各種相關(guān)的問(wèn)題，主要是用以測(cè)評(píng)人際關(guān)系處理能力的情景模問(wèn)題，主要是用以測(cè)評(píng)人際關(guān)系處理能力的情景模擬活動(dòng)。在這種活動(dòng)中，評(píng)價(jià)者設(shè)置了一系列鋒利擬活動(dòng)。在這種活動(dòng)中，評(píng)價(jià)者設(shè)置了一系列鋒利的人際矛盾和人際沖突，要求候選人扮演某一角色的人際矛盾和人際沖突，要求候選人扮演某一角色并進(jìn)入角色情景，去處理各種問(wèn)題和矛盾。評(píng)價(jià)者并進(jìn)入角色情景，去處理各種問(wèn)題和矛盾。評(píng)價(jià)者通過(guò)對(duì)候選人在不同人員角色的情景中表現(xiàn)出來(lái)的通過(guò)對(duì)候選人在不同人員角

35、色的情景中表現(xiàn)出來(lái)的行為進(jìn)行觀察和記錄，測(cè)評(píng)其素質(zhì)潛能。行為進(jìn)行觀察和記錄，測(cè)評(píng)其素質(zhì)潛能。第九章第九章 公共部門(mén)人力資源招募與選錄公共部門(mén)人力資源招募與選錄重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v公共部門(mén)人力資源獲取公共部門(mén)人力資源獲取v是指以科學(xué)的測(cè)評(píng)手段和方法為工具，通過(guò)招募、是指以科學(xué)的測(cè)評(píng)手段和方法為工具，通過(guò)招募、甄選、錄用和評(píng)估等程序，從組織內(nèi)外獲取適宜的甄選、錄用和評(píng)估等程序，從組織內(nèi)外獲取適宜的人員填補(bǔ)職位空缺，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。人員填補(bǔ)職位空缺，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。公共部門(mén)人力資源獲取的意義公共部門(mén)人力資源獲取的意義v1、人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸、人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響

36、組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；v2、人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象；、人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象；v3、人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流、人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率；動(dòng)率；v4、人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。、人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。公共部門(mén)人力資源在招募與選錄過(guò)程中公共部門(mén)人力資源在招募與選錄過(guò)程中遵循的原那么論述遵循的原那么論述v1、能崗匹配原那么、能崗匹配原那么v2、因事?lián)袢嗽敲?、因事?lián)袢嗽敲磛3、德才兼?zhèn)湓敲?、德才兼?zhèn)湓敲磛4、公平競(jìng)爭(zhēng)

37、原那么、公平競(jìng)爭(zhēng)原那么v5、信息公開(kāi)原那么、信息公開(kāi)原那么v6、合法原那么、合法原那么 第十章第十章 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)v是指為了促進(jìn)公共部門(mén)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根是指為了促進(jìn)公共部門(mén)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工開(kāi)展需要，對(duì)員據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工開(kāi)展需要，對(duì)員工的知識(shí)，技能，能力和態(tài)度等所實(shí)施的培工的知識(shí)，技能，能力和態(tài)度等所實(shí)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。養(yǎng)和訓(xùn)練。公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的作用論述公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的作用論述v1、是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的根本途、是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能

38、力的根本途徑和重要保怔徑和重要保怔v 2、適應(yīng)了知識(shí)更新的需要、適應(yīng)了知識(shí)更新的需要v 3、是充分開(kāi)發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人、是充分開(kāi)發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人v員自身職業(yè)開(kāi)展的重要臺(tái)階員自身職業(yè)開(kāi)展的重要臺(tái)階v 4、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是公共部門(mén)管理職能調(diào)、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是公共部門(mén)管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求整和轉(zhuǎn)變的要求公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)遵循的原那么公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)遵循的原那么v1、理論聯(lián)系實(shí)際的原那么、理論聯(lián)系實(shí)際的原那么v2、學(xué)用一致的原那么、學(xué)用一致的原那么 v3、按需施教的原那么、按需施教的原那么v4、講求實(shí)效的原那么、講求實(shí)效的原那么 公共部門(mén)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的

39、途徑公共部門(mén)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的途徑v1、激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)v2、改進(jìn)培訓(xùn)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、改進(jìn)培訓(xùn)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)v3、培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境、培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境v4、積極而有效地溝通、積極而有效地溝通第十一章第十一章 公共部門(mén)人力使用公共部門(mén)人力使用重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念1 1v1、選任制、選任制n是以選舉的方式任用公職人員，即由法定選舉是以選舉的方式任用公職人員，即由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過(guò)，決定公務(wù)員職務(wù)的任免。人投票，經(jīng)多數(shù)通過(guò)，決定公務(wù)員職務(wù)的任免。v2、委任制、委任制n是指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直是指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限

40、直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念2 2v3、降職、降職n是指由原來(lái)的職務(wù)調(diào)整到另一個(gè)職責(zé)更輕的職是指由原來(lái)的職務(wù)調(diào)整到另一個(gè)職責(zé)更輕的職務(wù)，是由高的職務(wù)向低的職務(wù)的調(diào)整。它意味務(wù)，是由高的職務(wù)向低的職務(wù)的調(diào)整。它意味著公務(wù)員所處地位的降低、職權(quán)和責(zé)任范圍的著公務(wù)員所處地位的降低、職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小、待遇的減少。縮小、待遇的減少。公共部門(mén)人力使用遵循的原那公共部門(mén)人力使用遵循的原那么么v1、用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)v2、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才v3、以人為本、以能為

41、本、以人為本、以能為本v4、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)v5、優(yōu)化資源、合理配置、優(yōu)化資源、合理配置第十二章第十二章 公共部門(mén)人力鼓勵(lì)公共部門(mén)人力鼓勵(lì)重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v人力鼓勵(lì)人力鼓勵(lì)v是指通過(guò)各種有效的鼓勵(lì)手段，激發(fā)人的需是指通過(guò)各種有效的鼓勵(lì)手段，激發(fā)人的需要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中保持高昂的情緒和持續(xù)求這一目標(biāo)的過(guò)程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。公共部門(mén)人力鼓勵(lì)的特殊性論述公共部門(mén)人力鼓勵(lì)的特殊性論述v1、公務(wù)人員身份保障、公務(wù)人員身份保障v2

42、、層級(jí)節(jié)制、層級(jí)節(jié)制v3、法規(guī)限制、法規(guī)限制v4、預(yù)算限制、預(yù)算限制v5、升遷、升遷v6、人事制度的缺失、人事制度的缺失v7、政治掛帥、政治掛帥雙因素理論在人力資源管理中的運(yùn)用雙因素理論在人力資源管理中的運(yùn)用v1、管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員、管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上工安排在其喜歡的工作崗位上v2、管理者首先要注意滿足員工的保健因素、管理者首先要注意滿足員工的保健因素v3、管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高、管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求層次需求 v4、管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金、管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)

43、金v5、管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)、管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)目標(biāo)設(shè)置鼓勵(lì)理論與人力資源管理目標(biāo)設(shè)置鼓勵(lì)理論與人力資源管理1 1v1、 目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性?？蓱?yīng)用性。v 2、 人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng)力。變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng)力。目標(biāo)設(shè)置鼓勵(lì)理論與人力資源管理目標(biāo)設(shè)置

44、鼓勵(lì)理論與人力資源管理2 2v 3、人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高、人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：的目標(biāo)認(rèn)同：v1使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；設(shè)置過(guò)程；v2支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；v3對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的鼓勵(lì)和肯定，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的鼓勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)發(fā)動(dòng)工完成目標(biāo)的積極性。以強(qiáng)化和調(diào)發(fā)動(dòng)工完成目標(biāo)的積極性。目標(biāo)設(shè)置鼓勵(lì)理論與人力資源管理目標(biāo)設(shè)置鼓勵(lì)理論與人力資源管理3 3v4、加強(qiáng)和做好

45、目標(biāo)進(jìn)程的反響工作。信息反響是、加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反響工作。信息反響是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè)置、核管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反響，實(shí)施反響控制。隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反響，實(shí)施反響控制。強(qiáng)化理論與人力資源管理強(qiáng)化理論與人力資源管理v1、正確選擇強(qiáng)化物、正確選擇強(qiáng)化物v2、正確選擇強(qiáng)化的方式、正確選擇強(qiáng)化的方式v3、正確選擇強(qiáng)化時(shí)間、正確選擇強(qiáng)化時(shí)間v4、設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系、設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系v5、及時(shí)反響、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)反響、及時(shí)強(qiáng)化v6、強(qiáng)調(diào)員工的

46、社會(huì)學(xué)習(xí)、強(qiáng)調(diào)員工的社會(huì)學(xué)習(xí)v7、要實(shí)事求是地進(jìn)行強(qiáng)化、要實(shí)事求是地進(jìn)行強(qiáng)化第十三章第十三章 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念1 1v1、績(jī)效、績(jī)效v是指某一組織或員工在一定時(shí)間與條件下完成某一是指某一組織或員工在一定時(shí)間與條件下完成某一工作任務(wù)所表現(xiàn)出來(lái)的工作行為和所取得的工作結(jié)工作任務(wù)所表現(xiàn)出來(lái)的工作行為和所取得的工作結(jié)果，對(duì)組織而言，績(jī)效的表現(xiàn)形式主要表達(dá)在三個(gè)果，對(duì)組織而言，績(jī)效的表現(xiàn)形式主要表達(dá)在三個(gè)方面：工作效率、工作數(shù)量與質(zhì)量、工作效益。方面：工作效率、工作數(shù)量與質(zhì)量、工作效益。v2、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效評(píng)估v又稱(chēng)績(jī)效考核或績(jī)效評(píng)價(jià)，它是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)采又稱(chēng)績(jī)效考核或績(jī)

47、效評(píng)價(jià)，它是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法檢查和評(píng)定組織內(nèi)部公務(wù)員對(duì)職位所用科學(xué)的方法檢查和評(píng)定組織內(nèi)部公務(wù)員對(duì)職位所規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作成績(jī)的管理規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作成績(jī)的管理方法。方法。重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念2 2v3、360度績(jī)效評(píng)估度績(jī)效評(píng)估n又稱(chēng)為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、又稱(chēng)為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個(gè)角度來(lái)了解員直接部屬、同事甚至客戶等各個(gè)角度來(lái)了解員工個(gè)人的績(jī)效，包括溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)工個(gè)人的績(jī)效，包括溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、行政能力等。導(dǎo)能力、行政能力等。與工商界的績(jī)效特征相比較，公共部門(mén)績(jī)效的特征

48、與工商界的績(jī)效特征相比較，公共部門(mén)績(jī)效的特征v1、公共部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的復(fù)雜性。、公共部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的復(fù)雜性。v2、公共部門(mén)績(jī)效形態(tài)的特殊性。、公共部門(mén)績(jī)效形態(tài)的特殊性。v3、公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。、公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。績(jī)效評(píng)估的程序論述績(jī)效評(píng)估的程序論述v1、制定績(jī)效方案、制定績(jī)效方案v2、持續(xù)溝通、持續(xù)溝通v3、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)v4、提供績(jī)效反響、提供績(jī)效反響v5、績(jī)效改進(jìn)指導(dǎo)、績(jī)效改進(jìn)指導(dǎo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)論述進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)論述v1、管理者成為業(yè)績(jī)考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量、管理者成為業(yè)績(jī)考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量v2、目標(biāo)管理與行為評(píng)價(jià)有效結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好業(yè)、

49、目標(biāo)管理與行為評(píng)價(jià)有效結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的監(jiān)督職能與引導(dǎo)職能績(jī)?cè)u(píng)估的監(jiān)督職能與引導(dǎo)職能v3、形成有效的人力資源管理機(jī)制、形成有效的人力資源管理機(jī)制v4、要注意評(píng)估方法的適用性、要注意評(píng)估方法的適用性v5、要注意評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的合理性、要注意評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的合理性v6、要注意評(píng)估過(guò)程的完整性、要注意評(píng)估過(guò)程的完整性我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題v1、不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核、不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核v2、重視定期考核，無(wú)視平時(shí)考核、重視定期考核，無(wú)視平時(shí)考核v3、考核過(guò)程中出現(xiàn)論資排輩評(píng)優(yōu)秀的現(xiàn)象、考核過(guò)程中出現(xiàn)論資排輩評(píng)優(yōu)秀的現(xiàn)象v4、按比例分配名額、按比例分配名額造成我國(guó)

50、公務(wù)員考核制度現(xiàn)存造成我國(guó)公務(wù)員考核制度現(xiàn)存問(wèn)問(wèn)題的原因題的原因 1 1、考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性、考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性 2 2、崗位之間工作量和工作難度不一致、崗位之間工作量和工作難度不一致 3 3、考核制度設(shè)計(jì)也有不盡合理的地方、考核制度設(shè)計(jì)也有不盡合理的地方 4 4、考核中沒(méi)有規(guī)定不稱(chēng)職人員的比例、考核中沒(méi)有規(guī)定不稱(chēng)職人員的比例第十四章第十四章 公共部門(mén)人力資源薪酬管理公共部門(mén)人力資源薪酬管理重點(diǎn)概念重點(diǎn)概念v1、薪酬、薪酬n就是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動(dòng)而獲得的就是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動(dòng)而獲得的所有直接的和間接的經(jīng)濟(jì)收入，包括工資，獎(jiǎng)金，津貼所有直接的和間接的經(jīng)濟(jì)收入，包括工資，獎(jiǎng)金，津貼以及其他各種福利保健收入。以及其他各種福利保健收入。v2、公共部門(mén)人力資源福利