公文寫作文種介紹

1、1.公文的含義公文的含義公文是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、個(gè)事業(yè)單位、群眾公文是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、個(gè)事業(yè)單位、群眾團(tuán)體辦理公務(wù)，具有法定權(quán)威和規(guī)范體式團(tuán)體辦理公務(wù)，具有法定權(quán)威和規(guī)范體式的應(yīng)用文體。的應(yīng)用文體。 2.黨政機(jī)關(guān)公文的含義黨政機(jī)關(guān)公文的含義黨政機(jī)關(guān)公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職黨政機(jī)關(guān)公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。問(wèn)題，

2、報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。 3.公文標(biāo)準(zhǔn)公文標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳（中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2012年年4月月16日發(fā)布，日發(fā)布，2012年年7月月1日起施行）日起施行）4.黨政機(jī)關(guān)公文格式黨政機(jī)關(guān)公文格式GB/T97042012（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年年6月月29日發(fā)布，日發(fā)布，2012年年7月月1日施行）日施行） 5.公文種類公文種類1996年年5月月3日日中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例文處理?xiàng)l例規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有14種：種：1.決議決議2.決定決定 3.指示

3、指示4.意見(jiàn)意見(jiàn)5.通知通知6.通報(bào)通報(bào)7.公報(bào)公報(bào)8.報(bào)告報(bào)告9.請(qǐng)示請(qǐng)示10.批復(fù)批復(fù)11.規(guī)定規(guī)定12.辦法辦法.細(xì)則細(xì)則13.函函14.公議紀(jì)要公議紀(jì)要1996年年5月月3日日中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例文處理?xiàng)l例規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有規(guī)定黨的機(jī)關(guān)文種共有14種：種：1.決議決議2.決定決定 3.指示指示4.意見(jiàn)意見(jiàn) 5.通知通知6.通通報(bào)報(bào) 7.公報(bào)公報(bào)8.報(bào)告報(bào)告9.請(qǐng)示請(qǐng)示10.批復(fù)批復(fù)11.規(guī)定規(guī)定12.辦法辦法.細(xì)則細(xì)則 13.函函 14.公議紀(jì)要公議紀(jì)要 2000年年8月月24日日國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法法規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)文種共有規(guī)定國(guó)家行

4、政機(jī)關(guān)文種共有13種：種：1.命令（令）命令（令）2.決定決定 3.公告公告4.通告通告5.通知通知 6.通通報(bào)報(bào) 7.議案議案8.報(bào)告報(bào)告 9.請(qǐng)示請(qǐng)示10. 批復(fù)批復(fù)11.意見(jiàn)意見(jiàn) 12.函函13.會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要2012年年4月月16日日黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公文有規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公文有15種：種：1.決議決議 2.決定決定3.命令（令）命令（令）4.公報(bào)公報(bào)5.公告公告6.通通告告7.意見(jiàn)意見(jiàn)8.通知通知 9.通報(bào)通報(bào)10.報(bào)告報(bào)告11.請(qǐng)示請(qǐng)示 12.批復(fù)批復(fù)13.議案議案14.函函 15.紀(jì)要紀(jì)要 二、二、15個(gè)文種的適用范圍個(gè)文種的適用范圍1.決

5、議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。定事項(xiàng)。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。者周知的事項(xiàng)。7.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。法。8.通知：適用于發(fā)布、

6、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。公文。 9.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。要精神和告知重要情況。10.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。11.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律

7、程序向議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。易混文種區(qū)別易混文種區(qū)別1.“公告公告”與與“通告通告”公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。法定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守通告：適用于在

8、一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。或者周知的事項(xiàng)。2.“決定決定”與與“通報(bào)通報(bào)”決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。達(dá)重要精神和告知重要情況。3.“請(qǐng)示請(qǐng)示”與與“報(bào)告報(bào)告”請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)

9、關(guān)的詢問(wèn)?；貜?fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。請(qǐng)示與報(bào)告相同點(diǎn)：都是上行文，下級(jí)機(jī)關(guān)給請(qǐng)示與報(bào)告相同點(diǎn)：都是上行文，下級(jí)機(jī)關(guān)給上級(jí)的公文上級(jí)的公文請(qǐng)示與報(bào)告不同點(diǎn)：請(qǐng)示與報(bào)告不同點(diǎn)：行文時(shí)間不同行文時(shí)間不同主送機(jī)主送機(jī)關(guān)不同關(guān)不同行文目的不同行文目的不同文件容量不同文件容量不同受文受文機(jī)關(guān)處理方式不同機(jī)關(guān)處理方式不同結(jié)尾用語(yǔ)不同結(jié)尾用語(yǔ)不同4.“紀(jì)要紀(jì)要”與與“記錄記錄”相同點(diǎn)：由會(huì)議形成的文書相同點(diǎn)：由會(huì)議形成的文書不同點(diǎn)：不同點(diǎn)：文種性質(zhì)不同文種性質(zhì)不同行文時(shí)間不同行文時(shí)間不同行行文目的不同文目的不同三、行文規(guī)則三、行文規(guī)則（一）行文總規(guī)則（一）行文總規(guī)則 1. “行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重行文應(yīng)當(dāng)

10、確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性針對(duì)性和可操作性”。應(yīng)盡量少發(fā)文，發(fā)短文，。應(yīng)盡量少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)管用的文。把握好發(fā)文規(guī)格，不能隨意升格發(fā)管用的文。把握好發(fā)文規(guī)格，不能隨意升格發(fā)文，注意按對(duì)應(yīng)發(fā)文原則進(jìn)行控制。發(fā)文，注意按對(duì)應(yīng)發(fā)文原則進(jìn)行控制。2.“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)”。 （二）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)

11、上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)。 （下級(jí)兩個(gè)部門聯(lián)合行文時(shí)，可以主送（下級(jí)兩個(gè)部門聯(lián)合行文時(shí)，可以主送兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。）兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。） 2.黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。報(bào)送上級(jí)主管部門。 （避免行文升級(jí)、升格）（避免行文升級(jí)、升格） 3.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)

12、提出傾向性意見(jiàn)后上義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。（原文轉(zhuǎn)報(bào)視為報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。（原文轉(zhuǎn)報(bào)視為不規(guī)范）不規(guī)范）4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（報(bào)告中夾帶請(qǐng)示示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的只作為閱件辦理）事項(xiàng)的只作為閱件辦理）5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)

13、的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。 （三）（三） 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則向下級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則1.主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。2.黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（政府部門除了以（政府部門除了以“函函”的形式商洽工作、詢問(wèn)的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府發(fā)布指令性公文。）府發(fā)布指令性公文。）3.黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向