社會主義市場經(jīng)濟(jì)上課概述

1、 改革開放初期，黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”，十三大提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，直到 1992 年召開的黨的十四大，明確了“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。9.29.2社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)一、社會主義市場經(jīng)濟(jì) 1. 1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義 2. 2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 2. 2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征基本標(biāo)志基本標(biāo)志堅(jiān)持堅(jiān)持公有制的主體地位公有制的主體地位。根本目標(biāo)根本

2、目標(biāo)共同富裕共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則根本原則。能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控科學(xué)的科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。，使國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動報(bào)酬在初次分配中的比例過低， “干得多

3、，掙得少”，制約著百姓消費(fèi)能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”“干有所值”是一件鼓腰包、順民心的要緊事。材料體現(xiàn)出我國的市場經(jīng)濟(jì)（ ）A堅(jiān)持公有制的主體地位 B以共同富裕為目標(biāo)C堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展D需要國家實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控京滬高速鐵路的建設(shè)要在國務(wù)院和鐵道部等有關(guān)部門的組織下進(jìn)行。這表明()A宏觀調(diào)控在某些領(lǐng)域?qū)Y源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用B實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)C發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力D國家能夠集中力量辦大事，宏觀調(diào)控對資源優(yōu)化配置發(fā)揮強(qiáng)有力的作用為什么是什么調(diào)什么怎么調(diào) 二二. .宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控1.1.含義：含義：指國家綜

4、合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。指國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。2.2.必要性：必要性：宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；內(nèi)在要求；彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足；彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足；由我國的由我國的社會主義性質(zhì)決定社會主義性質(zhì)決定的；的；社會主義社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。3.3.主要目標(biāo)：主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長( (首要首要) )，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國

5、際收支平衡。診斷題2.（北京卷）從宏觀調(diào)控目標(biāo)看，圖中宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的時(shí)期是 A.1986年至1990年 B.1990年至1996年 C.1996年至2002年 D.2002年至2006年D4.宏觀調(diào)控的手段宏觀調(diào)控的手段第一：含義不同第一：含義不同經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃計(jì)劃政策政策 經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)利益 經(jīng)濟(jì)立法主要是由經(jīng)濟(jì)立法主要是由立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)制定各種制定各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，保護(hù)市場主體權(quán)益；保護(hù)市場主體權(quán)益；經(jīng)濟(jì)司法主要是由經(jīng)濟(jì)司法主要是由司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的制度按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理的活動，維、程序，對經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理的活動，

6、維護(hù)市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟(jì)犯罪。護(hù)市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟(jì)犯罪。法律手段：法律手段：是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段，包括經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法。活動的手段，包括經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法。行政手段，是國家通過行政手段，是國家通過行政機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)，采取帶強(qiáng)制性的制性的行政命令、指示、規(guī)定行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。行政手段在現(xiàn)實(shí)生活中還是很常見的，比的手段。行政手段在現(xiàn)實(shí)生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等。如工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等。 近年來，我國

7、多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5（細(xì)顆粒物）是導(dǎo)致霧霾的重要因素。圖5為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是 A.提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn) B.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度 C.增加財(cái)政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣 D.限制企業(yè)和居民對機(jī)動車的購買和使用 中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了巨大作用。受國際金融危機(jī)的影響，我國一些中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，政府對比高度關(guān)注，為幫助中小企業(yè)走出困境，政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施有減免企業(yè)稅收 降低貸款利率 提供信用貸款 增加財(cái)政專項(xiàng)資金A. B. C. D. B拓展：拓展：降低貸款利

8、率一般是商業(yè)銀行對工商企業(yè)，尤降低貸款利率一般是商業(yè)銀行對工商企業(yè)，尤其是資信好的企業(yè)或者老客戶采取的市場行為，而央行其是資信好的企業(yè)或者老客戶采取的市場行為，而央行降低基準(zhǔn)利率則是政府行為。降低基準(zhǔn)利率則是政府行為。 下列屬于國家采取經(jīng)濟(jì)手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有工信部向中國移動、中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放4G牌照十八屆三中全會明確經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)中國人民銀行對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)行總量調(diào)控財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告：今年老舊機(jī)動車報(bào)廢補(bǔ)貼1.8萬元A B C DB2014年8月20日，國家發(fā)改委宣布，對日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3億余元，對日本精工等4

9、家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約4億元，合計(jì)罰款12.35億元。材料中國家采用的宏觀調(diào)控的手段是 A.經(jīng)濟(jì)手段 B.法律手段 C.行政手段 D.道德手段C第二、特點(diǎn)不同第二、特點(diǎn)不同經(jīng)濟(jì)手段一般是經(jīng)濟(jì)手段一般是間接調(diào)節(jié)間接調(diào)節(jié), 通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來調(diào)通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系節(jié)市場供求關(guān)系, 促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。具有促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。具有溫和性、溫和性、引導(dǎo)性、間接性引導(dǎo)性、間接性的特點(diǎn)。的特點(diǎn)。法律手段對經(jīng)濟(jì)主體具有普遍的法律手段對經(jīng)濟(jì)主體具有普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性性, 對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確

10、的規(guī)定性。性。行政手段一般是行政手段一般是直接調(diào)節(jié)直接調(diào)節(jié), 并具有并具有強(qiáng)制性、直接性、效強(qiáng)制性、直接性、效果迅速果迅速的特點(diǎn)。的特點(diǎn)。第三、第三、 執(zhí)行的主體不同執(zhí)行的主體不同經(jīng)濟(jì)手段的主體：經(jīng)濟(jì)手段的主體：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān);法律手段的國家機(jī)關(guān)有法律手段的國家機(jī)關(guān)有立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān), 行政手段的唯一機(jī)關(guān)：行政手段的唯一機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)。第四、地位不同第四、地位不同 國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是主國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是主要手段要手段; 國家宏觀調(diào)控的行政手段只是輔助手國家宏觀調(diào)控的行政手段只是輔助手段段,

11、不能片面地強(qiáng)調(diào)和過多地運(yùn)用。不能片面地強(qiáng)調(diào)和過多地運(yùn)用。易錯(cuò)題（全國卷）中共十七大報(bào)告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段的是A國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格 B物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通價(jià)格C國家修訂個(gè)人所得稅法 D工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照A 如果價(jià)格的調(diào)整是如果價(jià)格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系, , 則是經(jīng)濟(jì)手段則是經(jīng)濟(jì)手段, , 如提高糧價(jià)、降低農(nóng)藥和化肥價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性如提高糧價(jià)、降低農(nóng)藥和化肥價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性, , 提高水價(jià)以促使人們節(jié)約用水等。提高水價(jià)以促使人們節(jié)約用水等。 如果所指調(diào)整價(jià)格

12、如果所指調(diào)整價(jià)格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)要經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn), , 則是行政手段則是行政手段, , 如公共交通、通訊、電價(jià)、水價(jià)由國家物價(jià)管理部門核準(zhǔn)確定如公共交通、通訊、電價(jià)、水價(jià)由國家物價(jià)管理部門核準(zhǔn)確定, , 則屬于行政手段。則屬于行政手段。以電價(jià)為例，若材料中說電的價(jià)格調(diào)整必須要經(jīng)國家在關(guān)部門核準(zhǔn)確定，體現(xiàn)的就是行政手段；若材料中說國家提高了用電高峰期的電價(jià)以應(yīng)對電力緊張，這是調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)手段。 所以實(shí)行最高限價(jià)是行政手段。針對題針對題. 201. 2014 4年年8 8月，國家發(fā)改委依據(jù)月，國家發(fā)改委依據(jù)反壟斷法反壟斷法對對日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰

13、約日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約8.38.3億元，涉案企業(yè)違法操縱價(jià)格，我國發(fā)改委依法對億元，涉案企業(yè)違法操縱價(jià)格，我國發(fā)改委依法對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，這體現(xiàn)國家發(fā)改委其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，這體現(xiàn)國家發(fā)改委主導(dǎo)市場價(jià)格，完善市場體系主導(dǎo)市場價(jià)格，完善市場體系 運(yùn)用行政手段，規(guī)范市場秩序運(yùn)用行政手段，規(guī)范市場秩序利用國際規(guī)則，維護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益利用國際規(guī)則，維護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益 提高市場準(zhǔn)入門檻，維護(hù)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益提高市場準(zhǔn)入門檻，維護(hù)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益A A B B C C D D區(qū)別：法律手段的經(jīng)濟(jì)司法行為側(cè)重于對市場主體的違法行為的法律制裁，主體為司法機(jī)關(guān)和部分行政

14、機(jī)關(guān)。 行政手段則更側(cè)重于對行為主體的行政處罰。實(shí)施的主體主要是行政機(jī)關(guān)。聯(lián)系：行政手段要有法律依據(jù)，并以此作為依法行政的保障；兩者都是國家宏觀調(diào)控的手段。（20082008年全國新課標(biāo)卷，節(jié)選）閱讀資料，完成下列年全國新課標(biāo)卷，節(jié)選）閱讀資料，完成下列要求。要求。 材料三材料三 氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國近年不斷加大對工的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國近年不斷加大對工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，避免污染排放，避免“先污染后治理先污染后治理”。 運(yùn)用所

15、學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，提出運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，提出政府在引導(dǎo)企業(yè)政府在引導(dǎo)企業(yè)減少減少污染排放方面可采取的調(diào)控污染排放方面可采取的調(diào)控手段手段和和措施措施。答案:經(jīng)濟(jì)手段：對污染企業(yè)征收排污費(fèi)、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款；（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當(dāng)加分，但不能超過本題滿分）行政手段：強(qiáng)制關(guān)閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn)，發(fā)放排污許可證；法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。 拓展：宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)中的作用(1)(1)生產(chǎn)生產(chǎn)國家一般通過財(cái)政和稅收手段，通過對商品價(jià)格的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同國家一般通過財(cái)政和稅收手段，通過對商品價(jià)格的調(diào)控，引導(dǎo)企

16、業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。時(shí)通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。(2)(2)分配分配再分配中通過行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取締非法收入，調(diào)再分配中通過行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會公平、保障節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會公平、保障人民生活的作用。人民生活的作用。(3)(3)交換交換貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通中的貨貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通

17、中的貨幣量，調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。幣量，調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。(4)(4)消費(fèi)消費(fèi)宏觀調(diào)控對個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費(fèi)稅，以及行政命令的形式實(shí)現(xiàn)。宏觀調(diào)控對個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費(fèi)稅，以及行政命令的形式實(shí)現(xiàn)。(5)(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科技進(jìn)步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設(shè)，都離不開科技進(jìn)步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設(shè)，都離不開政府宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控。拓展市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系拓展市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系 三三. .社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 能夠把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的能夠把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，更加充分發(fā)揮社會主義制