健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案

1、健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%，連續(xù)5年超額完成省下達(dá)我市節(jié)能強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)；“十三五”能耗強(qiáng)度累計(jì)下降19.95%，超出17.6%的目標(biāo)2.35個(gè)百分點(diǎn)，完成省對(duì)我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)。一、 嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)對(duì)于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的擬建“兩高”項(xiàng)目，要深入論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認(rèn)真分析評(píng)估對(duì)能耗雙控、碳排放強(qiáng)度控制、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高質(zhì)量

2、發(fā)展的影響，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃以及不滿足碳排放目標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)審批原則等要求，或無(wú)能耗指標(biāo)和主要污染物排放總量指標(biāo)來源的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。二、 健全能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)應(yīng)急統(tǒng)籌組織，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣、突發(fā)事件及受遏制等極端狀態(tài)下能源供應(yīng)短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)性事件的能力。電網(wǎng)企業(yè)和各發(fā)電企業(yè)要按要求制定管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，制定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；各成品油供應(yīng)企業(yè)配置應(yīng)急加油車，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)油品資源供給；天

3、然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)要明確各類突發(fā)應(yīng)急事件的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期油氣管道的應(yīng)急演練，并將相關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)主管部門備案。三、 基本原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低碳發(fā)展。把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系以及政府和市場(chǎng)的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，提高天然氣、可再生能源消費(fèi)水平，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平布局天然氣發(fā)電機(jī)組，積

4、極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補(bǔ)充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，持續(xù)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多領(lǐng)域推進(jìn)氫能應(yīng)用。適度超前、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵(lì)市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強(qiáng)。加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。成品油、天然氣供應(yīng)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源，健全能源儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化安全意識(shí)。節(jié)能降耗、高效發(fā)展。全力抓好

5、能耗雙控工作。要切實(shí)提高各地各部門對(duì)能耗雙控工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提高能源利用效率。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。要全面排查在建“兩高”項(xiàng)目，依法依規(guī)分類處置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域“兩高”項(xiàng)目，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審查關(guān)，強(qiáng)化排污許可證管理；深入挖掘存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排潛力；要推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排改造升級(jí)，加快淘汰“兩高”項(xiàng)目落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，扎實(shí)做好“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排監(jiān)測(cè)管理?？萍简?qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

6、、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進(jìn)能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動(dòng)化。穩(wěn)步推進(jìn)能源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，體現(xiàn)公平、提高效率。改善民生、協(xié)調(diào)發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等能源發(fā)展短板，著力提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。四、 全市可再生能源分析及預(yù)測(cè)（一）全市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀。我市可再生能源主要來自于水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電。從

7、電量來看。2020年，我市全社會(huì)用電量達(dá)78.57億千瓦時(shí)，比2016年增加18.32億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)30.4%；清潔能源發(fā)電量4.7億千瓦時(shí)，比2016年減少8.4億千瓦時(shí)，減少64%；其中，水電發(fā)電量2.6億千瓦時(shí)，比2016年減少10億千瓦時(shí)，減少77.6%；風(fēng)電發(fā)電量1.5億千瓦時(shí)，比2016年相比無(wú)變化；光伏發(fā)電量0.6億千瓦時(shí)，比2016年增加0.6億千瓦時(shí)。從電力裝機(jī)來看。2020年全市電力裝機(jī)為154.464萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)為38.514萬(wàn)千瓦，占比24.9%。其中，水電裝機(jī)為21.017萬(wàn)千瓦，占比13.6%；風(fēng)電裝機(jī)為7.81萬(wàn)千瓦，占比為5.06%；光伏裝機(jī)為9.687萬(wàn)千瓦，占比6.27%。（二）“十四五”期間全市可再生能源發(fā)展預(yù)測(cè)?！笆奈濉逼陂g云浮市可再生能源發(fā)展將持續(xù)加快，光伏發(fā)電方面，得益于光伏技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，預(yù)計(jì)“十四五”期間我市光伏發(fā)展速度將逐步加快。預(yù)計(jì)至2025年全市光伏裝機(jī)將超200萬(wàn)千瓦；水電方面，“十四五”期間全市原則上不再新建小水電，并對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境要求的小水電進(jìn)行清理整改。預(yù)計(jì)至2025年全市水