危險源識別和安全管理

1、大家參加大家參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)金螳螂裝飾工程管理中心安全管理部金螳螂裝飾工程管理中心安全管理部危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理部：安全管理部： 劉劉 軍軍二一二年三月二一二年三月電話：電話Q：2307099危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危危 險險 源源 可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源應(yīng)三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。建筑工程作業(yè)過程的危險源一般分為八類。定義：定義：危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作

2、用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。 危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。例如，從全國范圍來說，對于危險行業(yè)（如石油、化工、建筑等）具體的一個企業(yè)就是一個危險源。范圍：范圍：危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案 而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說，可能是某個車間、倉庫就是危險源，一個車間系統(tǒng)可能是某臺設(shè)備是危險源；因此，分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進行。一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加

3、以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。 范圍：范圍：危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案實際中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實際中有時不加區(qū)別也使用這兩個概念。 范圍：范圍：危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成：構(gòu)成要素構(gòu)成要素是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。物質(zhì)量的大小。潛在危險性潛在危險性存在條件是

4、指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素構(gòu)成要素觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)此，一定

5、的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。事故。觸發(fā)因素 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危危 險險 源源 辨辨 識識危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷 。1、基坑支護與降水工程 基坑支護工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 2、土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基坑、槽的土方開挖。

6、 3、模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊結(jié)構(gòu)模板工程等。 4、起重吊裝工程 危險源按工程分類：危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案6、拆除、爆破工程 采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。 7、臨時用電工程 8、其他危險性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；特種設(shè)備施工；網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 6m以上的邊坡施工； 30m及以上高空作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程；其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。5、腳手架工程 高

7、度超過24m-50 m的落地式鋼管腳手架；懸挑式腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺等。 危危 險險 源源 辨辨 識識危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案辨識主要通過以下方式進行a.現(xiàn)場觀察；b.詢問與交流；c.查詢危險清單及有關(guān)記錄；d.安全檢查；e.獲取外部信息；f.作業(yè)條件危害性評價。危危 險險 源源 辨辨 識識危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案辨識要考慮以下六個方面辨識要考慮以下六個方面1、物理性的；物理性的；2、化學(xué)性的；化學(xué)性的；3、生物性的；生物性的；4、心理、生理性的；心理、生理性的；5、行為性的；行為性的；6、其它方面。其它方面。危危 險險 源源 辨辨 識識危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案

8、自有的、租賃的、借用的設(shè)備和設(shè)施可能造成的傷害。危害因素的識別應(yīng)涉及辦公、生活、生產(chǎn)、施工等區(qū)域和過程；其中對施 工過程的危害識別應(yīng)按施工工序進行。應(yīng)考慮：常規(guī)、非常規(guī)的作業(yè)活動；所有進入作業(yè)場所人員的活動；危危 險險 源源 辨辨 識識危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案.作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）危危 險險 源源 判判 別別.不符合法律法規(guī)及其它要求；.曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施；.相關(guān)方合理抱怨或要求；.直接觀察到的危險；依依 據(jù)據(jù): :危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案工程項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全危害辨識與風(fēng)險評價小組由本項目施工負(fù)責(zé) 人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目各部室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員

9、、安全管理人員和有經(jīng)驗的員工 組成，對本項目范圍內(nèi)的危害因素進行識別與風(fēng)險評價。工 作 程 序 職業(yè)健康安全危害辨識與風(fēng)險評價小組人員組成 公司職業(yè)健康安全危害辨識與風(fēng)險評價小組由施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 各部室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和有經(jīng)驗的員工組成，對公司范圍內(nèi)的 危害因素進行識別與風(fēng)險評價。危危 險險 源源 判判 別別危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危害危害的的造成：造成：人的不安全行為：忽視或違反安全操作規(guī)程、操作人員的失誤動作、操作人 員注意力不集中、操作人員身體不適、疲勞、生理缺陷和作業(yè)方法不安全等。物的不安全狀態(tài)：設(shè)備或裝置結(jié)構(gòu)不良、材料強度不夠、零部件磨損和老化、

10、物的放置、整理和整頓不良、安全防護裝置失靈或有缺陷等。周圍不安全環(huán)境：施工現(xiàn)場平面布置不合理（工藝布置不合理）、作業(yè)面狹 小或工作場地有其他缺陷、作業(yè)環(huán)境存在振動、噪聲以及顏色、照明、溫度、濕度、 通風(fēng)、氣象因素不適應(yīng)等。管理缺陷：技術(shù)和設(shè)計上缺陷、教育培訓(xùn)不夠、對現(xiàn)場缺乏檢查或指揮錯誤、 安全管理制度和安全操作規(guī)程不健全、安全防護設(shè)施缺少或有缺陷、個人防護用品缺 少或有缺陷、對事故隱患整改不力、沒有或不認(rèn)真實施安全防范措施等。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法對危險因素應(yīng)考慮：三種時態(tài)-過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)-正常、異常、緊急七種類型-機械能、電能、熱能、化學(xué)能、

11、放射能、生物因素、人機工程因 素通過定性和定量的評價方法分析危害導(dǎo)致的后果或事故、事件發(fā) 生的可能性，確定危險程度。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案作業(yè)條件危險性評價法是以系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價 系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，即：我們主要采取直接經(jīng)驗法和作業(yè)條件危險性定量評價法D = L E CL事故或危險事件發(fā)生的可能性E人體暴露于危險環(huán)境的頻率C事故可能造成的后果D作業(yè)條件的危險性風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案L-表示事故或危險事件發(fā)生的可能性。事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時，絕對不發(fā)生事故、事件 的概率為0;而必然發(fā)生的事故概率

12、為10。然而，從系統(tǒng)安全角度考察，絕對不發(fā)生 事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)值定為0.1，而必然要發(fā)生 的事故的分?jǐn)?shù)值定為10。介于這兩種情況之間的若干個中間值，如表1所示。表1發(fā)生事故或危險事件的可能性 （L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案E -人體暴露于危險環(huán)境的頻率 人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)暴露在工作環(huán)境的 數(shù)值為10，而非常罕見地暴露在危險環(huán)境中的分?jǐn)?shù)值為0.5，將介于

13、兩者之間的各種 情況規(guī)定若干個中間值，如表2所示。表2暴露于危險環(huán)境的頻率（E)分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻率10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露參考值：1、三通一平施工活動中E值取1;2、基礎(chǔ)開挖、裝飾施工活動中E值取2；3、主體結(jié)構(gòu)施工中E值取3；4、其他活動中E值取2；風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案C-表示發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1100，把需 要救護的輕微傷害或較小財產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)值規(guī)定為1，把造成10人以上死亡或重大財 產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)

14、定為100，其他情況的分?jǐn)?shù)值介于1與100之間，如表3所示。表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C)分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故可能造成的后果事故可能造成的后果100100大災(zāi)難，許多人死亡（如大災(zāi)難，許多人死亡（如1010人以上人以上）4040災(zāi)難，數(shù)人死亡（如災(zāi)難，數(shù)人死亡（如2 29 9人）人）1515非常嚴(yán)重，非常嚴(yán)重，1 1人死亡人死亡7 7重大，致殘重大，致殘3 3重傷重傷1 1輕傷輕傷風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案 D-D-表示風(fēng)險值表示風(fēng)險值 根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度，但關(guān)鍵是如何確定各個分值之積總分的評 價。依據(jù)經(jīng)驗，總分?jǐn)?shù)值小于20被認(rèn)為稍有危險，危險等級為1

15、級，是低危險，可以接受；如果危險分?jǐn)?shù)值在2070之間，被認(rèn)為一般危險，危險等級為2級，需要注意; 如果危險分?jǐn)?shù)值在70160之間，被認(rèn)為顯著危險，危險等級為3級，需要及時整改; 如果危險分?jǐn)?shù)值等于或大于160時，被認(rèn)為高度危險，危險等級達到4級以上，應(yīng)立 即停止生產(chǎn)進行整改，直到整改合格為止。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有 局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的。應(yīng)用時需要結(jié)合實際情況予以修正。風(fēng)險值等級劃 分如表4所示。 表4危險等級劃分分?jǐn)?shù)值危險程度危險等級320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5160320高度危險，需立即整改470160顯著危險，需要整改32070一般危險，需要注意220稍有危險，可

16、以接受1風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案重大危險因素確定不符合法律、法規(guī)及其他要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，未采取有效控制措施的；相關(guān)方有合理抱怨或要求的；直接觀察到的危險；作業(yè)條件危險性評價(LEC)法,當(dāng)D160時。 風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價的方法危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案對確定的重大危險因素，應(yīng)編制職業(yè)健康安全管理方案。主要內(nèi)容包括：重大危險因素及其風(fēng)險的特征；管理的目標(biāo)；技術(shù)措施；方案實施時間表；責(zé)任部門和人員。隨著管理水平和現(xiàn)場管控能力的提高，使用作業(yè)條件危險性評價法確定重大危險因素的分值可適當(dāng)降低。危險因素的更新為保持信息的有效性，當(dāng)發(fā)生以下情況時，施工負(fù)

17、責(zé)人應(yīng)及時組織職業(yè)健康安全 危害辨識與風(fēng)險評價小組人員進行危害辨識、風(fēng)險評價和更新。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案1、法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時；2、生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時；3、職業(yè)健康安全方針及目標(biāo)發(fā)生重大變更時；4、各單位對危險因素的重新辨識、評價按上述相關(guān)步驟進行。1制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；2執(zhí)行運行控制程序；3教育與培訓(xùn)；4監(jiān)督檢查；5 制定應(yīng)急預(yù)案。重大危險因素控制方法與措施危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案臺帳的建立、審核、批準(zhǔn)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立并更新公司危害辨識與風(fēng)險評價臺帳和重大危 險因素及控制措施清單，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。職業(yè)健康

18、安全危害辨識與風(fēng)險評價小組應(yīng)根據(jù)重大危險因素制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方 案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。二級單位安全管理部門負(fù)責(zé)建立并更新本單位危害辨識與風(fēng)險評價臺帳 和重大危險因素及控制措施清單，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實 施。職業(yè)健康安全危害辨識與風(fēng)險評價小組應(yīng)根據(jù)重大危險因素制定職業(yè)健康安全 目標(biāo)和管理方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案工程項目經(jīng)理部安全管理部門負(fù)責(zé)建立并更新本項目危害辨識與風(fēng)險評 價臺帳和重大危險因素及控制措施清單，經(jīng)本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)后實施。職業(yè)健康安全危害辨識與風(fēng)

19、險評價小組根據(jù)重大危險因素制定職業(yè)健 康安全目標(biāo)和管理方案，經(jīng)本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。臺帳的建立、審核、批準(zhǔn)危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場危險源控制方法 危險的控制可從兩個方面進行，即技術(shù)控制和管理控制 1)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等 消除措施。消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無

20、害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源預(yù)防措施。當(dāng)消除危險源有困難時，可采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場危險源控制方法 減弱措施。在無法消除危險源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如選擇降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。隔離措施。在無法消除、預(yù)防和隔離危險源的情況下，應(yīng)將人員與危險源隔離并將不能共存的物質(zhì)分開，如采取遙控作業(yè)，設(shè)置安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離等。連鎖措施。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。警告措施。在易發(fā)生故

21、障和危險性較大的地方，設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。應(yīng)急救援措施。制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效的應(yīng)急救援力量，迅速實施救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場危險源控制方法 2)管理控制建立健全危險源管理的規(guī)章制度。危險源確定后，在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重點控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度，危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎懲制度等。明

22、確責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險源的等級分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人員必須每天自查外，還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案專職安技人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進行考評，以實現(xiàn)管理的封閉。管理措施現(xiàn)場危險源控制方法 對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時反饋，促使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故者，要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢查，有助于增強他們的安全責(zé)任感，體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則，也

23、有助于重大事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和得到解決。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案抓好信息反饋、及時整改隱患。要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安監(jiān)部門和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況各級領(lǐng)導(dǎo)和安技部門要進行定期考核和獎懲。安監(jiān)部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進危險源的控制管理工作。 加強危險源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作規(guī)程

24、進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時給以指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進行獎懲?，F(xiàn)場危險源控制方法 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場危險源控制方法 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。應(yīng)對危險源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級。定期嚴(yán)格考核評價，給予獎懲并與班組升級和評先進結(jié)合起來。逐年提高要求，促使危險源控制管理的水平不斷提高。 搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健全各項規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔

25、案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源的檔案，并指定專人專門保管，定期整理。應(yīng)在危險源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險等級，注明負(fù)責(zé)人員，按照國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志表明主要危險，并扼要注明防范措施。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案工程管理中心安全管理部工程管理中心安全管理部劉劉 軍軍二一二年三月二一二年三月電話Q:2307099危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安安 全全 是是 什什 么么 ? ?v美國人說：安全就是控制事故和損失，美國人說：安全就是控制事故和損失，讓每個員工早上安全上班，晚上安全讓每個員工早上安全上班，晚上安全回家，公司的利益就是

26、安全?；丶?，公司的利益就是安全。v日本人說：安全就是實現(xiàn)了事故災(zāi)害日本人說：安全就是實現(xiàn)了事故災(zāi)害零目標(biāo)。零目標(biāo)。v我們說：安全是企業(yè)管理永恒的主題。我們說：安全是企業(yè)管理永恒的主題。v無危為無危為安安 ，無損則無損則全全。則。則:沒有傷害、沒有傷害、損傷或危險，不遭受危害或損害的威損傷或危險，不遭受危害或損害的威脅。脅。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案v歸納起來，安全：是預(yù)防和控制事歸納起來，安全：是預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)零事故目標(biāo)；是企業(yè)實現(xiàn)最故，實現(xiàn)零事故目標(biāo)；是企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和尋求經(jīng)濟增長點的基大的經(jīng)濟效益和尋求經(jīng)濟增長點的基礎(chǔ)；是企業(yè)的形象和品牌；是每個人礎(chǔ)；是企業(yè)的形象和品牌

27、；是每個人的責(zé)任。簡單的說，就是指不受威脅，的責(zé)任。簡單的說，就是指不受威脅，沒有危險、危害、損失，是對廣大人沒有危險、危害、損失，是對廣大人員最大的關(guān)愛。員最大的關(guān)愛。 安安 全全 是是 什什 么么 ? ?危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動。含義： 1.管理是為了實現(xiàn)組織未來目標(biāo)的活動； 2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)； 3.管理工作存在于組織中； 4.管理工作的重點是對人進行管理。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進制定就是制定計劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；

28、執(zhí)行就是按照計劃去做，即實施； 檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，找出差距； 改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定； 再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。 改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定； 再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？傳統(tǒng)定義：管理是指通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制及創(chuàng)新等手段，結(jié)合人力、物力、財力、信息等資源，以及高效的達到組織目標(biāo)的過程。相對性定義：管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程

29、。廣義 ：管理是指應(yīng)用科學(xué)的手段安排組織社會活動，使其有序進行。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案狹義 ：管 理 是 什 么 ？管理是指為保證一個單位全部業(yè)務(wù)活動而實施的一系列計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和決策的活動 。任何一種管理活動都必須由四個基本要素要素構(gòu)成： 管理主體管理主體由誰管的問題管理客體管理客體管什么的問題組織目的組織目的為何而管的問題組織環(huán)境或條件組織環(huán)境或條件在什么情況下管的問題危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管理管理職能職能：管 理 是 什 么 ？1 計劃計劃: 計劃就是確定組織未來發(fā)展目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方式.2 組織組織 : 服從計劃，并反映著組織計劃完成目標(biāo)的方式.3 領(lǐng)導(dǎo)

30、領(lǐng)導(dǎo) : 運用影響力激勵員工以便促進組織目標(biāo)的實現(xiàn). 同時,領(lǐng)導(dǎo)也意味著創(chuàng)造共同的文化和價值觀念，在整個組織范圍內(nèi)與員工溝通組織目標(biāo)和鼓舞員工樹立起謀求卓越表現(xiàn)的愿望. 此外,領(lǐng)導(dǎo)也包括對所有部門，職能機構(gòu)的直接與管理者一道工作的員工進行激勵. 4 控制控制 : 對員工的活動進行監(jiān)督,判定組織是否正朝著即定的目標(biāo)健康地向前發(fā)展，并在必要的時候及時采取矯正措施. 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？管理管理對象對象：人力人力：育人、選人、用人 ；財力財力：生財、聚財、用財 物力物力：采購、保管、供應(yīng)、分配 時間時間：合理分配 空間空間：學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)服務(wù)項目 信息信息：搜集、分

31、析、利用和反饋 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？管理管理方法方法：1、行政管理方法 2、法律管理方法 3、經(jīng)濟管理方法 4、咨詢管理方法 5、思想工作方法 行政行政管理管理含義：是依靠行政組織的權(quán)威，運用指示、規(guī)定、條例和命令等行政手段，按行政系統(tǒng)由上級到下級逐層進行管理活動的方法。 特點：權(quán)威性 、強制性、穩(wěn)定性 、具體性、階級性 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案法律法律管理管理管 理 是 什 么 ？含義：是運用法律規(guī)范和類似法律規(guī)范的各種行為規(guī)則進行管理的方法。 特點：階級性、概括性、規(guī)范性、強制性。 經(jīng)濟經(jīng)濟管理管理 含義：指按照客觀規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟手

32、段來進行管理的方法。 特點：利益性、多樣性、階級性。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案管 理 是 什 么 ？咨詢咨詢管理管理 含義：是為了解決某種社會問題、經(jīng)濟問題或某項科學(xué)技術(shù)問題（包括衛(wèi)生和健康），運用專家們的知識、智力、經(jīng)驗、閱歷，為決策部門提供有科學(xué)根據(jù)的計劃、方案、意見的一種管理方法。 特點：針對性、綜合性、 時效性。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案思想工作思想工作管理管理 管 理 是 什 么 ？方法：（1）思想教育、啟發(fā)自覺；（2）樹立榜樣、典型示范；（3）運用社會輿論，形成健康的社會風(fēng)氣；（4）研究合理需要，把工作做在前頭。 方式：（1）演講報告；（2）座談討論；（3）個別談心

33、；（4）各種文化活動；（5）參觀訪問；（6）評比競賽。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 是 什 么 ？是管理科學(xué)的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標(biāo)安全目標(biāo)而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生 。是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于

34、最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理安全組織管理，場地與設(shè)施管理場地與設(shè)施管理，行為控制行為控制和安全技術(shù)管理安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則六項基本管理原則 。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案企業(yè)安全管理企業(yè)安全管理 企業(yè)安全管理是指以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實施有效制約的一切活動。 內(nèi)容主要包括：行政管理行政管理、技術(shù)管理技術(shù)管理、文明衛(wèi)生管理文明衛(wèi)生管理；

35、主要對象包括：生產(chǎn)的人員人員、生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)備和環(huán)境環(huán)境、生產(chǎn)的動力和能量，以及管理的信息和資料；主要手段：行政手段行政手段；法制手段法制手段；經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段；文化手段文化手段等。等。安 全 管 理 是 什 么 ？危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)方針及內(nèi)涵安全生產(chǎn)方針及內(nèi)涵方針：方針： “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”內(nèi)涵:1.以人為本保護人的安全和健康為第一的 原則。 2.勞動者要把執(zhí)行安全法規(guī)擺在第一的原 則。 3.堅決貫徹執(zhí)行生產(chǎn)服從安全的原則。 4.堅持安全一票否決的原則。 5.堅持安全投入要做到“三同時”的原則。預(yù)防：對事故的預(yù)防、對職業(yè)危害的預(yù)防。綜合治理:標(biāo)本兼治，重在治

36、本。安 全 管 理 是 什 么 ？危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理安全管理“四要點四要點”v安全組織管理。（機構(gòu)、責(zé)任制和各項管理制度、安全教育和資料檔案）v場地設(shè)備、設(shè)施管理。（安全文明施工、環(huán)境和安全防護）v行為安全管理。（遵守安全施工法律法規(guī)和勞動紀(jì)律）v安全技術(shù)管理。（安全施工技術(shù)交度和監(jiān)督落實）危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的

37、單元險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設(shè)包括場所和設(shè)施施)。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 五 種 關(guān) 系一、安全與危險并存一、安全與危險并存安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜?？梢姡谑挛锏倪\動中，都不會存在絕對的安全或危險 。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可

38、以控制的 。危險因素是客觀的存在于事物運動之中的，自然是可知的，也是可控的 。危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案二、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一二、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一安 全 管 理 五 種 關(guān) 系生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé) 。生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變

39、得更好?！鞍踩谝弧钡奶岱ǎ瑳Q非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案三、安全與質(zhì)量的包涵三、安全與質(zhì)量的包涵從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。 安 全 管 理 五 種 關(guān) 系危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案四、安全與速度互保四、安全與速度互保生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，

40、反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度 。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法 。安 全 管 理 五 種 關(guān) 系危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案五、安全與效益的兼顧五、安全與效益的兼顧安 全 管 理 五 種 關(guān) 系安全技術(shù)措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱情，帶來經(jīng)濟效益，足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長 。在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全

41、生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 六 項 原 則一、管生產(chǎn)同時管安全原則一、管生產(chǎn)同時管安全原則安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。 安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。 國務(wù)院在關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中明確指出:各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作。企業(yè)中備有關(guān)專職機構(gòu)，

42、都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 六 項 原 則一、管生產(chǎn)同時管安全的原則一、管生產(chǎn)同時管安全的原則管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。 各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 六 項 原 則二、堅持安全管理的目的性的原則二、堅持

43、安全管理的目的性的原則安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。 沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案三、必須貫徹預(yù)防為主的方針的原則三、必須貫徹預(yù)防為主的方針的原則安 全 管 理 六 項 原 則安全生產(chǎn)的方針是 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全

44、與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。 進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。 貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理

45、六 項 原 則四、堅持四、堅持“四全四全”動態(tài)管理的原則動態(tài)管理的原則安全管理不是少數(shù)人和安全部門的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全部門的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。 安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員全員、全過全過程程、全方位全方位、全天侯全天侯的動態(tài)安全管理。 只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義

46、，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 六 項 原 則五、安全管理重在控制的原則五、安全管理重在控制的原則進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點，而不能把約束當(dāng)做安全管

47、理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安 全 管 理 六 項 原 則六、在管理中發(fā)展、提高的原則六、在管理中發(fā)展、提高的原則既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理安全管理十大基本理論十大基本理論 一是，一是，所有的安全事故是可以防止的所有的安全事故是可以防止的。從高層到基層，都要有這樣的信念，采取一

48、切可能的辦法防止、控制事故的發(fā)生。 二是，二是，各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。因為安全包括集團公司各個層面、每個角落、每位員工點點滴滴的事，只有集團公司高層管理層對所管轄的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對各自范圍安全負(fù)責(zé)，到分公司對所管轄區(qū)域的安全負(fù)責(zé)，到區(qū)域?qū)茌牱秶捻椖堪踩?fù)責(zé)，直到班組長對員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到的每個層面、每個角落安全都有人負(fù)責(zé)，這個公司的安全才能真正有人負(fù)責(zé)。安全部門不管有多強，人員都是有限的，不可能深入到每個角落、每個地方24小時監(jiān)督，所以安全必須是從高層到各級管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門可以從技術(shù)上提供強有力的支持。只有每位員工對自己負(fù)

49、責(zé)，每位員工是每個單位元素，企業(yè)由員工組成，每個員工、組長對安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁才會有信心說我對企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則總裁、高級管理層對底下安全哪里出問題都不知道。這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)，是相當(dāng)重要的一個理念。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理十大基本理論安全管理十大基本理論 三是，三是，所有安全操作隱患是可以控制的所有安全操作隱患是可以控制的。在安全生產(chǎn)過程中所有的隱患都要有計劃，有投入，有計劃的治理，有控制。 四是，四是，安全是被雇傭的員工條件安全是被雇傭的員工條件。在員工與杜邦的合同中明確寫著，只要違反安全操作規(guī)程，隨時可以被解雇。每位員工參加工作的

50、第一天就意識到這家公司是講安全的，從法律上講只要違反公司安全規(guī)程就可能被解雇，這是把安全與人事管理結(jié)合起來。 五是，五是，員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。讓員工安全，要求員工安全操作，就要進行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，要想盡可能的辦法，對所有操作進行安全培訓(xùn)。要求安全部門與生產(chǎn)部門合作，知道這個部門要進行哪些安全培訓(xùn)。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案六是，六是，各級主管必須進行安全檢查各級主管必須進行安全檢查。這個檢查是正面的、鼓勵性的，以收集數(shù)據(jù)、了解信息，然后發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主的。如發(fā)現(xiàn)一個員工的不安全行為，不是批評，先分析好的方面在哪里，然后通過交談，了解這個員工為什么

51、這么做，還要分析領(lǐng)導(dǎo)有什么責(zé)任。這樣做的目的是拉近距離，讓員工談出內(nèi)心的想法，為什么會有這么不安全的動作，知道真正的原因在哪里，是這個員工不按操作規(guī)程做，安全意識不強，還是上級管理不夠、重視不夠。這樣，拉近管理層與員工的距離，鼓勵員工通過各種途徑把對安全想法反映到高層管理來，只有知道了底下的不安全行為、因素，才能對整個企業(yè)安全管理提出規(guī)劃、整改。如果不了解這些信息，抓安全是沒有針對性的，不知道要抓什么。當(dāng)然安全部門也要抓安全，重點是檢查下屬、同級管理人員有沒有抓安全，效果如何，對這些人員的管理進行評估，讓高級管理人員知道這個人在這個崗位上安全重視程度怎么樣，為管理提供信息。這是兩個不同層次的檢

52、查。 安全管理十大基本理論安全管理十大基本理論 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理十大基本理論安全管理十大基本理論 七是，七是，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時更正發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時更正。在安全檢查中會發(fā)現(xiàn)許多隱患，要分析隱患發(fā)生的原因是什么，哪些是可以當(dāng)場解決的，哪些是需要不同層次管理人員解決，哪些是需要投入力量來解決的。重要的是必須把發(fā)現(xiàn)的隱患加以整理、分類，知道這個部門主要的安全隱患是哪些，解決需要多少時間，不解決會造成多大風(fēng)險，哪些需要立即加以解決的，哪些是需要加以投入的。安全管理真正落到了實處，就有了目標(biāo)。這是發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須以及更正的真正含義。 八是，八是，工作外的安全和工作安全同樣

53、重要工作外的安全和工作安全同樣重要。員工在工作時間外受傷對安全的影響，與在工作時間內(nèi)受傷對安全的影響實質(zhì)上沒有區(qū)別，因此對員工的教育就變成了7天24小時的要求。例如可以進行各種安全教育，旅游如何注意安全，運動如何注意安全，用交通工具如何注意安全等等。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全管理十大基本理論安全管理十大基本理論 九是，九是，良好的安全就是一門生意良好的安全就是一門生意。這是一種戰(zhàn)略思想。如何看待安全投入，如果把安全投入放到對業(yè)務(wù)發(fā)展投入同樣重要的位置考慮，就不會說這是成本，而是效益。這在理論是一個概念，在實際上也是很重要的。抓好安全是幫助企業(yè)發(fā)展，有個良好環(huán)境、條件，實施企業(yè)發(fā)展目

54、標(biāo)，實現(xiàn)員工與企業(yè)的雙贏。否則，企業(yè)每時每刻企業(yè)都在高風(fēng)險下運作，從而導(dǎo)致虧損，員工的生命財產(chǎn)得不到保障。 十是，十是，員工的直接參與是關(guān)鍵員工的直接參與是關(guān)鍵。沒有員工的參與,安全是空想，因為安全是每一位員工的事，沒有每位員工的參與，公司的安全就不能落到實處。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)十大理念十大理念(1)安全第一，生產(chǎn)第二安全第一，生產(chǎn)第二。這句話不是一個簡單的排序，它深刻地闡明了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系：其一，安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全做保障，生產(chǎn)也是盲目的生產(chǎn)，所以不安全就不能生產(chǎn);其二，只有安全才能使生產(chǎn)正常運行，安全還可以促進生產(chǎn);其三，安全第一，生產(chǎn)第

55、二符合建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀規(guī)律，安全上一旦發(fā)生問題，損失是不可彌補的，而產(chǎn)值這個月沒有完成，以后是可以補回來的。所以一定要做到安全第一，生產(chǎn)第二。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案(2)安全是最大的政治安全是最大的政治(業(yè)績業(yè)績)安全工作事關(guān)員工群眾的生命安全，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的形象，是一個嚴(yán)肅的政治問題。抓好安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)在企業(yè)的具體體現(xiàn)，是堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是對員工群眾切身利益、生命安全的根本保障。我們必須始終站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在講政治的高度把安全擺到重中之重的位置，當(dāng)作

56、“天字號工程”來對待，切實維護好員工群眾的生命財產(chǎn)安全。 安全生產(chǎn)十大理念安全生產(chǎn)十大理念(3)安全也是效益安全也是效益。安全搞好了，廣大員工才能有良好的工作環(huán)境，才能更好地發(fā)揮勞動積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。如果安全上沒有保障，事故頻發(fā)，必然會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而且還要耗費大量的人力、物力和財力，必將影響經(jīng)濟效益。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)十大理念安全生產(chǎn)十大理念(4)安全是企業(yè)的第一形象安全是企業(yè)的第一形象。評價一個企業(yè)好與壞的標(biāo)準(zhǔn)很多，比如產(chǎn)量、產(chǎn)值、效率、效益、員工收入等等，但安全卻是首要的。目前，社會上對建筑最不好的印象就是不安全，這從一個側(cè)面反映了安全就是建

57、筑的第一形象。所以，我們可以這樣說：一個沒有安全保障的企業(yè)，就是一個沒有生命力的企業(yè)。 (5)安全是千家萬戶幸福的基礎(chǔ)安全是千家萬戶幸福的基礎(chǔ)。我們的員工都是家庭的頂梁柱，安全一旦出了問題，不僅僅是一個生命的毀滅，而且是一個甚至幾個家庭的破碎，往往帶來一系列的社會問題。對于千千萬萬個家庭來說，沒有安全就沒有幸福。我們一定要努力搞好安全工作，為廣大員工、家屬的幸福奠定堅實的基礎(chǔ)。 危險源及應(yīng)急預(yù)案危險源及應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)十大理念安全生產(chǎn)十大理念(6)安全是建筑永恒的主題安全是建筑永恒的主題。建筑工作不同于其他行業(yè)，經(jīng)常與建筑五大傷害和自然災(zāi)害打交道，不確定因素多，管理難度大。正是因為我們工作的特殊性，才要求我們必須每時每刻想安全，每事每地抓安全，始終不渝地把事關(guān)安全的每一項具體工作放在首位，抓在手上，落實在行動上。必須年年講、月月講、天天講、時時講，不能有一