水上交通安全主要法律、法規(guī)體系

1、一、綜合部分一、綜合部分 1、 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 2、 危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 3、水路危險貨物運輸規(guī)則水路危險貨物運輸規(guī)則 一、綜合部分一、綜合部分 4、交通運輸企業(yè)安全生產標準化交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案建設實施方案 5、交通運輸企業(yè)安全生產標準化交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法考評管理辦法 6、廣東省交通運輸企業(yè)安全生產廣東省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案標準化建設實施方案二、水運部分二、水運部分 1、 中華人民共和國海上交通安全中華人民共和國海上交通安全法法 2、 中華人民共和國內河交通安全中華人民共和國內

2、河交通安全管理條例管理條例 3、中華人民共和國船舶安全營運中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則和防止污染管理規(guī)則 4、 中華人民共和國航運公司安全中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定與防污染管理規(guī)定 5、 國內水路運輸經營資質管理規(guī)國內水路運輸經營資質管理規(guī)定定 二、水運部分二、水運部分三、港口部分三、港口部分 1、 中華人民共和國港口法中華人民共和國港口法 2、 港口危險貨物管理規(guī)定港口危險貨物管理規(guī)定 交通運輸企業(yè)安全生產標交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案準化建設實施方案 交安監(jiān)發(fā)交安監(jiān)發(fā)2011322號號 2011.6.29一、指導思想和工作目標一、指導思想和工作目標

3、（一）指導思想。（一）指導思想。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安安全第一、預防為主、綜合治理全第一、預防為主、綜合治理”的方針，的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)全面貫徹國發(fā)201023號和安委號和安委20114號文件精神，以落實企業(yè)安號文件精神，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以強化安全生全生產主體責任為主線，以強化安全生產產“雙基雙基”（基層、基礎）為重點，通（基層、基礎）為重點，通過過 開展企業(yè)安全生產標準化建設，全面開展企業(yè)安全生產標準化建設，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產水平，為提升交通運輸企業(yè)安全生產水平，

4、為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供運輸體系、發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。可靠的安全保障。（二）工作目標。（二）工作目標。1. 企業(yè)安全生產水平明顯提升。企業(yè)安全生產水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設，體制機制不斷完善，主體責化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩(wěn)步提高，任進一步落實，員工素質穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產形突出問題有效解決，企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。勢持續(xù)穩(wěn)定好

5、轉。 2.各類事故明顯下降。重大以上事故各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到明顯下降，到2015年，營運車輛萬車死年，營運車輛萬車死亡事故件數和死亡人數平均每年下降亡事故件數和死亡人數平均每年下降3%；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數和死亡人數平均每年下降故件數和死亡人數平均每年下降5%；城；城市客運百萬車公里死亡事故件數和死亡市客運百萬車公里死亡事故件數和死亡人數平均每年下降人數平均每年下降1%；公路水運工程建；公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死亡人數設百億元投資死亡事故件數和死亡人數平均每年下降平均每年下降1%。 3.推進企業(yè)全面達標

6、。交通運輸推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)作，實現企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化。力爭現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在重點運輸企業(yè)在2013年底前達標，其年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。年前達標。二、實施范圍二、實施范圍 具有獨立法人資格，具體從事公路具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸施

7、工等生產經營建設活動的交通運輸企業(yè)。企業(yè)。三、管理分工三、管理分工 企業(yè)安全生產標準化達標分一級、企業(yè)安全生產標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。二級、三級，其中一級最高，三級最低。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理，省級交通運輸主管部門和長江航務理，省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。管理。 四、主要內容四、主要內容 （一）制訂工作方案。（一）制訂工作方案。各部門、各單位要根據本方案的內各部門、各單位要根據本方案的內容和要求，結合本地區(qū)、本單位實際情容和要求，結合本地區(qū)、

8、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標、任務、況，制定實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化示范企業(yè)名單，確保責任，確定標準化示范企業(yè)名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。標準化建設有計劃、有步驟順利開展。 （二）建立相關制度和標準。（二）建立相關制度和標準。根據國家和交通運輸安全生產相關根據國家和交通運輸安全生產相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范，制定交通運輸法律法規(guī)、標準和規(guī)范，制定交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評企業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，明確工作流程，細級程序和達標標準，明確工作流程，細化安全生產達標標準?；踩a達標標準。 （三）確定評審單位和評審

9、人員。（三）確定評審單位和評審人員。一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定；二級、三級安全生產標交通運輸部確定；二級、三級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定，并報交通運部門、長江航務管理局確定，并報交通運輸部備案，確定的評審單位應向社會公布。輸部備案，確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質由交通運輸評審一級企業(yè)的評審人員資質由交通運輸部認可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員部認可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質由省級交通運輸主管部門、長江航務資質由省級交通運輸主管部

10、門、長江航務管理局認可，并報交通運輸部備案。管理局認可，并報交通運輸部備案。 （四）示范推廣。（四）示范推廣。部確定在港口、航運、道路運輸、部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業(yè)各選城市客運、公路水運工程建設企業(yè)各選擇擇1至至2家作為示范，以總結經驗、深入家作為示范，以總結經驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理局也應結合實際，做好示范推廣務管理局也應結合實際，做好示范推廣工作。工作。五、工作要求五、工作要求 （一）加強組織領導。部安全委員會負責全國（一）加強組織領導。部安全委員會負責全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織

11、交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織領導，部安全委員會辦公室具體負責日常工作。領導，部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際，明確相應的組織各部門、各單位要結合實際，明確相應的組織領導機構，認真制定工作方案，合理確定階段領導機構，認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段、分步驟實施。目標，分階段、分步驟實施。2011年重點抓好年重點抓好政策法規(guī)、評級程序和評級標準的制訂及宣傳政策法規(guī)、評級程序和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作；推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產標年開始全面開展安全生產標準化建設工作，成熟一批、評審一批、公告一準化建設工作，成熟一批、評審一批、公

12、告一批，確保批，確保2015年底以前實現既定目標。年底以前實現既定目標。 （二）加強工作指導。各部門、各單位要（二）加強工作指導。各部門、各單位要按照方案要求，指導和督促企業(yè)、評審單位按照方案要求，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量。要實行按期完成工作任務，確保工作質量。要實行分類指導，加強對評審單位和評審人員的專分類指導，加強對評審單位和評審人員的專題培訓，研究解決安全生產標準化建設工作題培訓，研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣

13、作用，創(chuàng)新體制機制，加強經驗交流，以點帶用，創(chuàng)新體制機制，加強經驗交流，以點帶面、推動企業(yè)全面達標，為企業(yè)安全生產標面、推動企業(yè)全面達標，為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。準化建設提供有效的指導服務。 （三）加強跟蹤管理。（三）加強跟蹤管理。 各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設成果，堅持與時俱進、查，不斷鞏固建設成果，堅持與時俱進、突出建設重點、解決突出問題，做到持續(xù)突出建設重點、解決突出問題，做到持續(xù)改進和升級，切實提高企業(yè)安全生產標準改進和升級，切實提高企業(yè)安全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、化建設水平。要將安全達標與行政

14、許可、日常安全監(jiān)管工作有機結合起來，凡不符日常安全監(jiān)管工作有機結合起來，凡不符合安全生產條件的，一律不得批準從事交合安全生產條件的，一律不得批準從事交通運輸生產經營建設活動；凡在規(guī)定的時通運輸生產經營建設活動；凡在規(guī)定的時 間內仍不能達標的企業(yè)，一律依法間內仍不能達標的企業(yè)，一律依法 停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經營許可證，停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經營許可證， 并在媒體公開曝光。要加強相關立法工作，并在媒體公開曝光。要加強相關立法工作，以法律手段督促達標；完善考核制度，落以法律手段督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立實工作責任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自

15、覺性，以經濟有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經濟手段引導達標。要建立安全生產標準化建手段引導達標。要建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，加強對工作進展設工作信息化管理平臺，加強對工作進展的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高工的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高工作效率和服務水平。作效率和服務水平。（四）加大宣傳力度。（四）加大宣傳力度。 各部門、各單位要采取多種形式大各部門、各單位要采取多種形式大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，充分利用各種媒介，及時廣泛宣傳動，充分利用各種媒介，及時廣泛宣傳工作進展和好的經驗做法，為企業(yè)安全工作進展和好的經驗做法，為企

16、業(yè)安全生產標準化建設工作營造良好的氛圍。生產標準化建設工作營造良好的氛圍。凡經考評達標的企業(yè)，要向社會公告，凡經考評達標的企業(yè)，要向社會公告，通過加大正面宣傳力度，帶動其他企業(yè)通過加大正面宣傳力度，帶動其他企業(yè)做好安全生產達標工作做好安全生產達標工作 。 請各省級交通運輸主管部門、長江航請各省級交通運輸主管部門、長江航務管理局于務管理局于2011年年7月月15日前將實施日前將實施方案報部安全委員會辦公室方案報部安全委員會辦公室 （聯(lián)系電話 傳真 郵箱：）。交通運輸企業(yè)安全生產標準化交通運輸企業(yè)安全生產標準化 考評管理辦法考評管理辦法 交安

17、監(jiān)發(fā)2012175號 2012.4.26第一章第一章 總則總則 第一條第一條 為貫徹落實國務院關于加強為貫徹落實國務院關于加強企業(yè)安全生產工作的要求，依據企業(yè)安全生產工作的要求，依據關于進關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國（國發(fā)發(fā)201023號）和號）和關于堅持科學發(fā)展關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見的意見（國發(fā)（國發(fā)201140號），規(guī)范交號），規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評及其管理通運輸企業(yè)安全生產標準化考評及其管理行為，制定本辦法。行為，制定本辦法。 第二條第二條 本辦法適用于全國交通本

18、辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評及其管運輸企業(yè)安全生產標準化考評及其管理活動。理活動。 第三條第三條 交通運輸企業(yè)安全生產標交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級，準化達標等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產達標其中城市軌道交通企業(yè)安全生產達標標準等級分為一級、二級。標準等級分為一級、二級。 評為一級達標企業(yè)的考評分數不低評為一級達標企業(yè)的考評分數不低于于900分（滿分分（滿分1000分，下同）且完分，下同）且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件，評為全滿足所有達標企業(yè)必備條件，評為二級達標企業(yè)的考評分數不低于二級達標企業(yè)的考評分數不低于700分分且完全滿

19、足二、三級達標企業(yè)必備條且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件，評為三級達標企業(yè)的考評分數不件，評為三級達標企業(yè)的考評分數不低于低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。備條件。 第四條第四條 交通運輸部主管全國交交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化工作并負通運輸企業(yè)安全生產標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。責一級達標企業(yè)的考評工作。 省級交通運輸主管部門負責本管轄省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內交通運輸企業(yè)安全生產標準化范圍內交通運輸企業(yè)安全生產標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。 長江航務管理局、珠江航務管理局

20、長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產標準化工作和二、三運企業(yè)安全生產標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。以上部門和級達標企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關。單位統(tǒng)稱為主管機關。 第五條第五條 交通運輸企業(yè)安全生產標交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評包括初次考評、換證考評和準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。附加考評等三種形式。第六條第六條 交通運輸企業(yè)安全生產標準交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機關按照本辦法透明的原則，

21、由主管機關按照本辦法組織實施。組織實施。 第七條第七條 主管機關應向社會公告交通主管機關應向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評結果。運輸企業(yè)安全生產標準化考評結果。 第二章第二章 考評機構與考評員考評機構與考評員 第八條第八條 主管機關或其認定的考評主管機關或其認定的考評機構負責對交通運輸企業(yè)實施考評。機構負責對交通運輸企業(yè)實施考評。 第九條第九條 考評機構應具備以下條件：考評機構應具備以下條件： （一）交通運輸事業(yè)單位或經批準（一）交通運輸事業(yè)單位或經批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織；注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織； （二）具備固定辦公地點和必要的（二）具備固定辦公地點和必要的設備；設備； （

22、三）具有一定數量從事相關領域（三）具有一定數量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員；考評工作需要的管理人員及考評員； （四）建有相應的管理制度。（四）建有相應的管理制度。 第十條第十條 考評機構應經主管機關認考評機構應經主管機關認可，接受主管機關的監(jiān)督管理，并按照可，接受主管機關的監(jiān)督管理，并按照主管機關賦予的權限開展工作，建立企主管機關賦予的權限開展工作，建立企業(yè)考評檔案。業(yè)考評檔案。 第十一條第十一條 考評員應具有交通運輸相考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經歷，并經專業(yè)培訓、考關學歷和工作經歷，并經專業(yè)培訓、考試合格取得資格。試合格取得資格。 第十二條第十二條 主管機關負責考評員適

23、主管機關負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作，并建立檔案。等管理工作，并建立檔案。 考評機構應建立考評員日常管理考評機構應建立考評員日常管理檔案，并按年度向主管機關備案。檔案，并按年度向主管機關備案。 第三章第三章 考評與發(fā)證考評與發(fā)證 第十三條第十三條 申請考評的企業(yè)應向主申請考評的企業(yè)應向主管機關提交申請。管機關提交申請。 第十四條第十四條 考評活動采用資料核對、考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評等方法進行，人人員詢問、現場考評等方法進行，人員詢問、現場查驗可以按一定比例進員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。行抽查。 第一節(jié)第一節(jié)

24、 初次考評和發(fā)證初次考評和發(fā)證 第十五條第十五條 申請初次考評的企業(yè)應申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件：具備以下條件： （一）具有企業(yè)法人資格（含分公（一）具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產經營司），并直接從事交通運輸生產經營建設行為的實體；建設行為的實體； （二）具有與其經營管理相適應的（二）具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員，并建有相安全生產管理機構和人員，并建有相應的安全生產管理制度；應的安全生產管理制度； （三）已進行安全生產標準化建設自評。（三）已進行安全生產標準化建設自評。 第十六條第十六條 初次考評應提交申請報告，初次考評應提交申請報告，并附以下材料

25、：并附以下材料： （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經營許（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等；可證等； （二）企業(yè)基本情況和安全生產組（二）企業(yè)基本情況和安全生產組織架構；織架構； （三）企業(yè)安全生產基本情況；（三）企業(yè)安全生產基本情況； （四）企業(yè)安全生產標準化建設自（四）企業(yè)安全生產標準化建設自評報告。評報告。 第十七條第十七條 主管機關收到初次考評申主管機關收到初次考評申請及所附材料后，應審查以下內容：請及所附材料后，應審查以下內容： （一）是否屬于本管轄范圍；（一）是否屬于本管轄范圍； （二）是否滿足申請條件；（二）是否滿足申請條件； （三）申請材料是否齊全；（三）申請材料是否齊全； 申請材料

26、不符合要求的，應告知企申請材料不符合要求的，應告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。業(yè)補充、修改或重新提交申請。 第十八條第十八條 對滿足申請要求的企業(yè)，對滿足申請要求的企業(yè)，主管機關應結合企業(yè)的申請確定考評機主管機關應結合企業(yè)的申請確定考評機構。考評機構應按照主管機關的要求和構。考評機構應按照主管機關的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產情況進行本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產情況進行考評?？荚u。 第十九條第十九條 企業(yè)通過考評的，由考評企業(yè)通過考評的，由考評機構報主管機關審核同意后，向該企業(yè)機構報主管機關審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產標準化達標證書。未通過簽發(fā)安全生產標準化達標證書。未通過考評的或經主

27、管機關審核不合格的，企考評的或經主管機關審核不合格的，企業(yè)應采取糾正措施并可在業(yè)應采取糾正措施并可在3個月后重新申個月后重新申請考評。請考評。 第二十條第二十條 企業(yè)安全生產標準化企業(yè)安全生產標準化達標證書有效期為達標證書有效期為3年。年。 第二十一條第二十一條 已取得相關機構頒已取得相關機構頒發(fā)的安全生產管理體系證書（證明）發(fā)的安全生產管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，年未發(fā)生重特大事故的，經主管機關對必備條件審核后，可頒經主管機關對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產達標證書。發(fā)二級或三級安全生產達標證書。 第二十二條第二十二條 企業(yè)申請高一級別安企業(yè)

28、申請高一級別安全生產標準化達標考評，考評及發(fā)證全生產標準化達標考評，考評及發(fā)證的內容、范圍和方法按照初次考評的的內容、范圍和方法按照初次考評的有關規(guī)定執(zhí)行。有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條第二十三條 新組建企業(yè)應于正新組建企業(yè)應于正式運營式運營6個月內提出初次考評申請。個月內提出初次考評申請。 第二節(jié)換證考評與發(fā)證第二節(jié)換證考評與發(fā)證 第二十四條第二十四條 換證考評申請應在企換證考評申請應在企業(yè)安全生產標準化達標證書有效期屆業(yè)安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前滿之日前3個月內提出。個月內提出。 第二十五條第二十五條 換證考評申請應附送換證考評申請應附送以下材料：以下材料： （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

29、、經營許（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等；可證等； （二）安全生產標準化達標證書；（二）安全生產標準化達標證書； （三）企業(yè)基本情況和安全生產組（三）企業(yè)基本情況和安全生產組織架構；織架構； （四）企業(yè)安全生產管理情況。（四）企業(yè)安全生產管理情況。 第二十六條第二十六條 換證考評及發(fā)證的內換證考評及發(fā)證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關容、范圍和方法參照初次考評的有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條第二十七條 換證考評和發(fā)證應在換證考評和發(fā)證應在現有企業(yè)安全生產標準化達標證書有現有企業(yè)安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。效期屆滿前完成。 第二十八條第二十八條 換證考評未通過的，換證考

30、評未通過的，企業(yè)應在原證書期滿后企業(yè)應在原證書期滿后3個月內提出重個月內提出重新考評申請。新考評申請。 第二十九條第二十九條 企業(yè)安全生產標準化達企業(yè)安全生產標準化達標證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機構標證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機構申請補發(fā)。申請補發(fā)。 企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應在變更后應在變更后1個月內，向相應的主管機關個月內，向相應的主管機關提供有關材料，申請對企業(yè)安全生產標提供有關材料，申請對企業(yè)安全生產標準化達標證書的變更。準化達標證書的變更。 第三十條第三十條 主管機關向企業(yè)、考評機主管機關向企業(yè)、考評機構、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費

31、構、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。用。 第三節(jié)附加考評第三節(jié)附加考評 第三十一條第三十一條 有下列情況之一的，有下列情況之一的，主管機關或其指定的考評機構應對持主管機關或其指定的考評機構應對持有企業(yè)安全生產標準化達標證書的企有企業(yè)安全生產標準化達標證書的企業(yè)實施附加考評：業(yè)實施附加考評： （一）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責（一）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故；任事故； （二）企業(yè)一年內連續(xù)發(fā)生二次及（二）企業(yè)一年內連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故；以上較大安全責任事故； （三）企業(yè)被舉報并經核實其安全（三）企業(yè)被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題；生產管理存在重大安全問題； （四）企

32、業(yè)發(fā)生其他可能影響其安（四）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。為確實必要的。 上述事故等級按照上述事故等級按照生產安全事故生產安全事故報告和調查處理條例報告和調查處理條例（國務院第（國務院第493號令）確定。號令）確定。 第三十二條第三十二條 附加考評應針對引發(fā)附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。至實施全面考評。 第三十三條第三十三條 通過附加考評并經通過附加考評并經主管機關審核合格的，維持企業(yè)安全主管

33、機關審核合格的，維持企業(yè)安全生產標準化達標證書的有效性。生產標準化達標證書的有效性。 未通過附加考評或經主管機關審未通過附加考評或經主管機關審定認為其安全生產管理存在重大問題定認為其安全生產管理存在重大問題的，主管機關應責令其整改，整改合的，主管機關應責令其整改，整改合格的，企業(yè)應在格的，企業(yè)應在3個月內再次申請初次個月內再次申請初次考評?？荚u。 第四章第四章 責任與義務責任與義務 第三十四條第三十四條 對企業(yè)所實施的安全對企業(yè)所實施的安全生產標準化達標考評，不解除企業(yè)遵生產標準化達標考評，不解除企業(yè)遵守國際、國內有關安全法規(guī)的責任。守國際、國內有關安全法規(guī)的責任。 第三十五條第三十五條 在接

34、受考評過程中，企業(yè)應：在接受考評過程中，企業(yè)應： （一）提供所需的工作便利，以確（一）提供所需的工作便利，以確?？荚u員充分有效地實施考評；保考評員充分有效地實施考評； （二）如實提供相關資料和證據；（二）如實提供相關資料和證據； （三）與考評員合作，以保證考評（三）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。工作順利完成。 第三十六條第三十六條 考評員應保守秘密考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。的信息資料等。 企業(yè)可以向主管機關或考評機構舉企業(yè)可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。報、投訴考評員的不正當行為。 第三十七條第三

35、十七條 主管機關應對考評主管機關應對考評機構和考評員進行監(jiān)督管理?？荚u機機構和考評員進行監(jiān)督管理?？荚u機構或考評員如有違法違紀行為的，主構或考評員如有違法違紀行為的，主管機關應做出處理直至取消其考評資管機關應做出處理直至取消其考評資格。格。 第三十八條第三十八條 主管機關相關管理主管機關相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任關廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。何私利。 第五章第五章 附則附則 第三十九條第三十九條 本辦法所指的交通運本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸輸(含客貨

36、運輸企業(yè)、客貨運站場、港含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經營企業(yè)口經營企業(yè))、城市客運（含公交、軌、城市客運（含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運輸道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業(yè)。建設施工、機動車維修等的企業(yè)。 第四十條第四十條 對外國駐華交通運輸企對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證，由主管機關或其認定業(yè)的考評發(fā)證，由主管機關或其認定的考評機構參照本辦法的規(guī)定實施。的考評機構參照本辦法的規(guī)定實施。 交通運輸行業(yè)內具有直接從事安全交通運輸行業(yè)內具有直接從事安全生產經營建設行為的事業(yè)單位，由其生產經營建設行為的事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法實施安全生產標主管部門參

37、照本辦法實施安全生產標準化考評。準化考評。 第四十一條第四十一條 企業(yè)安全生產標準化企業(yè)安全生產標準化相關證書式樣和表格格式由交通運輸部相關證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。統(tǒng)一制定。 第四十二條第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實施。本辦法自發(fā)布之日實施。 交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考評指標（略）評指標（略） 廣東省交通運輸企業(yè)安全生產廣東省交通運輸企業(yè)安全生產 標準化建設實施方案標準化建設實施方案粵交安粵交安20111754號號 一、指導思想一、指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持 安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防

38、為主、綜合治理方針，方針，全面貫徹落實國務院全面貫徹落實國務院關于進一步加關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)國發(fā)201023號號)和和國務院安委會關于國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見指導意見(安委安委20114號號)文件文件 精神，以落實企業(yè)安全生產主體責精神，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，以強化安全生產任為主線，以強化安全生產 “雙雙基基”(基層、基礎基層、基礎)為重點，全面推進企為重點，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設工作，不斷夯業(yè)安全生產標準化建設工作，不斷夯實全省交通運輸企業(yè)的安全管理基礎，實全省

39、交通運輸企業(yè)的安全管理基礎，促進全省交通運輸安全生產形勢持續(xù)促進全省交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。穩(wěn)定好轉。 二、工作目標二、工作目標 通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化通過開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設，企業(yè)安全生產水平明顯提升，主體責建設，企業(yè)安全生產水平明顯提升，主體責任進一步落實，行業(yè)安全監(jiān)管水平明顯提高，任進一步落實，行業(yè)安全監(jiān)管水平明顯提高，突出問題得到有效解決，各類事故明顯下降，突出問題得到有效解決，各類事故明顯下降，企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，實現交通企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，實現交通運輸企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場標準化運輸企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現場標準化和操

40、作過程標準化。力爭從事客運、危險化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在 2013年底年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在前達標，其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。年前達標。 三、實施范圍三、實施范圍 在我省登記注冊的具有獨立法人資在我省登記注冊的具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客格，具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產經營建運和公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業(yè)。設活動的交通運輸企業(yè)。 四、標準等級及管理分工四、標準等級及管理分工 企業(yè)安全生產標準化達標分一級、二企業(yè)安全生產標準化達標分一級、

41、二級、三級，其中一級最級、三級，其中一級最 高，三級最低，高，三級最低，具體達標標準交通運輸部正在制定。交具體達標標準交通運輸部正在制定。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理，通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理，省交通運輸廳負責二級企業(yè)的達標評審省交通運輸廳負責二級企業(yè)的達標評審管理，各地級以上市交通運輸局管理，各地級以上市交通運輸局(委委)、順、順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、國土城建德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、國土城建和水利局、各市港口行政管理部門等負和水利局、各市港口行政管理部門等負責三級企業(yè)的達標評定管理責三級企業(yè)的達標評定管理。 廳安委辦廳安委辦(廳安全監(jiān)督處廳安全監(jiān)督處)負責全省交負責全

42、省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織領導和綜合協(xié)調與監(jiān)督；廳綜合運輸處織領導和綜合協(xié)調與監(jiān)督；廳綜合運輸處具體負責道路運輸、城市客運企業(yè)的標準具體負責道路運輸、城市客運企業(yè)的標準化建設工作化建設工作;廳基建管理處具體負責公路水廳基建管理處具體負責公路水運工程施工企業(yè)的標準化建設工作運工程施工企業(yè)的標準化建設工作;廳港航廳港航局水運處具體負責水路運輸企業(yè)的標準化局水運處具體負責水路運輸企業(yè)的標準化建設工作建設工作(涉及與海事部門的業(yè)務重疊問題，涉及與海事部門的業(yè)務重疊問題，報交通運輸部明確后實施報交通運輸部明確后實施);廳港航局港目廳港航局港目處具體負責

43、港口企業(yè)的標準化建設工作。處具體負責港口企業(yè)的標準化建設工作。 省公路局參照國家、省、部關于企省公路局參照國家、省、部關于企業(yè)安全生產標準化建設的工作要求，按業(yè)安全生產標準化建設的工作要求，按照相關規(guī)范加強公路養(yǎng)護道班安全生產照相關規(guī)范加強公路養(yǎng)護道班安全生產標準化建設工作，配合廳基建管理處做標準化建設工作，配合廳基建管理處做好公路施工企業(yè)安全生產標準化建設工好公路施工企業(yè)安全生產標準化建設工作作;省航道局參照國家、省、部關于企省航道局參照國家、省、部關于企業(yè)安全生產標準化建設的工作要求，繼業(yè)安全生產標準化建設的工作要求，繼續(xù)深入開展航道安全班組標準化建設工續(xù)深入開展航道安全班組標準化建設工作

44、，配合廳基建管理處做好水運工程施作，配合廳基建管理處做好水運工程施工企業(yè)安全生產標準化建設工作。工企業(yè)安全生產標準化建設工作。 五、組織機構五、組織機構 為加強交通運輸行業(yè)安全標準化工作為加強交通運輸行業(yè)安全標準化工作的組織領導，成立廣東省交通運輸廳企的組織領導，成立廣東省交通運輸廳企業(yè)安全生產標準化建設工作領導小組業(yè)安全生產標準化建設工作領導小組(下下稱領導小組稱領導小組)： 組組 長：劉曉華長：劉曉華 省交通運輸廳副廳長省交通運輸廳副廳長 成成 員：李員：李 斌斌 廳安全監(jiān)督處副處長廳安全監(jiān)督處副處長 勞潮惠勞潮惠 廳綜合運輸處處長廳綜合運輸處處長 黃成造黃成造 廳基建管理處處長廳基建管理

45、處處長 付倫香付倫香 廳港航局水運處處長廳港航局水運處處長 陸明生陸明生 廳港航局港口處處長廳港航局港口處處長 領導小組下設辦公室，辦公室設在領導小組下設辦公室，辦公室設在廳安全監(jiān)督處，負責日常事務。由廳安廳安全監(jiān)督處，負責日常事務。由廳安全監(jiān)督處副處長李斌同志擔任辦公室主全監(jiān)督處副處長李斌同志擔任辦公室主任。任。六、工作步驟 (一一)實施準備階段實施準備階段(方案下發(fā)之日起方案下發(fā)之日起-2011年年12月月) 1調查摸底。各級交通運輸主管部調查摸底。各級交通運輸主管部門要組織對轄區(qū)內企業(yè)基木情況進行全門要組織對轄區(qū)內企業(yè)基木情況進行全面摸底排查，全面掌握轄區(qū)內企業(yè)分布、面摸底排查，全面掌握

46、轄區(qū)內企業(yè)分布、結構、類別、數量、事故等情況，為推結構、類別、數量、事故等情況，為推進安全生產標準化建設工作奠定基礎。進安全生產標準化建設工作奠定基礎。 2制定工作方案。要結合實際情況，細制定工作方案。要結合實際情況，細化安全生產標準化建設實施方案，明確目標、化安全生產標準化建設實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單。請任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單。請各地級以上市交通運輸局各地級以上市交通運輸局(委委)、順德區(qū)環(huán)境運、順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局、國士城建和水利局、各市輸和城市管理局、國士城建和水利局、各市港口行政管理部門、省公路局、省航道局、港口行政管理部門、省公路局、省

47、航道局、省交通集團、省航運集團等單位省交通集團、省航運集團等單位 (部門部門)將木將木單位單位 (部門部門)的安全生產標準化實施工作方案的安全生產標準化實施工作方案于于2012 年年1月月20 日前報廳日前報廳(聯(lián)系人聯(lián)系人:楊鵬飛，電楊鵬飛，電話話27082， 電子信箱電子信箱: 3落實相關制度和標準。待交通落實相關制度和標準。待交通運輸部相關管理辦法和標準下發(fā)后，運輸部相關管理辦法和標準下發(fā)后，結合實際，完善落實我省交通運輸企結合實際，完善落實我省交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評業(yè)安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，明確工作流程，級程序和達

48、標標準，明確工作流程，細化安全生產達標標準。細化安全生產達標標準。 4確定評審單位和評審人員。一確定評審單位和評審人員。一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位和評級安全生產標準化企業(yè)的評審單位和評審人員資質由交通運輸部確定審人員資質由交通運輸部確定;二級安全二級安全生產標準化企業(yè)的評審單位和評審人員生產標準化企業(yè)的評審單位和評審人員資質由省交通運輸廳確定，并報交通運資質由省交通運輸廳確定，并報交通運輸部備案輸部備案;三級安全生產標準化企業(yè)的評三級安全生產標準化企業(yè)的評審單位和評審人員資質由各地級以上市審單位和評審人員資質由各地級以上市交通運輸局交通運輸局(委委)、順德區(qū)環(huán)境運輸和城、順德區(qū)環(huán)境運輸和

49、城市管理局、國土城建和水利局確定市管理局、國土城建和水利局確定;報廳報廳備案。確定的評審單位應向社會公布。備案。確定的評審單位應向社會公布。 5.開展試點。重點在道路客運和開展試點。重點在道路客運和公路工程施工企業(yè)申先行推進安全生公路工程施工企業(yè)申先行推進安全生產標準化建設工作產標準化建設工作各地要選擇具有一各地要選擇具有一定代表性。具有一定生產經營規(guī)模、定代表性。具有一定生產經營規(guī)模、安全生產管理基礎較好的企業(yè)進行試安全生產管理基礎較好的企業(yè)進行試點，按照安全生產標準化建設程序及點，按照安全生產標準化建設程序及要求開展創(chuàng)建工作。要求開展創(chuàng)建工作。 (二二)全面推開階段全面推開階段(2012年

50、年1月月-12月月) 在試點的基礎上，穩(wěn)步擴大標準化在試點的基礎上，穩(wěn)步擴大標準化企業(yè)創(chuàng)建成果。企業(yè)創(chuàng)建成果。 1.各級交通運輸主管部門耍加強各級交通運輸主管部門耍加強對安全生產標準化工作的監(jiān)督、檢查對安全生產標準化工作的監(jiān)督、檢查和指導，通過經驗交流、現場觀摩、和指導，通過經驗交流、現場觀摩、督查檢查等形式，及時掌握目標任務督查檢查等形式，及時掌握目標任務進展情況，認真研究解決安全生產標進展情況，認真研究解決安全生產標準化建設工作中的新情況、新問題，準化建設工作中的新情況、新問題，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作，按安全生產標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量。期完成工作任務，確保工作質量。 2，各級交通運輸企業(yè)要按照安全，各級交通運輸企業(yè)要按照安全生產標準化建設標準的要求，全面查生產標準化建設標準的要求，全面查找各項安全管理制度、安全設施、各找各項安全管理