2022年關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險工作實施意見

1、第6頁 共6頁2022年關(guān)于開展食品平安責(zé)任保險工作施行意見為貫徹落實食品平安法中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品平安工作的意見等法律文件精神，按照國家、_級有關(guān)部門關(guān)于開展食品平安責(zé)任保險工作的要求，為進一步推進食品平安責(zé)任保險工作，制定本施行意見。一、總體原那么堅持市場主導(dǎo)、政府推動、專業(yè)運作、分步施行、多方共贏的原那么，按照引入市場機制參與食品平安風(fēng)險管理的理念，在原有試點的根底上，積極穩(wěn)妥、持續(xù)深化地推進食品平安責(zé)任保險工作，進一步強化食品消費經(jīng)營主體責(zé)任，發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償功能，進步食品平安事故預(yù)防和處置程度，保護消費者的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移食品消費經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效晉級

2、，優(yōu)化食品平安監(jiān)管方式，協(xié)調(diào)解決食品平安問題，促進食品平安社會共治。二、工作目的按照有關(guān)要求，進一步拓展食品平安責(zé)任保險工作的廣度和深度，持續(xù)提升食品平安責(zé)任保險的知曉率、影響力和參與度，實在發(fā)揮好食品平安責(zé)任保險的風(fēng)險防控和社會管理功能，形成政府部門、行業(yè)組織、單位企業(yè)、保險機構(gòu)、社會公眾多方積極參與、互動共贏的良好工作格局。到2022年底，根本實現(xiàn)學(xué)校食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型餐飲效勞單位、中央廚房、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、大型食品消費企業(yè)購置食品平安責(zé)任保險；2022年底，根本實現(xiàn)食品消費企業(yè)、大型食品流通企業(yè)大宗商品配送企業(yè)、中型餐飲效勞單位、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺、建筑工地食堂、養(yǎng)

3、老機構(gòu)食堂購置食品平安責(zé)任保險；2023年底力爭實現(xiàn)食品消費經(jīng)營企業(yè)全面購置食品平安責(zé)任保險。三、保險效勞一優(yōu)選承保機構(gòu)。應(yīng)本著以下原那么進展：1.綜合實力強、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣市；2.具備食品平安責(zé)任保險專屬條款及相關(guān)承保資質(zhì)；3.有承辦或試點經(jīng)歷的保險機構(gòu)；4.承保理賠效勞優(yōu)質(zhì)、賠償才能充足。二明確參保對象。1.食品及食品添加劑消費企業(yè)：重點是肉蛋奶消費加工企業(yè)、白酒消費企業(yè)及其他風(fēng)險等級較高的企業(yè)。2.食品銷售單位：重點是大宗食品配送、食用農(nóng)產(chǎn)品市場及大中型超市。3.餐飲效勞單位：重點是學(xué)校幼兒園食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老效勞機構(gòu)和建筑工地食堂、集中用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配

4、送單位、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺及入網(wǎng)商戶等。三保險理賠范圍。1.因忽略或過失致使消費者食物中毒或其他食性疾患的。2.因忽略食物中摻有異物，造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的。3.在食品消費經(jīng)營過程中，因原材料出現(xiàn)重金屬、污染物質(zhì)含量超過國家食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量，事先未知致使其消費經(jīng)營的食品存在平安隱患造成損失的。4.因購置的食品原材料存在未知的平安隱患，導(dǎo)致消費者食用后造成人身損害；因第三者的成心行為使得提供的食品存在平安隱患，導(dǎo)致消費者食用后造成人身損害的。5.因消費經(jīng)營的食品出現(xiàn)不可預(yù)知的風(fēng)險，監(jiān)管部門要求停頓消費經(jīng)營或產(chǎn)品召回造成損失的。6.保險合同約定的其他食品平安問題，包括第三方人身傷亡、財

5、產(chǎn)或精神損失，投保單位企業(yè)或被保險人為減少損失而支出的必要合理的費用等。詳細保障范圍參照相關(guān)保險條款進展設(shè)定。四保險效勞要求。承保機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新保險效勞形式，豐富保險效勞內(nèi)容，推出食品平安責(zé)任保險及配套相關(guān)品種，做好食品平安保險效勞工作。不斷完善理賠效勞，簡化理賠手續(xù)，建立理賠綠色通道，讓受損單位企業(yè)和群眾第一時間拿到賠償金，以優(yōu)質(zhì)高效的理賠效勞取信于民，解除投保單位企業(yè)和人民群眾的后顧之憂。同時，建立考核約束制度，逐步完善保險機構(gòu)競爭機制。四、推進措施二推動市場運作。由市銀保監(jiān)分局和市保險行業(yè)協(xié)會牽頭協(xié)調(diào)，擇優(yōu)選取3-5家保險機構(gòu)組成食品平安責(zé)任保險共保體簡稱共保體，設(shè)立共保風(fēng)險基金，詳細運作全

6、市食品平安責(zé)任商業(yè)保險工程。保險機構(gòu)共保體在前期試點的根底上深化開展市場調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以實用方便為原那么，適當(dāng)調(diào)整前期保險條款和費率，研究開發(fā)食品平安責(zé)任保險新產(chǎn)品，減輕參保企業(yè)經(jīng)濟壓力。同時，建立配套的事故調(diào)查、保險理賠、費率聯(lián)動、市場推廣、專戶管理、劃片承保等制度規(guī)定，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、合理的食品平安責(zé)任保險機制。三分步推進落實。在各級食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照三年方案，采取行政指導(dǎo)、對接協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)等措施，引導(dǎo)食品消費經(jīng)營單位主動投保，推進食品平安責(zé)任保險拓深擴面，如期完成既定目的任務(wù)。各相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合日常檢查督查，做好食品平安責(zé)任保險的宣傳推廣

7、工作，不斷進步單位企業(yè)參保意識。各地要認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)歷，建立更加完善的運行管理機制，形成一套符合工作實際又有自身特色的食品平安責(zé)任保險制度。四做好效勞保障。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)制定科學(xué)合理的承保方案，對保險保障范圍、投保和理賠流程、費率程度、共?；鸢才偶皠討B(tài)調(diào)整機制等作出明確規(guī)定，增加單位企業(yè)主動投保的積極性。催促承保機構(gòu)進步自身效勞才能，完善內(nèi)部管理，創(chuàng)新保險效勞方式，優(yōu)化承保理賠機制，加強對投保單位企業(yè)的風(fēng)險管理效勞，指導(dǎo)開展風(fēng)險教育和事故預(yù)防管理，增強其食品平安意識和事故預(yù)防才能。引導(dǎo)承保機構(gòu)加強與投保單位企業(yè)的對接溝通，建立完善的效勞保障機制，確保事后賠付過程公開、透明、方便、快捷，最大

8、限度降低投保單位企業(yè)的食品平安風(fēng)險，最大程度保障受害者的合法權(quán)益。五、工作要求一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進食品平安責(zé)任保險既是食品平安法等法律法規(guī)的要求，也是食品平安示范創(chuàng)立的重要評價內(nèi)容，各級各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識其重要作用和意義。各級食安委要實在加強對食品平安責(zé)任保險推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌、積極推動；各級食安辦詳細負(fù)責(zé)組織推進、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評估食品平安責(zé)任保險工作；各食安委相關(guān)成員單位加強對本部門本系統(tǒng)工作催促，抓好詳細工作落實。二親密溝通協(xié)作。各級食安辦牽頭建立相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、保險機構(gòu)等定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決食品平安責(zé)任保險推廣中的問題。市場監(jiān)管、教育、民政、商務(wù)、住建、旅游、宗教、機關(guān)事務(wù)管理等職能部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管職能作用，引導(dǎo)管理效勞對象積極參與食品平安責(zé)任保險。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，協(xié)助做好食品平安責(zé)任保險宣傳推廣工作。三加大工作力度。將食品平安責(zé)任保險納入食品平安黨政同責(zé)考核重要內(nèi)容，并作為各級各類食品平安評先評優(yōu)、績效考核等工作的重要參考內(nèi)容。學(xué)校幼兒園、農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)將食品平安責(zé)任保險作為保障學(xué)生飲食平安、居民集體聚餐平安的根本內(nèi)容，助推應(yīng)保盡保。四強化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合食品平安宣傳周、食品平安