8.明朝的法制

1、第九章 明朝的法律制度(公元1368年一一1644年)1 公元1368年，原紅巾軍重要領袖朱元璋在南京即皇帝位，國號明。 明朝處于我國封建社會后期，在封建經濟繼續(xù)發(fā)展的同時，資本主義經濟開始萌芽，另一方面由于內外矛盾交織，不斷爆發(fā)人民的反抗斗爭，又長期面臨外來的威脅和侵擾，統治者為了維護封建君主專制集權，建立了我國歷史上封建專制主義中央集權極度發(fā)展的國家制度，法制也明顯反映出維護這種高度專制主義的中央集權制度的特點。2 第一節(jié) 明初法制的指導思想 明太祖朱元璋總結元朝綱紀廢弛，官吏貪縱而導致滅亡的歷史教訓，對封建法制建設非常重視，決心用法制維護君主專制。主張“立國之初，當先正綱紀”，提倡立法要

2、簡、嚴。而明初復雜的政治經濟形勢也促使統治者以重典治天下。因此朱元璋確立了“刑亂國用重典”作為法制的指導思想?？傊?“明禮以導民，定律以繩玩”，把教化和鎮(zhèn)壓結合起來，德刑并用，恩威并濟，這種立法指導思想是封建法制長期發(fā)展經驗的總結和積累。 3 第二節(jié) 明初的立法概況 一、大明律的制定 公元1367年，即奪取全國政權的前一年，朱元璋即著手立法活動，在平定武昌以后，由右丞相李善長為律令總裁官，本著“法貴當簡，使人知曉”的原則。制定了律二百八十五條，令一百四十五條。這是明朝立法的開端。4 洪武二十二年，(公元1389年)，重修大明律，將名例律冠于篇首。下帶六篇，并正式以大明律為名頒行天下。至此，明

3、律已正式修訂整齊。 至洪武三十年(公元1397年)，大明律經多次修訂，歷三十年，最后編撰完成，頒行全國。大明律共三十卷，四百六十條。在體例上，為適應強化六部，集中皇權的政治需要，按六部官制分門，名例律置于篇首，后有吏律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律六篇，形成七篇體例，使自法經沿襲已久的法建法典結構體系為之一變。 5 在“六律”之上是“名例律”，它位列律典篇首。其內容是關于刑名、刑等、刑之加減、恤刑、赦免、共犯、自首、類推等方面的原則性規(guī)定，以及關于律典中使用的詞語的語義的解釋。它的規(guī)定統管全局，指導全律，原則性地體現了儒家的“三綱五常”、“親親尊尊”、“矜老恤幼”、“親親相隱”等倫理原則。所謂

4、“名例”，全稱應是“刑名和法例”。“刑名”即刑罰的名稱、種類、等級；“法例”即審判所應遵行的一般原則性規(guī)定。名例律與近代刑法的總則相似是毫無疑問的。6 大明律是明統治者總結了自唐宋以來，特別是明初三十年的統治經驗而精心制定的，確實如明史.刑法志所言，體現了“日久而慮精，一代法使定?！倍移錀l文簡于唐律，精神嚴于宋律，是唐以后法典編修體例上的一大變革，為清律所繼承。所以，在中國封建法律發(fā)展史上有重要的地位。7 二、明大誥的制定 明太祖朱元璋在制定大明律的同時，還于洪武十八年至二十年之間，親自指導編篡了明大誥。明大誥共四編236條，其主要內容是輯錄了洪武年間官民犯罪，朱元璋對臣民法外用刑的案例，并

5、記錄了明太祖對吏民的大量“訓導”，以及結合陳述案件或另列專條頒布的新的重刑法令。 8 三、條例 條例是明律之外最重要的單行法規(guī),一般常簡稱“例” 。為補充律的不足，防止“法外遺奸”，明朝繼續(xù)采用宋、元以來以例斷案的傳統，并將例附于律文之后。 明孝宗弘治十三年(公元1500年)，取其經久可用者，編成問刑條例297條，頒行天下，與大明律并用。這是明朝單獨編訂審判用定罪科刑事例的開始，確立了律例并重的制度。神宗萬歷十三年(公元1585年)又重修問刑條例共382條。開始將律為正文，例為附注，合為一體，形成律例合編的新體例。大明律于是定名為大明律附例，這和律例一體的形式，對清律有直接的影響。 9 四、大

6、明會典 大明會典于明孝宗弘治十五年(公元1502年)成書。共一百八十卷，但未及頒布。后來明武宗正德年間重加增補，以正德會典之名頒行天下。世宗、神宗兩朝也曾校刊增補，編有嘉靖續(xù)纂會典和萬歷會典。其中只有正德會典和萬歷會典流傳至今。明朝會典的編纂為清朝撰修會典提供了范本。 10第三節(jié) 明朝法律的基本內容和特點 一、行政方面 明廢丞相，建立符合封建專制統治需要的行政管理體制 11 二、刑事方面 （一） 刑罰制度 與明朝極端專制的君主集權制度相適應，明朝刑罰手段的殘酷性也非常突出，在五刑之外，又有凌遲，充軍和帶枷發(fā)遣及廷杖刑等殘酷的刑罰。 凌遲。明律將中國古代最殘酷的刑罰凌遲刑作為正式的死刑執(zhí)行方式，

7、使之合法化，并對清朝的法律也產生了影響。 12 充軍。明律在五刑之外，將宋、元創(chuàng)設的充軍刑進一步制度化，作為正式的刑名。所謂充軍，就是強迫犯人在戍守地服軍役。它是明朝除死刑外最重的刑罰。充軍按期限分為“終身”和”永遠”兩種?！敖K身”者服役到本人死亡為止；“永遠”者則要罰及子孫，直到其后代死絕為止。明代充軍刑運用的十分廣泛，流刑則“常設而不用”，實際上是以充軍刑取代了流刑。這也反映出刑罰的加重。 13 帶枷發(fā)遣。明朝于五刑之外增設的酷刑。即讓犯罪人帶一百五十斤重枷前往戍守地。犯者經常不數日死亡，此種刑罰與死刑無異。 延杖制度。明朝還將重典治吏的法外酷刑廷杖作為常制固定下來。所謂廷杖，即在皇帝的決

8、定與監(jiān)督之下，在殿廷之上對違抗圣命的大臣直接執(zhí)行杖刑。由錦衣衛(wèi)施杖，宦官監(jiān)刑。廷杖制度是封建君主施展淫威，強迫臣下服從自己意志的一種野蠻手段。 14 (二)犯罪與刑罰的主要特點 1、加重了對侵害皇權罪的處罰 大明律中專設“奸黨”律，其中有防止臣下結黨，保證君主集權的一系列規(guī)定。其主要內容是： 若在朝官員交結朋黨，紊亂朝政，本人處斬，妻子為奴，財產入官。 不準內外官交結，若各衙門官員與內官勾結，泄漏機密等等，一律處斬，妻子流二千里安置。 若上言宰執(zhí)大臣美政才德者，即是奸黨，犯者處斬，妻子為奴，財產入官。若宰執(zhí)大臣知情與之同罪。15 2、在刑律適用上，“重其所重，輕其所輕” 明律與唐律相比較而言，

9、在以下三個方面體現了“重其所重”的特點。 加重對人民反抗行為的鎮(zhèn)壓。明律對“謀反”和“大逆”罪，不僅不問情節(jié)就將犯罪者本人凌遲處死，而且祖父母、子孫、兄弟及同居之人，不分異姓，及伯叔父、兄弟之子、凡年十六歲以上，不限籍之異同，不論篤疾殘廢，一律處斬。 16 加重對盜竊罪的處罰。明律為了維護地主階級的私有財產和封建國家的經濟基礎，加重了對盜竊罪的處罰。17 重懲欺隱田糧賦役的行為. 為了保證國家的賦稅收入，明政府在各地編制了賦役黃冊 (戶口冊)，登錄各戶人丁財產情況，作為征收賦稅的依據。還在各地編定了魚鱗冊(土地冊)，記載各戶的土地畝數，作為征收田糧的依據。明律把欺隱田糧賦役的行為列為懲治重點。

10、規(guī)定，凡欺隱田糧者，要處以笞杖刑，其田入官，所隱稅糧依數征納。里長知而不舉與犯人同罪。 還規(guī)定，凡民戶躲避差役者杖一百，發(fā)還原籍當差。明朝把全國戶籍分為軍戶、民戶、匠戶、灶戶，依法令規(guī)定分別承擔各種不同的賦稅義務，不得私自脫籍逃戶，否則都要受到嚴厲的刑罰。18 明律在實行“重其所重”的同時，與唐律相比，還有一個顯著的變化就是“輕其所輕”。這主要表現在對于不直接威脅封建統治的“典禮及風俗教化”之事方面。如，“聞父母喪匿不舉哀”，唐律流二千里，明律僅杖六十，徒一年；又如對祖父母、父母在，子孫別籍異財，唐律徒一年，明律僅杖一百。“輕其輕罪”的原因是由于階級矛盾的發(fā)展激化，統治者在禮儀教化方面的收效愈

11、來愈小，因此不得不一改唐以來德主刑輔的手段，而加強司法鎮(zhèn)壓的手段。 19 3、以嚴法整飭吏治，重典治贓官 明太祖朱元璋來自社會下層，參加過農民起義，深知貪官污吏的巧取豪奪，是激起農民反抗的重要原因。所以他即皇帝位后，從維護封建國家的根本利益出發(fā)，嚴懲貪官污吏。為此，在大明律中規(guī)定，對于受財枉法者從嚴懲處，一貫以下下杖七十，八十貫則絞；對于監(jiān)守自盜，不分首從，并贓論罪，滿四十貫即處絞刑；對于執(zhí)行監(jiān)察職務的御史一一風憲官犯贓則比其他官吏加重二等處刑。 明朝以嚴法整飭吏治，以重典治贓官，對于改善明初政治，加強封建國家機器的統治效能，緩和階級矛盾，起了積極作用。20 三、民事方面 明律仍然是以刑法為主

12、的法典。其中戶律的田宅、婚姻、錢債、市廛（音禪，古代一戶平民所住的房屋）等門類中有不少民事方面的法規(guī)。大明令戶令有十多條屬于民事方面。大明會典戶部也匯編了明各朝皇帝有關民事財產制度方面的很多法令。明朝民事方面的法律制度繼承了宋元以來的傳統，但在如下一些方面有重要發(fā)展。 21 (一)在財產所有權方面，確立了強調先占的原則 為發(fā)展農業(yè)，確保土地的使用，明太祖在建國之初就下詔令，規(guī)定：凡逃棄荒田一律歸先占開墾者所有，舊主即使回歸也喪失土地所有權，只可請求退還房屋墳墓。 另外，唐宋以來，法律否認拾得人對所拾遺失物有占為已有的任何可能。明律卻一改傳統，著重保護拾得人的權利。明律戶律錢債“得遺失物”條規(guī)定

13、：“見得遺失之物，限五日內送官，官物還官；私物召人識認，于內一半給予得物人充賞，一半給還失物人。如三十日內無人識認者全給。”22 (二)加強對經濟關系的法律調整 l、錢法和鈔法 大明律.戶律中專列有“錢法”和“鈔法”，規(guī)定：寶鈔(紙幣)與銅錢“相兼行使”，違者處以杖刑。凡偽造寶鈔，不分首從、窩主、知情者，皆斬。 2、稅法 明朝政府為了保證財政來源，增加國庫收入，對商品都要依法征收市稅和關稅，并對匿稅者規(guī)定了刑事責任。明中葉以后，實行“一條鞭法”。23 3、鹽法和茶法 鹽和茶都是封建國家財政收入的重要來源。所以早在西漢時封建政權就推行鹽鐵官營法。唐朝又開始將茶葉的專賣權壟斷在政府手里。明朝政府繼

14、承了這些傳統政策，亦以嚴法禁止販賣“私鹽”和“私茶”。 洪武六年立鹽引條例，規(guī)定犯私鹽者絞，有軍器者斬。其后大明律專列“鹽法”十二條，處罰有所減輕。規(guī)定：凡犯私鹽杖一百，徒三年，若有軍器者加一等，拒捕者斬。24 4、市廛法 市廛法是中國古代的市場管理法。明律中專列“市廛”一卷，其主要內容有：不準買賣雙方把持行市；不擾亂價格以惑亂取利；不得私造度量衡或其作弊增減，違者杖六十，工匠同罪；若所賣貨物以次充好，以假冒真，笞五十，其物入官。這些規(guī)定反映出明朝的市場管理非常嚴格，其管理經驗也相當豐富了。 25 第四節(jié) 明朝司法制度的發(fā)展 從維護極端君主專制的需要出發(fā)，明朝司法制度在總結前朝經驗的基礎上，有

15、明顯的發(fā)展。 一、調整了司法機構、加強了監(jiān)察職能26 (一) 中央的司法機關 明朝中央正式的司法機關是刑部、大理寺、都察院。合稱“三法司”。明朝中央三大司法機關的組織形式雖然與唐宋基本相同，(只改御史臺為都察院)，但各自的具體分工有所變化。 刑部。專司審判之職。分別受理地方上訴案件、審核地方徒以上重案，審理京師地區(qū)和中央百官的案件。 大理寺。掌復核。凡刑部所審案件，都須將案卷連同罪犯移送大理寺復核。 都察院。又稱”風憲衙門”。掌監(jiān)察，對官吏的違法失禮行為有權糾察彈劾。27 (二) 地方的司法機關 明朝地方政權分為省、府、縣三級。府、縣長官知府、知縣親理獄訟事務。在省專設提刑按察使。提刑按察使有

16、權處決一省徒刑以下案件。徒刑以上案件須報送中央刑部審核批準。 明初在各鄉(xiāng)設“申明亭”，由本鄉(xiāng)人推舉公直老人三五名，報官備案。本鄉(xiāng)有糾紛小事，由老人主持，在申明亭調解。還規(guī)定調解時可用竹蓖責打當事人。調解后不愿和息，可再向官府起訴。明中期以后，申明亭及老人制度逐漸廢馳。 28 （三）監(jiān)察機關 明初改御史臺為都察院，作為國家的監(jiān)察機關。并加強了監(jiān)察機構的組織與職能。 明朝創(chuàng)設了六科給事中這一獨立的監(jiān)察組織，在皇帝的控制下負責糾察六部官吏的違法事件。六科給事中是向中央行政各部派設的督察官員。其中刑科給事中對刑部的審判活動有直接監(jiān)督權，一旦發(fā)現問題可直接向皇帝奏報。 明朝還加強了對地方機關的監(jiān)察。明將

17、全國劃分為十三道，設監(jiān)察御史一百一十人，隸屬都察院，而接受皇帝節(jié)制。發(fā)現問題可“大事奏裁，小事立斷”，可見其權力之大。明朝監(jiān)察制度的加強是維護皇權的重要手段。 29 二、完善會審制 會審即“會官審錄”。會審制的發(fā)展，是封建社會晚期皇權控制的審判制度日趨完備的表現。明代的會審制主要表現為“三司會審”和“圓審”。 三司會審。三司會審即由刑部、大理寺和都察院會同審理重大或疑難案件的聯合審判制度。凡遇有重大或疑難案件，均由三法司審理，最后由皇帝裁決。 30 圓審。又稱“九卿會審”。即遇有特別重大案件，由三法司會同吏、戶、禮、兵、工部尚書及通政使共同審理，最后的判決仍須奏請皇帝審核批準。 明朝會審制固然

18、是出于加強皇帝對司法控制權的需要，但在客觀上起了一定的恤刑慎殺的作用。直至清朝仍沿續(xù)下來并有一定程度的發(fā)展。 31 三、廠衛(wèi)特務機關直接行使審判權 明朝在普通的審判機關之外，又設立了特務審判機構直接行使審判權。明朝的特務組織簡稱“廠衛(wèi)”。廠即東廠、西廠、內行廠、是由宦官一手掌管的。衛(wèi)即錦衣衛(wèi)，是由皇帝的親軍系統發(fā)展起來的。 錦衣衛(wèi)，皇帝禁衛(wèi)軍十二衛(wèi)之一，原掌儀仗和警衛(wèi)事宜。其后，明太祖為了加強專制統治，賦予錦衣衛(wèi)兼管刑獄，巡察輯捕之權力。洪武十五年，于錦衣衛(wèi)下設南北鎮(zhèn)撫司，北鎮(zhèn)撫司“專理詔獄”。有關妖言、人命、強盜及其他軍民訴訟、錦衣衛(wèi)都有權管轄，并設有法庭和監(jiān)獄。洪武后期，為平息民憤，朱元璋曾下令焚毀錦衣衛(wèi)所有刑具，一切審判均歸三法司。 32 明成祖時期不僅恢復了錦衣衛(wèi)斷獄，而且又于永樂十八年增設了東廠，職掌“緝訪謀逆，妖言，大奸惡”。其權力在錦衣衛(wèi)之上。明憲宗時期