民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略探究

1、民辦高校進(jìn)展戰(zhàn)略研究民辦高校要保持可持續(xù)進(jìn)展，需要從解決進(jìn)展戰(zhàn)略問題入手。該文從十二個(gè)方面論述了民辦高校的進(jìn)展戰(zhàn)略，以供民辦高校的辦學(xué)者研究。1、投資戰(zhàn)略民辦高校進(jìn)展到一定時(shí)期具有較大規(guī)模后，并不意味著能夠終止投資，以求維持現(xiàn)狀。事實(shí)上社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育的進(jìn)展無時(shí)不在推動(dòng)著民辦高等教育的進(jìn)展，而不斷加大投資，適應(yīng)進(jìn)展的需要?jiǎng)t是唯一選擇，這是不以舉辦者的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。在民辦高校中流傳如此一句名言：“腰纏萬貫沒鈔票花，天天過得年三十”。講明民辦高等教育是一個(gè)成本遞增的產(chǎn)業(yè)，投資是無止境的。凡是停止投資，保持現(xiàn)狀，小富即安者，最終都難逃從落伍甚至瀕臨停辦的命運(yùn)。投資必須確定投資領(lǐng)域和投資方向

2、。一般而言，選擇投入低、獲益大，成功率高的項(xiàng)目是舉辦者的首選。目前我國民辦高校按國家綜合類大學(xué)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)還沒有符合要求的。從投資戰(zhàn)略看，要實(shí)現(xiàn)綜合類大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，投資大、效益低、獲益小是不合算的。民辦高校在今后一段時(shí)刻內(nèi)，應(yīng)走單學(xué)科或?qū)W科相近或?qū)W科相對(duì)集中的進(jìn)展模式。確有實(shí)力和必要的，可結(jié)合學(xué)校專業(yè)設(shè)置，適度擴(kuò)大與之相適應(yīng)、相配套、相銜接的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的投資，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，提高得益率。西安海棠專修學(xué)院、西安汽車科技專修學(xué)院均屬此類情況。他們分不以中醫(yī)美容、汽車運(yùn)用工程為要緊專業(yè)，同時(shí)拓寬中醫(yī)美容護(hù)膚品的生產(chǎn)、營銷、中醫(yī)美容護(hù)理、汽車維修、汽車駕駛培訓(xùn)等項(xiàng)目，形成辦學(xué)經(jīng)營互補(bǔ)，辦學(xué)效益、經(jīng)濟(jì)

3、效益雙贏的良好局面。民辦高校在進(jìn)展中，為了實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)，常有重大投資活動(dòng)，如征用土地、校舍建設(shè)、建立新校區(qū)、拓展投資較大的工科專業(yè)等。這類投資因形成能力周期長，推出功能或轉(zhuǎn)化功能成本較高且有專門大的不可逆性，從而導(dǎo)致投資戰(zhàn)略本身的靈活度或可調(diào)節(jié)性的喪失，最終可能造成重大投資風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略經(jīng)營失誤。陜西國貿(mào)專修學(xué)院、西安理工專修學(xué)院、西安東方科技培訓(xùn)學(xué)院等均屬此類情況。我們務(wù)必從中吸取教訓(xùn)，在資金不能差不多到位或籌措資金來源受阻時(shí)，且不可盲目動(dòng)工。而一旦上馬，務(wù)必一鼓作氣、一氣呵成，否則形成爛尾工程將專門難再恢復(fù)元?dú)?。一些?guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)的民辦高校也會(huì)因多次搬遷校址、購置教學(xué)設(shè)備、進(jìn)行房屋裝修、

4、購買汽車等投入，從而引發(fā)學(xué)?，F(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難，直接釀成學(xué)校的生存危機(jī)，因?yàn)檫@些資產(chǎn)盡管能夠跨行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)投，但仍會(huì)形成轉(zhuǎn)投成本，也存在一定程度的不可逆性。也有的學(xué)校因投入時(shí)機(jī)不當(dāng)而造成項(xiàng)目的額外風(fēng)險(xiǎn)。西安青華專修學(xué)院租用203所投資一千多萬元用于改善辦學(xué)條件，因生源不足及其他緣故。原來投資全部打了水漂，使學(xué)院處于全面陷入困境。西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等也不同程度的存在投資不當(dāng)?shù)膯栴}，若不能及時(shí)充實(shí)投資，前景堪憂。投資戰(zhàn)略的另一重要關(guān)注點(diǎn)在于擴(kuò)大資金來源。銀校合作是當(dāng)前一次性籌措巨額資金的要緊渠道。目前陜西民辦高校僅從農(nóng)業(yè)銀行貸款的受信額度已超過35億元，從中國銀行貸款的受信額度

5、超過5億元，極大地提升了民辦高校投資的力度，改善了辦學(xué)條件。民辦高校最有效、最直接、最可行、最穩(wěn)定的資金來源確實(shí)是學(xué)費(fèi)收入，建立和實(shí)現(xiàn)合理的教育成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償體制，即提高學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)是擴(kuò)大資金來源的主渠道。而政府支持、享受各項(xiàng)政策優(yōu)惠、社會(huì)各界投資辦學(xué)則是開源節(jié)流的重要補(bǔ)充。目前，我國公辦高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅占辦學(xué)成本的25%左右，而民辦高校的收費(fèi)與公辦高校又相差無幾，二者相比，民辦高校的收費(fèi)仍有專門大的增長空間。有些民辦高校企圖采取低成本戰(zhàn)略，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這一做法在短期內(nèi)有效，但長期會(huì)嚴(yán)峻損害學(xué)校的利益，最終失去競爭優(yōu)勢。二十世紀(jì)90年代中期，西安市屬的一些民辦高校為了拉攏生源競相降價(jià)，無法

6、形成積存，最終全面崩潰。民辦高校假如提高收費(fèi)，則使一些貧困家庭子女無法承受較高學(xué)費(fèi)。這一問題應(yīng)當(dāng)依靠國家和金融機(jī)構(gòu)建立健全民辦高校貧困生助學(xué)貸款制度，依靠教育貸款解決。貸學(xué)金制度應(yīng)設(shè)置貸款項(xiàng)目、提高貸款比重，完善還款體系。國家應(yīng)鼓舞扶持民辦高校建立獎(jiǎng)學(xué)金制度，獎(jiǎng)學(xué)金的來源能夠采取國家、社會(huì)和民辦高校三方共同籌措的方法，以激勵(lì)在德智體諸方面表現(xiàn)突出的學(xué)生不斷上進(jìn)。民辦高校在依靠學(xué)費(fèi)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，依靠貸學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金在成本分擔(dān)和補(bǔ)償方面發(fā)揮作用外，還應(yīng)重視社會(huì)捐贈(zèng)的重要作用。隨著國家遺產(chǎn)繼承法、捐贈(zèng)法及相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái)以及民辦高校的進(jìn)展，一批有志之士會(huì)認(rèn)識(shí)到捐贈(zèng)辦學(xué)的必要性，相信不久的以后這類活動(dòng)

7、會(huì)不斷增加。2、體制戰(zhàn)略民辦高校在起步時(shí)期許多采取家族式治理，七大姑八大姨聚攏一校，親朋好友比比皆是，裙帶關(guān)系十分嚴(yán)峻，認(rèn)人為親、各種關(guān)系網(wǎng)十分普遍。學(xué)校名為董事會(huì)或校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是家長型董事會(huì)或咨詢型董事會(huì)，一人講了算，專門難發(fā)揮共同研究集體決策的作用，形同虛設(shè)。這種模式在機(jī)會(huì)成功時(shí)期具有相當(dāng)?shù)钠毡樾院鸵欢ǖ暮侠硇?。民辦高校進(jìn)入戰(zhàn)略成功時(shí)期后，原有的家族式治理已成為學(xué)校向縱深進(jìn)展的制約因素。必須從治理體制入手進(jìn)行改革。首先要建立健全董事會(huì)、評(píng)議會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。董事會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校重大活動(dòng)的決策，評(píng)議會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)的決策進(jìn)行討論，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)的決定是否符合學(xué)校的進(jìn)展和監(jiān)督董事會(huì)成員的工作

8、情況。董事會(huì)、評(píng)議會(huì)和監(jiān)事會(huì)在學(xué)校治理體制上形成權(quán)力制約機(jī)制，幸免董事會(huì)取代校長的職權(quán)或校長大權(quán)獨(dú)攬凌駕于董事會(huì)之上，克服家族式辦學(xué)和家長式治理中難以逾越的決策局限性。這種三權(quán)分立的體制是戰(zhàn)略成功的基礎(chǔ)，是被國外私立大學(xué)證明行之有效的治理體制。其次，學(xué)校的治理擬采納集權(quán)治理，重心下移，實(shí)行校、院、系三級(jí)治理模式，各塊結(jié)合、以條為主。學(xué)校為決策中心、學(xué)院為治理中心，系、處、室為質(zhì)量中心。學(xué)校擁有對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)和審定權(quán)，學(xué)院擁有微觀決策權(quán)和一定的自主權(quán)。學(xué)校以立章建制的形式予以確認(rèn)，學(xué)院以制度的形式進(jìn)一步細(xì)化和完善。第三，學(xué)校的治理要充分吸納學(xué)?，F(xiàn)代治理制度，并受國家法律法規(guī)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等外界的

9、束縛，增強(qiáng)民主參與意識(shí)。如教師參與制度、社會(huì)人士參與制度、學(xué)生參與制度、家長參與制度等。建立進(jìn)展規(guī)劃制度、專業(yè)課程設(shè)置制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度、收費(fèi)制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等。學(xué)校不可違背國家法律規(guī)定，擅自制定土政策滲入學(xué)校治理制度之中。如教師法規(guī)定，教師在寒暑假有帶薪休假的權(quán)利，而一些民辦高校卻不執(zhí)行這一規(guī)定，擅自停發(fā)教職工的寒暑假期工資。3、人才戰(zhàn)略人才是現(xiàn)代大學(xué)不斷前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，知識(shí)決定命運(yùn)、能力決定前程。建立一支面向二十一世紀(jì)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的民辦高校的專業(yè)人才隊(duì)伍具有永恒的意義。民辦高校的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。一位聞名專家、教授或?qū)W科帶頭人，往往能夠帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科、一個(gè)專

10、業(yè)的建設(shè)或一個(gè)課題的開展，甚至決定學(xué)校的生存和進(jìn)展。選拔、聘用人才是學(xué)校的重要任務(wù)。民辦高校要有膽識(shí)、有勇氣接納有志之士、有才之士，要舍得用較高的物質(zhì)待遇聘用并留住他們。目前在民辦高校的經(jīng)費(fèi)開支中，教職工工資、兼職教師課時(shí)費(fèi)、獎(jiǎng)金等人頭費(fèi)所占比例約為10%-15%，若能達(dá)到25%，則更有利于學(xué)校依靠物質(zhì)手段引進(jìn)人才和留住人才。民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行專兼結(jié)合、以兼為主的體制。從人才戰(zhàn)略動(dòng)身，要加大高素養(yǎng)、高水平專職教師隊(duì)伍和行政治理隊(duì)伍建設(shè)。要積極吸納一批德高望重、富有才學(xué)，能帶領(lǐng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、圖書館建設(shè)、開展科研等方面的專業(yè)人才在民辦高校工作。要逐步建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素

11、養(yǎng)良好、富有活力的教職工隊(duì)伍，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、精簡高效、按需設(shè)崗、以崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，強(qiáng)化崗位聘任力度。堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，努力制造有利于優(yōu)秀人才盡快成長和發(fā)揮才能的環(huán)境。設(shè)立學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和治理工作的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位和一般崗位，建立實(shí)現(xiàn)中、長期進(jìn)展目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，形成人才戰(zhàn)略的導(dǎo)向指標(biāo)體系。對(duì)以舉辦高職教育為主導(dǎo)的民辦高校，選聘雙師型教師是保障教育質(zhì)量的重要舉措。要通過多種途徑積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批在理論、實(shí)踐、開拓創(chuàng)新上有所作為的專兼職雙師型教師骨干，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校在進(jìn)展過程中吸納了一批本校畢業(yè)生。他們一般學(xué)歷較低，且要緊從事招生等工作。隨著學(xué)校國家統(tǒng)招

12、生比例的不斷增加，以招生為主項(xiàng)的留校生將逐漸失去飯碗。我們?cè)诓粩嘁M(jìn)人才的同時(shí)，一方面要為他們提供深造機(jī)會(huì)，一方面要發(fā)揮他們的積極作用。我們既要保證關(guān)鍵崗位、重要崗位的人才質(zhì)量，又要為“辦學(xué)功臣”提供生存空間，前提是適應(yīng)進(jìn)展需要。4、治理戰(zhàn)略治理戰(zhàn)略實(shí)際上是一個(gè)連續(xù)不斷地、復(fù)雜地組織學(xué)習(xí)的過程，要求學(xué)校不斷研究新情況，解決新問題。治理戰(zhàn)略首先要解決民辦高校的“方向路線”問題；其次要滿足投資者的經(jīng)濟(jì)利益，解決合理回報(bào)問題；第三，與自身的辦學(xué)條件，辦學(xué)能力相匹配，不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育的變化環(huán)境。第四，組織建立并不斷完善內(nèi)部信息交流系統(tǒng)，調(diào)整學(xué)校的治理觀念、辦學(xué)方式和資源配置。第五，提高全體教

13、職工的素養(yǎng)與快速反應(yīng)能力，形成積極向上的良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，最終實(shí)現(xiàn)以治理求效益，以效益提升競爭力的目的。戰(zhàn)略治理通常分三個(gè)時(shí)期：戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與操縱。戰(zhàn)略制定包括制定學(xué)校中、長期的進(jìn)展方向、任務(wù)、目標(biāo)及各時(shí)期的實(shí)施、組織、調(diào)度和可操作性打算。戰(zhàn)略實(shí)施包括制度設(shè)計(jì)、制定年度目標(biāo)和分解、資源配置、組織調(diào)整。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和操縱包括對(duì)任務(wù)的評(píng)價(jià)、測度等，以便及時(shí)發(fā)覺問題和偏差并加以修正。戰(zhàn)略治理要求學(xué)校的舉辦者盡可能以理性的、客觀的推斷，加之經(jīng)驗(yàn)和直覺做出重大決策。他們的推斷能力和水平直接阻礙決策質(zhì)量。舉辦者必須盡可能收集和選用與決策有關(guān)的信息，而不是僅僅依靠那些容易獲得但實(shí)際作用不大、

14、質(zhì)量不高的信息進(jìn)行決策，客觀的擬出盡可能多的備選方案并慎重的抉擇最終方案。治理戰(zhàn)略的核心是治理治校，要尋求新時(shí)期的治校方略，重視學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)，注重向治理要水平、要效益，追求科學(xué)性、規(guī)范性，堅(jiān)持科學(xué)治校。民辦高校的進(jìn)展一般遵循有小到大，由單學(xué)科向多學(xué)科進(jìn)展的規(guī)律，因此組織機(jī)構(gòu)具有動(dòng)態(tài)性、多維性、綜合性和多樣性的特點(diǎn)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提升系統(tǒng)功能的重要措施，適度規(guī)模是組織系統(tǒng)提高效益的重要手段與途徑。民辦高校的治理工作具有充分的挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性和開拓進(jìn)取性，其結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持去除脂肪、精干主技，建立扁平化、網(wǎng)絡(luò)型組織。戰(zhàn)略治理的任務(wù)之一確實(shí)是隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整治理也要相應(yīng)的作出調(diào)整。一般采納跨職能的任務(wù)團(tuán)隊(duì)方式

15、來提高治理效能，剝離治理層級(jí)的束縛，去除部門間的障礙，設(shè)立多功能、多單元與靈活的授權(quán)工作小組，使治理者的工作日益擴(kuò)大化和內(nèi)容豐富化，充分釋放自己的精力、智慧和自信。這種以任務(wù)為中心的團(tuán)隊(duì)更適合民辦高校變化快的特點(diǎn)，也更容易發(fā)揮個(gè)人的聰慧才智，更富有工作激情。法國在高等教育改革中取消了大學(xué)的院系建制，改為“教學(xué)與科學(xué)研究單位”，既適應(yīng)了新的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，又促進(jìn)了大學(xué)的教學(xué)與科研，其改革思想值得借鑒。民辦高校具有許多共性特征，質(zhì)量、效益和特色是辦學(xué)者追求的共同目標(biāo)，三者的和諧統(tǒng)一是以后的要緊特征。但每一所民辦高校必須依照自己的辦學(xué)目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)外部條件，在不斷進(jìn)展完善的過程中形成獨(dú)具特

16、色的適合本校進(jìn)展的合理結(jié)構(gòu)，而適度的規(guī)模為結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化組合留下靈活的空間，個(gè)不民辦高校一味追求超能力招生、超大規(guī)模進(jìn)展未必可取，猶如一個(gè)人被裝在箱子里，假如箱內(nèi)留有空隙，則能夠來回轉(zhuǎn)身，一旦箱子的六壁與軀體緊貼，則失去活動(dòng)的可能。在學(xué)校治理中，以理念治校是辦學(xué)者面臨的新課題。歷史上在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)阻礙下成立的私立南開大學(xué)以“允工允能”、“文以治國、工以強(qiáng)國、商以富國”阻礙了一代又一代的青年學(xué)生；哈佛大學(xué)以“為增長智慧而來，為服務(wù)祖國和同胞而去”銘刻在校門口。理念治校是一所高校成熟的標(biāo)志。確立適合本校實(shí)際的教育理念，是治理戰(zhàn)略中不容忽視的問題。學(xué)校應(yīng)從自身的辦學(xué)傳統(tǒng)、文化特色、學(xué)校積存、社會(huì)功能、培

17、養(yǎng)目標(biāo)等確立自己的教學(xué)理念，辦出特色，形成優(yōu)勢，創(chuàng)出品牌。5、品牌戰(zhàn)略現(xiàn)代高等教育的進(jìn)展日益進(jìn)入深刻的、更加激烈的競爭時(shí)代，而品牌競爭是教育領(lǐng)域競爭的集中體現(xiàn)。一個(gè)知名的民辦高校的品牌，不僅能夠壓縮競爭者的生存空間；同時(shí)又能為自身制造新的增長空間。品牌聲譽(yù)的溢出效應(yīng)使民辦高校獲得招生鏈和就業(yè)鏈的先手優(yōu)勢，獲得在同類高校中的領(lǐng)導(dǎo)者地位，獲得社會(huì)資源的不斷涌入。品牌的增值相關(guān)于資本的增值往往是驚人的，品牌差不多成為民辦高校競爭的原子核，誰能擁有品牌并成功地運(yùn)用品牌戰(zhàn)略，誰就能獲得辦學(xué)優(yōu)勢，贏得教育市場。民辦高校的品牌要素包括：一個(gè)易寫、易讀、易記的全稱和簡稱；一個(gè)具有視覺沖擊力的形象標(biāo)志，如校旗、

18、徽標(biāo)；一個(gè)具有開拓精神和現(xiàn)代意識(shí)的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、校訓(xùn)等。西京大學(xué)確實(shí)是一個(gè)極佳的校名，符合名稱要素。西安外事職業(yè)學(xué)院的徽標(biāo)以“魚化龍”傳講為設(shè)計(jì)元素，立意追求魚化龍精神。整體圖案采納正方形、矩形、圓形組合而成。中心圖形為魚化龍變化圖樣，方形和圓形取無規(guī)則不成方圓之意，展示學(xué)校規(guī)范治理，遵循教育規(guī)律的理念。圖案上部為英文學(xué)校全稱；中部為英文校訓(xùn)：多元集納、綜合創(chuàng)新；下部為矩形內(nèi)英文XAIU為學(xué)校英文縮寫。標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)色為藍(lán)色和橘紅色，取崇尚科學(xué)和充盈活力之意。簡析這一品牌，具備了知識(shí)要素、技術(shù)要素和治理要素。直接和間接的帶有情感價(jià)值、市場價(jià)值和競爭價(jià)值。體現(xiàn)了“西外”品牌的文化理念和精神。我

19、們樹立一個(gè)品牌，確實(shí)是樹立他的價(jià)值觀、信譽(yù)度和親和力。通過品牌，讓社會(huì)、公眾、家長、學(xué)生感受到民辦高校有上乘的教育教學(xué)質(zhì)量，能夠給學(xué)生帶來光輝前程和豐厚待遇，是值得寬敞學(xué)生追求的求學(xué)目標(biāo)，是社會(huì)進(jìn)步需要依靠的智囊?guī)?，是科技進(jìn)步的實(shí)驗(yàn)地。我們實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能夠用這一無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為有形資產(chǎn)，能夠減輕民辦高校進(jìn)展空間受到擠壓的壓力，能夠提升辦學(xué)效益，能夠用“信用”取得貸款吸納社會(huì)資本，能夠謀求長期的可持續(xù)進(jìn)展。如世界聞名的私立大學(xué)牛津大學(xué)、哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)、耶魯大學(xué)、早稻田大學(xué)等，差不多上以百余年甚至800多年的歷史打鑄了世界名校的品牌，那個(gè)品牌阻礙著一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國家甚至整個(gè)世界的命運(yùn)。

20、學(xué)校的品牌達(dá)到一定的知名度后，能夠進(jìn)展品牌的關(guān)聯(lián)資產(chǎn)，如北大方正、清華同方等，陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以企業(yè)帶學(xué)院，又以學(xué)院品牌加強(qiáng)與企業(yè)的合作，確立自己的服裝品牌，形成生產(chǎn)、銷售、研發(fā)為一體的關(guān)聯(lián)資產(chǎn)的進(jìn)展。6、競爭戰(zhàn)略戰(zhàn)略的差不多屬性是競爭。民辦高校的競爭首先是生源競爭，有生源則有財(cái)源，有財(cái)源才有投入和結(jié)余，學(xué)校才能立于不敗之地。要爭取生源，就必須確保學(xué)校的品牌、專業(yè)、質(zhì)量、就業(yè)等，使學(xué)校處于相對(duì)有利的地位。誰能滿足寬敞學(xué)生的需求，誰就能勝出。隨著民辦教育促進(jìn)法的公布實(shí)施，我國民辦高等教育的競爭環(huán)境正在發(fā)生深層次的變化。市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制必定導(dǎo)入民辦高等教育領(lǐng)域。目前我國民辦高等教育處于以下態(tài)

21、勢：現(xiàn)有實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校169所，其中實(shí)施本科教育的9所，在校生約40萬人，民辦高等教育學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校370所，在校生約35萬人。民辦高等教育自考助學(xué)機(jī)構(gòu)660所，在校生約70萬人。另有按民辦機(jī)制運(yùn)作的獨(dú)立學(xué)院160所，在校生約40萬人。隨著經(jīng)濟(jì)開放度的加速提高，更高水平的競爭正迅速在更為廣泛的領(lǐng)域展開。在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、治理水平、生源的數(shù)量和質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)率、就業(yè)率等方面都將成為競爭的主導(dǎo)因素。陜西民辦高校的進(jìn)展，占有先手之利，以“起得早、干得快”制勝?，F(xiàn)在各省、市、區(qū)都已蘇醒，今后民辦高校誰來領(lǐng)跑，只有在競爭中見分曉。競爭水平的高低要緊取決于競爭對(duì)手的數(shù)量和辦學(xué)水

22、平的高低。在開放和競爭狀態(tài)下，求學(xué)者對(duì)民辦高校選擇的成本降低、范圍擴(kuò)大、學(xué)校、專業(yè)增加，從而對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和治理水平提出了更高的要求。如何滿足日益成熟的求學(xué)者的需求，不斷超越競爭對(duì)手，是新環(huán)境下學(xué)校進(jìn)展的關(guān)鍵。學(xué)校競爭的加劇，為其克服內(nèi)部組織的惰性制造了重要的外部條件，對(duì)學(xué)校變革和創(chuàng)新提出了更為緊迫的要求，從而形成學(xué)校進(jìn)一步進(jìn)展的最為可靠的動(dòng)力。競爭的勝出者會(huì)進(jìn)一步吸引高質(zhì)量的求學(xué)群體，高質(zhì)量的生源是學(xué)校提高質(zhì)量的前提。有了高質(zhì)量的畢業(yè)生才能從全然上逐漸改變社會(huì)對(duì)民辦高校鄙視、卑視、蔑視的現(xiàn)狀。競爭戰(zhàn)略可分為外部競爭和內(nèi)部競爭，外部競爭首先要確立競爭對(duì)象，明確誰是自身的要緊競爭對(duì)手。對(duì)民辦高

23、校而言，與本校招生生源爭奪強(qiáng)度最大者即為要緊競爭對(duì)手。明確了對(duì)手，就要建立競爭情報(bào)系統(tǒng)，搜集競爭情報(bào)，隨時(shí)監(jiān)視對(duì)手對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)程度。一般能夠通過報(bào)刊、雜志、報(bào)告、文件、交流材料、簡章、廣告、會(huì)議、教師、學(xué)生、客戶等渠道獵取情報(bào)。對(duì)新搜集來的信息進(jìn)行定性、定量和總體分析與評(píng)價(jià)，以便掌握對(duì)手可能進(jìn)一步采取的戰(zhàn)略、時(shí)期目標(biāo)和能力基礎(chǔ)等。要對(duì)對(duì)手的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)作能力以及可能在競爭中采取的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)手段等有所認(rèn)識(shí)和防備。做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。內(nèi)部競爭要緊涉及人事運(yùn)作，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行崗位聘任制，建立公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、充滿活力的用人制度。以便優(yōu)秀人才盡快成長和發(fā)揮才能，形成激勵(lì)機(jī)制。反之，在人員

24、任用上采取暗箱操作，或是感情用人，把不適合從事某項(xiàng)工作的人員安排到較為重要的崗位任職，則會(huì)從另一個(gè)方面極大的損害有工作能力而不善于拉關(guān)系的人的自尊心和向心力。近幾年民辦高校中跳槽現(xiàn)象的增加緣故當(dāng)然專門多，其中之一確實(shí)是沒有用人競爭機(jī)制，一些人的“抱負(fù)”不能得以實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生。我們民辦高校切不可形成“講你行，你就行，不行也行；講你不行，你就不行，行也不行”的封閉用人機(jī)制。7、環(huán)境戰(zhàn)略改革開放以來，民辦高等教育的辦學(xué)環(huán)境、人文環(huán)境、需求環(huán)境都發(fā)生了巨大而深刻的變化。一方面對(duì)民辦高校的崛起提供了難得的進(jìn)展機(jī)遇；另一方面對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力差的民辦高校又面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。有的學(xué)校舉步維艱，已面臨生存危機(jī)

25、，接近被淘汰出局的邊緣，但決策者仍然適應(yīng)用固有的思維面對(duì)差不多發(fā)生變化的新態(tài)勢。民辦高校的環(huán)境戰(zhàn)略，首先應(yīng)該調(diào)整決策者的思維適應(yīng)，減少慣性，時(shí)刻預(yù)備面對(duì)新情況、新問題，積極采納新思路，制定新舉措，建立環(huán)境研究系統(tǒng)，提高環(huán)境研究能力，依照環(huán)境變化的趨勢和性質(zhì)，不斷調(diào)整現(xiàn)行戰(zhàn)略?？焖俜磻?yīng)能力是民辦高校在競爭中生存、進(jìn)展的重要素養(yǎng)。分析那些因重大投資失誤而面臨生存危機(jī)的民辦高校，許多是在投資決策時(shí)期對(duì)環(huán)境推斷失誤，缺乏理性盲目投資，看到其他學(xué)校大干快上，便不切實(shí)際的盲目跟進(jìn)，以致陷入被動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，獨(dú)生子女比例不斷加大，人們的教育需求和教育消費(fèi)也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，同意

26、優(yōu)質(zhì)教育的欲望日益強(qiáng)烈。而民辦高校已進(jìn)入穩(wěn)定增長期，超常規(guī)進(jìn)展的機(jī)遇開始減少，舉辦者假如能給予這種變化以足夠重視，采取適度負(fù)債投資，改善辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，才能形成長期、穩(wěn)定的進(jìn)展態(tài)勢。以往在高速進(jìn)展期形成的高比例負(fù)債經(jīng)營的決策適應(yīng)對(duì)今天的決策者未必適宜，進(jìn)展思路若不作調(diào)整，專門容易產(chǎn)生新的重大失誤。從人文環(huán)境而言，民辦高校的生源由本地化向異地化演變，由往屆生向應(yīng)屆生演變，由自考生、高教學(xué)歷生向國家統(tǒng)招生演變。專業(yè)不斷發(fā)生變化，從文學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、治理學(xué)類專業(yè)向工學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、理學(xué)類專業(yè)進(jìn)展。社會(huì)成員對(duì)民辦高校的認(rèn)識(shí)也從非正規(guī)教育向正規(guī)教育轉(zhuǎn)變，上民辦院校不再是“備選”。中國青年報(bào)社調(diào)中心最新

27、一次調(diào)查顯示：有21.6%的人對(duì)民辦高校的態(tài)度相當(dāng)積極，認(rèn)為“民辦高校與公辦高校沒什么區(qū)不”；有7.4%的人認(rèn)為民辦高校與公辦高校的專業(yè)設(shè)置各有所長；也有19.2%的人認(rèn)為在考分受限不能上公辦高校的情況下才選擇民辦高校。從自身環(huán)境而言，民辦高等教育的現(xiàn)狀及其進(jìn)展趨勢也在發(fā)生顯著變化。一是規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入國家統(tǒng)招生打算實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校與日俱增；二是實(shí)行民辦機(jī)制的實(shí)施本科教育的獨(dú)立學(xué)院風(fēng)起云涌，目前經(jīng)教育部審核同意了160所；三是民辦高校的分布趨于均衡，原來陜西、北京較多；現(xiàn)江西、河北、山東、遼寧、廣東都有一批規(guī)模較大的民辦高校。我們相當(dāng)一部分民辦高校只顧低頭拉車，不愿抬頭看路，對(duì)時(shí)刻都在

28、變化的民辦高等教育市場反應(yīng)遲鈍或安居現(xiàn)狀。在招生策劃、專業(yè)設(shè)置上的運(yùn)作，專門容易被對(duì)手掌握并采納。各校要保持辦學(xué)優(yōu)勢，必須有新思路、新舉措，立足創(chuàng)新，贏得先機(jī)。8、創(chuàng)新戰(zhàn)略隨著民辦高校的不斷進(jìn)展、創(chuàng)新戰(zhàn)略的意義不斷凸現(xiàn)。創(chuàng)新戰(zhàn)略是指民辦高校通過構(gòu)建一種新的進(jìn)展模式、改變長期以來形成的運(yùn)作規(guī)則，形成新的教育模式、教育內(nèi)容和進(jìn)展目標(biāo)，獵取更大進(jìn)展空間的一種思想。創(chuàng)新旨在辦學(xué)過程中建立并制造新的要素組合，其內(nèi)容包括辦學(xué)理念創(chuàng)新、治理體制創(chuàng)新、規(guī)章制度創(chuàng)新、科學(xué)研究創(chuàng)新、后勤治理創(chuàng)新等，形成整體競爭優(yōu)勢。簡單地講，一切能夠提升民辦高校競爭力，形成差異化優(yōu)勢，為社會(huì)、家長、學(xué)生認(rèn)同的開創(chuàng)性活動(dòng)和行為都能

29、夠納入學(xué)校創(chuàng)新的范疇，而社會(huì)對(duì)同意高等教育的需求則是學(xué)校創(chuàng)新最為重要的動(dòng)力因素。創(chuàng)新戰(zhàn)略需要轉(zhuǎn)變民辦高校原有的工作思路、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、改革教學(xué)形式和內(nèi)容，重組人力資源等。創(chuàng)新戰(zhàn)略是一個(gè)涵蓋學(xué)校各個(gè)層面的重大決策，特不是治理層要有意識(shí)的借助科學(xué)手段和工具，從戰(zhàn)略高度理性分析、研究、審視和規(guī)劃創(chuàng)新過程的每個(gè)重要環(huán)節(jié)，重視與創(chuàng)新戰(zhàn)略相匹配的資源儲(chǔ)備和組織安排。創(chuàng)新是典型的制造性活動(dòng)，要求寬松、平等、和諧和有利于交流、溝通的氛圍，建立創(chuàng)新型組織是實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的差不多保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在組織工作中除了要發(fā)揮自身的阻礙力外，還要求在組織中淡化等級(jí)概念，在盡可能平等的基礎(chǔ)上，以不同的組織方式體現(xiàn)參與群體共同的利

30、益，消除大伙兒的分歧，使學(xué)校的創(chuàng)新目標(biāo)與部門、個(gè)人的目標(biāo)相一致。公平合理的分配機(jī)制是學(xué)校創(chuàng)新系統(tǒng)得以正常運(yùn)作的重要保證，也是激發(fā)教職工積極性的關(guān)鍵。學(xué)校是無形資產(chǎn)的聚攏地，其知識(shí)和技術(shù)的價(jià)值專門難做出量的界定，在分配上必須遵循責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。學(xué)校的激勵(lì)機(jī)制要以激勵(lì)團(tuán)隊(duì)和整體利益為目標(biāo)，要積極引導(dǎo)和促使全體教職工不斷向更高層次進(jìn)展，培養(yǎng)個(gè)人與學(xué)校共存共榮的群體意識(shí)，培養(yǎng)大伙兒對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、忠誠感、向心力和凝聚力，促使大伙兒高度協(xié)作和共同超越，為完成總體目標(biāo)充分發(fā)揮各自的制造性和能動(dòng)性。民辦高校的創(chuàng)新與整個(gè)國家的教育政策、民辦高等教育的進(jìn)展緊密相關(guān)，這是學(xué)校制定創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)的重要參考。學(xué)校創(chuàng)新

31、的效率將受這些外來因素的阻礙和制約。創(chuàng)新靠什么?一靠資金，二靠人才，三靠信息。資金是創(chuàng)新活動(dòng)得以正常進(jìn)行的重要保證，人才是創(chuàng)新的核心資源，信息是創(chuàng)新的重要資源。隨著民辦高等教育中介服務(wù)組織的不斷涌現(xiàn)，如咨詢公司、信息中心、評(píng)估中心、技術(shù)開發(fā)中心、人才交流中心等，他們?cè)趧?chuàng)新中行使撮合、催化、裂變、促進(jìn)、服務(wù)等功能，學(xué)校創(chuàng)新要充分利用這些社會(huì)資源，發(fā)揮他們重要的橋梁紐帶和補(bǔ)充作用。9、宣傳戰(zhàn)略公辦高校與民辦高校在外在行為上的差異之一確實(shí)是民辦高校更注重利用廣告宣傳自己。民辦教育是隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而誕生，她與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為緊密，自然在辦學(xué)活動(dòng)中更多借助、借鑒市場運(yùn)作的手法。任何一所民辦高校在進(jìn)

32、展的初始時(shí)期都離不開廣告的作用。廣告是學(xué)校對(duì)外傳播的一個(gè)窗口，利用廣告宣傳自己的辦學(xué)理念、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)水平等，以便讓更多學(xué)生和家長認(rèn)識(shí)學(xué)校。廣告是為一定目的、通過一定方式，向社會(huì)大眾傳播信息并希望得到一定回報(bào)的宣傳活動(dòng)。民辦高校的廣告可分為招生廣告、宣傳廣告兩大類，俗稱硬廣告和軟廣告。廣告的投入成本較大，一定要進(jìn)行先期調(diào)查，量入為出、合理預(yù)算、選擇媒體、精心策劃、增加創(chuàng)意、認(rèn)真設(shè)計(jì)、誠信公布、信息反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)，以期達(dá)到理想效果。以陜西為例，每招生一名學(xué)生廣告費(fèi)投入約為400-800元。有實(shí)力的民辦高校一年廣告費(fèi)投入少則數(shù)十萬元、多則數(shù)百萬元，甚至上千萬元。假如運(yùn)作成功，招生達(dá)

33、到預(yù)期目標(biāo)，其廣告支出約占學(xué)費(fèi)收入（以三年計(jì)）的5%-10%，是學(xué)校能夠承受的。若盲目運(yùn)作，招生數(shù)量與廣告投入比例失調(diào)，則會(huì)陷入沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院2003年招生投入1000萬元，招生僅千余人，其代價(jià)是巨大的，同樣投資1000萬元的西安外事職業(yè)學(xué)院卻招生13000人，其效益十分可觀。廣告投入會(huì)產(chǎn)生瞬時(shí)效益和長遠(yuǎn)效益，特不是宣傳性廣告更具潛移默化的功能。經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明：廣告會(huì)產(chǎn)生1031000的有效傳播效果。即一個(gè)人對(duì)自己特不中意或特不不中意的事，都會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)至少向10個(gè)人傳播，以此類推，其有效傳播層次至少在三層。正面宣傳能夠使學(xué)校獲得良好口碑，贏得更廣泛、更多的生源；負(fù)面宣傳也

34、能夠?qū)W(xué)校造成不良阻礙，沒有生源甚至流失生源。廣告戰(zhàn)略的核心是擴(kuò)大學(xué)校的正面阻礙，提高社會(huì)認(rèn)可度，獲得資金、生源、政策及相關(guān)社會(huì)資源的支持，取得最佳辦學(xué)效益。同時(shí)我們也要看到，除廣告宣傳外，民辦高校還能夠通過對(duì)外開展公益性、文化性活動(dòng)，加大傳播力度，擴(kuò)大學(xué)校阻礙。如贊助公益性事業(yè)、社會(huì)捐款、抗洪救災(zāi)、扶貧助殘等。開展這些活動(dòng)應(yīng)選好主題，把握機(jī)會(huì)、系統(tǒng)策劃、認(rèn)真實(shí)施，以社會(huì)效益拉動(dòng)辦學(xué)效益。民辦高校的廣告能夠分為廣播廣告、電視廣告、報(bào)刊廣告、郵件廣告、招生簡章、學(xué)院簡介等。一般具有時(shí)效性強(qiáng)、時(shí)刻集中的特點(diǎn)，但宣傳工作要貫徹始終。如通過廣播新聞、電視新聞、報(bào)紙新聞、參加慶典活動(dòng)、公益活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)

35、、文體活動(dòng)、競賽活動(dòng)、投資城鄉(xiāng)公益性建設(shè)、資助福利事業(yè)和有新聞價(jià)值的會(huì)議等。平常也要加強(qiáng)與社會(huì)各界、學(xué)生、家長的溝通與協(xié)調(diào)。向社會(huì)公眾傳播學(xué)校的信息，讓人們更多的了解學(xué)校、認(rèn)同學(xué)校、接納學(xué)校、樹立學(xué)校的良好形象。欺騙、誤導(dǎo)、失實(shí)是廣告宣傳的大忌，誠信、客觀、真實(shí)是它的靈魂，凡是做假廣告的最終差不多上搬起石頭砸了自己的腳。陜西綜合自修大學(xué)等一些學(xué)校的滅亡差不多上由于進(jìn)行欺騙性宣傳而被新聞媒體曝光后自食其果的。10、集群戰(zhàn)略教育集群最早是由美國哈佛大學(xué)教授波特提出，即在既競爭又合作的一定區(qū)域內(nèi)，彼此關(guān)聯(lián)的學(xué)校在宣傳、招生、專業(yè)、后勤、基建、就業(yè)推舉、社會(huì)服務(wù)等方面既有市場化因素，又有一定專業(yè)分工，

36、從而形成教育產(chǎn)業(yè)的聚積效應(yīng)。民辦高校借助地理上接近、高等教育資源集中的優(yōu)勢形成專業(yè)化、多樣化的辦學(xué)體系，有利于降低辦學(xué)成本，提高效率，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，形成規(guī)模效應(yīng)和積存效應(yīng)。陜西民辦高等教育進(jìn)展迅速，除諸多因素外，得益于民辦高等教育的群體優(yōu)勢。它已成為陜西高等教育一道靚麗的風(fēng)景線。教育產(chǎn)業(yè)的集聚要講科學(xué)分工和有效協(xié)作，防止出現(xiàn)互相攻擊、惡意中傷、不講信用、自我封閉和自成系統(tǒng)。就陜西而言，民辦高校在生源上，要堅(jiān)持國家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生并行，逐漸以實(shí)施學(xué)歷教育為主的進(jìn)展模式。在層次上要堅(jiān)持多層次辦學(xué)，即研究生、本科生、大專生、預(yù)科生并舉，近期以?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育為主的進(jìn)展模式。在學(xué)

37、科上堅(jiān)持以文學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、治理學(xué)類為主，適度進(jìn)展工學(xué)類，對(duì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要的、與加入WTO需要的、與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展聯(lián)系緊密地、與進(jìn)展西部建設(shè)相關(guān)的，以及與衣、食、住、行緊密相關(guān)的專業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)和進(jìn)展。集群的同時(shí)也要幸免學(xué)校之間在專業(yè)設(shè)置上過多的重復(fù)或一哄而上。一些學(xué)校辦學(xué)規(guī)模盡管不大，卻具有鮮亮的辦學(xué)特色，能在這一鏈條上占據(jù)一席之地，也是能夠制造奇跡，成為民辦高等教育的有機(jī)組成部分。如舉辦服裝、烹飪、汽車、美容、舞蹈、影視專業(yè)的民辦高校。11、多元化戰(zhàn)略多元化戰(zhàn)略是民辦高校進(jìn)展到一定時(shí)期，為尋求長遠(yuǎn)進(jìn)展而采納的一種擴(kuò)張手法。民辦高校進(jìn)展初期，從辦學(xué)模式、治理模式、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、

38、專業(yè)設(shè)置等普遍存在形式單一的現(xiàn)象。通過多年的進(jìn)展，一批民辦高校采取多元化模式，實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)張，取得辦學(xué)效益的最大化。目前，民辦高校分為三個(gè)層次：一是國家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生、大專預(yù)科生、中專生、職高生共存，學(xué)歷、非學(xué)歷并舉型；二是以高教學(xué)歷生、高教自考生為主、兼顧中等層次的非學(xué)歷型；三是以高教自考助學(xué)為要緊形式，兼顧職業(yè)技能、文化短期培訓(xùn)的培訓(xùn)型。民辦高校分為三種類型，一是完全實(shí)行以教育為主導(dǎo)經(jīng)營的純民辦高校，并將以上三個(gè)層次的辦學(xué)格局逐年上移的多元化進(jìn)展模式；二是民辦高校與公辦高校、成人高校聯(lián)合辦學(xué)，招收研究生、本科生，走相關(guān)多元化的進(jìn)展模式；三是民辦高校后勤治理實(shí)行社會(huì)化或依據(jù)專

39、業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，舉辦校辦企業(yè)等，以無關(guān)聯(lián)形式實(shí)行多元化的進(jìn)展模式。多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于學(xué)校充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)揮社會(huì)功能，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)競爭力；有利于學(xué)校對(duì)外擴(kuò)張，培育新的增長點(diǎn)，更具進(jìn)展?jié)摿?。多元化?zhàn)略也是一把雙刃劍，處理不當(dāng)也可能出現(xiàn)失誤：即原有優(yōu)勢喪失，或是由于擴(kuò)張過快，負(fù)債過重而難以自拔；或是因治理層的知識(shí)老化，結(jié)構(gòu)失調(diào)、信息不暢等局限，阻礙到正確的決策。多元化戰(zhàn)略的另一不足是會(huì)增加治理成本和經(jīng)營其他項(xiàng)目的費(fèi)用，這對(duì)實(shí)力有限的民辦高校而言，更要慎重選擇。民辦高校的進(jìn)展呈兩極分化不斷加大的趨勢，民辦高校之間進(jìn)行資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、資本重組、機(jī)構(gòu)重組、職員重組的現(xiàn)象頻

40、頻發(fā)生，一所學(xué)校兼并另一所學(xué)校的行為也時(shí)有發(fā)生。從民辦高校進(jìn)展歷史看，學(xué)校之間的重組與兼并具有普遍意義，是學(xué)校從原始積存進(jìn)入資本積存，實(shí)現(xiàn)壟斷辦學(xué)的必定選擇。聯(lián)合辦學(xué)是多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，其形式一是公辦高校與民辦高校聯(lián)合；二是民辦高校與民辦高校聯(lián)合；三是企業(yè)與民辦高校聯(lián)合。聯(lián)合辦學(xué)能夠幸免相互間的兼并或重組，在法律上仍保持獨(dú)立的實(shí)體地位，更容易被法定代表人認(rèn)可，目前出現(xiàn)的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院則具有公辦、民辦雙重屬性。民辦高校采取的行業(yè)性聯(lián)合、地域性聯(lián)合、規(guī)模性聯(lián)合較為普遍。聯(lián)合辦學(xué)的突出優(yōu)勢在于它的快速進(jìn)展和低風(fēng)險(xiǎn)，沒有一方吃掉一方的擔(dān)憂。聯(lián)合的目的是實(shí)現(xiàn)雙方人力、物力、財(cái)力的最優(yōu)化，降低辦學(xué)成

41、本，提高辦學(xué)效益，對(duì)資源的配置和機(jī)構(gòu)的調(diào)整起到積極的作用。聯(lián)合的關(guān)鍵在于選擇合作伙伴，雙方需各自具備一定的競爭優(yōu)勢，雙方的資產(chǎn)應(yīng)具有互補(bǔ)性，戰(zhàn)略應(yīng)具有一致性，規(guī)模與實(shí)力應(yīng)差不多相當(dāng)，雙方?jīng)Q策者的運(yùn)氣、個(gè)性，能使聯(lián)合辦學(xué)健康實(shí)施并保證雙方受益。有的民辦高?？缡?、區(qū)進(jìn)行投資辦學(xué)，以開拓新的增長點(diǎn)，獲得新的生源，穩(wěn)定或擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高競爭力。作為多元化進(jìn)展戰(zhàn)略，不失為一種新的、有效的嘗試。因此，決策者務(wù)必對(duì)新校址所在省的差不多情況、高等教育資源、政策扶持力度、投資回報(bào)等進(jìn)行綜合評(píng)估、充分論證，以免陷入因戰(zhàn)線太長，力不從心或因“水土不服”而陷入被動(dòng)局面。12、國際化戰(zhàn)略所謂國際化，確實(shí)是使本校逐漸意識(shí)到與國際教育活動(dòng)接軌對(duì)自身以后進(jìn)展的阻礙力和重要性，并與其他國家的教育機(jī)構(gòu)建立和進(jìn)行教育交流、教育合作等，以提高學(xué)校的競爭優(yōu)勢。國際化是高等教育適應(yīng)世界變化的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，是高等教育改革的需要，也是高新技術(shù)迅猛進(jìn)展的需要。我國民辦高校由于受辦學(xué)歷史、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次等因素的制約，盡管通過二十年的進(jìn)展，仍處于相對(duì)落后和相對(duì)封閉的辦學(xué)環(huán)境中，不要講與國際接軌，確實(shí)是與國內(nèi)公辦高校的交流或民辦高校與民辦高校的交流也是專門少。但隨著我國加入WTO教育作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)之一，也將按照GAT