深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案

1、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見（寧政發(fā)2021）14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)到2025年，公共衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，文明健康綠色環(huán)保生活方式廣泛普及，國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)全覆蓋，健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，健康細(xì)胞”建設(shè)廣泛開展，愛祖國(guó)、講衛(wèi)生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入全民，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局基本建立，社會(huì)健康綜合治理能力不斷增強(qiáng)，全市人民文明健康素質(zhì)和健康水平明顯提高，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到全區(qū)平均水平。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量提升工程。1.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

2、綜合整治。持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生日活動(dòng)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)功能分區(qū)設(shè)置，逐步取消市場(chǎng)活禽交易，維護(hù)好市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)餐飲業(yè)”明廚亮灶”，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)。持續(xù)抓好城市老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生管理。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委、城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出）實(shí)施藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理

3、，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制。深入開展農(nóng)村千噸萬(wàn)人”水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境問題排查整治，深化入黃排水溝綜合治理，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。積極開展農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。完善醫(yī)療廢物和污水處理設(shè)施。推進(jìn)工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污染治理。（市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大垃圾污水治理。加大城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，做好垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與垃圾分類。持續(xù)推進(jìn)縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理。建立

4、完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推行”兩次六分、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)村生活垃圾分類治理模式，開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。積極推行農(nóng)村生活垃圾污水社會(huì)化服務(wù)。（市委宣傳部、發(fā)展和改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、新聞傳媒中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，人口較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，強(qiáng)化管理維護(hù)。加強(qiáng)糞污管理。深入推進(jìn)旅游廁所提質(zhì)升級(jí)，實(shí)行高速公路服務(wù)區(qū)廁所量化分級(jí)管理，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所廁所改造和環(huán)境整治。加快構(gòu)建布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁

5、服務(wù)體系，規(guī)范公共廁所使用管理。（市教育局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）實(shí)施飲用水安全保障工程。完善水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)、安全供水全過程監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施改造。加快”互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)。加快城市供水設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，保障飲用水安全。加強(qiáng)城市二次供水規(guī)范管理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造和水質(zhì)提標(biāo)。（市發(fā)展和改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）

6、實(shí)施病媒生物防制工程。健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)蚊密度、鼠密度監(jiān)測(cè)。建立病媒生物密度預(yù)警和定期信息發(fā)布制度，及時(shí)掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況。積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境，降低病媒生物密度，切斷傳染病傳播途徑，有效防控乙腦等媒介傳染病。強(qiáng)化病媒消殺隊(duì)伍建設(shè)，定期開展演練。（市衛(wèi)生健康委、疾控中心及各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升工程。開展健康科普六進(jìn)”活動(dòng)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)、健康生活方式和疾病防控方法。在新聞媒體開設(shè)健康欄目，加強(qiáng)健康教育基地建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，把健康教育、公共衛(wèi)生安全作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，為中

7、小學(xué)配置醫(yī)務(wù)室、校醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備，做好學(xué)生健康體檢。（市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、教育局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、科協(xié)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、新聞傳媒中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）實(shí)施文明健康綠色環(huán)保生活方式促進(jìn)工程。L培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、科學(xué)佩戴口罩、倡導(dǎo)分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等好習(xí)慣。深入開展三減三健行動(dòng)。推廣使用家庭健康工具包，促進(jìn)養(yǎng)成戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡等健康生活方式。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行健康干預(yù)，科學(xué)指導(dǎo)、有效防控近視、肥胖等。（市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、民政局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電

8、局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、新聞傳媒中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，增強(qiáng)群眾節(jié)約、環(huán)保和生態(tài)意識(shí)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)及綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)建設(shè)行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康環(huán)保生活。倡導(dǎo)珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節(jié)糧等意識(shí)。完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用；加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作。（市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展和改革委、教育局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、

9、市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和物資儲(chǔ)備局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.促進(jìn)社會(huì)心理健康。健全傳染病、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。建立政府、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+”作用，為公眾提供方便、可及的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。（市委宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康委、市教育局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）實(shí)施全民健身工程。建設(shè)一批全民健身場(chǎng)地設(shè)施，打造10分鐘健身圈”。推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低

10、收費(fèi)開放。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與管理運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施。實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式。構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入對(duì)學(xué)校的考核評(píng)價(jià)。廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。（市文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展和改革委、財(cái)政局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）實(shí)施控?zé)煿こ?。全面推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境、無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校成果，倡導(dǎo)無(wú)煙家庭。做好公共交通工具、公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷翱責(zé)煾深A(yù)和成人煙草流行監(jiān)測(cè)，加快簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)和戒煙門診建設(shè)。加強(qiáng)控?zé)熜麄鳎_展世界無(wú)煙日等活動(dòng)，宣傳

11、煙草和二手煙危害、科學(xué)戒煙方法，開展戒煙服務(wù)。（市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)其它委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）實(shí)施健康城鎮(zhèn)建設(shè)工程。L大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。提升垃圾、污水、廁所、市場(chǎng)等各類公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理水平。提高社會(huì)衛(wèi)生健康綜合治理水平，破解影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境衛(wèi)生難題。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會(huì)保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等各領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。聚焦不同人群健康

12、主要問題，落實(shí)政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人職責(zé)，強(qiáng)化綜合施策。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）實(shí)施健康”細(xì)胞”建設(shè)工程。以健康社區(qū)和健康家庭為重點(diǎn)，以整潔宜居環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧文明文化為主要內(nèi)容，打造一批健康細(xì)胞”建設(shè)示范點(diǎn)，向家庭和個(gè)人提供生理、心理和社會(huì)等服務(wù)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，落實(shí)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全管理等制度,創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都成為健康的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）實(shí)施社會(huì)健康綜合治理能力提升工程。1.完善法治保障。深入

13、實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、傳染病防治法、愛國(guó)衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生法治宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生與基層社區(qū)治理工作相融合，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，以基層愛國(guó)衛(wèi)生工作人員為主，以家庭醫(yī)生、專業(yè)社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等組成的兼職愛國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍為輔，組建居民健康管理與互助小組。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用社會(huì)組織、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等資源，發(fā)揮其在愛國(guó)衛(wèi)生工作中的技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)

14、等方面的作用。建立健全專家咨詢制度，加快愛國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升愛國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高科學(xué)決策能力。（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工推動(dòng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)要把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，制定具體工作方案和計(jì)劃，明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市愛衛(wèi)會(huì)在2022年、2025年分別組織一次評(píng)估。建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表?yè)P(yáng),對(duì)措施不力、工作滑坡的給予批評(píng)并督促整改。（二）加強(qiáng)工

15、作保障。完善愛國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在愛國(guó)衛(wèi)生工作部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落實(shí)到城鄉(xiāng)基層。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門要充分利用各類媒體開展線上線下宣傳，凝聚全社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)群眾關(guān)心注重、積極參與。主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真解決群眾反映的問題，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。附件：主要指標(biāo)表附件主要指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)2020年2022年2025年?duì)款^單位備注1地級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（）83.98585生態(tài)環(huán)境局2城市生活污水處理率（）959798住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3縣城生活污水處理率（%）869095住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各縣（市、區(qū)）政府4農(nóng)村生活污水治理率（%）263040生態(tài)環(huán)境局5城市生活垃圾無(wú)害化處理率（%）98.1299.799.8城市管理局6農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊比例（%）909698城市管理局78農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）一、二類縣88.79091以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水務(wù)局三類縣明顯提高4585農(nóng)村自來(lái)水普及率（%）9898989經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）34.534.838.5文化旅游體育廣電局10人均擁有公共體育設(shè)施面積（m2）2.443.103.15文化旅游體育廣電局11城市建成區(qū)綠地率（%）38.238.839.