財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)~

1、財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)研究 摘要 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是財(cái)政收入來(lái)源的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)需要較高的財(cái)政收入增長(zhǎng)做支撐，較大的財(cái)政收入增長(zhǎng)需要以較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為源泉。本文收集相關(guān)數(shù)據(jù)，采用計(jì)量和實(shí)證分析法，分析二者的相關(guān)關(guān)系及作用機(jī)理，并得出如下結(jié)論:中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在基本協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，針對(duì)我國(guó)的情況，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，以便得出合適的政策建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政收入增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) The Trend of Changes in the fiscal revenue and economic growthABST

2、RACTEconomic growth is the driving force of a country's economic development, but also the basis of fiscal revenue sources. Economic growth and fiscal revenue growth are complementary and mutually reinforcing,a higher fiscal revenue growth is needed to support rapid economic growth, the rapid ec

3、onomic growth is the source of greater fiscal revenue growth.This paper collects relevant data and uses the measurement and empirical analysis to analyze the relationship and the mechanism related to them, and reaches the following conclusion: there is a basic coordinated development relationship be

4、tween economic growth and Chinese fiscal revenue growth. According to Chinese situation, we should analyze specific issues, in order to draw appropriate policy recommendations.Key words: fiscal revenue growth economic growth 財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)研究一、導(dǎo)論（一） 研究的目的及意義自1978以來(lái)，中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)速度逐漸放緩，根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，

5、中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列的一員。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能實(shí)現(xiàn)又好又快、順利的轉(zhuǎn)變，我國(guó)有可能已經(jīng)陷入“中等收入陷阱”。財(cái)政收入在很大程度上可以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，所以研究財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系對(duì)于幫助我國(guó)度過(guò)“中等收入陷阱”有至關(guān)重要的作用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。文章在模仿學(xué)習(xí)之前世界上的專家學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及財(cái)政收入增長(zhǎng)關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法和計(jì)量分析模型，按照現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)這么多年來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)關(guān)系的變化作比較詳盡和深切的定量分析。得出目前我國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在并不協(xié)調(diào)的相關(guān)關(guān)系及相關(guān)原因，并提出了相關(guān)解決問(wèn)題的政策與建

6、議。 （二） 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)1.國(guó)外研究動(dòng)態(tài)MarSden (1983)在對(duì)上世紀(jì)七十年代的所有主要發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上進(jìn)行了整體的研究與對(duì)比，得出不僅在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率上稅率較低的國(guó)家占有優(yōu)勢(shì)，幾乎在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面低稅率國(guó)家都不同程度的優(yōu)于征收高額稅賦的國(guó)家。 我認(rèn)為，稅率越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率反而不會(huì)太高；低稅率也不一定能增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，例如：里根政府的減稅政策不僅沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇反而造成了赤字大爆炸。總之，適用稅率對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有良好效果。2.國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)朱廣平，石鳳琴（2002）認(rèn)為，由于中國(guó)不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)業(yè)、不同的產(chǎn)品、不同所有制企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)不盡相同，差別太大

7、。在稅收和稅收政策的水平區(qū)域差異下，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的反向變化格局的形成。龐瑞芝，張志超（2002）對(duì)轉(zhuǎn)軌期間我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政收入對(duì)GDP的彈性過(guò)低,財(cái)政收入與GDP增長(zhǎng)之間不存在長(zhǎng)久的協(xié)整關(guān)系。王華、柳光強(qiáng)（2010）通過(guò)研究分級(jí)財(cái)政下財(cái)務(wù)收入增加與經(jīng)濟(jì)增加的關(guān)系，得出了不同的結(jié)論，他發(fā)現(xiàn)中央和地方政府的財(cái)政收入增量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有顯著影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用。綜上所述，財(cái)政收入的增加會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可以提高我國(guó)的財(cái)務(wù)收入。我認(rèn)為二者之間的關(guān)系是相互加強(qiáng)，相互推動(dòng)。所以，應(yīng)該更深入的了解經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與財(cái)務(wù)稅收增加的內(nèi)涵聯(lián)

8、系，應(yīng)該利用相關(guān)的增長(zhǎng)機(jī)制促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào)、有序、良好的發(fā)展，對(duì)幫助中國(guó)快速走出“中等收入陷阱”意義重大。2、 財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論基礎(chǔ) （一）財(cái)政收入增長(zhǎng)的概念界定 我們用財(cái)政收入（記為FI），財(cái)政收入增長(zhǎng)速度（用A表示），財(cái)政依存度（用B表示）這三個(gè)指標(biāo)來(lái)代表財(cái)政收入增長(zhǎng)。財(cái)政收入，是指企業(yè)上繳給國(guó)家的稅負(fù)、各種專項(xiàng)收入、國(guó)有企業(yè)的盈利分紅以及國(guó)民交給當(dāng)局的各種罰款的總和。這些收入用來(lái)建設(shè)公共設(shè)施、政府提供公共政策等。財(cái)政收入可以很好的權(quán)衡一國(guó)當(dāng)局的財(cái)力。 財(cái)政依存度又稱金融依賴，是指財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，對(duì)衡量國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入占GDP

9、的比重越高，申明國(guó)度（或處所）財(cái)力越充沛，國(guó)度的宏觀調(diào)控能力就越強(qiáng)，公共設(shè)施就越豐碩，百姓的福利程度就越高。（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念界定我們用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這個(gè)指標(biāo)來(lái)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用GDP來(lái)表示。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的增加。概念包含幾層含義：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跨度很大周期；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須用定量的指標(biāo)來(lái)衡量，比如我們可以用實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等度量；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，其必然結(jié)果反應(yīng)為人民生活水平的提高。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，又簡(jiǎn)稱 GDP，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)（即一國(guó)或一地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的市場(chǎng)價(jià)值。GDP是總量，包括有形的

10、和無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)，是流量而不是存量，GDP的計(jì)算是由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。GDP被認(rèn)為是能夠解釋一項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最受關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)量。（三）財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的關(guān)系是，財(cái)政收入增長(zhǎng)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)，它也能抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政收入受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的影響，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量增多時(shí)，財(cái)政收入也會(huì)相應(yīng)增多，反之亦然，因此，我們可以得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢影響著財(cái)政收入的規(guī)模。平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)最優(yōu)財(cái)政收入規(guī)模打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),反過(guò)來(lái)，最優(yōu)財(cái)政收入規(guī)模能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)快速發(fā)展，二者之間的關(guān)系密不可分。如果財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠相互協(xié)調(diào)發(fā)展才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)

11、展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)保駕護(hù)航。如果財(cái)政收入過(guò)少很多基本的公共設(shè)施不能建成，比如：公路、醫(yī)院、學(xué)校等，社會(huì)的科、教、文、衛(wèi)等公共事業(yè)無(wú)法保證。 目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于財(cái)政收入和GDP的比例狀態(tài)及其具體數(shù)值變動(dòng)幅度并沒(méi)有確切答案。但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，長(zhǎng)期的收入增長(zhǎng)率不能低于GDP增長(zhǎng)率，因?yàn)檫@會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。不僅會(huì)使國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力降低、國(guó)民生活質(zhì)量下降，同時(shí)會(huì)影響公共設(shè)施建設(shè)。反之，GDP的增速若長(zhǎng)期較低，也會(huì)使得國(guó)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，不利于居民消費(fèi)和企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而也會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。3、 我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析（1） 我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的現(xiàn)狀1. 財(cái)政依存度低

12、 圖一 1978-2014年的財(cái)政依存度 由圖一可知，自從1978年以來(lái)我國(guó)用財(cái)政收入占 GDP比重暗示的國(guó)度財(cái)力呈先降落后上升趨向，財(cái)政收入占GDP的比重顯現(xiàn)“U”型，1978年為31.06%，而在1995年下降到10.27%的最低點(diǎn)，隨后幾年有回升趨勢(shì)，在2013年上升到最高值22.8%。2014年全國(guó)財(cái)政收入140350億元，比上年增加11140.36億元，增長(zhǎng)8.6%，財(cái)政依賴（即財(cái)政收入占GDP的比重）是22%。從國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重并不高，中國(guó)的財(cái)政依存度明顯低于西方國(guó)家。2. 財(cái)政收入增長(zhǎng)速度不穩(wěn)定 圖二 財(cái)政收入增長(zhǎng)速度1978年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度為29.5%

13、，突破建國(guó)以來(lái)的歷史，創(chuàng)歷史新高。但財(cái)政收入增長(zhǎng)速度不穩(wěn)定，曲折變化。我國(guó)陷入“中等收入陷阱”，2014年財(cái)政收入增長(zhǎng)速度為8.6%，創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來(lái)最低增速。3. 財(cái)政收入總量增加隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)財(cái)政收入從1978年的1132.26億元增長(zhǎng)到2014年的140350億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)124倍。（2） 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定 圖三 1978-2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期、持續(xù)、快速、平穩(wěn)增長(zhǎng)。 改革開(kāi)放以來(lái)GDP年均增長(zhǎng)9.8%。1978年以來(lái)，GDP持續(xù)躍上新臺(tái)階，2010年到達(dá)40萬(wàn)億元，跨越日本成為天下第二大經(jīng)濟(jì)體。2. GDP增長(zhǎng)

14、率創(chuàng)新低財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉表示，我國(guó)在未有超過(guò)一半的可能性在未來(lái)幾年會(huì)滑入中等收入陷阱，他認(rèn)為由中國(guó)很快進(jìn)入老齡化社會(huì)所造成的。當(dāng)前我國(guó)的重中之重是跨過(guò)“中等收入陷阱”，在中國(guó)當(dāng)前的首要任務(wù)是重點(diǎn)跨越“中等收入陷阱”，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%-7%。 初步核算，2014年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.4%，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降到25年來(lái)的最低點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到“新常態(tài)”。在“新常態(tài)”下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程的關(guān)鍵，包括豐富的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歡迎更多的可持續(xù)增長(zhǎng)和更公平地利益分配。3. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資 據(jù)資料顯示，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率主要由固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)。1994年以后，我國(guó)

15、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)增長(zhǎng)率一直呈下降趨勢(shì)，消費(fèi)增長(zhǎng)率已經(jīng)成為制約GDP增長(zhǎng)的主要因素。四、我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證分析 （一）相關(guān)數(shù)據(jù) 中國(guó)的財(cái)政收入與 GDP 的發(fā)展變化年份財(cái)政收入Y（億元）生產(chǎn)總值X（億元）財(cái)政依存度19781132.263645.20.31061670119791146.384062.60.282178919801159.934545.60.25517643419811175.794891.60.24036920419821212.335323.40.22773603319831366.955962.70.22925017219841642.867208.10.2279

16、1859219852004.8290160.22236246719862122.0110275.20.20651763519872199.3512058.60.18238850319882357.2415042.80.1567022119892664.916992.30.15682985819902937.118667.80.1573350919913149.4821781.50.14459426619923483.3726923.50.12938028119934348.9535333.90.12308151719945218.148197.90.10826405319956242.2607

17、93.70.10267840319967407.9971176.60.10407900919978651.14789730.10954554119989875.9584402.30.117010437199911444.0889677.10.127614296200013395.2399214.60.13501269200116386.04109655.20.149432403200218903.64120332.70.157094788200321715.25135822.80.159879269200426396.47159878.30.165103519200531649.2918493

18、7.40.171135152200638760.2216314.40.179184557200751321.78265810.30.193076717200861330.35314045.40.19529135200968518.3340902.80.200990722201083101.51401512.80.2069710112011103874.434731040.2195593992012117253.52519470.10.2257175532013129209.64568845.20.22714376420141403506364630.220515568數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。（

19、2） 建立模型與模型分析 通過(guò)前三部分的介紹了解到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高GDP 不斷增長(zhǎng)的同時(shí)財(cái)政收入也與其保持相同的走勢(shì)。但是想要知道一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入增長(zhǎng)和GDP 增長(zhǎng)之間是一種怎樣的相互影響關(guān)系，我們必須利用軟件來(lái)分析財(cái)政收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。利用 Eviews軟件對(duì)1978年-2014年我國(guó)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。先對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，看其時(shí)間序列是否具有非平穩(wěn)性，若非平穩(wěn)，必須對(duì)序列進(jìn)行一階差分或者二階差分，直到序列具有平穩(wěn)性。然后檢驗(yàn)這些平穩(wěn)序列是否存在協(xié)整關(guān)系，進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，得出結(jié)論。1. 繪制散點(diǎn)圖 利用Eviews軟件繪制時(shí)間序列散點(diǎn)

20、圖，Y 軸由財(cái)政收入（FI）表示、X 軸由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP表示，從下圖Eviews軟件回歸圖像可以明顯看出兩者之間存在一定的非線性相關(guān)關(guān)系。圖 四 我國(guó)財(cái)政總收入（Y）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（X）散點(diǎn)圖 Y指的是財(cái)政收入的增長(zhǎng)量，GDP的增長(zhǎng)量記為X，可以利用Eviews畫(huà)出折線圖。 圖五 財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)量折線圖 從圖五中可以看出,改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)財(cái)政收入的增加量和經(jīng)濟(jì)增加的增加量在1978-2007年變更趨向都不太大，2007年以后，經(jīng)濟(jì)增加速度有較大轉(zhuǎn)變，財(cái)政收入增加速度的轉(zhuǎn)變趨向也增大，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增加和財(cái)政收入的增加在某種程度上是同步的。2.確定模型 由于GDP是影響財(cái)政收入

21、變動(dòng)的的主要原因之一，因此選取它作為衡量財(cái)政收入變動(dòng)幅度進(jìn)行實(shí)證分析是比較符合真實(shí)情況的。用FI表示財(cái)政收入,GDP表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,采用19782014年數(shù)據(jù)可得: FI=0.2216GDP-3860.04 (1)=0.99 D.W=0.11 F=3285.51 由模型(1)可以看出,我國(guó)財(cái)政收入水平與GDP水平之間存在著極高的相關(guān)關(guān)系。該公式表明GDP增加一個(gè)單位，就能帶動(dòng)0.2216個(gè)單位的財(cái)政收入增加。 為獲得財(cái)政收入對(duì)GDP的彈性,取自然對(duì)數(shù),再對(duì)變量進(jìn)行一次回歸,先進(jìn)行一系列的檢驗(yàn)。利用eviews進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)lnfi是非平穩(wěn)的，對(duì)它進(jìn)行二階差分，lnfi序列二階單整；對(duì)l

22、ngdp進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，lngdp也是非平穩(wěn)的，對(duì)其進(jìn)行二階差分，lngdp序列二階單整。通過(guò)ADF檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)lnfi和lngdp二階單整，說(shuō)明兩時(shí)間序列存在協(xié)整的可能性。采用EG（Engle-Granger）兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。對(duì)殘差項(xiàng)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在一階單整，則變量lnfi，lngdp為（2,1）階協(xié)整。最后進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，在置信度為0.05的情況下，得出lngdp 不是lnfi 的格蘭杰因果檢驗(yàn)的P值為0.006，因此，拒絕原假設(shè)，推出lngdp是lnfi的格蘭杰因果；同理得出，lnfi不是lngdp的格蘭杰因果。取對(duì)數(shù)后，對(duì)變量進(jìn)行一次回歸，回歸結(jié)果如下： LnFI=0.9

23、578lnGDP-1.2887 (2) （32.5752） （-4.0015）=0.97 D.W=0.0523 F=1061.15由模型(2)可知,我國(guó)財(cái)政收入對(duì)GDP的彈性為0.96,這表明,GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入增長(zhǎng)0.96個(gè)百分點(diǎn)。這一比值與美國(guó)（90年代后期的1.42）和日本（平均稅收彈性2.2）等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家相比,顯得過(guò)低。3.主要結(jié)論根據(jù)以上模型的實(shí)證分析,可以對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)之間的關(guān)系得出以下結(jié)論:第一,三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間存在的相關(guān)關(guān)系并不太低。第二,其次，改革開(kāi)放三十年來(lái)，雖然中國(guó)的財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，隨

24、著GDP的增長(zhǎng)，但是GDP的整體財(cái)政收入彈性約為0.96，這一比列不高。此外，中國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)不合理，稅收征管制度不完善等一些特殊的原因?qū)е仑?cái)政收入缺乏彈性。第三,由模型可知,1978-2014年間,在短期內(nèi)我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與生產(chǎn)總值增長(zhǎng)只存在相對(duì)協(xié)調(diào)的相關(guān)關(guān)系，而在長(zhǎng)期內(nèi)此結(jié)論并不成立。這表示了一個(gè)事實(shí)，中國(guó)的稅收制度有較大變化的三十年，導(dǎo)致中國(guó)的財(cái)政收入與GDP的依賴沒(méi)有形成內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。五、對(duì)策 根據(jù)以上實(shí)證研究，結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的實(shí)際情況，給出以下政策建議： （一）發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在保持合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行的前提下，發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。提高企業(yè)

25、的自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)大學(xué)生積極進(jìn)行科學(xué)探究，多做實(shí)驗(yàn)，勇于提出疑問(wèn)并去解開(kāi)疑問(wèn)，利用高科技完善知識(shí)創(chuàng)新體系。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大GDP總量，更加要注重質(zhì)量和效率。因此，在國(guó)際化日益加快的今天，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，保持財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和珠江三角洲就是最好的例證。我們應(yīng)在不斷加快的工業(yè)化進(jìn)程中，提升新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，鼓勵(lì)廣大企業(yè)家進(jìn)入新興行業(yè)去尋找更高的利益，國(guó)家應(yīng)培育和壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高各類型企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)注重教育和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提供給高校更多的科技創(chuàng)新資金。吸引國(guó)外先進(jìn)人才到中國(guó)

26、來(lái)，為提高中國(guó)核心技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。（2） 加強(qiáng)稅收、優(yōu)化稅制、擴(kuò)大稅源，完善稅收制度。 在現(xiàn)有的企業(yè)下，鞏固它們的稅負(fù)，與此同時(shí)，當(dāng)局應(yīng)該著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培植稅源大戶，完善納稅監(jiān)督，及時(shí)稅收優(yōu)惠政策，完善各體制經(jīng)濟(jì)的稅收收繳。 對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注稅制的優(yōu)化應(yīng)放在結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的直接稅和間接稅。共同成為財(cái)政收入的主體，實(shí)現(xiàn)雙主體稅制結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。其次，應(yīng)促進(jìn)環(huán)境，學(xué)習(xí)資源，以及物業(yè)稅改革的其他方面。隨著我國(guó)貧富差距的增大，應(yīng)加增遺產(chǎn)稅，增加所得稅最低起征額，縮小貧富差距，改變兩極分化的現(xiàn)狀。完善稅目以后，征管也是十分重要的。我國(guó)關(guān)于稅收的立法還不夠完善，給很多企業(yè)鉆

27、了空子，減少了不少稅收，有待改進(jìn)。這一問(wèn)題可以從兩方面予以解決:一方面，完善稅法，加大對(duì)不法分子的打擊力度，增加他們犯法的機(jī)會(huì)成本，讓他們不會(huì)去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我們也要學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變稅收征管模式，用互聯(lián)網(wǎng)去監(jiān)測(cè)企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)，避免企業(yè)的不法行為。此外，我們應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)平等對(duì)待，應(yīng)該公平稅負(fù)，以公平、公正、公開(kāi)的模式制定稅制。把稅率制定成符合我國(guó)國(guó)情的利率，把那些沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用的部門(mén)撤掉，簡(jiǎn)化稅制并降低稅收成本。在當(dāng)代中國(guó)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重日益增加，不久的將來(lái)就會(huì)成為我國(guó)的支柱行業(yè)，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)稅收的管理，深化和完善對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的征管方式；

28、第三產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，查明其稅收的額度有一定的難度，所以我國(guó)政府應(yīng)該建立一套適合服務(wù)業(yè)的稅收制度，做好對(duì)我國(guó)服務(wù)行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表管理，避免企業(yè)有什么不法行為。政府應(yīng)做好完成政府職能的轉(zhuǎn)變，非市場(chǎng)相關(guān)的政府部門(mén)和企業(yè)斷絕關(guān)系，從根本上消除存在亂收費(fèi)。 （三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，把依靠大量的人力、物力而增加收入的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，使其成為不需要過(guò)多依靠資源、人力也能發(fā)展的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的技術(shù)是堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，人才是創(chuàng)新的源泉，加大科技投入，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，減少資源的浪費(fèi)，減少第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，增加第

29、三產(chǎn)業(yè)的比重，開(kāi)發(fā)可循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)，比如：回收再利用廢舊電池，鼓勵(lì)廣大國(guó)民積極對(duì)垃圾進(jìn)行分類。最重要的是，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠和補(bǔ)貼。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)與健康發(fā)展依賴于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，如何對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)就需要政府根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況制定相關(guān)政策和制度就如何進(jìn)一步調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重提出指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，比如：太陽(yáng)能汽車(chē)，電動(dòng)汽車(chē)。（4） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)和進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很小。因此，我國(guó)應(yīng)從投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、增加進(jìn)出口額這三駕馬車(chē)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)的大多數(shù)人口都集中在農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)局

30、應(yīng)該主要刺激農(nóng)村人口的消費(fèi)需求，擴(kuò)大和帶動(dòng)超過(guò)九億農(nóng)民的消費(fèi)需求，從而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在當(dāng)代，農(nóng)民的收入逐漸提高，但是農(nóng)民都窮怕了，就算有錢(qián)，他們也只會(huì)存銀行，即使通貨膨脹越來(lái)越高，存進(jìn)銀行的錢(qián)只會(huì)貶值，他們也不會(huì)主動(dòng)去消費(fèi)。怎樣鼓勵(lì)農(nóng)民去多消費(fèi)，是一個(gè)特別重要的問(wèn)題。我們國(guó)家可以利用購(gòu)大型設(shè)備像汽車(chē)、大型收割機(jī)等給予補(bǔ)貼優(yōu)惠，吸引廣大農(nóng)民消費(fèi)。此外，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，給予他們各種有利于出口的優(yōu)惠政策，出口技術(shù)含量高的產(chǎn)品，用高技術(shù)含量的產(chǎn)品提高外匯收入。由于中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品傾銷的問(wèn)題，我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)這方面問(wèn)題的處理力度。（5） 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政依存度財(cái)政收

31、入占GDP的比重低于西方國(guó)家，說(shuō)明我國(guó)稅制存在問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我們要減少國(guó)有企業(yè)所占份額，鼓勵(lì)私人企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)的股份，鼓勵(lì)我國(guó)國(guó)民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有能力的人去搞高科技創(chuàng)業(yè)，積極有效的把科研成果應(yīng)用于日常生活中去，給予勇于利用創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)的人適當(dāng)?shù)墓膭?lì)與優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)去承擔(dān)公共設(shè)施的建設(shè)，讓他們自覺(jué)、自愿的為國(guó)家做貢獻(xiàn)。運(yùn)用高新技術(shù)和高科技，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益，對(duì)于提高我國(guó)的財(cái)政依存度有重要作用。 減少第一產(chǎn)業(yè)的比重，但要把第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展成規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)附加值高、創(chuàng)稅高、環(huán)境污染少的行業(yè)。此外，給予高校更多的資金去搞科研，加快科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化步伐；應(yīng)大力發(fā)展新興行業(yè)、資源型行業(yè)，

32、這樣財(cái)政收入占GDP的比重也會(huì)比較高。（6） 縮小貧富差距，跨越中等收入陷阱 民以食為天，農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)的基礎(chǔ)，隨著科技的發(fā)展，我們國(guó)家當(dāng)局應(yīng)該把高科技應(yīng)用于農(nóng)村。比如，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行管理，改變以前靠天吃飯的窘境；利用飛機(jī)給農(nóng)作物除草、除蟲(chóng)；把農(nóng)業(yè)跟養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢物、動(dòng)物糞便給農(nóng)業(yè)增肥，既環(huán)保又省錢(qián)等等。鼓勵(lì)一部分農(nóng)民搞承包，提高農(nóng)民的工作效率，增加他們的收入。這樣可以剩余大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。不僅可以緩解大城市的用工荒，而且還能提高農(nóng)村人口的收入，此外，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大幫助。在農(nóng)村建立起完整的加工農(nóng)產(chǎn)品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，避免只銷售未加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)

33、品所帶來(lái)的低額利潤(rùn)。比如：果蔬成熟時(shí)期，因?yàn)楸４嬷芷诙蹋粑茨芗皶r(shí)賣(mài)出則會(huì)造成農(nóng)民承擔(dān)水果腐爛血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，若能成立水果加工廠把水果做成罐頭，使其保質(zhì)期增長(zhǎng)，則很好的規(guī)避了這種風(fēng)險(xiǎn)。改變戶籍制度，允許我國(guó)人口自由流動(dòng)，增強(qiáng)在城務(wù)工人員的歸屬感，讓他們感覺(jué)這是自己的家，讓他們心甘情愿為單位做貢獻(xiàn)，通過(guò)人口流動(dòng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。擴(kuò)大勞動(dòng)力供給，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。鼓勵(lì)農(nóng)村的企業(yè)做強(qiáng)做大，給予他們?cè)诙愂照呱吓c國(guó)企享受同等待遇的機(jī)會(huì)，要為他們創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；建立新農(nóng)村銀行，使農(nóng)村企業(yè)貸款不受限制，為我國(guó)快速跨越中等收入陷阱奠定基礎(chǔ)。附表一 我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況年份財(cái)政收入增長(zhǎng)量Y（億元）GDP增長(zhǎng)量X（億元）197914.12417.4198013.55483198115.86346198236.54431.81983154.62639.31984275.911245.41985361.961807.91986117.191259.2198777.341783.