復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)課件11管理控制[通用]

1、第十一講 管理控制復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院 芮明杰教授管理學(xué)現(xiàn)代的觀點(diǎn)1目錄一、管理控制概述二、管理控制的基本模式三、管理控制的過程2第一節(jié)、管理控制概述一、為什么需要控制？現(xiàn)實(shí)中幾乎所有的計(jì)劃都不可能完全順利地得以實(shí)施，其主要原因包括以下兩個(gè)方面：1、組織內(nèi)部因素的變化。企業(yè)的內(nèi)部資源狀況或人員行為的結(jié)果與計(jì)劃中的條件或假設(shè)不符。2、外部環(huán)境因素變化的影響?？刂乒ぷ鞯哪繕?biāo)就是要發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行中的問題和偏差，并且采取糾正措施，使得計(jì)劃能夠得到執(zhí)行。3 二、 控制的含義管理控制就是監(jiān)視組織各方面的活動(dòng)，保證組織計(jì)劃和實(shí)際運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能。控制通過對(duì)組織內(nèi)部的管理活動(dòng)和管理效果進(jìn)行衡量和校正，以確

2、保組織的目標(biāo)以及為此而制定的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。狹義的控制：按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況，針對(duì)出現(xiàn)的偏差采取糾正措施。廣義的控制：還包括在必要時(shí)修改計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，以使計(jì)劃更適合于實(shí)際情況。三、計(jì)劃與控制的關(guān)系計(jì)劃和控制密不可分，計(jì)劃越是明確、全面和完整，控制的效果越好；控制工作越是科學(xué)、有效，計(jì)劃越容易得到實(shí)施。4四、管理控制的基本內(nèi)容管理控制的基本內(nèi)容對(duì)人員的控制對(duì)信息的控制對(duì)績(jī)效的控制對(duì)作業(yè)的控制對(duì)財(cái)務(wù)的控制5比較器輸入偏差信號(hào)輸入控制信號(hào)目標(biāo)值擾動(dòng)輸出反饋信號(hào)施控裝置受控裝置反 饋 裝 置(b)控制系統(tǒng)五、控制的系統(tǒng)6六、 管理控制的目標(biāo)在現(xiàn)代管理活動(dòng)中，管理控制的目標(biāo)主要有兩個(gè)：1）限制偏差的累

3、積：一般來說，工作中出現(xiàn)偏差是不可避免的。但小的偏差失誤在較長(zhǎng)時(shí)間里會(huì)積累放大并最終對(duì)計(jì)劃的正常實(shí)施造成威脅。因此有效的管理控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)地獲取偏差信息，及時(shí)采取有效矯正措施。2）適應(yīng)環(huán)境的變化：制定出目標(biāo)到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)前，總是需要相當(dāng)一段時(shí)間。在這段時(shí)間，組織內(nèi)部的條件和外部環(huán)境可能會(huì)發(fā)生一些變化。需要構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，幫助管理人員預(yù)測(cè)和把握內(nèi)外環(huán)境的變化，并對(duì)由此帶來的機(jī)會(huì)和威脅作出正確、有力的反應(yīng)。 7七、管理控制的特點(diǎn):1）目的性：管理控制無論是著眼于糾正執(zhí)行中的偏差還是適應(yīng)環(huán)境的變化，都是緊緊圍繞組織目標(biāo)的；2）準(zhǔn)確性、及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性3）整體性：包括兩層意思：一是從控制的主體看，

4、完成計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是組織全體成員的職責(zé)，二是從控制的對(duì)象看，管理控制覆蓋組織活動(dòng)的各個(gè)方面；4）動(dòng)態(tài)性：組織不是靜態(tài)的，決定了控制標(biāo)準(zhǔn)和方法不可能固定不變，應(yīng)動(dòng)態(tài)，以提高適應(yīng)性及靈活性；5）人性：管理控制本質(zhì)上是由人來執(zhí)行而且主要是對(duì)人的行為的控制。 8第二節(jié)、 管理控制的基本模式根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的方法，可以將控制過程分為三類：程序控制：控制標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)間的函數(shù)；跟蹤控制：控制標(biāo)準(zhǔn)是控制對(duì)象所跟蹤的先行量的函數(shù)；自適應(yīng)控制：控制標(biāo)準(zhǔn)是過去時(shí)期已達(dá)狀態(tài)的函數(shù)。9根據(jù)控制對(duì)象、時(shí)點(diǎn)的不同，管理控制可以分為前饋控制、同步控制和反饋控制。管理控制的基本模式前饋控制反饋控制同步控制10輸入轉(zhuǎn)換過程輸出前饋控

5、制預(yù)計(jì)問題同步（現(xiàn)場(chǎng)）控制糾正工作中問題反饋控制事后糾正11時(shí)間空間產(chǎn)品工作規(guī)劃與設(shè)計(jì)加工制造成品控制目標(biāo)管理日常工作管理危機(jī)管理事前控制事中控制事后控制 三種控制方式應(yīng)用對(duì)象12一、前饋控制（預(yù)先控制）在工作正式開始前對(duì)工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)并采取防范措施，（如規(guī)章制度的制定）。優(yōu)點(diǎn)：可防患于未然；針對(duì)計(jì)劃行動(dòng)所依賴的條件進(jìn)行控制，不針對(duì)具體人員，易于被員工接受并付諸實(shí)施。缺點(diǎn)：需要及時(shí)和準(zhǔn)確信息；要求管理人員能充分了解前饋控制因素與計(jì)劃工作的影響關(guān)系。13二、現(xiàn)場(chǎng)控制（同步或同期控制）工作進(jìn)行中所實(shí)施的控制（如管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)），主要有監(jiān)督和指導(dǎo)兩項(xiàng)職能：監(jiān)督：按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)檢查工作

6、；指導(dǎo)：針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討矯正偏差的措施。優(yōu)點(diǎn)：有指導(dǎo)職能，有助于提高工作人員的工作能力及自我控制能力；缺點(diǎn)：受管理者時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的制約；現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)用范圍較窄；容易在控制者和被控制者之間形成對(duì)立情緒。14三、反饋控制（事后控制）在工作結(jié)束或行為發(fā)生之后進(jìn)行的控制（不合格產(chǎn)品進(jìn)行修理），注意力集中于工作或行為結(jié)果上，糾正今后活動(dòng)。是實(shí)際管理工作中最常用的控制類型。優(yōu)點(diǎn)：在周期性重復(fù)活動(dòng)中，可以避免下次活動(dòng)發(fā)生類似問題消除偏差對(duì)后續(xù)活動(dòng)過程的影響可以提供員工獎(jiǎng)懲的依據(jù)。最大弊端：實(shí)施矯正措施前，偏差、損失已產(chǎn)生。 15第三節(jié)、 管理控制的

7、過程一、控制過程的基本構(gòu)成控制過程的基本構(gòu)成確定控制標(biāo)準(zhǔn)采取管理行動(dòng)衡量與分析161、制定控制目標(biāo)，建立控制標(biāo)準(zhǔn)：是控制工作得以開展的前提，是檢查和衡量實(shí)際工作的依據(jù)和尺度；2、衡量實(shí)際工作，獲取偏差信息：偏差信息是實(shí)際工作情況或結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)要求偏離的信息。了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要環(huán)節(jié)；信息是控制的前提和基礎(chǔ)。3、分析偏差原因，采取矯正措施：控制措施、對(duì)策、辦法的提出必須建立在對(duì)偏差原因進(jìn)行正確分析的基礎(chǔ)上?？刂乒ぷ鞯娜?xiàng)基本要素控制標(biāo)準(zhǔn)偏差信息矯正措施17二、 控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和要求1、標(biāo)準(zhǔn)是一種作為規(guī)范而建立起來的測(cè)量標(biāo)尺或尺度?？刂茦?biāo)準(zhǔn)是控制目標(biāo)的表現(xiàn)形式，是測(cè)定實(shí)際工作績(jī)效

8、的基礎(chǔ)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點(diǎn)。2、有效控制標(biāo)準(zhǔn)基本特征：1）簡(jiǎn)明性；2）適用性；3）一致性；4）可行性；5）可操作性；6）相對(duì)穩(wěn)定性；7）前瞻性。 183、控制標(biāo)準(zhǔn)的制定要求（1）要使控制便于對(duì)各部門的工作進(jìn)行衡量，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)，能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)單位（2）建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（3）建立的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)與未來的發(fā)展相結(jié)合（4）建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能地體現(xiàn)一致性（5）建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是經(jīng)過努力可以達(dá)到的（6）建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的彈性194、 制定控制標(biāo)準(zhǔn)的過程1）確定控制對(duì)象：通常選擇對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)成果有重大影響的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制，主要有：環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)資源投入活動(dòng)過程。2）選擇關(guān)

9、鍵控制點(diǎn)，考慮：會(huì)影響整個(gè)工作運(yùn)行過程的重要操作與事項(xiàng)能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項(xiàng)若干能反映組織主要績(jī)效水平的時(shí)間與空間分布均衡的控制點(diǎn)，關(guān)鍵控制點(diǎn)的數(shù)量應(yīng)足夠。203）制定控制標(biāo)準(zhǔn)：控制標(biāo)準(zhǔn)有定量和定性兩類。定量標(biāo)準(zhǔn)便于度量和比較，定性標(biāo)準(zhǔn)是難以確定的。具體的標(biāo)準(zhǔn)主要有：時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)消耗標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行為標(biāo)準(zhǔn)215、制定控制標(biāo)準(zhǔn)的方法：統(tǒng)計(jì)計(jì)算法（統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)字記錄或是對(duì)比同類企業(yè)的水平，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)各方面工作的標(biāo)準(zhǔn)。利用統(tǒng)計(jì)方法來確定預(yù)期結(jié)果。數(shù)據(jù)可能來自本企業(yè)和其他企業(yè)。用歷史性統(tǒng)計(jì)資料作為某項(xiàng)工作確定標(biāo)準(zhǔn)具有簡(jiǎn)便易行的好處，但是據(jù)此制定的工作標(biāo)

10、準(zhǔn)可能低于同行業(yè)的卓越水平，甚至是平均水平；因此在根據(jù)歷史性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制定未來工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮到行業(yè)的平均水平，并研究競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。22經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法（經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來建立標(biāo)準(zhǔn)。要注意利用各方面的管理人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)綜合大家的判斷，制定出一個(gè)相對(duì)先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。工程方法（工程標(biāo)準(zhǔn)）：工程標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)工作情況進(jìn)行客觀的分析，并以準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來制定的。 23三、 衡量實(shí)際工作成績(jī)1、確定適宜的衡量方式：衡量的項(xiàng)目：是衡量工作中最重要方面。實(shí)際衡量應(yīng)該圍繞構(gòu)成好績(jī)效的重要特征來進(jìn)行，不能夠偏向那些易衡量的項(xiàng)目。衡量的方法：)個(gè)人的親自觀察)利用報(bào)表和報(bào)告)抽樣調(diào)查)召開會(huì)

11、議。在衡量實(shí)際工作成績(jī)時(shí)必須多種方法結(jié)合使用24衡量的頻度：即衡量實(shí)績(jī)的次數(shù)或頻率，適宜的頻度取決于被控制活動(dòng)的性質(zhì)、控制活動(dòng)的要求。衡量的主體：是工作者本人還是同一層級(jí)的其他人員。252、建立有效的信息反饋系統(tǒng)：應(yīng)該建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，使反映實(shí)際工作情況的信息能迅速收集上來，能適時(shí)的傳遞給恰當(dāng)?shù)闹鞴苋藛T，能夠?qū)⒓m偏指令迅速傳達(dá)到有關(guān)人員以便及時(shí)處理問題。26對(duì)信息的要求：信息的及時(shí)性：)信息收集要求及時(shí)；)信息的加工、檢索和傳遞工作需要及時(shí)；信息的可靠性：可靠性首先來源于準(zhǔn)確，包括收集、傳遞等環(huán)節(jié)；信息適用性：提供盡量精煉又滿足控制要求的全部信息，信息不足和信息過多同樣有害。273、分析

12、衡量結(jié)果 鑒定偏差并采取糾正措施應(yīng)注意的問題 1）、 找出偏差產(chǎn)生的主要原因：并非所有偏差都可能影響企業(yè)的最終成果。首先判斷偏差的嚴(yán)重程度；其次探討導(dǎo)致偏差產(chǎn)生的主要原因； 2）、 確定矯正偏差措施的實(shí)施對(duì)象：可能是：組織的活動(dòng)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)，或是指導(dǎo)活動(dòng)的計(jì)劃。原因：1）原先計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定得不科學(xué)；2）環(huán)境發(fā)生預(yù)料不到的變化，原來被認(rèn)為正確的計(jì)劃不再適應(yīng)新形勢(shì)需要。通過衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性，找出是否有標(biāo)準(zhǔn)本身的問題。 28四、 選擇適當(dāng)矯正措施：第一，對(duì)于因工作的失誤造成的問題，控制工作主要是“糾偏”，即加強(qiáng)管理、監(jiān)督，確保工作與目標(biāo)的接近或吻合；第二，若計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際，控制

13、工作主要是按實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)；第三，若組織的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化，致使計(jì)劃失去客觀的依據(jù)，控制措施是啟動(dòng)備用計(jì)劃或重新制定新計(jì)劃。29五、 有效控制的原則1、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)不同計(jì)劃有不同特點(diǎn)，因而控制所需信息各不相同；控制應(yīng)當(dāng)反映組織結(jié)構(gòu)類型和特征，并通過健全的組織結(jié)構(gòu)來保證。健全的組織結(jié)構(gòu)：一方面要能在組織中將反映實(shí)際情況和工作狀態(tài)的信息迅速地上傳下達(dá)，保證聯(lián)絡(luò)渠道的暢通；另一方面，要責(zé)權(quán)分明。302、控制應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外控制要突出重點(diǎn)，管理者不可能面面俱到，要找出和確定最能反映或體現(xiàn)成果的關(guān)鍵因素加以控制。控制也應(yīng)強(qiáng)調(diào)例外，管理者將控制重點(diǎn)著重于例外情況，可集中有限精力解決問題。例外并不能僅靠偏差數(shù)值大小來確定，要考慮客觀實(shí)際情況。必須與控制關(guān)鍵問題的原則結(jié)合起來，注意關(guān)鍵問題上的例外。313、控制應(yīng)具有靈活性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)靈活性：控制系統(tǒng)能適應(yīng)主客觀的變化，持續(xù)地發(fā)