安全生產(chǎn)管理知識(shí)概述PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)管理知識(shí)概述課程有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明課程性質(zhì) 注冊(cè)安全工程師考試四門(mén)科目之一授課內(nèi)容 課程大綱要求內(nèi)容+習(xí)題串講2011版教材，共19部分內(nèi)容。 根據(jù)安全生產(chǎn)崗位工作實(shí)際需要，對(duì)2008版注冊(cè)安全工程師考試大綱進(jìn)行了修訂，形成了考試大綱2011版。 修訂情況：一、考試大綱的編寫(xiě)方式有所改變。將考試大綱2008版考查考生了解、熟悉、掌握相關(guān)知識(shí)的編寫(xiě)方式，改變?yōu)榭疾榭忌\(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析、判斷、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題能力的編寫(xiě)方式。二、考試大綱的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整。考試形式、題型閉卷考試；考試題型為客觀(guān)題。“單項(xiàng)選擇題”要求從備選項(xiàng)中選擇一個(gè)最符合題意的選項(xiàng)作為答案。“多項(xiàng)選擇題”的每題備選項(xiàng)中，有兩

2、個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分。在全部選擇題中，有70個(gè)單項(xiàng)選擇題，每題1分；15個(gè)多項(xiàng)選擇題，每題2分（至少選2個(gè)）。 幾點(diǎn)建議1 兩個(gè)階段：系統(tǒng)學(xué)習(xí)階段、模擬測(cè)試階段 2 有重點(diǎn)、有針對(duì)，把握知識(shí)點(diǎn)3 模擬真實(shí)考試環(huán)境自我測(cè)驗(yàn)，并及時(shí)復(fù)習(xí)第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論大綱要求 掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)源的分類(lèi) 運(yùn)用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識(shí)和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成事故的原因、存在的隱患和問(wèn)題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。一 、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)：是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使

3、生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。（05年考）第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念（二）安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理：針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理類(lèi)別：包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)

4、象：企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案。（2005）3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制_，減少和控制_，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。（C）A、有害 事故 B、危險(xiǎn) 有害 C、危害 事故 D、危險(xiǎn) 事故（2006）5、安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是（ ）。 （C）A生產(chǎn)工藝 B

5、設(shè)備設(shè)施 C人員 D作業(yè)環(huán)境（2005）4、安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的 B 。 A、生產(chǎn)資源 B、員工 C、設(shè)備 D、環(huán)境（2007）58安全生產(chǎn)管理涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、信息等各種管理對(duì)象，其管理的基本對(duì)象是(D)。 A重大危險(xiǎn)源B事故隱患C企業(yè)負(fù)責(zé)人 D企業(yè)員工二 、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源（一）事故一般定義：指在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或者災(zāi)禍。職業(yè)事故：由工作或者在工作過(guò)程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或者非致命職業(yè)傷害。（職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)使用規(guī)程ILO）事故分類(lèi)：按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分成

6、20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。（國(guó)務(wù)院493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例）根據(jù)人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失劃分等級(jí)： （1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

7、 （3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （2007） 66生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將生產(chǎn)安全事故分為( B) 四個(gè)等級(jí)。A特大事故、重大事故、一般事故和輕微事故B特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故C重大事故、大事故、一般事故和小事故D特別重大事故、特大傷亡事故、重大傷亡事故和死亡事故（2004） 7.我國(guó)現(xiàn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致

8、事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為（C）類(lèi)。A.17 B.21 C.20 D.42（2007） 2企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類(lèi)。下列事故中，不屬于該20類(lèi)工傷事故的是(C)。A物體打擊 B淹溺.C塵肺病D瓦斯爆炸（2007）29某建筑公司在對(duì)一辦公大樓實(shí)行定向爆破拆除時(shí)，由于設(shè)計(jì)不合理，爆破時(shí)造成附近建筑堆置物倒塌傷人事故。按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)，該起事故的類(lèi)別是(D)。A坍塌 B火藥爆炸 C其它爆炸D放炮（2008） 1.企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類(lèi)，其中不包括( A )。

9、A.交通傷害B.機(jī)械傷害 C.起重傷害D.冒頂片幫（二）事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。分類(lèi)：一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部體停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。(2007)3某建筑工人經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)后，仍然未戴安全帽就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)施工。從事故隱患的角度來(lái)說(shuō)，這種情況屬于(A)。

10、A人的不安全行為B物的不安全狀態(tài)C管理上的缺陷D環(huán)境的缺陷（三）危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀(guān)點(diǎn)，指系統(tǒng)中導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)程度。R：危險(xiǎn)度F：發(fā)生事故的可能性C：發(fā)生事故的嚴(yán)重性*注意危險(xiǎn)因素和有害因素的區(qū)別。（2004）10.根據(jù)系統(tǒng)安全工程觀(guān)點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的（A）。 A.承受程度 B.認(rèn)知能力 C.實(shí)踐水平 D.預(yù)計(jì)范圍（2004）9.危險(xiǎn)度可用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的（D）確定。 A.可能性與本質(zhì)安全性 B.本質(zhì)安全性與危險(xiǎn)性 C.危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)源 D.可能性與嚴(yán)重性（2005）30、根據(jù)安全工程學(xué)的一

11、般原理，危險(xiǎn)性定義為事故頻率和事故后果嚴(yán)重程度的_C_.A、總和 B、差值 C、乘積 D、除數(shù)（2007） 1根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀(guān)點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在發(fā)生不期望后聚的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度通常由(C )決定。 A事故發(fā)生的可能性和事故的類(lèi)別 B事故嚴(yán)重性和影響范圍 C事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性 D事故的嚴(yán)重性和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援能力（2008 ）3.危險(xiǎn)度表示發(fā)生事故的危險(xiǎn)程度，它是由(C)決定的。 A.發(fā)生事故的可能性與系統(tǒng)本質(zhì)安全性 B.本質(zhì)安全性與危險(xiǎn)源性質(zhì) C.發(fā)生事故的可能性與發(fā)生事故的嚴(yán)重性 D.危險(xiǎn)源的性質(zhì)與

12、發(fā)生事故的嚴(yán)重性（2008 ）37.根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理，下列關(guān)于危險(xiǎn)性與事故頻率及事故后果嚴(yán)重程度關(guān)系的說(shuō)法，最準(zhǔn)確的是(C)。 A.事故頻率越大，危險(xiǎn)性越大 B.事故后果越小，危險(xiǎn)性越小 C.當(dāng)事故頻率不變時(shí)，危險(xiǎn)性與事故后果嚴(yán)重程度成正比 D.當(dāng)事故后果嚴(yán)重程度不變時(shí)，危險(xiǎn)性與事故頻率成反比（2009 ）27、在分析某事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，統(tǒng)計(jì)得出該事故發(fā)生的概率為Q，事故造成的嚴(yán)重程度為S，經(jīng)濟(jì)損失金額為W，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為T(mén)，則該事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)是（A）。（S有經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等，包括W；Q和T有關(guān)，間接反映出T）A、SQB、SQ/TC、W/STD、WQ（四）海因里希法則 無(wú)數(shù)次意外事件，必

13、然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。 300291傷亡輕傷無(wú)傷害在事故發(fā)生之前，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)消除不安全因素，許多重大傷亡事故完全可以避免。（五）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。分兩類(lèi)：第一類(lèi)危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，它決定了事故后果的嚴(yán)重程度。第二類(lèi)危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良、管理缺陷。它決定了事故發(fā)生的可能性。在企業(yè)管理中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源客觀(guān)上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段已采取措施，因此企業(yè)工作重點(diǎn)應(yīng)是控制第二類(lèi)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)

14、的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物：例：充滿(mǎn)了液化石油氣的儲(chǔ)罐、損壞的原油儲(chǔ)罐呼吸閥、攜帶SARS病毒的人、沒(méi)有操作標(biāo)準(zhǔn)（狀態(tài)）等。（2005）1、從安全生產(chǎn)的角度， C 是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。A、危險(xiǎn) B、危險(xiǎn)度 C、危險(xiǎn)源 D、重大危險(xiǎn)源（六）重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）(安全生產(chǎn)法96條)。當(dāng)單元中存在多種物質(zhì)，如果各類(lèi)物質(zhì)的量滿(mǎn)足下式，就是重大危險(xiǎn)源。qi單元中物質(zhì)i的實(shí)際存在量Qi 物質(zhì)i的臨界量N 單元中物質(zhì)的種類(lèi)數(shù)。* 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)重

15、大危險(xiǎn)源辨識(shí)中給出了爆炸性物質(zhì)。易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。三、安全、本質(zhì)安全 （一）安全生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念；危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度，當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。（二）本質(zhì)安全通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或者發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。*表明它是指設(shè)備、設(shè)施或者技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。內(nèi)容：1 失誤-安全功能：即使操作失誤也不會(huì)造成事故。2 故障-安全功能：設(shè)備設(shè)施或者生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或者損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常

16、工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。* 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中預(yù)防為主的根本體現(xiàn)。（三）安全許可 是指國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。（2006/2007）1/10根據(jù)本質(zhì)安全的概念，（ A ）是從本質(zhì)安全角度出發(fā)而采取的安全措施。 A切割機(jī)械上設(shè)置的光控?cái)嚯娧b置 B汽車(chē)上設(shè)置的安全氣囊 C為探險(xiǎn)人員配備的衛(wèi)星定位儀 D煤礦工人佩戴的自救器（2007） 14實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施主要是指(A)。A安全技術(shù)措施B個(gè)體防護(hù)措箍C安全教育措施D安全檢查措施（2008） 2.本質(zhì)安全中的(

17、C )功能是指：當(dāng)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)，仍能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 A.失誤安全B.行為安全 C.故障安全D.控制安全大綱要求：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史熟悉安全生產(chǎn)管理的原則熟悉事故致因理論掌握事故預(yù)防原理與原則第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論一、 安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。 安全管理的發(fā)展進(jìn)程階段時(shí)代生產(chǎn)技術(shù)特征管理認(rèn)識(shí)論管理方法論工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)聽(tīng)天由命無(wú)能為力，被動(dòng)意識(shí)17世紀(jì)至20世紀(jì)初蒸氣時(shí)代局部安全就事論事，亡羊補(bǔ)牢，事后型管理20世紀(jì)初至50年代電氣化時(shí)代系統(tǒng)安全綜合對(duì)策及管理系

18、統(tǒng)工程20世紀(jì)50年代以來(lái)宇航、核能等新技術(shù)安全系統(tǒng)本質(zhì)安全化，預(yù)防超前型管理國(guó)內(nèi)安全管理的發(fā)展我國(guó)安全管理的起步是建國(guó)以后的事，不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)了不同的管理體系。50 年代至 60 年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70 年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80 年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念；90 年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。進(jìn)入21世紀(jì)，提出企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。（2006）33風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防

19、、風(fēng)險(xiǎn)控制及（ ）。 A環(huán)境改善 B事故調(diào)查 C應(yīng)急管理 D持續(xù)改進(jìn)C二、安全生產(chǎn)管理原理和原則 兩個(gè)概念安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來(lái)說(shuō)原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。（一）系統(tǒng)原理1 .含義：從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。2 .運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（2）整分合原則（3）反饋原則（4）封閉原則1）動(dòng)

20、態(tài)相關(guān)性原則：含義：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間相互聯(lián)系又相互制約。對(duì)安全管理來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用可以從兩個(gè)方面考慮：（1）企業(yè)內(nèi)部各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，使得事故有發(fā)生的可能。系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因。（2）必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。例如：掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。2）整分合原則含義：現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這就是整分合

21、原則。 整分合原則在安全管理中的意義：（1）整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀(guān)決策時(shí)，必須把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮；（2）分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任；（3）合，就是要強(qiáng)化安全管理部門(mén)的職能，樹(shù)立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。 3）反饋原則反饋原則指的是：成功的高效的管理，離不開(kāi)靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋。反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過(guò)程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。4）封閉

22、原則。含義：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有相互制約的關(guān)系，管理才能有效。應(yīng)用封閉原則須做到以下三點(diǎn)：第一，建立健全各種機(jī)構(gòu)并使之各司其職，相互制約。企業(yè)的機(jī)構(gòu)從職能上可以分為決策指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。第二，完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度。企業(yè)要完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要按照封閉原則，針對(duì)決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定規(guī)章制度，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。第三，把握封閉的相對(duì)性。從空間上看，

23、封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它與環(huán)境之間存在著輸入輸出的關(guān)系，有著物質(zhì)、能量、資金、人員、信息等的交換；從時(shí)間上看，事物是不斷發(fā)展的，依靠預(yù)測(cè)作出的決策不可能完全符合未來(lái)的發(fā)展，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀(guān)需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，以求得動(dòng)態(tài)的發(fā)展。 （2004）3.某企業(yè)在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了有序的多級(jí)安全管理體系，該體系中各級(jí)（層次）部門(mén)各司其責(zé)，某層次解決不了的問(wèn)題，由上一層次來(lái)協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次的有效控制。這種管理方式遵循的基本原則是（D）。 A.動(dòng)力原則 B.封閉原則 C.激勵(lì)原則 D.整分合原則（2005多選）1、運(yùn)用系統(tǒng)原理應(yīng)遵循的原則有 BCD .A、動(dòng)力原則B、動(dòng)態(tài)

24、相關(guān)性原則 C、整分合原則和反饋原則 D、封閉原則 E、能級(jí)原則（2007）9在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作中，各管理機(jī)構(gòu)之問(wèn)、管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，方能有效進(jìn)行管理。這種管理思想遵循的原則是(C)。A因果原則B反饋原則C封閉原則D動(dòng)態(tài)相關(guān)原則（二）人本原理1 .人本原理的含義1）含義:人本原理，就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。有兩層含義：A.一切管理活動(dòng)均是以人為本體展開(kāi)的。人既是管理的主體(管理者)，又是管理的客體(被管理者)，每個(gè)人都處在一定的管理層次上，離開(kāi)人，就無(wú)所謂管理。人是管理活動(dòng)的主要對(duì)象和重要資源。（二）

25、人本原理B.在管理活動(dòng)中，(資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等)和管理系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)(組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等)，作為管理對(duì)象的諸要素都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施的搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，充分保護(hù)企業(yè)職工的安全與健康，是人本原理的直接體現(xiàn)。2. 運(yùn)用人本原理的原則1）動(dòng)力原則 含義：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。三類(lèi)基本動(dòng)力：物質(zhì)、精神和信息物質(zhì)動(dòng)力，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。精神動(dòng)力，即運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。信息動(dòng)力，即通過(guò)信息的獲取與交流產(chǎn)

26、生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 2）能級(jí)原則能級(jí)的物理學(xué)概念：指的是原子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng)的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對(duì)應(yīng)的能量數(shù)值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱(chēng)為“能級(jí)”。現(xiàn)代管理學(xué)中的能級(jí)概念：組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，即形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱(chēng)，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。核心：量才使用、人盡其才3）激勵(lì)原則含義：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科

27、學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力主要來(lái)自于三個(gè)方面：（1）內(nèi)在動(dòng)力，指的是企業(yè)員工自身的奮斗精神；（2）外在壓力，指的是外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級(jí)、表?yè)P(yáng)、批評(píng)、信息等；（3）工作吸引力，指的是那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛(ài)好的某種力量。 4）行為原則人的行為的一般模式需要促使內(nèi)心緊張動(dòng)機(jī)行為目標(biāo)需要滿(mǎn)足緊張解除新的需要產(chǎn)生引起達(dá)到萌發(fā)安全工作重點(diǎn)：防止人的不安全行為。（2004）2.人本原理中的激勵(lì)原則，是指以科學(xué)的手段激發(fā)人的（A），使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)有效的管理。 A.內(nèi)在潛力 B.創(chuàng)造熱情 C.個(gè)

28、人興趣 D.合作精神（2006）2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，遵循安全生產(chǎn)管理理論中（B）。 A系統(tǒng)原理的動(dòng)態(tài)相關(guān)原則 B人本原理的激勵(lì)原則 C系統(tǒng)原理的反饋原則 D預(yù)防原理的3E原則（三） 預(yù)防原理1 含義：安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。 2 原則1）偶然損失原則2）因果關(guān)系原則3）3E原則4）本質(zhì)安全化原則1）偶然損失原則含義：事故所產(chǎn)生的后果(人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等)，以及后果的大小如何，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就

29、是事故損失的偶然性。以爆炸事故為例，爆炸時(shí)傷亡人數(shù)，傷亡部位與程度，被破壞的設(shè)備種類(lèi)、程度，爆炸后有無(wú)并發(fā)火災(zāi)等都是由偶然性決定的，一概無(wú)法預(yù)測(cè)。 無(wú)論事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)，在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類(lèi)事故，包括險(xiǎn)肇事故，只有連險(xiǎn)肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。 2）因果關(guān)系原則事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。只要誘發(fā)原因存在，早晚必然發(fā)生事故，這就是因果關(guān)系原則。從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，砍斷事故因素的環(huán)鏈，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段。 3）3E原則（1

30、）造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的4個(gè)主要原因：技術(shù)的原因。如作業(yè)環(huán)境不良(照明、溫度等)，設(shè)備、工具有缺陷并缺乏保養(yǎng)等。教育的原因。如缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、技能不熟練等。身體和態(tài)度的原因。如生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳；怠慢、反抗、不滿(mǎn)等情緒，消極或亢奮的工作態(tài)度等。管理的原因。如：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力等。（2）3E含義：針對(duì)上述四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即：工程技術(shù)（Engineering)對(duì)策、教育(Education)對(duì)策和法制(Enforcement)對(duì)策。這三種對(duì)策就是3E原則。技術(shù)對(duì)策：運(yùn)用工程技術(shù)手段

31、消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護(hù)與報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對(duì)策：提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。法制對(duì)策：利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。4）本質(zhì)安全化原則含義：來(lái)源于本質(zhì)安全化理論，指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就可從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實(shí)際上目前還很難做到，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持這一原則。本質(zhì)安全化

32、原則不僅局限于設(shè)備、設(shè)施，還可以擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目等。（2007）6安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主。下列對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)防原理應(yīng)用的說(shuō)法，正確的是(C)。A安全生產(chǎn)的預(yù)防應(yīng)以事故財(cái)產(chǎn)損失為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些損失小的事故可投入較少資源B雖然存在誘發(fā)事故的因素，但并不一定會(huì)誘發(fā)事故，可不預(yù)防C可以通過(guò)工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，有效地預(yù)防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)D本質(zhì)安全化主要應(yīng)用于小型設(shè)備、設(shè)施上，對(duì)于大型項(xiàng)目，由于系統(tǒng)復(fù)雜，不可能得到應(yīng)用（四）強(qiáng)制原理1 含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制，

33、就是無(wú)需做很多的思想工作來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理，被管理者必須絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。2 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。2）監(jiān)督原則含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，這就是安全管理的監(jiān)督原則。從我國(guó)目前的情況看，安全監(jiān)督可分為三個(gè)層次：第一，國(guó)家監(jiān)督(或監(jiān)察)，即國(guó)家職業(yè)安全監(jiān)督(或監(jiān)察，下同)。這是指國(guó)家授權(quán)專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)

34、關(guān)，以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)管理部門(mén)和企事業(yè)單位執(zhí)行安全 法規(guī)的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。第二，企業(yè)監(jiān)督。這是指由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安技部門(mén)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各部門(mén)的安全狀況和法規(guī)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。第三，群眾監(jiān)督。這是指廣大職工群眾通過(guò)各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)等自己的組織，對(duì)企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、改善勞動(dòng)條件等情況進(jìn)行的監(jiān)督。上述三個(gè)層次的安全監(jiān)督，性質(zhì)不同，地位不同，所起的作用也不同。它們相輔相成，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督體系。（2006）8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)

35、。此規(guī)定的指導(dǎo)思想與下列安全生產(chǎn)管理理論的（D）最相符合。 A. 系統(tǒng)原理 B人本原理 C預(yù)防原理 D強(qiáng)制原理（2006多選）71根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論，下列運(yùn)用強(qiáng)制原理的是（AD）。 A安全第一的原則B3E原則C動(dòng)力原則 D監(jiān)督原則 E整分合原則三、事故致因理論闡明事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。（一）事故頻發(fā)傾向論事故頻發(fā)傾向：是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。早期的事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，工廠(chǎng)中存在著事故頻發(fā)傾向者。1939年，法默 和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論，認(rèn)為：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。許多研究結(jié)果表明，事故

36、頻發(fā)傾向者并不存在。（二）事故因果連鎖論1.海因里希事故因果連鎖論該理論用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及與事故之間的關(guān)系，認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。在事故因果連鎖論中，以事故為中心，事故的原因可概括為3個(gè)層次：直接原因，間接原因，基本原因。海因里希最初提出的事故因果連鎖過(guò)程包括如下5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。 人們用多米諾骨牌來(lái)形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。海因里希認(rèn)為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連

37、鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。去掉中間因素，使系列中斷 海因里希的理論有明顯的不足，如它對(duì)事故致因連鎖關(guān)系的描述過(guò)于絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化。事實(shí)上，各個(gè)骨牌（因素）之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。2.現(xiàn)代因果連鎖論管 理 失誤控制不足 完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)、也不現(xiàn)實(shí)，只能通過(guò)完善安全管理工作，經(jīng)過(guò)較大的努力，才能防止事故的發(fā)生。安全管理系統(tǒng)要隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整

38、完善，十全十美的管理系統(tǒng)不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能夠造成事故的其他原因出現(xiàn)。 博德事故因果連鎖中最具特色的是把事故的根本原因歸結(jié)于管理失誤。管理失誤主要表現(xiàn)為對(duì)導(dǎo)致事故的各種原因因素控制不足，也可以說(shuō)是對(duì)危險(xiǎn)源控制不足。損壞/損失基本原因起源直接原因征兆控制不足接觸個(gè)人及工作條件的原因基本原因（起源） 這方面的原因是由于管理缺陷造成的。個(gè)人原因包括缺乏安全知識(shí)或技能，行為動(dòng)機(jī)不正確，生理或心理有問(wèn)題等；工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，存在溫度、濕度、粉塵、氣體、噪聲、照明、場(chǎng)地（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。直 接 原 因征兆 人的

39、不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因一直是安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。不能停留在其上，要追究其背后隱藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生。事 故接觸 這里的事故被看做是人體或物體與超過(guò)其承受閾值的能量接觸，或人體與妨礙正常生理活動(dòng)的物質(zhì)的接觸。于是，防止事故就是防止接觸?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)裝置、材料、工藝等的改進(jìn)來(lái)防止能量的釋放，或者訓(xùn)練工人提高識(shí)別和回避危險(xiǎn)的能力，佩帶個(gè)人防護(hù)用具等來(lái)防止接觸。 傷亡損壞/損失人員傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷等。人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱(chēng)為損失。 亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故

40、因果連鎖理論類(lèi)似的因果連鎖模型，該模型把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱(chēng)做現(xiàn)場(chǎng)失誤，其目的在于提醒人們注意安全行為和不安全狀態(tài)的性質(zhì)。 亞當(dāng)斯理論的核心在于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤的背后原因進(jìn)行了研究?，F(xiàn)場(chǎng)失誤是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安技人員的管理失誤造成的。決策的失誤、管理的差錯(cuò)或疏忽，對(duì)安全工作具有決定性的影響。管理失誤又由企業(yè)管理體系中的問(wèn)題所導(dǎo)致。管理體系反映了作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標(biāo)及規(guī)范，它決定各級(jí)管理人員安排工作的輕重緩急、工作基準(zhǔn)及指導(dǎo)方針等重大問(wèn)題。(三)能量意外釋放理論 1.理論概述1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該

41、通過(guò)控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。 生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常遇到的能量： （1）機(jī)械能：勢(shì)能和動(dòng)能（圖1） （2）熱能：灼燙人體、損壞財(cái)務(wù)、引起火災(zāi)（圖2） （3）電能：各種電氣事故，漏電、引燃易燃易爆物發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，灼傷人體 （4）化學(xué)能：使人員中毒，化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮芎蜋C(jī)械能造成傷害（圖3） （5）電離及非電離輻射：射線(xiàn)、射線(xiàn)等 （6）聲能2006年德國(guó)9月22日，磁懸浮列車(chē)與服務(wù)機(jī)車(chē)相撞事故，共造成25人死亡、10人受重傷。 一輛油罐車(chē)著火燃燒焚毀，共有三百多位民眾需緊急疏散 2006年江蘇鹽城氟源化工有限公司728爆炸事故 在吉布森的研究基礎(chǔ)上，1966年哈登完

42、善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因是某種能量的不正常轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成的傷害分兩類(lèi)：第一類(lèi)是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類(lèi)是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。 能量是否產(chǎn)生傷害，造成人員傷害事故取決于： （1）人接觸能量的大?。?（2）接觸時(shí)間和頻率； （3）力的集中程度； （4）障礙設(shè)制的早晚，越早越好。 根據(jù)能量意外釋放論， 可以利用各種屏蔽來(lái)防止意外的能量轉(zhuǎn)移，防止人體與過(guò)量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸，從而防止事故的發(fā)生。用能量轉(zhuǎn)移的觀(guān)點(diǎn)分析事故致因的基本方法是：首先確認(rèn)某個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源，然后確定可能遭受該能量傷害的人員

43、、傷害的嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定控制該類(lèi)能量異?；蛞馔廪D(zhuǎn)移的方法。 能量轉(zhuǎn)移理論的不足之處是： 由于意外轉(zhuǎn)移的機(jī)械能（動(dòng)能和勢(shì)能）是造成工業(yè)傷害的主要能量形式，這就使得按能量轉(zhuǎn)移觀(guān)點(diǎn)對(duì)傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的方法盡管具有理論上的優(yōu)越性，然而在實(shí)際應(yīng)用上卻存在困難。它的實(shí)際應(yīng)用尚有待于對(duì)機(jī)械能的分類(lèi)做更加深入細(xì)致的研究，以便對(duì)機(jī)械能造成的傷害進(jìn)行分類(lèi)。2.事故防范對(duì)策1. 限制能量的系統(tǒng)：如限制能量的速度和大小，規(guī)定極限量和使用低壓測(cè)量?jī)x表等等。2. 用較安全的能源代替危險(xiǎn)性大的能源：如用水力采煤代替爆破；應(yīng)用CO2滅火劑代替CCl4等等。3. 防止能量蓄積：如控制爆炸性氣體CH4的濃度，應(yīng)用低高度的位

44、能，應(yīng)用尖狀工具（防止鈍器積聚熱能）等，控制能量增加的限度。4. 控制能量釋放：如在貯存能源和實(shí)驗(yàn)時(shí)，采用保護(hù)性容器（如耐壓氧氣罐、盛裝放射性同位素的專(zhuān)用容器），接地導(dǎo)除靜電等。5. 延緩能量釋放：如采用安全閥、逸出閥，以及應(yīng)用某些器件吸收振動(dòng)等。6. 開(kāi)辟釋放能量的渠道：如接地電線(xiàn)，抽放煤體中的瓦斯等等。7. 設(shè)置屏障：如防沖擊波的消波室，安全圍欄，防護(hù)罩，安全帽、安全鞋和手套，口罩等個(gè)體防護(hù)用具以及原子輻射防護(hù)屏等等。8. 在人、物與能源之間設(shè)屏障：如防護(hù)罩、防火門(mén)、密閉門(mén)、防水閘墻等。9. 提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：如采用雙重絕緣工具、低電壓回路、連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)距遙控等等，增強(qiáng)對(duì)傷害的抵抗能力（人的選

45、拔，耐高溫、高寒、高強(qiáng)度材料）。10.改變工藝流程：如變不安全流程為安全流程，用無(wú)毒低毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)。11. 修復(fù)或急救：治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能；搞好急救 ，防止事態(tài)擴(kuò)大 。（四）軌跡交叉論 從事故的直接和間接原因出發(fā)研究事故致因的理論。其基本思想是：事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件可分為人和物（包括環(huán)境）兩個(gè)發(fā)展軌跡。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過(guò)程中,在同一時(shí)間、空間發(fā)生了接觸,事故就會(huì)發(fā)生。 人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。該理論強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素同等重要，可通過(guò)避免人與物同時(shí)同地出現(xiàn)來(lái)避免事故。1

46、）人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 人的不安全行為基于生理、心理、環(huán)境、行為幾個(gè)方面而產(chǎn)生： （1）生理、心理缺陷； （2）社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷； （3）后天的身體缺陷； （4）視、聽(tīng)、嗅、味、觸五器官能量分配上的差異； （5）行為失誤。 物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡： （1）設(shè)計(jì)上的缺陷； （2）制造工藝流程上的缺陷； （3）維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性； （4）使用運(yùn)轉(zhuǎn)上的缺陷； （5）作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境上的缺陷。 該理論突出強(qiáng)調(diào)砍斷物的事件鏈，提倡采用可靠性高，結(jié)構(gòu)完整性強(qiáng)的系統(tǒng)和設(shè)備，大力提倡保險(xiǎn)系統(tǒng)，防控系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)及高度自動(dòng)化和遙控裝置，這樣即使人的不安全行動(dòng)等缺陷已經(jīng)展現(xiàn)，安全裝置特別是fail-saf

47、e系統(tǒng)，也因備有安全閉鎖裝置，可完全避免傷亡事故的發(fā)生。 (五)系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全 是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定能夠的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。系統(tǒng)安全的基本原則 在新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就考慮其安全性，制定并執(zhí)行安全工作規(guī)劃系統(tǒng)安全活動(dòng)，并把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢。（1）考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀(guān)的判斷。（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，但可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)

48、性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。（4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，并且隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率減到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)，也把傷害和損失控制在較輕的程度上。主要觀(guān)點(diǎn)：（2004）1.海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過(guò)程概況為五個(gè)因素，對(duì)該五個(gè)因素的正確描述是（D）。A.管理缺陷；環(huán)境缺陷；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害B.遺傳及社會(huì)環(huán)境；人的缺點(diǎn)；直接原因；事故；傷害C.基本原因；間接原因；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；損失D.遺傳及社會(huì)環(huán)境；

49、人的缺點(diǎn)；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害（2007）5海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就可避免事故的發(fā)生。根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以(D)為中心。A形成注重安全的良好環(huán)境B使用無(wú)缺點(diǎn)的人C由機(jī)器代替人進(jìn)行操作D防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)（2004）6.在工業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)置防爆墻、防火門(mén)等設(shè)施來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，其應(yīng)用的安全理論是（B）A.系統(tǒng)安全理論 B.能量意外釋放理論 C.事故頻發(fā)傾向理論D.海因里希因果連鎖理論（2007）17能量意外釋放理論認(rèn)為，在一定條件下，某種形式的能量能否造成人員的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間的長(zhǎng)短和頻率，以及(C

50、)。A人的健康狀況B產(chǎn)生能量的原因C力的集中程度D事故的類(lèi)別（2008） 6.在工業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)常利用各種屏蔽來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，其應(yīng)用的安全理論是(D)。A.因果連鎖理論B.系統(tǒng)安全理論C.事故頻發(fā)傾向理論D.能量意外釋放理論（2008）5依據(jù)系統(tǒng)安全理論，下列關(guān)于安全概念的描述，錯(cuò)誤的是(A)。 A.沒(méi)有發(fā)生傷亡事故就是安全 B.安全是一個(gè)相對(duì)的概念 C.當(dāng)危險(xiǎn)度低于可接受水平時(shí)即為安全 D.安全性與危險(xiǎn)性互為補(bǔ)數(shù)（2008）71.依據(jù)系統(tǒng)安全理論的思想，下列情況中，企業(yè)必須進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有(BCD)。 A.新員工入廠(chǎng)B.變更生產(chǎn)工藝C.采用新材料或新能源 D.頒布新適用的安全生產(chǎn)

51、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) E.更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人(2008多選）77.根據(jù)系統(tǒng)安全理論，下列關(guān)于系統(tǒng)中危險(xiǎn)源控制的觀(guān)點(diǎn)，正確的有(ABDE)。 A.不可能消除一切危險(xiǎn)源 B.可以采取措施控制危險(xiǎn)源，減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性 C.系統(tǒng)進(jìn)入運(yùn)行階段后，再進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制 D.應(yīng)降低系統(tǒng)整體的危險(xiǎn)性，而不是僅消除選定的危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性 E.可通過(guò)改善物的可靠性來(lái)提高系統(tǒng)的安全性（2008）72.依據(jù)事故預(yù)防與控制的基本原則，下列安全對(duì)策中，主要著眼于解決人的不安全行為的有 ( CDE )。 A.采用新材料B.設(shè)備隱患整改 C.安全管理措施D.安全教育培訓(xùn) E.構(gòu)建安全文化第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述一、安全生

52、產(chǎn)方針 “安全第一，預(yù)防為主” “安 全第一，預(yù)防為主，綜合治理” “安全第一“安全優(yōu)先”的原則。“預(yù)防為主”就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類(lèi)在生產(chǎn)活動(dòng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的?！?綜合治理”，就是標(biāo)本兼治，重在治本，在采取斷然措施遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和 必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、

53、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、 查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約我國(guó)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上 嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。 （2004）4.我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是（A）。 A.安全第一，預(yù)防為主 B.防消結(jié)合，預(yù)防為主 C.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理 D.以人為本，持續(xù)改進(jìn)（2006）10按照預(yù)防原理，安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。下列論述不符合預(yù)防原理的是（B）。 A事故后果以及后果的嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的，難以預(yù)測(cè)的 B只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生

54、事故是必然的 C從根本上消除事故發(fā)生的可能性，是本質(zhì)安全的出發(fā)點(diǎn)D當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主（2007） 4我國(guó)安全生產(chǎn)方針中的“預(yù)防為主”，是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)地防止事故的發(fā)生。下列措施中，最能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的是( D )。A追究事故責(zé)任，加大事故處罰力度B籌備應(yīng)急資源，提高救援能力C提高事故的經(jīng)濟(jì)賠償金額D建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（2008） 7.我國(guó)安全生產(chǎn)方針中的綜合治理強(qiáng)調(diào)的是( D )。A.抓住重點(diǎn)，遏制重特大事故B.強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)企業(yè)自主管理 C.重在執(zhí)法，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) D.標(biāo)本兼治，重在治本二、安全發(fā)展理念 三個(gè)不能：發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不

55、能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。（胡錦濤）“安全發(fā)展”重點(diǎn)包含三層含義： 一是以人為本,必須要以人的生命為本二 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。三是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。三、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 2002年頒布的安全生產(chǎn)法，是全面規(guī)范我國(guó)安全生產(chǎn)工作的一部綜合性大法。 安全生產(chǎn)法與勞動(dòng)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、煤炭法、海上交通安全法、道路交通安全法、消防法、鐵路 法、民用航空法、電力法、建筑法等十余部法律，國(guó)務(wù)院頒布的近百部有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市頒布的地方性法規(guī)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了我國(guó)安

56、全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。 全國(guó) 人大常委會(huì)2006年6月通過(guò)了刑法修正案(六)，將安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪的刑期由七年以下修改為五年以上，增設(shè)了不報(bào)、謊報(bào)事故罪。對(duì)安全生產(chǎn)犯罪行為可以數(shù)罪并罰。國(guó)務(wù)院頒布的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，強(qiáng)調(diào)事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。即事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放 過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)；強(qiáng)調(diào)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)人民政府都負(fù)有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，特別是地方各級(jí)人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（2009）2、我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則?！八牟环胚^(guò)”原

57、則是指（B）。A、事故直接原因未查明不放過(guò)、主要責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、遇難人員家屬未得到撫恤不放過(guò)B、事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)C、事故擴(kuò)大的原因未查明不放過(guò)、主要責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改資金未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)D、事故原因未查明不放過(guò)、直接責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、安全管理人員未受到教育不放過(guò)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)（2）加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入（3）深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治（4）健全完善安全生產(chǎn)法制（5）建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系（6）加強(qiáng)安全

58、生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)四、安全生產(chǎn)政策措施國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知提出，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。為貫徹落實(shí)通知精神，2011年明確要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”。（1）深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督（2）深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為（3）深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治（4）推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)（5）推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班

59、組安全建設(shè)，安全宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)（6）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 我國(guó)目前實(shí)行“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全工作體制。國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；中央政府與地方政府之間，實(shí)行國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；政府與企業(yè)之間，實(shí)行政府監(jiān)管與企業(yè)管理。 在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察和非煤礦 山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 重大隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告

60、制度。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。（2005）66、 C 負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全國(guó)的安全生產(chǎn)工作。A、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 B、國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局C、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 D、國(guó)家安全生產(chǎn)委員會(huì)六、安全生產(chǎn)科技保障體系安全生產(chǎn)科技保障體系包括政府引導(dǎo)推動(dòng)，技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化，專(zhuān)家智力支持，中介技術(shù)服務(wù)，企業(yè)推廣應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等。2010年4月，為進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家在防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生等方面的作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支撐作用，國(guó)家安監(jiān)總局決定在第四屆國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組下增設(shè)“現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐組”。截至2010年底，共有煤礦、非煤礦山、石油化工、交通運(yùn)輸、建筑