外事專業(yè)培訓(xùn)講義

1、2021年2021年外事管理新規(guī)定中央及有關(guān)部委的規(guī)定1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)境管理的假設(shè)干規(guī)定? 中辦發(fā)20219號(hào)，2021年3月13日發(fā) 中央及有關(guān)部委的規(guī)定2、中紀(jì)委?關(guān)于開展貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定制止黨政干部公款出國(guó)境旅游專項(xiàng)工作的通知? 中紀(jì)發(fā)【2021】10號(hào)， 2021年5月9日發(fā)3、國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)“中紀(jì)委通知精神加強(qiáng)因公出國(guó)境培訓(xùn)管理工作方案的通知 外專發(fā)【2021】102號(hào) 2021年5月30日發(fā)4、財(cái)政部 外交部 監(jiān)察部 審計(jì)署 國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于印發(fā)?加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)管理暫行方法?的通知 財(cái)行【2021】230號(hào)

2、，2021年8月5日發(fā)5、國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于對(duì)甘肅省工商局赴瑞典市場(chǎng)監(jiān)督管理培訓(xùn)團(tuán)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào) 外專發(fā)【2021】181號(hào)中央及有關(guān)部委的規(guī)定中央及有關(guān)部委的規(guī)定6、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、外交部?關(guān)于加強(qiáng)外事管理、嚴(yán)肅外事紀(jì)律的通知? 外外管函【2021】177號(hào)7、中紀(jì)委中組部中聯(lián)部中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外交部監(jiān)察部財(cái)政部國(guó)家預(yù)防腐敗局?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門團(tuán)組管理的通知? 外外管函【2021】169號(hào)中央及有關(guān)部委的規(guī)定8、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)境旅游的通知 中辦發(fā)【2021】12號(hào)9、中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于制止公款出國(guó)境旅游專項(xiàng)工作情況的通報(bào)

3、 中紀(jì)通【2021】1號(hào)中央及有關(guān)部委的規(guī)定10、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外交部?關(guān)于進(jìn)一步做好因公出國(guó)境管理的通知 外外管函【2021】41號(hào)11、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委監(jiān)察部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知?的通知 中辦發(fā)【2021】19號(hào)中央及有關(guān)部委的規(guī)定12、中共中央紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?用公款出國(guó)境旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例假設(shè)干問(wèn)題的解釋?的通知 中紀(jì)發(fā)【2021】27號(hào)13、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部中華人民共和國(guó)人力資源社會(huì)保障部第23號(hào)令：用公款出國(guó)境旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定 2021年8月12日 中央及有關(guān)部委的規(guī)定14、中紀(jì)辦通報(bào)

4、第50期新規(guī)定中的新機(jī)構(gòu)成立由外交部、中央外辦、中紀(jì)委監(jiān)察部、中央組織部、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、財(cái)政部組成的治理公款出國(guó)境旅游工作小組，小組辦公室設(shè)在外交部，負(fù)責(zé)日常工作。 “兩辦規(guī)定新規(guī)定中的新機(jī)構(gòu)提出在全國(guó)開展為期一年的貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定制止黨政干部公款出國(guó)境旅游專項(xiàng)工作，建立由中紀(jì)委、外交部牽頭，中央組織部、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央外辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局和國(guó)家外國(guó)專家局為成員單位的貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定制止黨政干部公款出國(guó)境旅游專項(xiàng)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在中紀(jì)委監(jiān)察部預(yù)防腐敗室國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室。專項(xiàng)工作結(jié)束后，相關(guān)任務(wù)由“兩辦規(guī)定明確的治理公款出國(guó)境旅游工

5、作小組負(fù)責(zé)。 中紀(jì)發(fā)【2021】10號(hào)新規(guī)定中的新概念一、“兩辦規(guī)定中的新概念 1、量化管理機(jī)制 三層含義：*各地區(qū)各部門每年1月底前向中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)稱中央外辦和外交部報(bào)送省部級(jí)人員本年度出國(guó)境方案，報(bào)備廳局級(jí)以下人員方案出國(guó)境總量以及上一年度方案執(zhí)行情況新規(guī)定中的新概念*原那么上各地區(qū)各部門正職和政府序列省部級(jí)人員每年出國(guó)境不超過(guò)1次，分管外事、商務(wù)的省部級(jí)人員嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排。其他省部級(jí)人員1個(gè)任期內(nèi)出國(guó)境不超過(guò)2次或2年內(nèi)出國(guó)境不超過(guò)1次。各地區(qū)各部門要依此規(guī)定從嚴(yán)控制廳局級(jí)以下人員年度因公出國(guó)境。*新規(guī)定中的新概念堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)質(zhì)任務(wù)團(tuán)組，嚴(yán)禁曲解中辦發(fā)【2021】9號(hào)

6、文件有關(guān)量化管理規(guī)定，將省部級(jí)人員2年內(nèi)出國(guó)境不超過(guò)1次的最高限制，視為2年必須出國(guó)1次的待遇，并相互攀比。新規(guī)定中的新概念*方案內(nèi)團(tuán)組出國(guó)境時(shí)，應(yīng)逐案報(bào)批，嚴(yán)格按照審批結(jié)果執(zhí)行出國(guó)境任務(wù)。確有必要的方案外出國(guó)境任務(wù)，組團(tuán)單位可在方案出國(guó)境團(tuán)組總量不變的情況下進(jìn)行調(diào)整，并在報(bào)批時(shí)說(shuō)明。新規(guī)定中的新概念2、新的審批原那么* 因公出國(guó)境應(yīng)切實(shí)根據(jù)工作需要和雙邊關(guān)系情況進(jìn)行，必須是與執(zhí)行雙邊或多邊具體工程有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)，不得以任何名義進(jìn)行一般性考察* 公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占在外日程的三分之二以上新規(guī)定中的新概念* 同一地區(qū)、同一部門的負(fù)責(zé)人原那么上6個(gè)月內(nèi)不得分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家地區(qū)，不得同團(tuán)出訪。* 邀請(qǐng)單

7、位應(yīng)業(yè)務(wù)對(duì)口、級(jí)別對(duì)等，嚴(yán)禁通過(guò)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請(qǐng)函，不得接受海外華人華僑個(gè)人邀請(qǐng)* 省部級(jí)及以下級(jí)別團(tuán)組人員總數(shù)不得超過(guò)6人，嚴(yán)禁拆分組團(tuán)或組織“團(tuán)外團(tuán)。新規(guī)定中的新概念* 要根據(jù)工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間，出訪1國(guó)不超過(guò)6天，出訪2國(guó)不超過(guò)10天，出訪3國(guó)以上不超過(guò)12天，抵離境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間* 嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國(guó)家地區(qū)，包括未報(bào)批的申根國(guó)家和互免簽證國(guó)家* 出訪請(qǐng)示中必須明確出訪任務(wù)和出訪人身份，寫明出訪經(jīng)費(fèi)來(lái)源并附外方邀請(qǐng)函及在外活動(dòng)日程新規(guī)定中的新概念二、中紀(jì)發(fā)【2021】10號(hào)文中的新概念1、各地區(qū)各部門要根據(jù)“兩辦規(guī)定精神，在制定的廳局級(jí)及以下干部因公出國(guó)境審

8、批管理制度中明確量化標(biāo)準(zhǔn)2、強(qiáng)化因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)約束，推行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。各級(jí)財(cái)政部門要將因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)審核部門對(duì)外事部門匯總的因公出國(guó)境年度方案和方案外出國(guó)境任務(wù)經(jīng)費(fèi)作先行審核，之后再由出國(guó)境任務(wù)審批部門對(duì)出國(guó)境任務(wù)逐案進(jìn)行審核批準(zhǔn)；出國(guó)境任務(wù)審批部門與經(jīng)費(fèi)審核部門間要建立任務(wù)審批和經(jīng)費(fèi)審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新規(guī)定中的新概念3、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。 誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組團(tuán)誰(shuí)負(fù)責(zé) 各級(jí)組織部門要將黨政干部遵守和執(zhí)行因公出國(guó)境有關(guān)規(guī)定情況納入干部考核內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)黨政干部出國(guó)境任務(wù)審批、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況的監(jiān)督檢查力度，鼓勵(lì)知情人檢舉揭發(fā)公款出國(guó)

9、境旅游行為，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)典型案例予以曝光。重點(diǎn)查處： 弄虛作假、不按規(guī)定報(bào)批，擅自延長(zhǎng)在國(guó)境外停留時(shí)間、改變行程路線、變更日程安排的變相公款出國(guó)境旅游案件。對(duì)違反規(guī)定的出國(guó)境團(tuán)組負(fù)責(zé)人、任務(wù)審批和經(jīng)費(fèi)審核部門責(zé)任人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。新規(guī)定中的新概念三、財(cái)行 【2021】230號(hào)文的新概念1、嚴(yán)格控制因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，未安排預(yù)算的單位視為無(wú)出國(guó)境任務(wù)安排，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長(zhǎng)。2、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)境活動(dòng)的用匯額度管理，實(shí)行因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)預(yù)算及用匯額度雙控制。3、進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)因公出國(guó)境團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理。團(tuán)組核銷要提供任務(wù)批件、護(hù)照包括

10、簽證和出入境記錄復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)。4、除中央有關(guān)文件規(guī)定的特殊情況外，各級(jí)財(cái)務(wù)部門一律不得報(bào)銷黨政干部持因私出國(guó)境證件的出國(guó)境費(fèi)用。新的處分規(guī)定1、什么是公款出國(guó)境旅游行為 無(wú)出國(guó)境公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者局部費(fèi)用，到國(guó)境外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)境旅游的行為。 2、對(duì)用公款出國(guó)境旅游，依據(jù)第78條規(guī)定處理新的處分規(guī)定第七十八條 揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，有以下行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分： 一用

11、公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(guó)境旅游的； 二違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的； 三購(gòu)置、更換超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的； 四有其他揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的。 行政處分：記過(guò)或者記大過(guò)，情節(jié)較重的，降級(jí)或者撤職，情節(jié)嚴(yán)重的，開除新的處分規(guī)定以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)境，有以下行為之一的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第六十八條的規(guī)定處理： 一虛報(bào)出國(guó)境公務(wù)騙取批準(zhǔn)的； 二購(gòu)置、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的； 三采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)境公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)境的； 四避開主管部門委托非主管部門

12、辦理因公出國(guó)境審核審批手續(xù)的； 五違反因公出國(guó)境管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為假設(shè)干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的； 六其他以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(guó)境的。 新的處分規(guī)定第68條規(guī)定：以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)境，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 行政處分：警告或記過(guò)，情節(jié)較重的，記大過(guò)或降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤職新的處分規(guī)定擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)境外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家地區(qū)、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第六十九條的規(guī)定處理。 第69條規(guī)定：臨時(shí)出國(guó)境團(tuán)

13、組或者人員中的黨員，擅自延長(zhǎng)在國(guó)境外期限，或者擅自變更路線，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。行政處分：警告、記過(guò)或記大過(guò)，情節(jié)較重的，降級(jí)或撤職，情節(jié)嚴(yán)重的，開除 新的處分規(guī)定因公出國(guó)境派出單位和審核審批管理部門濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使發(fā)生用公款出國(guó)境旅游行為，造成較大損失的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第一百三十九條的規(guī)定處理。 新的處分規(guī)定第127條規(guī)定：黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履

14、行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 行政處分：記過(guò)或記大過(guò)，情節(jié)較重的，降級(jí)或撤職，情節(jié)嚴(yán)重的，開除第139條規(guī)定：對(duì)因工作失職、瀆職，所造成的后果雖不夠較大損失的標(biāo)準(zhǔn)，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的直接責(zé)

15、任者，以及所造成的后果雖不夠重大損失的標(biāo)準(zhǔn)，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)損失的數(shù)額及影響程度，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 新的處分規(guī)定對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)境旅游行為不制止、不查處，造成較大損失的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第一百二十七條的規(guī)定處理；雖未造成較大損失，但給本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第一百三十九條的規(guī)定處理。 黨組織負(fù)責(zé)人有前款所列行為的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第一百二十八條的規(guī)定處理。 新的處分規(guī)定第128條規(guī)定：黨組織負(fù)責(zé)人在工作中違反有關(guān)規(guī)定

16、或者不負(fù)責(zé)任，有以下情形之一，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨觀察或者開除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 。有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，依照前款規(guī)定加重處分。 行政處分：記過(guò)或記大過(guò)，情節(jié)較重的，降級(jí)或撤職，情節(jié)嚴(yán)重的，開除新的處分規(guī)定用公款出國(guó)境旅游的，依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。 出國(guó)境培訓(xùn)

17、有關(guān)規(guī)定一、出國(guó)境培訓(xùn)的歸口管理1、國(guó)家外國(guó)專家局歸口管理全國(guó)的出國(guó)境培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)各地區(qū)、各部門出國(guó)境培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)的出國(guó)境培訓(xùn)工程，總體調(diào)節(jié)出國(guó)境培訓(xùn)布局，對(duì)承辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)的國(guó)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可，跟蹤重點(diǎn)工程培訓(xùn)成果。2、國(guó)家局外事司作為行業(yè)境外培訓(xùn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和全行業(yè)的境外培訓(xùn)工作二、出國(guó)境培訓(xùn)的分類 出國(guó)境培訓(xùn)指的是從國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位及黨政機(jī)關(guān)選派各類業(yè)務(wù)包括技術(shù)、管理等人員赴國(guó)外或港澳地區(qū)對(duì)口及有關(guān)單位，采取多種形式學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理及其他業(yè)務(wù)知識(shí)。出國(guó)境培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定1、境外培訓(xùn)按審批程序不同分為：備案類培訓(xùn)、審核類培訓(xùn)、審批類培訓(xùn)執(zhí)行

18、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備工程合同安排的國(guó)外培訓(xùn)。該培訓(xùn)過(guò)去采取向外專局備案的管理方法，故簡(jiǎn)稱備案類培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2002】24號(hào)?關(guān)于取消第一批行政審批工程的決定?的要求，該審批事項(xiàng)已取消，不需備案。各地區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位通過(guò)友好合作或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系等與外方簽約安排包括對(duì)方出資和我方出資的國(guó)外培訓(xùn)工程，此為審核類培訓(xùn)。該類培訓(xùn)須由工程派出單位填寫?國(guó)外培訓(xùn)工程、人員審核表?，由各地區(qū)、各部門的引智歸口部門簽署意見，報(bào)有出國(guó)審批權(quán)的主管部門審批后出具任務(wù)批件，送國(guó)家外專局審核。經(jīng)審核同意的工程，由國(guó)家外專局出具?培訓(xùn)審核批件?。派出單位憑出國(guó)任務(wù)批件和審核批件辦理出國(guó)手續(xù)。 出國(guó)

19、境培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定由國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力專款資助及其他向國(guó)家外專局申請(qǐng)立項(xiàng)的國(guó)外培訓(xùn)，此為審批類培訓(xùn)。該類培訓(xùn)工程由國(guó)家外專局根據(jù)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)開展的需要，于每年年初審批各部門、各省市上報(bào)的該類工程的方案。各部門、各省市根據(jù)批復(fù)的方案，組織工程，再將工程和人員報(bào)國(guó)家外專局。經(jīng)國(guó)家外專局審批同意并出具?出國(guó)境培訓(xùn)任務(wù)批件?，派出單位憑批件辦理出國(guó)手續(xù)。此類培訓(xùn)具有兩個(gè)特征：一是由國(guó)家外專局審批，出具出國(guó)任務(wù)批件；二是多數(shù)有國(guó)家引智經(jīng)費(fèi)的全額或局部資助2、出國(guó)境培訓(xùn)按培訓(xùn)時(shí)間可分為短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn) 短期培訓(xùn)，是指一個(gè)月左右至三個(gè)月以內(nèi)，一般以某一專題培訓(xùn)為主，適當(dāng)安排業(yè)務(wù)考察交流活動(dòng)。短期培訓(xùn)的天數(shù)原

20、那么上不能少于21天。 中長(zhǎng)期培訓(xùn)，是指三個(gè)月以上含三個(gè)月至一年，一般圍繞幾個(gè)專題選修課程，參加科研、生產(chǎn)或管理等實(shí)踐活動(dòng)，了解和掌握本行業(yè)專業(yè)開展方向及管理經(jīng)驗(yàn)。出國(guó)境培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定三、審核類培訓(xùn)工程的具體要求1、審核類工程申報(bào)方案應(yīng)遵循的原那么 審核類工程方案的制訂應(yīng)當(dāng)從本地區(qū)、本部門的中心工作出發(fā)，緊密圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的實(shí)際需要，按照德才兼?zhèn)?、按需派遣、學(xué)以致用、寧缺勿濫的選派方針，全面貫徹突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、歸口管理、標(biāo)準(zhǔn)程序的指導(dǎo)原那么，制定本地區(qū)、本部門的工程方案。2、審核類工程在執(zhí)行階段需要報(bào)送的材料1出國(guó)境培訓(xùn)工程、人員審核表2出國(guó)境任務(wù)批件3國(guó)境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)信原件及翻譯件4國(guó)境外培訓(xùn)日程安排及翻譯件5短期培訓(xùn)團(tuán)組翻譯資格證明、中長(zhǎng)期培訓(xùn)人員BFT等外語(yǔ)考試成績(jī)6如有超齡人員，需提供健康擔(dān)保證明出國(guó)境培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定3、參加培訓(xùn)人員根本條件1選派方針：遵循德才兼?zhèn)?、按需派遣、學(xué)以致用、寧缺勿