楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制

1、.PAGE . 彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲方法第一章 總 則第一條 為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲工作規(guī)化、制度化，保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院“全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要“、“國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的假設(shè)干意見“和“彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定“，結(jié)合州實(shí)際，制定本方法。第二條 本方法適用于州、縣市人民政府對本級行政執(zhí)法部門含垂直管理部門和下級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評和獎(jiǎng)懲。第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲工作堅(jiān)持以下原則：一促進(jìn)依法行政的原則；二公開、公平、公正的原則；三獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則；四日?？己伺c年終考核相結(jié)合的原則。第四條 州、縣市人民政府是本轄區(qū)行政

2、執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。州人民政府負(fù)責(zé)對州級行政執(zhí)法部門和縣市人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)展考評獎(jiǎng)懲?？h市人民政府負(fù)責(zé)對縣級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)展考評獎(jiǎng)懲。第五條州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。第二章 考 評第六條考評容：一推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況包括“四制的制定、落實(shí)、考評和獎(jiǎng)懲；二具體行政行為合法、適當(dāng)情況包括行政主體資格是否合法、行政行為是否符合權(quán)限、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、適用依據(jù)是否規(guī)、程序是否合法、處理是否適當(dāng)；三規(guī)性文件制定、備案、公布情況；

3、四行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況；五法制宣傳情況；六行政執(zhí)法監(jiān)視檢查情況；七履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條考評程序： 一自評：考評對象應(yīng)當(dāng)于每年10月份前對本單位行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)展自考自評，并將自評報(bào)告按管理權(quán)限報(bào)送州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；二考評組考評：1、各縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門于每年11月20日前對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)展考評，并于11月底前將考評情況書面報(bào)送州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評組對各縣市人民政府、州級各行政執(zhí)法部門進(jìn)展考評。三公開評

4、議：由州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)通過召開不同層次的征求意見會(huì)、開展測評等方式，征求對考評對象的意見，并對考評對象進(jìn)展量化打分；四綜合考評：由州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、人事、司法行政等部門負(fù)責(zé)人組成綜合考評組，根據(jù)自評、考評組考評、公開評議以及日常執(zhí)法監(jiān)視情況分別對考評對象進(jìn)展綜合考評，考評初步結(jié)果經(jīng)征求有關(guān)部門意見后上報(bào)同級人民政府審批；五公布考評結(jié)果：考評結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第八條考評組考評的方法：考評組考評采取聽、看、查、考、談、訪、評的方式進(jìn)展。一聽即聽取考評對象的情況匯報(bào)；二看即看各項(xiàng)制度是否健全，應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場

5、所公示；三查即查執(zhí)法部門落實(shí)各項(xiàng)制度的具體情況，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制措施，執(zhí)法部門評議考核的原始材料，抽查案卷；四考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員；五談即召開行政管理相對人座談會(huì)；六訪即對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)展走訪；七評即根據(jù)考評情況進(jìn)展評議打分。第九條 考評以本方法第六條和各年度考評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用百分制量化考評。其中：考評組考評得分占綜合考評得分的70%，公開評議得分占綜合考評得分的10%，日常監(jiān)視考核得分占綜合考評得分的20%。第十條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)：1、 行政執(zhí)法責(zé)任制健全并全面落實(shí)；2、 嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；3、 全面、正確履行法定職責(zé)；4、 單位

6、和執(zhí)法人員無行為；5、 公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)90%以上；6、 綜合考評得分在90分以上。二良好的標(biāo)準(zhǔn)：1、 行政執(zhí)法責(zé)任制健全并得到落實(shí)；2、 嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；3、 全面、正確履行法定職責(zé)；4、 單位和執(zhí)法人員無行為；5、 公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)80%以上；6、 綜合考評得分在80分以上。三合格的標(biāo)準(zhǔn)：1、 行政執(zhí)法責(zé)任制健全并根本落實(shí)；2、 根本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；3、 正確履行法定職責(zé)；4、 單位和執(zhí)法人員無行為；5、 公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)60%以上；6、 綜合考評得分在60分以上。四不合格的標(biāo)準(zhǔn)：1、 行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、不落實(shí)；2、

7、濫施處分或野蠻執(zhí)法；3、 不履行或不正確履行法定職責(zé)；4、 單位或執(zhí)法人員有行為造成嚴(yán)重后果的；5、 公開征求意見中，群眾滿意度在60%以下；6、 綜合考評得分在60分以下。第十一條 考評結(jié)果公布后，由州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣市黨委、人大及組織、人事部門。第三章 獎(jiǎng) 懲第十二條 推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出，經(jīng)考評為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人，按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。州、縣市人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級考評對象總數(shù)的15%和25%。第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一州人民政府對考評為優(yōu)秀的縣級人民政府獎(jiǎng)勵(lì)10000元，并對其法制工作機(jī)構(gòu)給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)

8、，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評為良好的縣級人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并對其法制工作機(jī)構(gòu)給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元；二州人民政府對考評為優(yōu)秀的州級行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評為良好的州級行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元?？h市人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣市人民政府確定。第十四條 州、縣市政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，成績顯著的，由本級人民政府按同級政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，但州級不超過10000元，縣市不超過5000元。被州、縣市人民政府考評為優(yōu)秀

9、的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中直接評定為“優(yōu)秀等次。第十五條 州、縣市人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級政府法制工作機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級財(cái)政年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。第十六條 對考評為不合格的縣級人民政府和州級行政執(zhí)法部門，由州人民政府予以通報(bào)批評，同時(shí)對其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰?？h市人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣市人民政府確定。第十七條 考評結(jié)果為不合格的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評選，公務(wù)員年度考核不得評為優(yōu)秀等次。第四章 責(zé) 任第十八條 行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有或者不當(dāng)行政

10、執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門，由州、縣市人民政府責(zé)令限期整改；逾期不整改的，予以通報(bào)批評。不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人，由州、縣市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣市人民政府或其上級主管部門提出行政處分建議。第十九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評中不合格的，在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評為稱職以上等次，并給予批評教育、離崗培訓(xùn)等處理；連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評為不合格的，取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評中弄虛作假的，由同級政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對其考評結(jié)果重新確定；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)人員予以行政處分。第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有“彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定“第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的，按照“彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定“第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。第二十二條 考評人員不履行考評職責(zé)或者在考評中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，由同