縣委書記在全縣水利工作會議上的講話

1、縣委書記在全縣水利工作會議上的講話 一、認真總結(jié)抗洪經(jīng)驗，充分肯定這次抗洪救災(zāi)中取得的成績 這次臺風(fēng)XX影響之際，出現(xiàn)了臺風(fēng)、暴雨、天文大潮和上游泄洪“四碰頭”的嚴峻局面，在受災(zāi)影響面積、因災(zāi)經(jīng)濟損失、防汛響應(yīng)等級、抗洪搶險力度等方面都是近年來少有的，這次特大洪災(zāi)也是對我縣防汛預(yù)案、應(yīng)急處置、預(yù)報預(yù)警、部門聯(lián)動等各方面工作的一次巨大考驗。面對特大洪澇災(zāi)情，全縣上下萬眾一心、眾志成城、奮勇拼搏，經(jīng)受住了這次特大洪災(zāi)的嚴峻考驗，沒有造成人員傷亡、沒有?；方?、沒有大面積長時間停電、沒有交通主干道路中斷、沒有因受災(zāi)受淹而發(fā)生群體性上訪事件，把災(zāi)害損失減少到了最低限度，取得了抗洪搶險救災(zāi)的決定性勝利

2、，也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表縣四套班子，向受到表彰的嘉獎單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向為全縣抗洪搶險救災(zāi)作出重要貢獻的廣大干部群眾、預(yù)備役官兵、公安干警、應(yīng)急搶險人員、青年志愿者和廣大新聞工作者，致以最衷心的感謝和崇高的敬意！ 同時，在這次抗洪救災(zāi)過程中，我們也積累了不少重要經(jīng)驗，如要做到平時在水利基礎(chǔ)設(shè)施上抓投入，做到干部早到位、靠前指揮，做到指揮體系順暢有效，做到突擊搶險隊伍過硬，做到第一時間搶險等。會后，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要認真總結(jié)經(jīng)驗，并作為長效機制固化下來、傳承下去。 二、認真?zhèn)鞒锌购榫?，充分肯定這次抗洪救災(zāi)中展現(xiàn)的精神風(fēng)貌 面臨今年歷史

3、罕見的特大洪災(zāi)，我們經(jīng)受住了嚴峻考驗，在硬仗前打了一場大勝仗。特別是在這過程中涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡、可驚可嘆的動人畫面、可圈可點的工作表現(xiàn)。今天獲得表彰的先進是此次抗洪救災(zāi)先進集體、先進個人中的代表和縮影，也代表了一種抗洪精神。對此，我們一定要傳承弘揚放大這些精神，并融入到今后工作實踐中，切實轉(zhuǎn)化為推進縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)的強勁動力。主要表現(xiàn)在： 一是“萬眾一心、眾志成城”的精神。在此次特大洪澇災(zāi)害面前，全縣上下患難與共，上下一心、干群一心、軍民一心，筑就了抗洪救災(zāi)的鋼鐵防線。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位和廣大干部群眾發(fā)揚了“一方有難，八方支援”的大團結(jié)、大協(xié)作精神，擰成一股繩、上

4、下一盤棋，通力協(xié)作，步調(diào)一致，全力以赴抗洪，眾志成城救災(zāi)，形成了戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害的磅礴氣勢。實踐證明，只要把全縣上下的智慧和力量最大限度地凝聚起來、發(fā)揮出來，就沒有過不去的坎，沒有破不了的難。 二是“不畏艱險、頑強拼搏”的精神。抗洪救災(zāi)是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。在特大暴雨洪災(zāi)面前，我們的廣大黨員和基層干部身先士卒，不畏艱險，日夜奮戰(zhàn)，迎難而上，自強不息，主動到災(zāi)情最重的地方去，到困難最大的地方去，到群眾最需要的地方去；搶險突擊隊視汛情為命令，主動請纓，沖鋒在前，哪里災(zāi)情危急就向哪里沖鋒，哪里有受災(zāi)群眾就向哪里集結(jié)；廣大人民群眾自覺行動，積極參與，以超常的勇氣和驚人的毅力，投身于抗洪搶險救災(zāi)的各項工

5、作。這種壓倒一切困難、不被任何困難所屈服的氣概，既是我們贏得抗洪搶險救災(zāi)勝利的精神支柱，也是我們今后應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)、加快示范點建設(shè)的強大動力。 三是“忠誠履職、無私奉獻”的精神。在這場抗洪搶險斗爭中，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員、團員青年充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，基層干部沖鋒在前，舍己為公，涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的感人事跡。有的在洪水中奮力組織群眾撤離，幾天幾夜沒有合眼；有的在緊要關(guān)頭舍小家、顧大家，為了轉(zhuǎn)移群眾而不顧自家房屋、農(nóng)田和企業(yè)的受淹損失；有的在抗洪搶險中連續(xù)作戰(zhàn)，最后累倒在工作崗位上。實踐證明，我們這支隊伍是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，也是

6、一支值得人民群眾信賴的隊伍。 四是“以人為本、民生至上”的精神。在此次特大洪澇災(zāi)情面前，各級黨委、政府始終堅持以人為本，自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，調(diào)動一切力量，采取有力措施，及時安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，切實做到人員轉(zhuǎn)移不漏一處、不漏一戶、不漏一人。我們看到，為了及時排除防洪隱患，大家提前準備，巡查到位；為了轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾，大家不厭其煩，苦口婆心；為了恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，大家精心組織，全力相助，真正做到了以積極抵御災(zāi)害的實際行動對人民負責，以不斷取得抗臺救災(zāi)的實際成效對人民負責。 三、痛定思痛，變大災(zāi)之年為大興水利之年 下一步，我們要把在抗洪搶險

7、過程中激發(fā)出來的昂揚斗志，更好地投入到新一輪興修水利建設(shè)中去，切實轉(zhuǎn)化成為抓整修、抓建設(shè)、抓發(fā)展的強大動力。這里結(jié)合剛才許縣長的工作部署，我再提三點要求。 1要深化思想認識。我們XX因水而生、因水而興、因水而美，但如果沒有很好地處理人與水、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，這一方好水不僅不能承載起發(fā)展，反而會成為我們前行道路上的“攔路虎”。這次洪災(zāi)，既讓我們看到了歷年抓水利建設(shè)所取得的成效，又暴露出我們在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理上還存在欠賬、短板和管理盲區(qū)。全縣上下要痛定思痛，提高認識，切實把加強水利建設(shè)作為長遠之計和民生實事，緊緊圍繞“治污水、防洪水、排澇水、保飲水、抓節(jié)水”的要求，對相關(guān)設(shè)施進行大摸

8、底、大規(guī)劃、大檢修、大建設(shè)，著力解決水患、水災(zāi)、水質(zhì)等問題，以砸鍋賣鐵的決心大興水利，努力把大災(zāi)之年變成大興水利防汛之年。 2要搶抓有利時機。要牢牢抓住當前的兩個“有利時機”。 一是向下抓工作的有利時機。當前這個時候，盡管災(zāi)害影響已經(jīng)漸漸消退，但在災(zāi)后水毀工程修復(fù)、在建工程建設(shè)、河道長效保潔等方面的任務(wù)還很繁重，我們必須抓緊冬春興修水利的黃金季節(jié)，借助上級的支持、老百姓的理解和全社會的關(guān)注來抓好水利工作。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要抓緊開展對薄弱環(huán)節(jié)的排查，逐一排摸，列出清單，拿出實實在在的解決辦法，確保最基本的基礎(chǔ)設(shè)施在明年汛期到來之前全部完成。二是向上爭項目的有利時機。這次洪災(zāi)，讓中央、省市各級

9、對水利建設(shè)引起了高度重視，我們要精心包裝項目、主動向上匯報、積極向上爭取，以縣域科學(xué)發(fā)展示范點的優(yōu)勢全力向上爭取項目、資金、政策、土地指標等資源，請水利、財政、國土、發(fā)改等部門抓好落實。縣水利部門要牽頭做好技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好重點水利項目的編制上報工作，爭取擠進上級計劃籠子。 3要加快項目落地。今后三年水利工作的目標任務(wù)和工作重點已經(jīng)明確。下一步要按照“項目化管理、時序化推進、責任化落實”的要求抓好落實。具體要把握好“五個結(jié)合”： 一要遠近結(jié)合。從近期來看，要突出一個“快”字，優(yōu)先解決在抗洪搶險過程中暴露出來的問題和隱患，抓緊列出今冬明春的水利設(shè)施建設(shè)清單，制定出險地點、水毀工程的整改方案，及早

10、啟動實施，確保明年汛期前全部處置到位。從遠期來看，要做好“兩個規(guī)劃”：一是水系規(guī)劃，由縣水利局牽頭，以確保防汛排澇安全為前提，加強水系綜合保護和開發(fā)利用，像抓城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)一樣，嚴格控制和管理河道沿線用地；二是施工規(guī)劃，各鎮(zhèn)（街道）、水利等部門要抓緊細化工作方案，確定“五大工程”的實施重點以及完成時間節(jié)點，特別是對老集鎮(zhèn)防洪改造，要按照“成熟一個、實施一個”的原則，落實“一鎮(zhèn)一策”，防止重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。 二要建管結(jié)合。水利是一項系統(tǒng)工程，不僅要建好牢固的圩區(qū)，更要落實完善的管理機制，使這些工程措施能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮實效。下一步，重點要抓好兩個方面：一是日常執(zhí)法管理必須從嚴。各鎮(zhèn)（街道）要抓

11、緊完善“網(wǎng)格化”管理體系，建立“三場”缺口、落河缺、河道兩側(cè)排污口的清查檔案，由“網(wǎng)格長”負責對這些重點對象實行日常監(jiān)管；同時，要建立水利設(shè)施管理的“班主任制”，確保有人建、有人管、有人修。二是工程管理必須加強?？h水利、安監(jiān)等部門要針對工程建設(shè)單位的建設(shè)進度、工程質(zhì)量管理等方面設(shè)計載體、明確內(nèi)容、完善機制，比如可以設(shè)計一些星級評定載體，實行定期考核，對不達標的進行清場，形成強有力的約束規(guī)范。同時，要嚴格執(zhí)行中央黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例的有關(guān)規(guī)定，加強對中央支持我縣水利工程建設(shè)資金的規(guī)范管理。 三要防治結(jié)合。要切實打好“三改一拆”、水環(huán)境治理、生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級“組合拳”

12、，特別是要把防洪與治水、治污、治違等結(jié)合起來，不斷提升環(huán)境的承載力、人口的承載力，不斷拓展應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的余地。一是與治水相結(jié)合。堅持疏堵兩手抓，通過實施中小河流治理重點縣項目，加大河道疏浚、拆壩建閘力度，開展水系連通試點，提升河網(wǎng)整體的調(diào)蓄能力，保障行洪通暢，同時讓水“活”起來，改善河道內(nèi)水質(zhì)。二是與治污相結(jié)合。重點突出河底抓清淤、河道抓清障、河面抓清潔、岸上抓清理。同時，在制定老集鎮(zhèn)防洪改造規(guī)劃時，要一并考慮路面窨井滲溢、沿河部分農(nóng)戶、漁民和企業(yè)的污水直排問題，借力推進水環(huán)境綜合治理。三是與治違相結(jié)合。針對由河邊違建養(yǎng)殖場、工礦企業(yè)造成的“三場”缺口問題，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要吸取這次洪

13、澇災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合“千里圩堤整治工程”和“三改一拆”專項行動，堅決拆除清理到位；縣水利、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)信、國土、環(huán)保等部門要主動配合，綜合施策，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好治違、控違工作。 四要點面結(jié)合。治水效果好不好，不僅要拿指標數(shù)字和工程標準來說話，更要在河道整治、圩區(qū)建設(shè)的直觀感覺上體現(xiàn)實效性。明年，縣里將在各主體中組織開展 “互看互比互學(xué)”活動，曬一曬、比一比、評一評，看看誰的力度更大、誰的點更亮。為此，各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必要在改造提升到位的同時，抓緊梳理和培育一批可展示水利建設(shè)成果的點。就近期來看，要綜合考慮施工條件、群眾訴求以及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水環(huán)境治理等重點工作，選擇若干重點對象，力爭用半年左右時間，在全縣面上打造出2-3條示范性河道、1-2片示范性圩區(qū)和至少1個示范性防洪老集鎮(zhèn)工程。通過在設(shè)計方案、建設(shè)方法、建后管護等方面作出樣板，發(fā)揮以點帶面作用，推動水利大建設(shè)、大發(fā)展。 五要上下結(jié)合。當