小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、 - 12 - - 小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案（2019年度）目 錄 TOC o 1-2 u * MERGEFORMAT 一、小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布概括3二、2018年度重要?dú)夂蜈厔?shì)預(yù)測(cè)與重點(diǎn)防范期3三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施4（一）組織管理4（二）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃定依據(jù)及要求5（三）汛期監(jiān)測(cè)巡查制度建立6（四）預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)及應(yīng)急制度8（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與災(zāi)情速報(bào)制度9四、實(shí)施防治方案的保障措施10（一）不斷完善地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度10（二）加強(qiáng)宣傳，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)10（三）保障防治資金投入11五、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任12小陶鎮(zhèn)2018年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)一覽表（表1）13小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)職

2、能部門職責(zé)分解表（表2）14小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案（2019年度）為了主動(dòng)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法和永安市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局等單位關(guān)于永安市2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，修編本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。一、小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布概括小陶鎮(zhèn)位于福建省中西部的閩江流域沙溪上游丘陵山區(qū)，是永安市最大的建制鎮(zhèn)，地處永安市西南方向，土地總面積414.8平方公里，總?cè)丝诮?萬，轄34個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)地處丘陵地帶，平均海拔340米

3、，屬亞熱帶氣候，年平均氣溫18，年均降水量1600毫米。擁有森林面積52萬畝，覆蓋率達(dá)81.7%。目前全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5處，主要有滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡三種類型，主要分布于美坂、松山、小陶、五星等4個(gè)行政村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)5處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有潛在威脅20戶共140人（二中邊坡已完成治理）。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的基本情況詳見表1。二、2019年度重要?dú)夂蜈厔?shì)預(yù)測(cè)與重點(diǎn)防范期（一）重點(diǎn)防范期根據(jù)氣象資料預(yù)測(cè)及境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多受強(qiáng)降雨引發(fā)的特點(diǎn)，2019年度本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)重點(diǎn)防范期為410月，降雨比較集中階段，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，為重點(diǎn)防范期中的重中之重；各村（居委會(huì)）和國(guó)土、村建、民政、公安、

4、林業(yè)、水利、學(xué)校、礦山等有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范期工作狀態(tài)，確保安全度汛。（二） 2019年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)小陶鎮(zhèn)2019年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)和區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件，本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量將接近于正常。預(yù)測(cè)2019年度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的主要區(qū)域?yàn)闈撛谖：^大的高發(fā)區(qū)域主要位于我鎮(zhèn)的美坂、歐頭、五星等村；尤其是部分山區(qū)農(nóng)村如松山村高陡邊坡地帶是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的主要地段。預(yù)測(cè)本年度地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、崩塌、以及部分迸發(fā)性泥石流災(zāi)害為主，境內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的危害性達(dá)較大級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)1處（列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段）以及其他危害性為一般級(jí)的4處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較

5、大，應(yīng)加以重點(diǎn)防范。此外，未列入小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的部分房前屋后高陡邊坡、公路沿線削坡地段、新二中校址、開采礦山區(qū)域、引（蓄）排水設(shè)施下游和水庫水位波動(dòng)影響地帶等由各村協(xié)同各責(zé)任部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并加以防范。 三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）組織管理成立小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)工作。鎮(zhèn)長(zhǎng)藍(lán)其行擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝錦擔(dān)任。成員由黨政辦、國(guó)土資源所、公安派出所、村建站、醫(yī)院、民政辦、林業(yè)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，日常工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)土資源所協(xié)調(diào)開展。逐步完善由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)、部門具體負(fù)責(zé)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)崗位責(zé)

6、任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，各部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)表名 稱負(fù) 責(zé) 人聯(lián)系電話組長(zhǎng)藍(lán)其行（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）3700001副組長(zhǎng)黎錄松（黨委副書記）3700823陳知宏（黨委委員、人武部部長(zhǎng)）3700272李輝錦（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）3706620名 稱負(fù) 責(zé) 人聯(lián)系電話成員單位及聯(lián)系電話單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話黨政辦賴貞銓3700270國(guó)土資源所黃元鈺3700316公安派出所范純俊3700026財(cái)政所周 俊3700291廣播電視站劉少勇3704368農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心鄧文財(cái)3700276水利工作站許世前3700294小陶醫(yī)院羅齊劍3700287

7、林業(yè)站林 春3700311村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站金 薇3703089經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心鐘進(jìn)宏3700278永安二中賴承文3700284小陶中心小學(xué)陳樹銘3700285（二）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域劃定依據(jù)及要求汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域是指在強(qiáng)降雨期間或者之后，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，且可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。汛前應(yīng)組織各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域所在村組及時(shí)編制村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對(duì)象；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施，包括轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所或者安全地帶；保障措施，包括生活保障、醫(yī)療防疫

8、、治安保衛(wèi)；其他相關(guān)內(nèi)容等。小陶鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)符合下述標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域均為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：1.居民居住區(qū)、學(xué)校房前屋后以及重要工程設(shè)施等人工開挖的高陡邊坡的坡腳和坡肩邊緣；2.居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡和坡腳；3.上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶；4.侵蝕河岸岸坡邊緣；5.已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（含過去已查明和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)）；6.其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，可能造成人員傷亡的地帶。（三）汛期監(jiān)測(cè)巡查制度建立1.加強(qiáng)汛期巡查小陶鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織國(guó)土、村建、水利、民政、教育等成員部門單位在汛前、汛期、汛后對(duì)危險(xiǎn)性和危害性達(dá)一般級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期地質(zhì)

9、災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，從群測(cè)群防、防災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的工作進(jìn)行巡回檢查；檢查發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)成有關(guān)單位或責(zé)任人抓緊落實(shí)整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時(shí)報(bào)告小陶鎮(zhèn)人民政府。（1）汛前檢查：檢查各村（居委會(huì)）主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防治方案落實(shí)情況。主要檢查村防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡是否發(fā)放到位，危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防治責(zé)任人是否明確，觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄是否合理、完善，防災(zāi)預(yù)報(bào)制度是否健全，信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案及措施是否切實(shí)可行等。此外，國(guó)土、村建、水利、公路站、學(xué)校、礦山企業(yè)等部門應(yīng)認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的險(xiǎn)情排查，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)），應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警示牌等

10、。（2）汛期巡查：進(jìn)入汛期，在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，小陶國(guó)土資源所聯(lián)合村建、水利、公路、教育、礦山企業(yè)等部門應(yīng)認(rèn)真按地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定運(yùn)行，各村委會(huì)、各責(zé)任部門及基層群眾應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害前兆特征的巡回檢查。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的災(zāi)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向小陶鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。（3）汛后補(bǔ)查：汛期過后，小陶國(guó)土資源所應(yīng)認(rèn)真補(bǔ)查各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況（含已查明和每年新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)），及時(shí)更新各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)責(zé)任人和群測(cè)群防人員的姓名與聯(lián)系電話等相關(guān)信息上報(bào)小陶鎮(zhèn)人民政府，為編制下一年的地質(zhì)災(zāi)害防治方案提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。2.實(shí)施災(zāi)前監(jiān)測(cè)巡查與安全轉(zhuǎn)移（

11、1）各村、各責(zé)任主體對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查，對(duì)已列入本防治方案的較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)；遇有臺(tái)風(fēng)或暴雨襲擊或當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)3級(jí)以上時(shí)，應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的避險(xiǎn)實(shí)施方案，因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。（2）對(duì)已發(fā)現(xiàn)異常的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（包含未列入本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域），當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)4-5級(jí)時(shí)，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)；還應(yīng)對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設(shè)施、開采礦山、旅游景點(diǎn)等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)段提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速做

12、好受威脅人員的撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作，確保安全；緊急情況時(shí)，可以強(qiáng)行組織實(shí)施疏散避險(xiǎn)。（3）成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍（主要由各防災(zāi)成員單位和基干民兵組成），備足必要的防災(zāi)物質(zhì)，制定具體的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。對(duì)村（居）劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)查明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受威脅群眾人數(shù)；形成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避讓人員清單，制定本區(qū)域臨災(zāi)前的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到家喻戶曉、轉(zhuǎn)移有序。（四）預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)及應(yīng)急制度地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警分為五個(gè)等級(jí)：級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很??；級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性??；級(jí)（注意級(jí)），地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；級(jí)（預(yù)警級(jí)），地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；級(jí)（預(yù)報(bào)級(jí)），地質(zhì)災(zāi)

13、害發(fā)生可能性很大。省國(guó)土資源廳會(huì)同省氣象防汛部門在汛期及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)信息，其中級(jí)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布。對(duì)級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)，要求如下：級(jí)（黃色，注意級(jí)）：有關(guān)部門應(yīng)做好值班工作，密切注意雨情，按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作；鎮(zhèn)、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告并采取避險(xiǎn)措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。級(jí)（橙色、預(yù)警級(jí)）：鎮(zhèn)政府及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)

14、行巡查，危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、巡查人和協(xié)管員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范；鎮(zhèn)政府要及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，按轉(zhuǎn)移預(yù)案及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓。級(jí)（紅色、警報(bào)級(jí)）：鎮(zhèn)政府及防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)24小時(shí)在值班室值班，并組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓，并組織對(duì)其他區(qū)域（含過去已確認(rèn)但未列入本次市級(jí)汛期防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和每年新增加的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)）進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或包村、掛村或駐村

15、干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作；緊急情況時(shí)，可以請(qǐng)求強(qiáng)行實(shí)施疏散避險(xiǎn)。同時(shí)我鎮(zhèn)實(shí)施手機(jī)預(yù)警信息系統(tǒng)，預(yù)警方式為汛期（410月）通過手機(jī)發(fā)送氣象預(yù)警信息，發(fā)送對(duì)象為鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村（居）書記、主任、協(xié)管員。（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與災(zāi)情速報(bào)制度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，各村（居）委、責(zé)任主體必須第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所報(bào)告，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府及市國(guó)土資源局，同時(shí)盡快組織相關(guān)部門查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；鎮(zhèn)民政、衛(wèi)生院、公安派出所等部門，要及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，

16、妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；電信、公路站等要保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通訊暢通、救災(zāi)物資、食品的運(yùn)送。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)要求如下：1、速報(bào)范圍。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失（直接損失1萬元以上）的災(zāi)情。2.速報(bào)內(nèi)容。主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型，災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，提出采取的對(duì)策與措施；造成死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。成功預(yù)報(bào)避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量，人員以倒塌房屋內(nèi)的居住人員或者災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員為依據(jù)，財(cái)產(chǎn)按地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測(cè)定。3.速報(bào)時(shí)限。各村（居）委、責(zé)任主體在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后必須

17、第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所，鎮(zhèn)政府及國(guó)土資源所接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府及市國(guó)土資源局。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)。四、實(shí)施防治方案的保障措施（一）不斷完善地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度建立由政府負(fù)總責(zé)、部門具體負(fù)責(zé)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體制和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)、村（居）、點(diǎn)，明確具體監(jiān)測(cè)人（受威脅對(duì)象）和監(jiān)督單位責(zé)任人（村主任）。各部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度、險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)報(bào)制度、災(zāi)情報(bào)告制度。各村（居）和國(guó)土資源、水利等部門在汛期要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班

18、、專人值班制度，做好值班記錄，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情的巡查工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)要在1小時(shí)之內(nèi)迅速報(bào)告鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）加強(qiáng)宣傳，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源主管部門必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，通過廣播電視等公共媒體、宣傳圖片、標(biāo)語掛歷、防治手冊(cè)或宣傳單等多種形式，以多種渠道大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；組織鎮(zhèn)、村（居）有關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高政府公務(wù)人員和公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作，公眾關(guān)心支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從而提高防災(zāi)抗災(zāi)

19、能力，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）保障防治資金投入鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金，?？钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害防治支出，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。五、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任建立由政府負(fù)總責(zé)、部門具體負(fù)責(zé)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，各部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 小陶鎮(zhèn)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作主體，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)重要的日常管理工作，組織有關(guān)部門采取措施做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。我鎮(zhèn)各主要管理部門的具體職責(zé)分工（詳見附表2）。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人，按照是誰誘發(fā)并受威脅誰就負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的原則進(jìn)行認(rèn)定；部分農(nóng)村的災(zāi)點(diǎn)可由鎮(zhèn)、村指定專門防治監(jiān)測(cè)人員。由公路、礦山、水利電力、學(xué)校、工礦企業(yè)等業(yè)主或部門所誘發(fā)或自身受到威脅的地質(zhì)災(zāi)害