033.商業(yè)計(jì)劃書和可行性報(bào)告關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”

1、 關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定【實(shí)施時(shí)間】1998-01-01【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)委/國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室/建設(shè)部/計(jì)交能19972542號(hào)（國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)交能號(hào)文印發(fā)， 交通部廳體法字號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）第一條為保證固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目做到合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的要求，制定本規(guī)定。第二條固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須包括“節(jié)能篇（章）”?！肮?jié)能篇（章）”應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估。凡無“節(jié)能篇（章）”的可行性研究報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門不予受理。第三條“節(jié)能篇（章）”應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的建筑、設(shè)備、工藝的能

2、耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo)。單位建筑面積能耗指標(biāo)、工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。工程項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱中節(jié)能要求。第四條新建、改建、擴(kuò)建和改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得采用國(guó)家已公布的限制（或停止）生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)序列、規(guī)模，或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝翻版擴(kuò)產(chǎn)增容及選用淘汰產(chǎn)品。第五條建設(shè)項(xiàng)目的主管部門會(huì)同同級(jí)節(jié)能部門負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督可行性研究報(bào)告中“節(jié)能篇（章）”的節(jié)能措施與能耗指標(biāo)，并監(jiān)督其設(shè)計(jì)、建設(shè)及項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收。第六條現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)合理利用能源和節(jié)能的具體要求，要根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則和具體執(zhí)行情況，每隔五年修訂一次。第七條“節(jié)能篇（章）”編制和評(píng)估費(fèi)用應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和評(píng)估的取費(fèi)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。第八條各省、自治區(qū)、直轄市及各部門（各行業(yè)）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。第九條本規(guī)定由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十條本規(guī)定自年月日起施行。計(jì)資源號(hào)文同時(shí)廢止。（附件見后）一九九七年十二月十九日附件一可行性研究報(bào)告節(jié)能篇（章）的主要內(nèi)容第節(jié)能耗指標(biāo)及分析項(xiàng)目能耗指標(biāo)及計(jì)算。含分品種產(chǎn)物能耗總量、綜合能耗總量；單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的

4、實(shí)物單耗（如每噸電解鋁耗電）、主要工序（藝）單耗（如鋼鐵企業(yè)的焦化、煉鐵工序能耗等）。能耗分析。單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析、設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。第節(jié)節(jié)能措施綜述主要工藝流程應(yīng)采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝。一律不得選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量。余熱、余壓、放散可燃?xì)怏w回收利用。爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)保溫。按要求配裝能源計(jì)量?jī)x表。單臺(tái)容量噸時(shí)及以上、年運(yùn)行小時(shí)以上的工業(yè)鍋爐應(yīng)采用熱電聯(lián)產(chǎn)。第節(jié)單項(xiàng)節(jié)能工程凡不能納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程（如熱電聯(lián)產(chǎn)）和擬分期建設(shè)（如高爐爐頂壓差發(fā)電）的節(jié)能項(xiàng)目，應(yīng)在可研報(bào)告中單列節(jié)能工程。單列節(jié)能工程除工藝流程設(shè)備選備選型等章節(jié)外，應(yīng)單列節(jié)能計(jì)算，單位節(jié)能量造價(jià)、投資預(yù)算以及投資回收期等。第節(jié)建筑節(jié)能民用建筑能耗指標(biāo)。含采暖、空調(diào)、照明、熱水和民用燃?xì)猓ㄈ斯っ簹?、液化石油氣和天然氣）能耗。分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量；按單位建筑面積計(jì)的分品種實(shí)物能耗和綜合能耗；建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋項(xiàng)、地板傳熱系數(shù)值和門窗密封必能指標(biāo)、級(jí)別）。單位面積能耗指數(shù)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱管網(wǎng)保溫隔熱措施。采暖供熱、熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，不得加大，并設(shè)有調(diào)節(jié)