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1、電梯改造管理的方法1 如何界定電梯改造行為要對(duì)電梯改造進(jìn)行管理,首先必須明確界定何為電梯改造行為,其與電梯修理(或大 修)的區(qū)別是什么。目前,電梯改造的定義或與其有關(guān)的表述有以下 3 種。( 1 )國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2001 年發(fā)布的 特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)則)對(duì)特種設(shè)備(電梯屬于特種設(shè)備范疇) “改造”的定義是: “改造是指 改變?cè)胤N設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或控制系統(tǒng),致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技 術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。 ”該規(guī)則中“大修”的定義則為: “大修是指需要通過(guò)拆卸或 者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù),亦包括對(duì)機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)
2、 進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù),但大修后的特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更?!币虼税凑丈?述定義,改造與大修的根本區(qū)別在于前者使性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化,后者則不導(dǎo)致 性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的變化。( 2 ) GBT187752002 電梯維修規(guī)范則將電梯的“改裝”定義為: “在電梯交付 使用后,由于某種原因?qū)﹄娞菁捌洳考M(jìn)行了一系列操作,這些操作對(duì)電梯的特性會(huì)產(chǎn)生 影響,如改變額定速度、額定載重量、轎廂質(zhì)量,更換曳引機(jī)、轎廂、控制系統(tǒng)、導(dǎo)軌及 導(dǎo)軌類(lèi)型等。采用新技術(shù)、新材料全面地或部分地改進(jìn)在用電梯的功能、性能、可靠性、安全性和 裝潢的這類(lèi)改造也屬于改裝范疇?!睘榱伺c修理有所區(qū)別,該標(biāo)準(zhǔn)將“修理”定
3、義為: “為保證在用電梯正常、安全運(yùn)行, 以相應(yīng)的新的零部件取代舊的零部件或?qū)εf零部件進(jìn)行加工、修配的操作,這些操作不應(yīng) 改變電梯特性?!币虼税凑丈鲜龆x,改裝與修理的根本區(qū)別在于前者使電梯特性發(fā)生改變, 后者則不導(dǎo)致特性的變化;而改造是針對(duì)在用電梯的,亦屬于改裝范疇。( 3 )GB7588 1995電梯制造與安裝安全規(guī)范附錄 E 將 “電梯的重大改裝”定義為: “電梯的重大改裝是指下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容的改變: a)改變:額定速度;額定載重量;轎 廂質(zhì)量;行程;門(mén)鎖裝置的類(lèi)型(相同類(lèi)型門(mén)鎖裝置的更換不作為重大改裝考慮) 。b )改 變或更換:控制系統(tǒng);導(dǎo)軌或?qū)к夘?lèi)型;門(mén)的類(lèi)型(或增加一個(gè)或多個(gè)層
4、門(mén)或轎門(mén));電梯 驅(qū)動(dòng)主機(jī)或曳引輪;限速器;緩沖器;安全鉗裝置。”由于規(guī)則適用于電梯、自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道、起重機(jī)械、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn) 索道、游樂(lè)設(shè)施等各類(lèi)特種設(shè)備,它不可能具體地闡述何謂“電梯改造”,特別是就電梯而 言其“性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)”在規(guī)則里沒(méi)有具體表明,故如采用規(guī)則的定義來(lái)界 定何為 “電梯改造”時(shí)可供實(shí)際操作的信息太少,難免會(huì)產(chǎn)生似是而非、 亦此亦彼的現(xiàn)象。而 GBT187752002 則對(duì)電梯改裝和改造都作了較為具體的描述。但究竟什么是電梯 的 “特性”,該標(biāo)準(zhǔn)并未明示,只是羅列了一些電梯特性受到影響的現(xiàn)象如 “改變額定速度、 額定載重量、轎廂質(zhì)量,更換曳引機(jī)、轎廂、控制系統(tǒng)
5、、導(dǎo)軌及導(dǎo)軌類(lèi)型等”。可以明顯看 出,該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯改裝的定義源于 GB7588 1995 附錄 E 中對(duì)電梯重大改裝的定義,但沒(méi)有 完全引用。其略去的行程、門(mén)鎖裝置、門(mén)、曳引輪、限速器、緩沖器與安全鉗裝置等的改 變顯然對(duì)電梯的“特性”有較大影響。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“改造”的闡述更是難以掌握,電梯的“功 能、性能、可靠性、安全性和裝潢”是否全部屬于電梯的“特性”,“功能、性能、可靠性、 安全性”的定義又是什么?按照 GBT10058 1997 電梯技術(shù)條件 ,電梯的整機(jī)性能包 括運(yùn)行速度、乘客電梯的起動(dòng)加速度和制動(dòng)減速度、平均加減速度、開(kāi)關(guān)門(mén)時(shí)間、轎廂運(yùn) 行的垂直和水平振動(dòng)加速度以及運(yùn)行噪聲值、平層準(zhǔn)確度
6、、平衡系數(shù)、安全設(shè)施等。什么 情況屬于“改進(jìn)在用電梯的功能、性能、可靠性、安全性”??jī)H使用新材料對(duì)轎廂(無(wú)論 其是新裝還是在用電梯)進(jìn)行裝潢,但并不改變轎廂的原有質(zhì)量和結(jié)構(gòu),算不算改造?實(shí) 際運(yùn)用中如采用該定義去界定電梯改造行為,同樣不便操作。鑒于上述,為了規(guī)范電梯改造行為,搞好電梯改造管理工作,應(yīng)當(dāng)由電梯監(jiān)管部門(mén)在 廣泛征求電梯行業(yè)意見(jiàn)和結(jié)合目前電梯改造實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一確定電梯改造的定義, 使有關(guān)各方能夠依據(jù)定義來(lái)明確地界定電梯改造行為。 GB7588 對(duì)電梯重大改裝的定義比較 嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),枚舉全面,可以直接引用在電梯改造上。例如,可將電梯改造定義為:“電梯 改造是指由于某種原因?qū)﹄娞?/p>
7、及其零部件進(jìn)行一系列操作,這些操作會(huì)導(dǎo)致下列一項(xiàng)或幾 項(xiàng)內(nèi)容的改變: a)改變:額定速度;額定載重量;轎廂質(zhì)量;行程;門(mén)鎖裝置的類(lèi)型。b ) 改變或更換:控制系統(tǒng);導(dǎo)軌或?qū)к夘?lèi)型;門(mén)的類(lèi)型(或增加一個(gè)或多個(gè)層門(mén)或轎門(mén));電 梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)或曳引輪;限速器;緩沖器;安全鉗裝置。為保證在用電梯正常、安全運(yùn)行, 以相同的新的零部件取代舊的零部件或?qū)εf的零部件進(jìn)行加工、修配等操作,如這些操作 不改變上述內(nèi)容,則不視為電梯改造?!盙B7588 1995 所稱(chēng)“改變或更換”中的“更換”,應(yīng)為將原有的控制系統(tǒng)、導(dǎo)軌、門(mén)、 主機(jī)、限速器、安全鉗、緩沖器等更換為不同類(lèi)型、性能、參數(shù)的上述裝置或部件,而采 用規(guī)格型號(hào)
8、完全相同的部件或裝置進(jìn)行更換,應(yīng)屬于維修范疇,不屬于改造。2 電梯改造的管理為規(guī)范電梯改造行為,確保電梯的改造質(zhì)量和安全使用,應(yīng)從以下幾個(gè)層面來(lái)切實(shí)搞 好電梯改造的管理工作。2.1 制定全國(guó)統(tǒng)一的有關(guān)電梯改造的管理規(guī)定國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局作為特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén),應(yīng)在現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī) 章的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)人士制定全國(guó)統(tǒng)一的有關(guān)電梯改造的管理規(guī)定。在此規(guī)定中,應(yīng)當(dāng) 明確如下幾個(gè)方面:a)電梯改造的定義(如何界定電梯改造行為);b )對(duì)電梯改造單位的資質(zhì)要求;c )使用單位、改造單位、電梯監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé);d)電梯改造過(guò)程的控制方法,包括對(duì)改造申請(qǐng)書(shū)、改造合同、改造資格證書(shū)、改造作 業(yè)人
9、員花名冊(cè)及相應(yīng)的操作資格證書(shū)、改造方案、改造施工安全防護(hù)措施、改造后的驗(yàn)收 檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的審查、驗(yàn)證和質(zhì)量控制;e )罰則。2.2 制定全國(guó)統(tǒng)一的電梯改造單位資格認(rèn)可管理辦法電梯改造與安裝維修有較大區(qū)別,從某種意義上說(shuō),電梯改造相當(dāng)于對(duì)電梯進(jìn)行一次 再設(shè)計(jì),牽涉到電梯的總體方案布置、各零部件和元器件的選型、配置與計(jì)算校核、性能 與技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,要求改造單位既要熟悉電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝,又要熟悉電 梯標(biāo)準(zhǔn),特別是 GB7588電梯制造與安裝安全規(guī)范 ,因此對(duì)改造單位的要求是比較高的, 不是任何具有安裝維修資格的單位都同時(shí)具有電梯改造能力。目前有些地區(qū)以電梯安裝維 修認(rèn)可資格覆蓋改造認(rèn)
10、可資格的做法是不妥的,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯改造單位實(shí)施改造專(zhuān)項(xiàng)資格認(rèn) 可制度。但由于種種原因,目前電梯改造資格認(rèn)可評(píng)審尚無(wú)統(tǒng)一的要求,各地的電梯監(jiān)管 部門(mén)均采用各自制定的審查辦法。就筆者所見(jiàn)而言,這些審查辦法的內(nèi)容各不相同,條款 取舍各異,尺度掌握不一,對(duì)于改造方面的針對(duì)性要求也不突出,采用的評(píng)審方法亦比較 粗糙,故無(wú)法保證審查單位能夠全面、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)電梯改造單位的改造能力。建議 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的電梯改造單位資格認(rèn)可辦法,明確電梯改 造單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件(包括規(guī)模、資金、人員、裝備、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理體系等)和審 查單位采用的審查方法。同時(shí),由于電梯改造的復(fù)雜程度差異較大,
11、例如改變電梯的主參 數(shù),特別是提高電梯的速度和額定載重量時(shí),相當(dāng)于對(duì)整部電梯及其土建重新設(shè)計(jì)、 配置, 其復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于僅更換控制系統(tǒng),建議對(duì)改造單位實(shí)施分級(jí)管理,如 A 級(jí)、 B 級(jí)、 C 級(jí), 以確保電梯的改造質(zhì)量。2.3 加強(qiáng)電梯改造方案審查工作按照特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定及特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則 中的有關(guān)規(guī)定,電梯改造前,使用單位應(yīng)持包括改造方案在內(nèi)的資料到所在地特種設(shè)備監(jiān) 察部門(mén)備案,監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批。應(yīng)從以下兩方面來(lái)加強(qiáng)改造方案的審查工 作。2.3.1 對(duì)電梯改造方案的內(nèi)容做出規(guī)定。改造方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:a)電梯改造前的安全和運(yùn)行狀況描述;b )改造后達(dá)到的效果及安全狀況評(píng)估;c )改造前后電梯的主參數(shù):額定速度、額定載重量、提升高度、層站數(shù)、控制和拖動(dòng) 方式、噪聲、平層準(zhǔn)確度、起動(dòng)加速度、制動(dòng)減速度、平均加減速度、振動(dòng)加速度等;d )有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明;e )必要的設(shè)計(jì)計(jì)算,如頂部和底坑空間、電動(dòng)機(jī)功率、曳引能力、曳引繩在輪槽中的 比壓、制動(dòng)器制動(dòng)力矩、曳引繩安全系數(shù)、平衡系數(shù)、導(dǎo)軌的強(qiáng)度以及限速器、安全鉗、 緩沖器等的設(shè)計(jì)配置等;f)擬改造
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