會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告文獻

1、會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（1）重所周知，會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會展通 常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉 辦，而知名的成功會展又會推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當前， 越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市 會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展 調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1、會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自 20XX年以來， 展會數(shù)量年均增速達 4

2、0% 20XX年全市舉辦各類展覽 40余 場次;20XX年達69場次，較上年增長 70%參展人數(shù)增長141%當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個;20XX年舉辦各類較大的展覽 66場次，尤其是第十六屆國際美術(shù)大會 的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數(shù)總計達28萬人次。20XX年，全市舉辦各類展覽突破 70場次，營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。20XX年，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨20XX合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、20XX中國國際徽商大會等 8場。20XX年

3、我市 舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展 覽45場，同比增長10%,總展覽面積達萬平方米；安徽省紅 三環(huán)體育館舉辦展會 25場，總展覽面積16萬平方米，參展 人次達60萬。會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止20XX年底，全市有展覽業(yè)務的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān) 聯(lián)業(yè)務企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成 了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適 宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到 強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專 業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會

4、展經(jīng)濟的崛起。幾年 來，我市成功舉辦了 “第十六屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”、“ 20XX中國畜牧業(yè)交易會”、“第 38屆 全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝 術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中 國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會” 等國際性、全國性大型會展 40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是 輕易能夠申辦到的，比如“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”在我市連 續(xù)舉辦四屆的基礎上，20XX年和20XX已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥 舉行，特別是“第四屆中國

5、中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的 成功舉辦，標志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之 一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了 “安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、 “中國徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對 接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，20XX年分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。 20XX年更是逆勢飛揚，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)萬人次，同比增長；入境旅游人數(shù)萬人次，同比增長 ;旅游外匯收入萬美 元，同比增長;旅游總收入億元，同比增長

6、旅游總收入相 當于全市g(shù)dp的，邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我 市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建 設“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地” 的目標，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標準，推動旅游產(chǎn)品和服務 升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標準。目前全市已經(jīng)桂牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，桂牌3家,古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社

7、年營 業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋 身全國百強社。3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。20XX年合肥共舉辦會展122余場，參會客商達360萬人，占來肥游客總數(shù) 的37猿，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。 特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游 會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大 也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引 力。止匕外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提 升。經(jīng)濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅 游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)

8、的發(fā)展，對經(jīng)濟拉 動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟效益看， 20XX年，會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、 餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了 合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上 看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市 建設中起著促進作用。二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。 我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁 有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源

9、方面 卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都 不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā) 展商務旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng) 濟的“助推器”。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為 1:9, 即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務配套的服 務業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè) 對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基 礎上，建設與發(fā)展步伐明顯加快。 20XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政收入億元，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)位居全國省會 城市前列，在極其復雜的宏觀環(huán)

10、境下，全市經(jīng)濟社會仍然保 持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，合肥市的 知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅 游業(yè)奠定了堅實的基礎。 我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福 等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距 離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區(qū)域性 綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建 設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè) 發(fā)展帶來了更多更好的機遇。同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥 是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術(shù) 大學、中科

11、院合肥物質(zhì)科學研究院等一大批高等學府和科研 機構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城 市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學技術(shù)水平為合肥 市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名 城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學術(shù)會議，對于加 強合肥市與國內(nèi)外的學術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至 整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點 30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處，國家重點文物保護單位 2 處，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點 3處，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4處。近 年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、 聯(lián)合促銷，積極開展

12、“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織 旅游大篷車促銷，舉辦中國中東部旅游交易會、中國徽菜美 食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。 旅游市場拓展成效明顯， 泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷 涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、 六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了合淮旅游一體化合作框架協(xié)議；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打 造了 “兩山一湖、合肥綠色之旅”、

13、“科教之城魚米之鄉(xiāng)一 合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會 展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳 和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā) 展的意見，市政府由臺了合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行 動計劃。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推由 并進一步完善。20XX年成立了 “合肥市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領 導小組”，為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。20XX年5月由臺了關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見，成為合 肥會展管理工作的指導性文件。20XX年，市會展辦、商務局和財政局共同由臺了合肥市豉勵會展發(fā)展專項資金使用管 理辦法，

14、市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。20XX年，市政府又由臺了合肥市大型會展工作保障預案，進一步加強對會展的服務保障工作。20XX年，市政府調(diào)整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組 組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦 工作職能和工作流程，提高了工作效能。20XX年，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了合肥市會展發(fā)展專項 資金使用管理辦法，根據(jù)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的 若干政策，由臺了合肥市促進和豉勵會展業(yè)發(fā)展政策的 實施細則。會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是 按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多 次重復辦展現(xiàn)象時有

15、發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下， 會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來 促進行業(yè)加強自律?，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體 育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、 密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明 顯好轉(zhuǎn)。2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進城市和 旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山， 也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度 不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素， 旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的 成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量

16、偏小，多為歷史 遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù) 量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大 項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題， 缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品， 現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強, 不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機 遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設像蕪湖方特那樣具 有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不 容忽視的缺憾。會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量 不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、 杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的

17、品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會 展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的 企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù) 百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱， 普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具 有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名 的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面 都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才 緊缺的矛盾日益突生，特別是精通展覽設計、 會展組織策劃， 了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會 展專

18、業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化 與市場化程度低，綜合服務水平不高。會展業(yè)發(fā)展體制不順。 1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大 型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、 時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的 協(xié)調(diào)力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機構(gòu)，但日常協(xié) 助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務越來越 多，現(xiàn)有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經(jīng)濟工作的發(fā)展 要求。城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市 承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信 及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障 能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相

19、比都存在較大的差距，難 以滿足國際性、全國性大型會展的需要。 一是展館面積不足。 除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在 8000平方米以下。二是配套設施不足。 國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場 所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套 服務仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明 顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥一首爾、合肥一香港兩個國際航班。稀少的 國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。 大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難 等矛盾也比較突生。三、關(guān)于進一步

20、促進合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業(yè) 發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，合肥 會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充 分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主 動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經(jīng)濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任， 但均各司其職，未能充分結(jié)合。 特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相 應的立法、監(jiān)督機構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我 市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城

21、市設有獨立的會展機構(gòu)。20XX年我市組織開展過一次“會展 經(jīng)濟發(fā)展研究”，報告提由“完善領導工作機制，調(diào)整充實 市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位， 由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升 宏觀指導和協(xié)調(diào)服務能力?！睆奈沂袝孤糜谓?jīng)濟發(fā)展的實 際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作 人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的 政策措施加快建設和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的 建設為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”， 為打造

22、“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、 通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā) 展，提高我市會展的綜合承載力。進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機 制，優(yōu)化會展秩序，認真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和 問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大 型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在 豉勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關(guān)部門要主動 參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一 些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投 入力度。強化工作網(wǎng)絡和聯(lián)動機制， 特別是加強政府各部門、 各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷

23、的籌辦和保障機 制。3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展 品牌在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項 目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī) 模不斷擴大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一 兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個 影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展， 義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標市場需求分級定位，結(jié) 合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展 旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。20XX年和20XX年我市分別評生了諸如“家電博覽會

24、”、“苗木花 卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下 一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次， 爭取在全國都有影響力的主導品牌。4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟人才會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅 游業(yè)務發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了 “軟件跛足” 的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展 企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路由家的，雖然有一定的 實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。 要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一 批在我市有基礎的會展龍頭企業(yè)，

25、通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和 推動作用，豉勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家 有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能 夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使 用機制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘 一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才， 豉勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規(guī)劃圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應現(xiàn)代化濱湖大城市建設的 形勢，重新編制合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、合肥市旅 游項目建設規(guī)劃，構(gòu)建面向2020年的合肥旅游高標準、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公 開招標，組織入圍單

26、位進行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性 規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善 的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準確判斷旅游發(fā)展大趨勢， 擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化” 困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市 場的突破問題。6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅 游企業(yè)的整體競爭力建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游 集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理, 市旅游集團則按現(xiàn)代企業(yè)制度進行經(jīng)營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。 拓寬旅游融資渠 道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資 本進入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導、 社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投 入支撐體系。7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提 升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重