防爆、閥門閥件加工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2021年

1、笑笑的文檔預(yù)案編號：ZZYFY-YA-01 預(yù)案版本號：2021-01JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組審核：ZYB批準(zhǔn)：ZYH2021年7月15日發(fā)布2021年7月15日實施JNZZY閥業(yè)有限公司編制發(fā)布書為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高JNZZY閥業(yè)有限公司人員對突 發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故 擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生 產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、山東省生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全

2、事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (GB/T29639-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實 際情況編制了JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括綜 合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等內(nèi)容。UNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過評審且已經(jīng)過桌 面推演檢驗準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行。批準(zhǔn)人:2021年7月15日jnzzy網(wǎng)有M司好ZZY字2021 02號關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令第708 號）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管 理部令【2019】第

3、2號修訂）、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省 人民政府令第341號），為加強我站安全管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小組人員組成及職責(zé)如下：一、編制小組人員組成組長：ZYH副組長：ZYB成員：ZYB、 GXX、 ZYH二、編制小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我站的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析我公 司的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果及 衍生事故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險防控措施。依據(jù)我公 司已有的應(yīng)急能力，結(jié)合我站的風(fēng)險因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng)的應(yīng) 急隊伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我站風(fēng)險評估及應(yīng)急能力評估結(jié) 果，編制J

4、NZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。JNZZY閥業(yè)有限公司2021年6月16日3.5應(yīng)急支援21 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序11概述12資料收集13風(fēng)險評估1 HYPERLINK l bookmark358 o Current Document 4應(yīng)急資源調(diào)查15應(yīng)急預(yù)案編制26桌面推演27應(yīng)急預(yù)案評審28批準(zhǔn)實施3 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第二章綜合應(yīng)急預(yù)案41總則41.1編制依據(jù)41.2適用范圍61.3響應(yīng)分級61.4

5、應(yīng)急工作原則61.5實施主體82應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)81應(yīng)急組織機構(gòu)82.2職責(zé)83應(yīng)急響應(yīng)123.1信息報告123.2預(yù)警153.3響應(yīng)啟動174應(yīng)急處置193.6響應(yīng)終止214后期處置224. 1污染物處理224.2事故后果影響消除224. 3生產(chǎn)秩序恢復(fù)224.4善后賠償224.5事故調(diào)查224. 6應(yīng)急救援評估235應(yīng)急保障235.1通信與信息保障235.2應(yīng)急隊伍保障235.3物資裝備保障235.4其他保障24第三章專項應(yīng)急預(yù)案251火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案251適用范圍251.2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)251.3響應(yīng)啟動251.4處置措施271.5應(yīng)急保障352起重傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案35

6、1適用范圍352. 2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)362.3響應(yīng)啟動362.4處置措施372. 5應(yīng)急保障39 HYPERLINK l bookmark259 o Current Document 第四章現(xiàn)場處置方案404.1火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案404.2觸電傷害現(xiàn)場處置方案434.3機械傷害現(xiàn)場處置方案454.4灼燙事故現(xiàn)場處置方案48 HYPERLINK l bookmark262 o Current Document 第五章附件52附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況52附件2風(fēng)險評估結(jié)果54附件3預(yù)案體系與銜接55附件4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單56附件5有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式57 HYPERLIN

7、K l bookmark267 o Current Document 附件6格式化文本58 HYPERLINK l bookmark270 o Current Document 附件7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙62 HYPERLINK l bookmark273 o Current Document 附件8有關(guān)協(xié)議或者備忘錄66附件9生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告67附件10生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告82JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序1概述為加強JNZZY閥業(yè)有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急管理，充分發(fā)揮公 司指揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案快速啟動、高效運行，及時控制和消除

8、 事故，最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影響，保障員工 的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。根據(jù)公司安全生產(chǎn) 實際，特編制本預(yù)案。JNZZY閥業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作 組、資料收集、風(fēng)險辨識評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推 演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準(zhǔn)實施8個步驟。2資料收集公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料，包 括：a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件；b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；d）企業(yè)工藝流程、工藝參

9、數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）JN市JX縣、WZ街道及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。3風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生 的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。4應(yīng)急資源調(diào)查JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本公司應(yīng)急隊伍、裝備、 物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)辨識、評估結(jié)果， 進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和 政府部門可請求

10、援助的應(yīng)急資源狀況，包括：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所；b）針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c）上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援 力量。5應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、 生產(chǎn)規(guī)模及處置特點，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系 及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)分工；依據(jù)事 故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單 位的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要 求，確定事

11、故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的 內(nèi)容，落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。6桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)， 相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù) 案。7應(yīng)急預(yù)案評審本公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，公司按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論證評 估。應(yīng)急預(yù)案論證通過推演的方式開展，參加應(yīng)急預(yù)案論證的人員包括有 關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。8批準(zhǔn)實施應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本公司總經(jīng)理ZYH簽發(fā)實施。第二章綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1編制依據(jù)1.1.1

12、國家、地方政府和主管部門的有關(guān)法律法規(guī)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第八十八號，2021年修 訂）；2）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八號，2018年修訂）；3）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（國家主席令第四號）；4）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第二十四號，2018年修訂）；5）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六十 九號）；6）中華人民共和國消防法（國家主席令第二十九號，2019年修訂）；7）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令708號）9）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院（

13、2006）10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第88號，根據(jù)應(yīng)急管理部2號令修訂）11）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第21號）12）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急（2009） 73號）13）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政府令第311號）14）山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法（山東省人民政府令第341 號）15）關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（試行）的通知（魯安監(jiān)發(fā)2009 124號）16）關(guān)于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安

14、全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字2009） 113號）17）山東省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）18）山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政府令341號）19）關(guān)于切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知（魯 安辦發(fā)（2021） 9號）20）JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（濟政字2015） 109號）21）JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法（市人民政府第64號令）1.1.2相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2018）2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2020）

15、3）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187-2012）4）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014 2018年版）5）企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）6）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范（AQ9007-2019）8）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南（AQ/T9011-2019)9）社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則（GB/38315-2019）10）山東省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（DB37/1922-2011）11）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GB50140-2005）12）生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則（GB5

16、083 1999）13）生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（GB/T128012008）1.2適用范圍本預(yù)案適用于JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中突然發(fā)生的火災(zāi)爆 炸、觸電、機械傷害、起重傷害、灼燙等可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的 生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1. 3響應(yīng)分級按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:響應(yīng)分級事故等級處置方式響應(yīng)條件I級應(yīng)急 響應(yīng)嚴(yán)重事故（社會級）要啟動綜合應(yīng)急 預(yù)案，并通知外 部相關(guān)部門。必 要時，由上級部 門決定啟動相關(guān) 預(yù)案。（1）整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境 污染事故、火災(zāi)爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上人

17、員死亡等；或者50萬元以上直接經(jīng)濟損失。超出本公司 處置能力和權(quán)限，影響可能波及到公司周邊企事業(yè)單位、 社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。（2）事故態(tài)勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救援 中心等社會力量及時求助增援。II級應(yīng)急 響應(yīng)一般事故（公司級）啟動綜合應(yīng)急預(yù) 案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù) 案，由應(yīng)急救援 小組組長統(tǒng)一指 揮，進(jìn)行處置（1）未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備 設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟 損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本公司處置 能力可控范圍內(nèi)，未波及公司周邊正常生產(chǎn)、生活活動的 狀態(tài)（2）對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動全

18、公司的資源進(jìn)行控制?！綢I級應(yīng)急 響應(yīng)小型事故（車間級）啟動現(xiàn)場處置方 案，由現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮，進(jìn)行 處置（1）在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀 態(tài)，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失，影響未波及到公司 內(nèi)其他單位。（2）對班組的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動全班組的資源進(jìn)行控制。1. 4應(yīng)急工作原則1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。做好事故 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好應(yīng)急救援的物資儲備、隊伍培訓(xùn)、預(yù)案 演練等工作，遇到事故能及時投入到搶險救援的行動中，進(jìn)行高效的應(yīng)急救 援工作。2）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和控 制事

19、故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)能力及 自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援力量的骨干作用和企業(yè)的應(yīng)急救援 力量搶險救援。3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下建立健全事 件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。公司要充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等救 援力量，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機制，加強部門、單位之間 的溝通協(xié)調(diào)，提高各單位、各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各單位義務(wù)消 防隊的作用，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置， 最大程度

20、地減少危害和影響。5）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作 用，實行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力， 規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加強對應(yīng) 急搶險救援隊伍的技能培訓(xùn)，經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行演習(xí)，做好對職工的安全宣傳 和培訓(xùn)教育，提高職工的自我防范、自救互救和應(yīng)對各類事故的能力。6）資源共享，責(zé)權(quán)一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信息交 流機制，整合現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立信息共享、科學(xué)有效的防范體系。 妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運用范圍和實 施力度；充分整合、利用現(xiàn)有應(yīng)急處置資源，建立分工

21、明確、責(zé)任落實、常 備不懈的保障體系，避免重復(fù)購置和浪費，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化，各 單位、各部門及有關(guān)人員按照公司規(guī)章制度及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力，履行 職責(zé)，嚴(yán)禁在應(yīng)急工作中瀆職失職、推諉扯皮。1.5實施主體對己經(jīng)或者可能發(fā)生的一級事故和二級事故，立即啟動本預(yù)案組織自 救；待政府相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達(dá)后，按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。 對已經(jīng)或者可能發(fā)生的三級事故，立即啟動本預(yù)案，由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按 本預(yù)案的程序組織實施應(yīng)急救援。2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織機構(gòu)公司應(yīng)急體系見下圖：圖2.1-1應(yīng)急組織體系圖2.2職責(zé)為確保事故狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮，快速響應(yīng)與協(xié)調(diào)聯(lián)動，公司成立應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)小組，

22、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理的最高決策機 構(gòu)。對公司事故災(zāi)害應(yīng)急及搶險救災(zāi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督促、領(lǐng)導(dǎo)全公 司共同搞好事故災(zāi)害應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)審定公司預(yù)防事故災(zāi)害，抗災(zāi)工作計劃 及應(yīng)急對策并負(fù)責(zé)督促落實、檢查；對在抗災(zāi)搶險工作中有重大貢獻(xiàn)的人員 提出獎勵方案，對釀成重大事故或?qū)е率聭B(tài)擴大的責(zé)任者提出處理意見；發(fā) 生重大事故或自然災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和處理公司搶險抗災(zāi)應(yīng)急 工作；負(fù)責(zé)組織建立健全公司各級事故災(zāi)害應(yīng)急工作制度；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司事 故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理工作并負(fù)責(zé)決定和實施應(yīng)急 狀態(tài)下的起始、實施、組織和解除。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成如下：總指揮：ZY

23、H （總經(jīng)理）副總指揮：ZYB當(dāng)總指揮外出或因故不能當(dāng)場時，由副總指揮代行指揮職責(zé)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室和3個應(yīng)急響應(yīng)組，應(yīng)急救援辦公 室設(shè)在綜合辦公室。應(yīng)急救援辦公室主任由副總指揮擔(dān)任。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急搶險組、通訊警戒組、后勤救護(hù)組。2.2.1應(yīng)急總指揮（ZYH）:1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動；5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反

24、應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；8）應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別；9）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2.2.2應(yīng)急副總指揮：（ZYB）:1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作工作；2）向應(yīng)急總指揮提出減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操 作；5）組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險辨 識、評估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在

25、應(yīng)急事件應(yīng)急 處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)結(jié)和制定應(yīng)急救援協(xié) 議。2.2.3應(yīng)急救援辦公室（ZYB兼任）1）負(fù)責(zé)組織公司各類應(yīng)急預(yù)案制定和修訂工作；2）負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急救援辦公室的日常知識和安排；3）負(fù)責(zé)公司日常的值班，處理往來電話、傳真等并做好相關(guān)記錄，向 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告；4）接警、記錄并及時準(zhǔn)確地向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；5）根據(jù)要求通知相關(guān)人員集中；6）根據(jù)應(yīng)急級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；7）在應(yīng)急情況下保持正常值班，區(qū)分應(yīng)急信息和正常信息，做好應(yīng)急 信息傳遞工作；8）在應(yīng)急過程中：根據(jù)報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出進(jìn)入 應(yīng)急管理狀態(tài)的建

26、議；傳達(dá)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；在發(fā)生事故時，與政府應(yīng)急機構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；按照應(yīng)急管理小組領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和法規(guī)要求，向政府主管部門作初次報告；應(yīng)急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展，及 時召集應(yīng)急人員聯(lián)席會議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。2. 2. 4后勤救護(hù)組：ZYH任組長，后勤救護(hù)組負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下對事故現(xiàn)場傷員搶救和搜尋 工作，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員 向醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié)助醫(yī)護(hù)人員工作。負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需資 金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保障；分析財務(wù)風(fēng)險和應(yīng)對策略， 確定突發(fā)事件時候在公司保險范圍內(nèi)，對于保險范圍內(nèi)的事件在4

27、8小時內(nèi) 向保險公司遞交出險通知書，處理有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等后續(xù)事 務(wù)。2. 5應(yīng)急搶險組：ZYB任組長，應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急工藝調(diào)整，事故應(yīng)急操作和現(xiàn) 場設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn) 行現(xiàn)場處理和搶險，避免事態(tài)擴大，盡量減小損失。對事故搶險救災(zāi)提供 技術(shù)保障和技術(shù)支持；對事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)配合調(diào)查組調(diào)取有關(guān)技術(shù)資料 和技術(shù)方面的認(rèn)定工作；參與事故調(diào)查，并對事故發(fā)生的技術(shù)方面原因出 具技術(shù)報告。2. 6通訊警戒組：GXX任組長，通訊警戒組負(fù)責(zé)根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實際情況，組織 事發(fā)地人員安

28、全撤離，防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路的暢 通，維持現(xiàn)場秩序。負(fù)責(zé)提供搶險人員交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要 的通訊器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露；負(fù)責(zé)應(yīng)急知 識的宣傳；3應(yīng)急響應(yīng)1信息報告3. 1.1信息接報公司配備了 24小時應(yīng)急電話（應(yīng)急救援辦公室：1.5*）,如遇 緊急情況可用手機立即上報，有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式見附 件。外部報警電話：110、119、120；1）信息接受與通報事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即利用工位電話或個人手機向應(yīng)急 救援辦公室報告。本公司主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救 援，視事故大小決定是否通知本公司其

29、它員工疏散，或周邊企業(yè)、居民疏 散。情況緊急并出現(xiàn)擴大之勢時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接通過外部報 警電話向政府有關(guān)部門報告，請求上級支援。公司指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時研究確 定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為可能造成 重大災(zāi)難，公司內(nèi)部無法救治而需要支援時，應(yīng)請求上級部門應(yīng)急救援指 揮機構(gòu)援助處理。發(fā)生重大安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位 負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即以電話報告WZ街道應(yīng)急辦、JX縣應(yīng)急管理 局。報告內(nèi)容要說明事故發(fā)生的部門、時間、位置及簡要情況等，上報時 限為1小時。2）信息上報信息上報主要責(zé)任人為應(yīng)急救援辦公室

30、主任，負(fù)責(zé)向主管部門上報安 全生產(chǎn)事故，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和 初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。3）信息通知公司應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，應(yīng)根據(jù)事態(tài)情況決定：立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止 事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如事故波及到本公司其它員工，應(yīng) 及時通知本公司其他員工按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即停止工作，盡快疏散到 安全地帶。決定是否向政府有關(guān)部門報告。如事故波

31、及到本公司以外的區(qū)域，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取適當(dāng)?shù)?方式通知到周邊企業(yè)或居民，盡快疏散到安全地帶1. 2信息處置與研判1、I級應(yīng)急響應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)（整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境污染 事故、火災(zāi)爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等，或者50 萬元以上直接經(jīng)濟損失。超出本公司處置能力和權(quán)限，影響可能波及到公 司周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。事故態(tài)勢不 可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救援中心等社會力量及時求助增援）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援辦公室報告現(xiàn)場狀 況，提出救援意見，請求公安、消防、醫(yī)院等單位救援并立即向政府有關(guān) JN

32、ZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案部門報告。公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。清點現(xiàn)場人員 人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）按公司應(yīng)急組織的指令開展救援工作。2、II級應(yīng)急響應(yīng)II級應(yīng)急響應(yīng)（未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備設(shè) 施嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失。事故超出部 門、車間的控制能力，處于本公司處置能力可控范圍內(nèi)，未波及公司周邊 正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威 脅，需要調(diào)動全公司的資

33、源進(jìn)行控制）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援辦公室報告現(xiàn)場狀 況，提出救援意見。公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職 責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知事故單位周邊區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。5）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。3、III級應(yīng)急響應(yīng)III級應(yīng)急響應(yīng)（在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀態(tài)， 或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失，影響未波及到公司內(nèi)其他單位。對班組 的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動全班組的資源進(jìn)行控 制）。JNZZY

34、閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向部門、車間領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場狀況，提出救援意見。部門、車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。4）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。4、注意事項1）若未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做 好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2）響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整 響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。3.2預(yù)警2.1預(yù)警啟動應(yīng)急救援辦公室通過以下途徑獲取預(yù)警信息：

35、1）通過風(fēng)險評估得出的可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。2）操作員工日常監(jiān)控上報的預(yù)警信息。3）操作員工對視頻監(jiān)控進(jìn)行觀察后上報的預(yù)警信息。4）通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息。5）政府主管部門告知的預(yù)警信息。6）事故發(fā)生后，有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷生產(chǎn)安全事 故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。本公司通過在生產(chǎn)區(qū)域增加攝像頭、報警器，即時監(jiān)控本公司可能發(fā)生 的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動應(yīng)急處置程序。公司負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令應(yīng)急救援辦公室向不同級別的 上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時可撥打“119”、“120、“110”,等電話請求社會支援。 如果事態(tài)擴大，情

36、況緊急，要及時與周邊企業(yè)、學(xué)校、附近居民小區(qū)街道辦 事處聯(lián)絡(luò)，告知JNZZY閥業(yè)有限公司出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救 援。按照事故范圍和嚴(yán)重程度，將事故預(yù)警分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個等級。1）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)：當(dāng)收到暴雨、冰雹、雷雨、大風(fēng)天氣等自然災(zāi)害預(yù)報，對公司可能造成重大 影響時。2）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入事故應(yīng)急狀態(tài)：發(fā)生火災(zāi)爆炸、觸電、機械傷害、起重傷害、灼燙等事故；3. 2. 2響應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警期后，各部門可采取以下響應(yīng)準(zhǔn)備措施，并及時向公司報告相關(guān) 情況：1）準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序。2）通知有關(guān)部門做好事故處理準(zhǔn)備。3）相關(guān)搶險救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)

37、。4）調(diào)集、籌措所需應(yīng)急物資和設(shè)備。值班人員、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)情況時，利用手機等通訊工具立即報警。3. 2.3預(yù)警解除1）對生產(chǎn)安全事故信息進(jìn)行分析判斷，必要時組織專家進(jìn)行分析、評 估和預(yù)測，確認(rèn)各種來源信息可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故程度，初步確定預(yù)警范 圍并向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā) 布預(yù)警信息。2）預(yù)警警報發(fā)布后，公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急小組成員迅速做好有關(guān)準(zhǔn) 備工作，應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。3）經(jīng)過對生產(chǎn)安全事故信息進(jìn)行分析、判斷，或者經(jīng)應(yīng)急小組商議, JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案事故得到控制或隱患已消除，可宣布預(yù)警結(jié)束。3.3響應(yīng)啟動3. 3.1預(yù)警啟動

38、事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即啟 動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，協(xié)助進(jìn)行事故處置：1）根據(jù)有關(guān)要求，向JN市應(yīng)急管理局、JX縣應(yīng)急管理局報告事故情 況。2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準(zhǔn)備事故涉及的相關(guān)技術(shù)資料，需要時提供 給救援現(xiàn)場。3）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。擴大應(yīng)急的基本條件和原則：擴大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制事態(tài)能 力。發(fā)生重大的火災(zāi)爆炸事故，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報, 啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則。JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 響

39、應(yīng)程序如圖3. 3-lo圖3. 3-1 JNZZY閥業(yè)有限公司應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖3.4應(yīng)急處置遇突發(fā)事件后，報告信息應(yīng)迅速匯集，判斷性質(zhì)嚴(yán)重程度，根據(jù)突發(fā)事 件的嚴(yán)重程度確定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急系統(tǒng)，積極采取控制行動，應(yīng)急救援各 小組需在統(tǒng)一指揮下完成下列救援行動：應(yīng)急隊伍及時進(jìn)入現(xiàn)場，積極開展 警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、工程搶險及環(huán)境保 護(hù)方面的應(yīng)急處置措施。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制時，應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu) 請求外部援助。4. 1應(yīng)急總指揮1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、 潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)

40、急行動；3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動；5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；8）應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別；9）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。4. 2應(yīng)急副總指揮1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作工作；2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建 議；3）保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作;5）組織公司相關(guān)技術(shù)和管理

41、人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng) 險辨識、評估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急處 理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。4.3應(yīng)急救援辦公室：1）根據(jù)報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出進(jìn)入 應(yīng)急管理狀態(tài)的建議；2）傳達(dá)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；3）在發(fā)生事故時，與政府應(yīng)急機構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；4）應(yīng)急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展，及 時召集應(yīng)急人員聯(lián)席會議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。4.4后勤救護(hù)組：后勤救護(hù)組進(jìn)行事故現(xiàn)場傷員搶救

42、和搜尋工作，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、 包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié) 助醫(yī)護(hù)人員工作。落實應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保 障。4.5應(yīng)急搶險組：應(yīng)急搶險組進(jìn)行緊急工藝調(diào)整，事故應(yīng)急操作和現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確 認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場處理和搶險，避 免事態(tài)擴大，盡量減小損失。對事故搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對 事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù) 鑒定工作。3. 4.6通訊警戒組：通訊警戒組根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實際情況，組織事發(fā)地人員安全撤離, 防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路

43、的暢通，維持現(xiàn)場秩序。為搶 險人員提供交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的通訊器材，提供通訊支持， 并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露。3.4. 10涉及環(huán)境污染的則由環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)出預(yù)報并提出預(yù)防措施建議， 保證應(yīng)急處置工作安全進(jìn)行。根據(jù)事故種類、性質(zhì)及危及范圍，確定監(jiān)測 范圍和內(nèi)容，對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測和分析，及時將監(jiān)測和 分析結(jié)果報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時調(diào)整處置措施。3. 5應(yīng)急支援當(dāng)公司發(fā)生的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動應(yīng)急處 置程序。公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)事故僅靠公司自身 救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，命令應(yīng)急救援 辦公

44、室向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告,同時可撥打“119”、“120”、“110”，等 電話請求社會支援。如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、單位聯(lián) 絡(luò)，告知JNZZY閥業(yè)有限公司出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大 （I級響應(yīng)）、中等（II級響應(yīng)）、一般（III級響應(yīng)）三級。發(fā)生事故等級為 I級事故時，由本地政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長配合各級政 府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。發(fā)生重大的火災(zāi)爆炸事故，總指揮決定 擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn) 場指揮為主的原則。3. 6響應(yīng)終止1、確定事故

45、應(yīng)急救援工作結(jié)束確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：事故得到有效安全控制，導(dǎo)致次生、衍 生事故隱患完全消除、環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。屬本公司級別的事故。由公司應(yīng)急組織宣布應(yīng)急結(jié)束。屬于啟動上級預(yù)案的, 按上級的決定辦理。2、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事故情況上報，接受辦理事故調(diào)查處理 部門制定的相關(guān)事項，并做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問 題提出對預(yù)案的修改意見。4后期處置1污染物處理事故搶救搶險結(jié)束后，由應(yīng)急救援辦公室牽頭，事故部門和應(yīng)急搶險隊 伍對現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。2事故后果影響消除事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時召開調(diào)度會，向全單位通報

46、事故情況。 單位員工要以穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營為目標(biāo)，不信謠、不傳謠。綜合辦公室要充分利 用板報、會議等形式，正確引導(dǎo)輿論，消除事故帶來的消極影響。同時綜合 辦公室要密切關(guān)注媒體及網(wǎng)絡(luò)、及時將社會輿論情況向單位匯報。3生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。總經(jīng)理 要制定生產(chǎn)開工計劃，以確保恢復(fù)生產(chǎn)時的安全。4.4善后賠償生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予 撫恤、補助或補償；緊急調(diào)集有關(guān)單位的物資各有關(guān)部門按照職能及時調(diào)撥 救助資金和物資進(jìn)行補充；隨后配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫病防治和環(huán) 境污染消除工作，并督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好單位和個人損失的理

47、賠工 作。5事故調(diào)查要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé) 任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，找出有待改進(jìn)的地方，拿出 調(diào)查評估報告，向有關(guān)部門報告。根據(jù)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度。一般事故按單 位事故處理制度由綜合辦公室牽頭組成事故調(diào)查組。如政府派出調(diào)查組， 則單位各部門負(fù)責(zé)配合政府調(diào)查組的工作。6應(yīng)急救援評估安全管理人員負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、總結(jié)等文 件，組織相關(guān)部門對搶險過程、救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建 議和意見，組織人員對預(yù)案進(jìn)行修訂。5應(yīng)急保障1通信與信息保障公司24小時應(yīng)急值班電話：15*。為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員的手機

48、等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián) 系，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信 息。具體見附件5。2應(yīng)急隊伍保障公司各職工有義務(wù)、有責(zé)任做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作和配合工作， 根據(jù)預(yù)案的要求，切實做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的人力、物力、財力、交通運 輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和公司員工的基 本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。公司應(yīng)急指揮部下設(shè)3個專業(yè)應(yīng)急小組，人員由公司各部門領(lǐng)導(dǎo)、員工 組成，進(jìn)行應(yīng)急基本技能的培訓(xùn)，保證在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急行動需求。隊伍 集結(jié)后需向應(yīng)急指揮部通報人數(shù)實際到位情況。為最大限度的減少事故損失，與所在地附近的消防單位、醫(yī)院等保持聯(lián)

49、系暢 通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支持。3物資裝備保障公司須按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全以公司為主體的應(yīng)急物資 儲備和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善工作程序，確保應(yīng) 急所需物資的及時供應(yīng)，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資和裝備的清單見附件405.4其他保障1）經(jīng)費保障財務(wù)部門按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，專門用于監(jiān)控設(shè) 備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急 人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。公司負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員應(yīng)確保應(yīng)急費用專款 專用。2）交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用

50、公司內(nèi)的機動車輛資源，提供交通支持，保證及時調(diào)運 有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。3）治安保障通訊警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的 保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求上級公安部門支援。4）技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的 技術(shù)支持。5）醫(yī)療保障公司距離JX縣人民醫(yī)院約7. 5公里，距離較近，能夠快速提供更專業(yè) 的醫(yī)療保障。6）后勤保障綜合辦公室能夠及時快速地組織應(yīng)急救援物資和其它有關(guān)資源送達(dá)指 定的事故現(xiàn)場，并隨時準(zhǔn)備對事故現(xiàn)場進(jìn)行其它增援。JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 第三章專項應(yīng)急預(yù)案1火災(zāi)爆炸事故

51、專項應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本專項應(yīng)急預(yù)案適用于JNZZY閥業(yè)有限公司內(nèi)可燃物質(zhì)以及電氣設(shè)備 造成或者可能造成的火災(zāi)爆炸事故引起的重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破 壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)見“綜合應(yīng)急預(yù)案2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)”。1.3響應(yīng)啟動一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過電話進(jìn)行報警。事故發(fā)生 后，事故單位應(yīng)立即上報應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室摸清事故情況后 立即向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮匯報事故情況，由總指揮啟動本專項 應(yīng)急預(yù)案；總指揮根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決策是否需要啟動上級應(yīng)急預(yù)案。1.3.1報警方法1）公司設(shè)置了電話進(jìn)行信息聯(lián)系。2）在

52、發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員可以通過大聲呼救、電話等報警系統(tǒng)進(jìn)行報 警“3）報警聯(lián)絡(luò)：15*1.3.2事故報告內(nèi)容事發(fā)單位發(fā)生事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急報告 及報警應(yīng)包括以下內(nèi)容：一一事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況一一事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過已經(jīng)采取的救助措施和救助要求事故報告單位、人員、通訊方法JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案事故的發(fā)展變化趨勢1.3.3應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案第3. 1. 2節(jié)”。專項應(yīng)急預(yù)案啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場發(fā)生較大規(guī)模的火災(zāi)爆炸事故， 但事故影響和危害性尚未超越公司邊界，動用本公司專職和兼職

53、應(yīng)急救援 力量即可有效處理的生產(chǎn)安全事故，本公司所有應(yīng)急救援力量進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng) 急狀態(tài)。擴大應(yīng)急的基本條件和原則：擴大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制事態(tài)能 力。根據(jù)現(xiàn)場情況，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng) 級別的應(yīng)急預(yù)案。1.3.4信息上報、信息公開事故信息，一般由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急管理部門及政府主 要應(yīng)急的部門進(jìn)行事故信息報告。特殊情況由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指 揮向上級主管部門上報信息，由上級主管部門指定發(fā)言人對外發(fā)布信息。未 經(jīng)許可，任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。 事故信息報告應(yīng)言

54、簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下 要素：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟 損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及 采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用公司內(nèi)部電話報告。 緊急情況下，可先用手機報告，之后采用文字報告。1.3.5物資裝備保障后勤救護(hù)組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作，并提 供應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保障；必要時，應(yīng)急總 指揮可協(xié)調(diào)社會救援物資確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。1.4處置措施事故發(fā)生的可能性以及危害程度、影響范圍1）事故發(fā)生的可能性（1）車間內(nèi)的電氣設(shè)備

55、、儀表電線、電纜老化或接觸不良，長時間的 使用、運轉(zhuǎn)，檢修或維護(hù)不到位，會造成電氣短路、產(chǎn)生電火花，或車間 內(nèi)生產(chǎn)過程的明火使可燃物料燃燒，可能發(fā)生火災(zāi)事故。造成著火源的主要原因有：車間存在可燃物料燃燒；生產(chǎn)現(xiàn)場違章檢 修用火造成著火源等。產(chǎn)生電氣火花的主要原因有：電氣設(shè)備開、停時產(chǎn)生電弧；電氣設(shè)備 負(fù)荷過大造成擊穿；電機、泵軸承缺潤滑油或故障溫度升高造成火花；電 氣線路陳舊老化或損壞短路產(chǎn)生火花；電氣線路負(fù)荷超載，線路過熱燒壞 絕緣層造成明火等。（2）若生產(chǎn)、檢修過程中安全管理不到位或“三違”，可能造成操 作、檢修失誤，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。（3）公司對員工管理不嚴(yán)，員工或外來人員吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)

56、爆炸事 故（4）作業(yè)場所中，避雷設(shè)施未能覆蓋整個應(yīng)保護(hù)的區(qū)域或避雷引下 線接地電阻超標(biāo)，存在遭受雷擊進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險2）事故的嚴(yán)重程度及影響范圍火災(zāi)爆炸事故會造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時可能危及周邊建構(gòu) 筑物及公共設(shè)施，造成環(huán)境污染。1.4.1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則1）值班人員（或現(xiàn)場人員）發(fā)現(xiàn)著火，應(yīng)立即向本公司應(yīng)急救援辦公 室報告現(xiàn)場狀況，提出救援意見，視情況請求公安、消防、醫(yī)療等救援。夜 間向夜間值班領(lǐng)導(dǎo)報告。JNZZY閥業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 2）應(yīng)急救援辦公室接到報告后，應(yīng)第一時間向總指揮報告。本公司應(yīng) 急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。3）總指揮接到事故報告后，根

57、據(jù)事故分級決定是否立即啟動本預(yù)案， 并通知事故應(yīng)急救援指揮部成員及各應(yīng)急救援工作組組長，組長立即組織 各應(yīng)急救援隊員到位。4）發(fā)生特大事故時，公司事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向 JX縣應(yīng)急管理局報告并請求緊急救援，向附近單位求援。聽從上級救援工 作命令，服從上級指揮。1.4.2火災(zāi)爆炸事故處置措施：1.火災(zāi)事故的一般處置措施公司發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)按以下要求進(jìn)行應(yīng)急處置。（1）火情偵查通過火情偵查，確認(rèn)以下情況：被困人員情況；可燃物數(shù)量、燃燒時間、部 位、形式、蔓延方向、火勢范圍與階段、對毗鄰?fù){程度；控制路線、建構(gòu) 筑物損壞程度；確定攻防路線、陣地；現(xiàn)場及周邊污染情況；有害物質(zhì)向周 邊

58、的擴散情況；周邊單位、居民、地形等情況。（2）警戒疏散火災(zāi)事故發(fā)生后，警戒疏散組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，根據(jù)現(xiàn)場火情狀 況，設(shè)置火災(zāi)警戒區(qū)及警戒標(biāo)志，按要求進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散和交通管 制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)警戒區(qū)。警戒疏散應(yīng)做好以下工作：發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急人員在各自分工區(qū)域內(nèi)及時引導(dǎo)人員疏散，并消除 大家的恐懼心理，沉著冷靜地將人員疏散到安全地帶。告知人們各區(qū)域疏散指示標(biāo)志的位置和顏色，可以暫避的安全地帶的 位置，疏散的先后次序，疏散過程中自我防護(hù)的方法。在疏散過程中出現(xiàn)混亂堵塞現(xiàn)象時，要內(nèi)外合作，強行疏導(dǎo)，將擁堵 在出口的人拉離出口，阻止人流，把跌倒的人及時扶起，防止踩傷

59、和絆倒他 人加重堵塞；若火勢臨近，還要利用滅火器堵截火勢，掩護(hù)疏散。屋內(nèi)通道被火封堵無法使用時，利用消防設(shè)備將被圍困人員有序地接 下來，必要時可破拆磚墻開辟搶救通道。在火場若發(fā)現(xiàn)受傷人員，應(yīng)組織他們相互攙扶盡可能一次救出；若不 能一次救出，將最需要的受傷人員首先救出，傷害嚴(yán)重確已無法救治或已死 亡者安置于較安全地帶暫候。脫險的人員可能會重返火場搶救親人和財物，要派人加強管理，防止 他們重返火場影響疏散，妨礙救人和滅火。人員施救被困人員自救：突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火時，被困人員首先要強令自 己保持鎮(zhèn)靜，迅速地判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離 險地；火場的溫度是十分驚人的，而且煙霧

60、會擋住被困人員的視線，因此， 被困人員遇濃煙時要馬上停下來，不要試圖從煙火里沖出；在濃煙中應(yīng)盡量 采取低姿勢爬行，火災(zāi)中產(chǎn)生的濃煙由于熱空氣的上升的作用，大量的濃煙 將漂浮在上層，因此在火災(zāi)中離地面30公分以下的地方還應(yīng)該有空氣，因 此濃煙中盡量采取低姿勢爬行，頭部盡量貼近地面。救援人員施救：火災(zāi)發(fā)生后，救援人員在應(yīng)急指揮人員的指揮下，攜帶救生 器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場對被困人員進(jìn)行施救；施救過程中，受困人員可能無法辨 識方向，因此，進(jìn)入火場區(qū)域的救援人員，應(yīng)主動呼喊，搜尋被困人員；施 救過程中，對發(fā)現(xiàn)的神志清醒，但在煙霧中辨不清方向或找不到出口的被困 人員，可以指明可用通道，讓其自行脫險，也可直接帶