沂水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

1、沂水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要前言“十二五”（ 年）時(shí)期，是我縣科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“翻兩番、創(chuàng)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。沂水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要是按照充分發(fā)揚(yáng)、廣泛集中、科學(xué)論證決策的要求編制的綱要在認(rèn)真分析我縣“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的基礎(chǔ)上，主要闡明我縣未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)、和保障措施，是各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策的制定依據(jù)，是全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣、建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)。制定和編制“十二五”規(guī)劃，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，緊緊抓住和利用好國(guó)家發(fā)展的重要機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，

2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)，構(gòu)建“山水靈秀、生態(tài)宜居”的新沂水具有十分重要的意義。一、“十一五”時(shí)期的發(fā)展成就“十一五”期間，全縣人民在縣委的正確下， 按照沂水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要描繪的藍(lán)圖，圍繞“翻兩番、創(chuàng)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，積極構(gòu)建“山水靈秀、生態(tài)宜居”的新沂水，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)深化各項(xiàng)的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力開展招商引資、加強(qiáng)和完、有力改善民生，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，人民生活水平明顯改善，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、邁向新臺(tái)階，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我縣發(fā)展規(guī)模膨脹最快、效益質(zhì)量最好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大經(jīng)濟(jì)總量連續(xù) 人均的五年。全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。、發(fā)展速度保持較高水平。 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 按可比口徑年均遞增達(dá)到 元，年均遞增 ；地方財(cái)政收入達(dá)到 億元，年均遞增 ；需求結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，年均遞增 ；規(guī)模以上固定資產(chǎn)完成 億元，年均遞增 ，金融機(jī)構(gòu)均遞增 和 。存、余額分別達(dá)到 億元和 億元（信用總量 億元），同比分別年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?！笆晃濉睍r(shí)期，是沂水轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化的五年。

4、三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的 ： ： 演進(jìn)到 ： 。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。糧食作物保持在 萬畝左右，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 萬噸左右，林、畜、漁占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)， 年，全縣 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到 的億元，年均遞增 。食品、機(jī)械、礦產(chǎn)建材、紡織服裝、生物化工、板材加工六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源、新材料等性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，節(jié)能環(huán)保得到普遍重視。園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，入園企業(yè)已達(dá)到 家， 年完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資 億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到 戶和 家。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 億元，占生產(chǎn)總值的逐年提高。交通

5、業(yè)快速發(fā)展，組建了公司、順航水上交通，改寫了沂水沒有客運(yùn)出租公司、公司、渡運(yùn)公司的歷史。汽車維修、美容廠家逐步興起。貨物配載業(yè)戶發(fā)展到了 余家，完成山東嘉隆物流沂水園區(qū)一期建設(shè)，組建了我縣第一家現(xiàn)代綜合物流企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快融合，實(shí)現(xiàn)了由“沂水旅游現(xiàn)象”到“沂水旅游模式”的 ，“十一五”期間共接待中外游客 萬人次，旅游總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn) 億元。一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ，增添了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的后勁和潛力。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新的格局，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?！笆晃濉逼陂g通過實(shí)施城鎮(zhèn)化，順利通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。五年來，城市面貌、城市環(huán)境、城市功能都有了較大，“五山定

6、城廓，九水顯靈秀”的城市空間格局基本形成?！笆晃濉蹦h城建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里，城區(qū)人口 萬人，率達(dá)到 。積極開展了文化、旅游、環(huán)生、園林等文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，培育了現(xiàn)代化城市的新形象。實(shí)施了一批硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程，有效地改善了城鄉(xiāng)居民生活條件及投資環(huán)境。一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，城市綜合服務(wù)功能。新增城市道路 千米，新建綜合性汽車站一處，新建城區(qū)污水處理廠、熱電廠、燃?xì)鈴S、自來水水廠各 處。新建 座沂河大橋，安裝路燈；鋪設(shè)燃?xì)狻⒐峁芫€ ，供熱普及率達(dá)到 。鋪設(shè)、改造城市排水 千米、污水 千米。二是圍繞優(yōu)化居住環(huán)境，實(shí)施了舊城片區(qū)改造開發(fā)工程。累計(jì)實(shí)施 個(gè)片區(qū)改造，完成

7、拆遷改造面積 萬平 ，建設(shè)安置樓房 棟。三是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)新增綠地 公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了 。建設(shè)了東皋公園廣場(chǎng)、沂河山莊周邊、小沂河濕地公園等城市綠地廣場(chǎng)。四是大力加強(qiáng)了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 填埋場(chǎng) 處、污水處理廠 處，改造農(nóng)村危房和住房 萬余戶。改造完善了農(nóng)村電網(wǎng)、城區(qū)電網(wǎng)，有線電視、固定 、移動(dòng)通信信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋?！笆晃濉逼陂g，共修建城鄉(xiāng)公路 公里（比 年增加 公里，其中新建改建縣鄉(xiāng)公路 公里），修建橋梁 座，全面完成 公里縣鄉(xiāng)公路綜合整治，建成了一批以路、沂河大道、武跋路為代表的生態(tài)景觀路。開通了沂河?xùn)|岸濱河大道，建成了高速沂水線，開始了青臨高速沂水段主體

8、工程建設(shè)，完成了山西中南部鐵路通道沂水段線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃和地上附著物拆遷等前期工作。現(xiàn)代化城市形象的培育和城鄉(xiāng)環(huán)境的變化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。開放向縱深推進(jìn)，發(fā)展明顯增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，是全縣上下立足實(shí)際、開拓創(chuàng)新、大膽突破，各項(xiàng)和對(duì)外開放向縱深推進(jìn)的五年。企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村舊村改造、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、公益事業(yè)市場(chǎng)化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障體制等各項(xiàng)邁出了新的步伐。各項(xiàng)的深化和成果的共享充分調(diào)動(dòng)了全縣上下科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的額累計(jì)達(dá)到 萬積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度進(jìn)一步提高。“十一五”時(shí)期，利用。 年利用縣金 億元，

9、實(shí)際利用國(guó)金 萬總額達(dá)到 億，其中出口 億。體制創(chuàng)新和對(duì)外開放增添了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活達(dá)到新的水平。“十一五”時(shí)期，是理念，惠民生、促和諧，社會(huì)民生和文明大發(fā)展的五年。人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，分別比 年增加 元和 元。全縣農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到 平。勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)全面深入，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 ，新型農(nóng)保參保率達(dá)到了 ；科技實(shí)力逐步增強(qiáng)，實(shí)施國(guó)家省市科技計(jì)劃項(xiàng)目 項(xiàng)，縣級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目 項(xiàng)，共推廣新品種 個(gè)，新技術(shù) 項(xiàng)，建 個(gè)，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的

10、貢獻(xiàn)率達(dá)到 。衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生技術(shù) 人?；緡?guó)策得到較好落實(shí)，“十一五”期間年均人口自然增長(zhǎng)率控制在 以內(nèi)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得了初步成效，加強(qiáng)了土地管理和環(huán)境保護(hù)，土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益顯著，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡；深入開展了“迎淮創(chuàng)?！钡拳h(huán)保活動(dòng)，實(shí)施了一批環(huán)保工程，環(huán)境污染治理效果明顯。扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)， 年萬元能耗降低到 噸標(biāo)煤。健全完善了統(tǒng)計(jì)制度，全面完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查工作。社會(huì)治安綜合治理取得顯著成效，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。文化體育、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、民族、僑外事務(wù)、國(guó)動(dòng)人防、防震減災(zāi)

11、、安全生產(chǎn)、氣象測(cè)繪、廣播電視、和殘疾人保障、司法監(jiān)察等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去的五年，是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五，順利地實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，構(gòu)建起以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)新格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了飛躍，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、“十二五”發(fā)展環(huán)境和條件分析（一）發(fā)展環(huán)境條件分析未來五年，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。統(tǒng)籌“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與“發(fā)展，成為“十二五”期間的一項(xiàng)重要任務(wù)?？偭?、保持增長(zhǎng)”的共同從國(guó)際環(huán)境看，未來五年，圍繞搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，國(guó)

12、際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，以制造業(yè)見長(zhǎng)和出口為導(dǎo)向的亞洲經(jīng)濟(jì)加快和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。，通過拉動(dòng)內(nèi)需尋求增長(zhǎng)動(dòng)力，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，未來五年，我國(guó)整體上處于加快發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，處于工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化、加快發(fā)展和水平的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的積極的財(cái)政和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展型新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重完善公共服務(wù)和社會(huì)管理體系，更加支持老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重共建共享、改善民生。這些從

13、自身實(shí)際發(fā)展環(huán)境看，未來國(guó)家省市新一輪區(qū)域和政策都將惠及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。布局確定后，地域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。國(guó)家角、長(zhǎng)三角規(guī)劃相繼獲批實(shí)施，山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東高端產(chǎn)業(yè)帶、省會(huì)城市圈、日照精品鋼鐵等板塊經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣的輻射作用開始顯現(xiàn)?！笆濉逼陂g，臨沂市提出實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)縣的突破，周邊縣區(qū)有的提出把沂水當(dāng)做自己的追趕目標(biāo)，紛紛制定利用國(guó)家宏觀調(diào)控政策的措施和重點(diǎn)，在研發(fā)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、宜居環(huán)境、節(jié)能減排等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，這些對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)突圍發(fā)展提出了更高的要求。通過“十一五”的發(fā)展，我縣具有了持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)內(nèi)在基礎(chǔ)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量居全市第二位，人均占有總量顯著提高

14、；資源優(yōu)勢(shì)明顯，土地資源、水資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和人力資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)良好；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，我縣與淄博、濰坊、日照接壤，與縣區(qū)相比，距離城市群的區(qū)最近；交通便捷，境內(nèi)高速、長(zhǎng)深高速、膠新鐵路、山西中南大通道，與境內(nèi)省道和城鄉(xiāng)交通相銜接，與京滬高速、日東高速相互輝映，構(gòu)筑了四通八達(dá)，輻射能力較強(qiáng)的交通網(wǎng)絡(luò)；特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著，農(nóng)業(yè)商品各具特色，“六大產(chǎn)業(yè)集群”初具規(guī)模，園區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨壯大，旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，招商引資和我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力支撐。的干群創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)形成，這為（二）的主要問題和“十二五”期間，我縣的主要是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)與全面建設(shè)小康社會(huì)

15、新要求之間的。一是經(jīng)濟(jì)總量不足、人均占有量低，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。農(nóng)業(yè)水平還有待于進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少大企業(yè)和大企業(yè)家隊(duì)伍的能力支撐與管理模式。三是高新技術(shù)項(xiàng)目較少，品牌項(xiàng)目小。四是社會(huì)開放度不夠高、次匱乏，技術(shù)要素仍較為短缺，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全縣著加快發(fā)展、膨脹經(jīng)濟(jì)總量與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重壓力；著打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、率先發(fā)展的雙重任務(wù)，須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，凝神聚力謀發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力創(chuàng)強(qiáng)縣。三、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)和任務(wù)

16、目標(biāo)（一）指導(dǎo)。堅(jiān)持以“”為指導(dǎo)，深入科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，加快膨脹總量、質(zhì)量，努力增加財(cái)政收入和居民收入，推動(dòng)民富縣強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧，為全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建“山水靈秀、生態(tài)宜居”新沂水打下良好基礎(chǔ)。（二）定位。“十二五”期間，圍繞“五年翻兩番、創(chuàng)強(qiáng)縣”、建設(shè)“工貿(mào)、旅游型中等城市” 的總體目標(biāo)，全力打造承接臨沂和青島的臨膠東，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、特色制造業(yè)、知名的現(xiàn)代商貿(mào)物流省經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)縣。、新興生態(tài)旅游城市、省級(jí)園林城市、全省金融生態(tài)環(huán)境先進(jìn)縣、山東（三）

17、主要指標(biāo)預(yù)期。按照全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，努力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，保持在全市率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。加快膨脹經(jīng)濟(jì)總量。到 年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 億元，年均遞增 ；人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) ，達(dá)到 元；地方財(cái)政收入達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) 力爭(zhēng)年均增長(zhǎng) 。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水平；走低消耗、低排放、集約型、高端化、高效益的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 達(dá)到 ；發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)

18、業(yè)比例調(diào)整為 ： ： 。加快三大需求協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。到 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) ；實(shí)現(xiàn)總額 億，其中出口 億累計(jì)達(dá)到 億，分別年均遞增 。和 ；累計(jì)利用縣金爭(zhēng)取達(dá)到 億元，其中實(shí)際利用加快改善生態(tài)環(huán)境。到 年，萬元能耗下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到 。 以上的水體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到 以上，森林覆蓋率達(dá)到 。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和完備的環(huán)境監(jiān)督體系，完善科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)境管理機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。加快完善公共服務(wù)體系。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系比

19、較健全。社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到 ，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 ，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到 。國(guó)民平均受教育年限提高到 年；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在 以內(nèi)，社會(huì)保障和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。加快提高人民生活水平。堅(jiān)持、富民強(qiáng)縣，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 元和 元，年均分別增長(zhǎng) 和 。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增交通、教育、體育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)給有余，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部過

20、三千萬元，其中過億元的 個(gè)。四、 產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、，提高水平。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自在空間布局定位上，加強(qiáng)與全市規(guī)劃和周邊區(qū)域的合作與對(duì)接，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和空間功能進(jìn)行空間布局?？傮w上以縣城為中心，沿河、沿路、沿山展開產(chǎn)業(yè)布局和空間功能劃分，充分發(fā)揮中心城市輻射、沂河水資源豐富、兩“高”兩“鐵”貫穿、山區(qū)自然地貌獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜文則文，打造各具特色的主體功能區(qū)布局：（一）中心城市和。在搞好原有城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把城區(qū)逐步擴(kuò)延到沂水鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)、龍家圈鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、四十里堡鎮(zhèn)和道托鎮(zhèn)，形成城區(qū)框架拉大、城市空間開闊、區(qū)域中心突出、城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)的城

21、區(qū)發(fā)展格局，主要發(fā)展目標(biāo) 按照建設(shè)“工貿(mào)、旅游型中等城市”的要求，打造“山水靈秀、生態(tài)宜居”城市，“十二五”末縣城面積發(fā)展到 平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到 萬人，規(guī)劃建成區(qū)人口達(dá)到 萬人，率達(dá)到 。充分發(fā)揮縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、旅游中心功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動(dòng)能力。搞活城市旅游，加快城區(qū)旅游餐飲街、旅游購(gòu)物街及咨詢服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施建設(shè)。改造縣城規(guī)劃，不斷拓展城鄉(xiāng)發(fā)展框架。周邊鎮(zhèn)沂水鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)、龍家圈重點(diǎn)圍繞“三城”產(chǎn)業(yè)檔次水平，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，發(fā)展食品、紡織服裝、機(jī)械、建材和高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以完善商貿(mào)服務(wù)功能為重點(diǎn)，整合優(yōu)

22、化城區(qū)商業(yè)資源，著力抓好惠民商城、老汽車站片區(qū)商業(yè)開發(fā)等工程建設(shè)，商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)道路新建改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東二外環(huán)、南二環(huán)和西三環(huán)改造，東環(huán)路、南環(huán)路，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成“內(nèi)成網(wǎng)，外成環(huán)”的城市道路格局。著力抓好公共交通樞紐及城市、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)進(jìn)程。加強(qiáng)和完善處理、城污水處理以及供排水等工程，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)改造、郵政通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面市綜合承載能力。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，圍繞“五山定城廓，九水顯靈秀”格局構(gòu)想，以河為軸，兩翼發(fā)展，加快推進(jìn)沂河西岸的規(guī)劃開發(fā)，做活濱水城市文章，打造一批城市精品工程，努力把縣城建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良

23、、和諧宜居的現(xiàn)代化中等城市。城市綠化覆蓋率達(dá)到 以上，綠地率 以上，城區(qū)污水處理率、處理率均達(dá)到 。（二）沂河沂河是縣域內(nèi)的主要水系。該區(qū)域以沂河干流為縱軸，北起水庫(kù)，南接沂水沂南縣界，重點(diǎn)發(fā)展沂水城區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，完善城區(qū)服務(wù)功能，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部。沿沂河突出發(fā)展觀光旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化，從沂河上游水庫(kù)沿下至縣邊界，形成一條新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，帶動(dòng)沂水鎮(zhèn)、龍家圈鎮(zhèn)和貌最繁華的經(jīng)濟(jì)走廊。（三）園區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)湖鎮(zhèn)的發(fā)展，將沂河打造成為沂水經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、發(fā)展最具、城鄉(xiāng)面以建設(shè)“全市第一、全省領(lǐng)先、一流”的開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮配套齊全、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)載體的功能作用，設(shè)立各具特色的工貿(mào)園區(qū)。以濱

24、河項(xiàng)目區(qū)為區(qū)域，規(guī)劃開發(fā)廬山、城北、河西、四十里、開發(fā)區(qū)二期、城東等 個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總規(guī)劃面積 平方公里。 、濱河項(xiàng)目區(qū)：總規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、紡織服裝、新材料和電子等產(chǎn)業(yè)。 、廬山項(xiàng)目區(qū)：總規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。 、城北項(xiàng)目區(qū)：總規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械和生物工程等產(chǎn)業(yè)。 、河西項(xiàng)目區(qū)：總面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展為機(jī)械和服裝鞋帽、能源等產(chǎn)業(yè)。 、四十里項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高科技農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、鋁型材、物 業(yè)。 、開發(fā)區(qū)二期，總規(guī)劃面積 平方公里，主要發(fā)展機(jī)械、食品、建材、商貿(mào)物流。 、城東項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃占地 平方公里，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊

25、密的項(xiàng)目。總體上推動(dòng)工貿(mào)園區(qū)向城東南方向發(fā)展，加快城東項(xiàng)目區(qū)與四十里項(xiàng)目區(qū)的對(duì)接。發(fā)揮土地、資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，吸引的縣金注入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為沂水縣擴(kuò)大開放的前沿窗口、貿(mào)工農(nóng)為一體的綜合經(jīng)濟(jì)載體。（四）生態(tài)、資源保護(hù)區(qū)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，對(duì)如下區(qū)域進(jìn)行自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化遺址的保護(hù)，實(shí)行性開發(fā)，以發(fā)展旅游業(yè)為主，適度限制工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的發(fā)展。 、生態(tài)保護(hù)區(qū)。（ ）沂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（沂山森林公園）：位于沙溝鎮(zhèn)，屬森林和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，總面積 公頃。（ ）沂河市級(jí)自然保護(hù)區(qū)（沂河森林公園）：位于縣城西、沂河，包括上巖寺、圣水坊、斜午等林區(qū)，

26、總面積 公頃。（ ）沂河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)：位于縣城自來水兩個(gè)分場(chǎng)和、廠上游流域，包括泉莊鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)新民官莊，總面積 。（ ）院東頭、姚店子、泉莊鎮(zhèn)自然旅游保等景區(qū)為支點(diǎn)，搞好植樹造林和生態(tài)保護(hù)，護(hù)區(qū)：以大峽谷、天然畫廊、螢光湖、天上成為一個(gè)大的集山、水、林、洞、崖為一體的沂蒙山鄉(xiāng)自然生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)。 、資源保護(hù)區(qū)。（ ）水資源保護(hù)區(qū)。一是水庫(kù)保護(hù)區(qū)：面積 平方公里，作為沂水縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地重點(diǎn)保護(hù)。二是沂河保護(hù)區(qū)：作為沂水縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地重點(diǎn)保護(hù)。三是沙溝水庫(kù)保護(hù)區(qū)：作為沂水縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源地保護(hù)。四是沭河保護(hù)區(qū)：作為沂水縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源地保護(hù)。五是浯河保護(hù)區(qū)：面積 平方公里

27、。六是寨子山水庫(kù)保護(hù)區(qū)：面積 平方公里。七是縣內(nèi)支流河道保護(hù)區(qū)：面積 平方公里，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地和備用水源地保護(hù)。（ ）礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)。一是鐵路、省級(jí)公路規(guī)劃區(qū)，包括膠新鐵路、青沂鐵路，東紅路、路、路、路和青萊、長(zhǎng)深高速公路沂水段兩側(cè)可視范圍內(nèi)，屬礦產(chǎn)禁采區(qū)。二是風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)，包括沂河自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)、靈泉寺自然風(fēng)景區(qū)、沂河湖 東皋公園自然風(fēng)景區(qū)、沂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、雪山風(fēng)景區(qū)、西墻峪風(fēng)景區(qū)、四門洞自然風(fēng)景區(qū)和大峽谷風(fēng)景區(qū)，總面積 ，以及沂河、沭河兩側(cè)和齊兩側(cè)規(guī)劃區(qū)，屬礦產(chǎn)限采、禁采區(qū)。三是地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，包括圈里鎮(zhèn)嘯虎峪飛來峰石灰?guī)r地質(zhì)區(qū)、四十里堡鎮(zhèn)浮來山西側(cè)地質(zhì)保護(hù)區(qū)，屬礦產(chǎn)禁采區(qū)。四是

28、地質(zhì)景貌保護(hù)區(qū)，包括大崮小崮子，錐子崮、歪頭崮、崮等獨(dú)特地貌區(qū)域?qū)俚V產(chǎn)禁采區(qū)。五是重點(diǎn)保護(hù)，包括山東分局舊址、大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊地、八路軍山東縱隊(duì)，區(qū)域內(nèi)為礦產(chǎn)禁采區(qū)。（ ）土地資源保護(hù)區(qū)。一是直屬后方醫(yī)院紀(jì)念館等 處重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，分布于 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地開發(fā)整理新增耕地 。二是未利用地保護(hù)區(qū)： 年為 ，主要水域 ，自然保留地面積 ，采取開發(fā)與保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)合理利用。（ ）森林資源保護(hù)區(qū)。一是沂山森林公園，總面積 公頃。二是雪山森林公園：總面積 公頃。三是山林場(chǎng)：林地面積 公頃，森林覆蓋率 。四是 丹山林場(chǎng)：林地面積 公頃，森林覆蓋率 。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局：（一）農(nóng)業(yè)。根據(jù)各鄉(xiāng)

29、鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃振興五大產(chǎn)業(yè)：蔬菜業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、和苗木花卉業(yè)。按照“培植新的、改造老的、扶持大的、推廣優(yōu)的”總體要求，以縣城為中心，以沂河為軸線，沿岸重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉、有機(jī)蔬菜和林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)沿河圍城高效旅游農(nóng)業(yè)。沂河以西西部山區(qū)重點(diǎn)圍繞各旅游景點(diǎn)的布局和開發(fā)，發(fā)展果茶業(yè)，打造具有沂水特色的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊；沂河以東長(zhǎng)虹嶺沿線重點(diǎn)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、瓜菜、烤煙等高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；充分利用豐富的淡水資源發(fā)展集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑于一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力規(guī)劃培育十大特色：以沂沭河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食；以長(zhǎng)虹嶺沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)花生瓜菜為重點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)瓜菜；以峙密河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)沂水生姜；沿

30、濱河大道發(fā)展以設(shè)施；沿高速鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以、丹參、黃芩等為重點(diǎn)的中藥材；以林下養(yǎng)殖香菇、黑木耳為重點(diǎn)的食用菌；以沂水蘋果為重點(diǎn)的名優(yōu)果品；以苗木花卉、干果為重；以庫(kù)塘養(yǎng)殖為重點(diǎn)的名優(yōu)特色漁產(chǎn)品?！笆c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品；以環(huán)保養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品五”期間每年扶持建設(shè) 處縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并以園區(qū)建設(shè)為載體大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng) 處以上 休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。（二）工業(yè)。突出特色經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。圍繞加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以食品、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)、板材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立等沿線發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿路、東紅路、高速公路東紅路沿線工業(yè)發(fā)展區(qū)：包括 副產(chǎn)品加

31、工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。家圈鎮(zhèn)和四十里堡鎮(zhèn)，以湖鎮(zhèn)、沂水鎮(zhèn)、道托鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械、紡織服裝、農(nóng)路沿線工業(yè)發(fā)展區(qū)：包莊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、崔家峪鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍高速公路沿線工業(yè)發(fā)展區(qū)：為主，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加和建材工業(yè)。包括富官莊鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)和諸葛鎮(zhèn)，大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和板材業(yè)。（三）服務(wù)業(yè)。（ ）文化旅游業(yè)：依托豐富的文化旅游資源和厚重的文化底蘊(yùn)，打造沂水特色的沂蒙山紅色文化、沂河文化、書法文化、民間藝術(shù)文化品牌，加快文化體制創(chuàng)新，把文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。整合大峽谷、天然畫廊、雪山彩虹谷、螢光湖、天上、靈泉山、云水禪等旅游產(chǎn)品，發(fā)展地質(zhì)奇觀游、生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村休閑

32、游、文化游；開發(fā)院東頭分時(shí)度假、姚店子峙密河鄉(xiāng)村旅游度假項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村度假游；加快水庫(kù)、馬站八里溝、沂山森林公園及齊的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展休閑中和花都及沂水度假游；開發(fā)建設(shè)際影視城，發(fā)展影視文化游；發(fā)展泉莊葡萄觀光園，官莊果品示范等，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游；圣母山、山東分局舊址、大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊地、戰(zhàn)役指揮所、八路軍山東縱隊(duì)直屬后方醫(yī)院紀(jì)念館等景點(diǎn)，發(fā)展“沂蒙紅色之旅”游；加快縣城文化旅游城、小吃一條街、購(gòu)物街、及雪山路餐飲一條街建設(shè)步伐，積極發(fā)展休閑、美食、購(gòu)物游；組織開展“好客山東賀年會(huì)”節(jié)慶活動(dòng)，已有的滑雪、溫泉產(chǎn)品，發(fā)展冬季休閑游。充分發(fā)揮骨干旅游企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)品上檔次、上水平、階，

33、進(jìn)一步優(yōu)化全縣一日游、二日游旅游線路，打造優(yōu)秀旅游目的地形象。（ ）商貿(mào)物流業(yè)：依托山東嘉隆物流沂水園區(qū)、四十里堡鎮(zhèn)物流區(qū)、城北項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、河西龍家圈項(xiàng)目區(qū)及廬山項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置規(guī)劃設(shè)置物流中心：發(fā)揮膠新鐵路、山西中南部鐵路通道、青沂鐵路、長(zhǎng)深高速在境內(nèi)交匯的優(yōu)勢(shì)，借助膠新鐵路和山西中南部鐵路通道設(shè)立縣級(jí)站這一，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮東紅、青萊、長(zhǎng)深路交匯的優(yōu)勢(shì)，作為連接青島、濰坊、淄博、沂水，輻射山東 的物流樞紐。（ ）房地產(chǎn)業(yè)：抓住新一輪城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。按照城市發(fā)展總體布局，合理利用土地資源，積極推進(jìn)“城中村”改造、村居改造和新區(qū)開發(fā)，

34、基本完成城區(qū)改造。堅(jiān)持以小區(qū)開發(fā)建設(shè)為主，實(shí)行集中連片開發(fā)，著力發(fā)展城南住宅區(qū)、河西住宅區(qū)和黃山鋪鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)等中心小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)（一）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在做大做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、以大帶小”的原則，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮承接服務(wù)中心城市、輻射帶動(dòng)農(nóng)村的作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行，修訂完善小城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)集聚型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通集散型、生態(tài)旅游觀光型、歷史文化保護(hù)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。著力加快黃山、諸葛、馬站、等中心鎮(zhèn)建設(shè)，大力培植四十里、湖、龍家圈、姚店子、院東頭等重點(diǎn)鎮(zhèn)，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)

35、業(yè)和農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。繼續(xù)以建設(shè)為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批不同類型、不同風(fēng)格的特色小城鎮(zhèn)。優(yōu)化沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展交通、現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等公路經(jīng)濟(jì)，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其打造成為配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、生活環(huán)境優(yōu)美、人口居住集中的現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)。多籌措建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)交通、市政公用、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)等設(shè)施，小城鎮(zhèn)的吸納和承載能力。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居，到 年中心鎮(zhèn)常住人口達(dá)到 萬人以上。（二）推進(jìn)照城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理的要求，堅(jiān)持

36、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多給少取的放活方針，搞好”為目標(biāo)，按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民生活美好的家園。 、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，改造鄉(xiāng)村道路 公里，完成縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 公里。繼續(xù)實(shí)施村村通自來水工程，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)教育和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成農(nóng)村中小學(xué)校舍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室新建改造任務(wù)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實(shí)施好以秸稈氣化、大型沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設(shè)。積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。以中心村為重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，

37、積極開展生態(tài)文明村鎮(zhèn)、小康示范村鎮(zhèn)等建設(shè)示范活動(dòng)，努力創(chuàng)造整潔、舒適、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，加快農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)步伐，完善社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，提高公共服務(wù)水平，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活。 、大力發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)土地，加快農(nóng)村土地復(fù)墾，建設(shè)旱澇保豐收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高端、高質(zhì)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)民增收。要堅(jiān)持穩(wěn)定糧田面積，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 萬噸

38、左右，爭(zhēng)取列入國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能縣。深入挖掘開發(fā)農(nóng)村文化旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游、鄉(xiāng)村民俗文化旅游、田園休閑旅游，打造一批旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)和以農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以及非農(nóng)收入占農(nóng)民收入的。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。完善縣、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)民技能就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。 、完善農(nóng)村發(fā)展體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村

39、民自治制度，擴(kuò)大基層，積極推進(jìn)農(nóng)村工作管理規(guī)范化，提高管理水平，保障農(nóng)民享有更切實(shí)的權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。健全完善農(nóng)村征地制度，切實(shí)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。積極推進(jìn)制度，促進(jìn)集體依范、合理流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立扶持、多方參與、市場(chǎng)的信貸擔(dān)保機(jī)制。搞好農(nóng)村開發(fā)，加大對(duì)口幫扶力度，重

40、點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的新途徑。六、推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展“十二五”期間，立足“全市第一、全省領(lǐng)先、一流”的園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步修編完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)集中建設(shè)、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，形成功能完善、主業(yè)突出、差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)。與城市規(guī)劃和土地規(guī)劃相適應(yīng)，著力打造濱河項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃建設(shè)廬山、河西、城北、開發(fā)區(qū)二期、四十里和城東項(xiàng)目園區(qū)，引導(dǎo)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，向城東南發(fā)展。立足縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把握入園項(xiàng)目

41、的重點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育以產(chǎn)業(yè)集聚、骨干支撐為方向，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞全縣食品、機(jī)械、礦產(chǎn)建材、紡織服裝、生物化工、板材“六大產(chǎn)業(yè)集群”和新能源、飼料、新材料“三大新興產(chǎn)業(yè)集群”，進(jìn)一步明確針對(duì)骨干企業(yè)的扶持措施，建設(shè)魯洲化工園、泓達(dá)生物化工園等重點(diǎn)企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)食品、鋼鐵原輔材料、機(jī)械配件、板材“四大工業(yè)生產(chǎn)”， 突出特色產(chǎn)業(yè)培植和配套產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展飼料、有機(jī)肥、高檔造紙、工程機(jī)械、新能源、蔬菜加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。積極推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“新能源產(chǎn)業(yè)園”、“建材工業(yè)園”、“現(xiàn)代物

42、流園”、“臺(tái)資工業(yè)園”等特色“園中園”，不斷完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，突出抓好開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心建設(shè)，努力把園區(qū)建成科技成果轉(zhuǎn)化的地和高新技術(shù)產(chǎn)品的孵化器。充分發(fā)揮園區(qū)的載體功能優(yōu)勢(shì)和入園企業(yè)的市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，積極開展與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作，提高招商引資實(shí)效，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的外動(dòng)力向世界 強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè) 強(qiáng)、行業(yè) 強(qiáng)接近。注重引導(dǎo)向型企業(yè)和利用大項(xiàng)目，不斷提高開發(fā)區(qū)外向度。堅(jiān)持“控制總量、盤活存量”，不斷提高園區(qū)容積率和投資強(qiáng)度，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。健全完善入園項(xiàng)目約束機(jī)制，積極引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目入駐園區(qū)，提高入園項(xiàng)目檔次水平。強(qiáng)化園區(qū)機(jī)

43、制創(chuàng)新，大力推行市場(chǎng)化力創(chuàng)造一流環(huán)境、一流機(jī)制和一流服務(wù)，引導(dǎo)資源和生產(chǎn)要素向園區(qū)、社會(huì)化投資和企業(yè)化管理，努。 年預(yù)期目標(biāo)：區(qū)內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資 億元，其中工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元，年均分別增長(zhǎng) 、 ，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資 億元 年均增長(zhǎng) ，區(qū)內(nèi)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，年均增長(zhǎng) 。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 以上，實(shí)現(xiàn)稅收 億元，年均增長(zhǎng) 。制定和落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持保護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化載體建設(shè)，建立民營(yíng)工業(yè)園區(qū)和小項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)園區(qū)。采取“擇優(yōu)扶強(qiáng)”的政策，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、向第三產(chǎn)業(yè)中新興行業(yè)延伸和園區(qū)集中，全面提高

44、整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，確保我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度?！笆濉逼陂g全縣民營(yíng)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng) ；全縣工商戶分別達(dá)到 家和 戶。私營(yíng)企業(yè)和七、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育和發(fā)展重點(diǎn)生物化學(xué)和工業(yè)。一是以魯洲化工公司為依托，積極采用先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，擴(kuò)大氨產(chǎn)能，使尿素產(chǎn)能達(dá)到 萬噸。加快實(shí)施氨聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目，大力發(fā)展甲醇化工工業(yè)，適時(shí)推動(dòng)甲醇深加工，配套發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品。二是支持泓達(dá)生物公司在深加工生產(chǎn)乙醛、乙酸基礎(chǔ)上，發(fā)展乙胺、乙二胺等下游系列產(chǎn)品；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展 氯吡啶、吡啶三唑酮等技術(shù)含量高、附加值高的吡啶衍生物類葡萄糖淀粉酶、中溫 淀粉酶、高溫 淀粉酶、果膠酶、系列產(chǎn)品。三是鞏

45、固山東隆大生物工程酸性蛋白酶市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)新型酶制劑，確保萬噸高活性素酶、真菌 淀粉酶等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能。四是以臨沂易聯(lián)項(xiàng)目為依托，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。一是大力實(shí)施農(nóng)村新能源工程，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村戶用沼氣推廣力度，大力實(shí)施大中型沼氣工程、秸稈氣化工程；支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院及人口多的村莊，實(shí)施能熱水工程；積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，鼓勵(lì)建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。進(jìn)一步優(yōu)化全縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展能、風(fēng)能等潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集展，逐步形成以京普能公司為依托，打造能熱能和能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；以北部、西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為

46、依托，進(jìn)一步搞好與中廣核、風(fēng)電公司和大唐發(fā)電公司的合作，打造能發(fā)電。二是以鋁型材生產(chǎn)加工池窯拉絲項(xiàng)目盡快啟動(dòng)二期 萬噸生產(chǎn)線的開工建設(shè)，加為依托，鼓勵(lì)支持山東玻纖復(fù)合材料大玻璃制品研發(fā)深度和速度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。全縣鋁型材設(shè)計(jì)加工產(chǎn)能達(dá)到 萬噸，產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，產(chǎn)值過 億元，提高新材料工業(yè)的產(chǎn)值產(chǎn)能。食品業(yè)。 年，全縣食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，利稅 億元。一是以魯洲食品、食品公司、大地玉米公司等企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步開發(fā)淀粉及淀粉糖系列產(chǎn)品，向新糖源、糖醇、有機(jī)酸、可降解材料、粘合劑、食品添加劑、制藥和品等方向延伸 主要產(chǎn)品淀粉、淀粉糖達(dá)到 萬噸。二是以食品公司、家樂士（山東）公司、鼎福食品公

47、司等企業(yè)為龍頭，加快新產(chǎn)品研發(fā)，引進(jìn)國(guó)際新品種，同時(shí)使傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，向面粉深加工和高檔休閑食品發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)酥性餅干、無糖餅干、高餅干、蛋黃派、港式面包、薯?xiàng)l、麥片、膨化食品等系列功能性、休閑性食品，主要產(chǎn)品餅干達(dá)到 萬噸，中高檔產(chǎn)品比列達(dá)到 。三是以得力食品公司、樂福記食品公司等企業(yè)為龍頭，向大豆深加工、八寶粥、蛋白飲料和其他功能性食品方向發(fā)展，主要產(chǎn)品豆奶粉達(dá)到 萬噸，八寶粥達(dá)到 萬噸。四是以達(dá)食品公司、金泉肉制品、昱興源食品、明富食品公司、沭河鴨業(yè)等企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮我縣環(huán)保養(yǎng)豬大縣的資源優(yōu)勢(shì)，打造畜禽宰殺和肉類深加工。由肉類初加工產(chǎn)品向辣醬、高檔火腿、火腿腸等肉制品和血漿

48、、血紅蛋白、腦活素、膽紅素等生物制品、功能性食品延伸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到 萬噸。板材業(yè)。著力打造以高橋鎮(zhèn)為中心，以北部鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)度高、特色明顯的板材業(yè)發(fā)展區(qū)域，形成帶動(dòng)全縣板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。四年內(nèi)將高橋鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、道托鎮(zhèn)、龍家圈鎮(zhèn)、泉莊鎮(zhèn) 個(gè)鎮(zhèn)打造成板材產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)培植板材加工專業(yè)村 個(gè)。二是培育高檔膠合板生產(chǎn)企業(yè)，到 年，高檔膠合板規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到 家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，利稅 億元；培育家具板及高檔家具加工企業(yè)，到 年，家具板及高檔家具規(guī)模以上加工企業(yè)發(fā)展到 家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，利稅 億元。紡織服裝業(yè)。以恒泰紡織、興榮制衣、美華公司、公司和紅梅公司等企業(yè)為龍

49、頭，整合紡織、紗線加工、針織、服裝加工、手套加工、地毯加工等行業(yè)，形成紡紗 染色面料 染色、工藝抽紗、成衣的完整生產(chǎn)體系。加快淘汰落后的設(shè)備工藝，努力擴(kuò)大產(chǎn)品深加工比例，集中力量發(fā)展精梳紗、特種動(dòng)物紡紗、高檔裝飾用布、高檔服裝用布、阻燃用布、羊毛羊絨衫、高檔針織服裝、高檔梭織服裝，積極實(shí)施品牌 ，提高紡織服裝的技術(shù)含量和附加值。抓好恒泰公司擴(kuò)大裝飾絨生產(chǎn)、青島即發(fā)集團(tuán)針織加工、勝旺 棉紗生產(chǎn)、諸葛針織服裝公司針織加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 年，銷售收入達(dá)到 億元，利稅 億元。機(jī)械業(yè)。重點(diǎn)做好眾力 公司、業(yè)隆通用機(jī)械公司、興田機(jī)械公司、連桿廠、機(jī)床廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，實(shí)施好眾力公司投資 億元的高

50、強(qiáng)度工程機(jī)械油缸加工項(xiàng)目和投資 萬元的電鍍工業(yè)園項(xiàng)目，連桿總廠 億元年產(chǎn) 萬支連桿總成項(xiàng)目，業(yè)隆通用公司投資 萬元，年產(chǎn) 機(jī)械驅(qū)動(dòng)軸項(xiàng)目，興田機(jī)械公司投資 萬元采用歐美發(fā)達(dá)國(guó)家冷拔技術(shù)開發(fā)礦用油缸和專利技術(shù)開發(fā)柴油機(jī)配件項(xiàng)目以及機(jī)床廠擴(kuò)大機(jī)床生產(chǎn)能力等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)裝載機(jī)和汽車整機(jī)生產(chǎn)和組裝能力。礦產(chǎn)建材業(yè)。以寶山坡 萬噸水泥用灰?guī)r儲(chǔ)量為資源依托，加快山水水泥二期工程開工建設(shè)，使水泥產(chǎn)量達(dá)到 萬噸。骨干企業(yè)達(dá)到年加工量萬噸以上 家。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品等 家以上。抓好富官莊 多萬噸項(xiàng)目的研發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施 。八、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展文化旅游業(yè)。把沂水縣作為一個(gè)大景

51、區(qū)和的開發(fā)利用。二是加快興盛礦業(yè)、礦業(yè)鈦鐵分離優(yōu)秀旅游目的地來建設(shè)，突出縣城、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地旅游要素的完善，營(yíng)造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的氛圍，樹立沂水旅游整體品牌形象，建成旅游業(yè)體系健全、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)內(nèi)重要的旅游目的地，把康體、會(huì)展、商務(wù)、休閑、等結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、酒店、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等，形成系統(tǒng)整合與推進(jìn)，產(chǎn)生更大的溢出效應(yīng)。旅游綜合指標(biāo)繼續(xù)在全省縣域領(lǐng)先，具備接待游客的能力，讓每一位游客在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”每一個(gè)環(huán)節(jié)都玩得順心、舒心、開心、放心。至 年，全縣旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到 萬人次，旅游業(yè)總收入力爭(zhēng)達(dá)到 億元，將沂水建成鄉(xiāng)村觀光

52、、休閑度假于一體的區(qū)域旅游目的地， 年發(fā)展成為國(guó)內(nèi)重要的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地，成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持外地商業(yè)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善地方融資體系。支持金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，拓寬信貸領(lǐng)域；推進(jìn)金融電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善中介服務(wù)、服務(wù)、網(wǎng)上等新型服務(wù)功能，創(chuàng)新銀企合作機(jī)制，提高合作實(shí)效，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度；推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模。加快開發(fā)保險(xiǎn)新品種，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；大力開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展低保額、低保費(fèi)的符合農(nóng)村實(shí)際的保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)，積極拓寬融資，引導(dǎo)鼓勵(lì)利用資本市

53、場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融資；立足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)擔(dān)保和互助功能，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金；大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)融資模式，增強(qiáng)企業(yè)融資功能；積極穩(wěn)妥的引入、發(fā)展私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)膨脹。加強(qiáng)和金融業(yè)務(wù)管理。到 年，金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，深化政銀合作機(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，余額分別達(dá)到 億元和 億元。存、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)土地、財(cái)稅、金融政策調(diào)節(jié)，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，按照城市發(fā)展總體布局，合理控制土地供給，積極推進(jìn)“城中村”改造、村居改造和新區(qū)開發(fā)，堅(jiān)持以小區(qū)開發(fā)建設(shè)為主，實(shí)行集中連片開發(fā)，重視經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，努力解決和改善低收入家庭和農(nóng)民工等群體的住房問題；放開搞活房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，

54、鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)住宅，提高土地利用效率，加快建立健全規(guī)范、公開、有序的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)體系；大力發(fā)展完善社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步形成以街居為依托 以社區(qū)為主導(dǎo)，社會(huì)共同參與，服務(wù)門類齊全、便捷規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系，積極搞好智能化住宅試點(diǎn) 創(chuàng)建生活方便、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的示范住宅小區(qū)。強(qiáng)力現(xiàn)代物流業(yè)。我縣基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的商貿(mào)流通新格局。加快建設(shè)山東嘉隆物流沂水園區(qū)建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，培育第物流企業(yè)，完善現(xiàn)代物流體系。到 年社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到 億元，年均增幅達(dá)到 ；形成以現(xiàn)代流通組織形式為主的物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)市場(chǎng)、冷藏保鮮庫(kù)、配送中心、批發(fā)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)形

55、態(tài)并存的北方農(nóng)副產(chǎn)品集散中心；到 年，全縣限額以上流通企業(yè)達(dá)到 家，實(shí)現(xiàn)銷售收入年均增幅達(dá)到 。扶持、培育 家大型商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)集吃、住、購(gòu)、娛為一體的現(xiàn)代綜合購(gòu)物中心建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；以誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、文明經(jīng)商為支撐的商業(yè)文化中心的框架基本形成。積極發(fā)展其它新興服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)，抓住第三代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、電視、網(wǎng)絡(luò)電視加快普及的機(jī)遇，以廣播電視、移動(dòng)、等傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加大、信息資源的開發(fā)力度，積極發(fā)展以信息傳輸服務(wù)業(yè)為主的通信運(yùn)營(yíng)業(yè)；加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好交換機(jī)擴(kuò)容、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容和光纜傳輸線路等通信設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶、智能

56、及個(gè)人化信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“網(wǎng)上沂水”建設(shè)；在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展物流網(wǎng)，全面提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。商務(wù)服務(wù)業(yè)，以發(fā)展中介服務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、等財(cái)務(wù)類服務(wù)業(yè)，律師、仲裁等法律類服務(wù)業(yè)，信息、咨詢、評(píng)估等咨詢類服務(wù)業(yè)，、經(jīng)紀(jì)、拍賣、擔(dān)保等市場(chǎng)交易類服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)；加強(qiáng)電子商務(wù)綜合建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)；以工業(yè)品、地方特產(chǎn)、日用商品展覽為主，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極培育特色突出、輻射面廣、強(qiáng)的專業(yè)會(huì)展品牌。社區(qū)服務(wù)業(yè)，以“便民、利民、為民”為，大力實(shí)施以“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為的“雙進(jìn)”工程，積極發(fā)

57、展家政家教、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療、物業(yè)管理等便民利民服務(wù)，理順社區(qū)服務(wù)管理體制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，到“十二五”全縣基本建立起設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)體系。積極培育發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等其他新型服務(wù)業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)“家庭服務(wù)中心”、縣老年公寓，重點(diǎn)培育家政示范企業(yè)，擴(kuò)大家政服務(wù)業(yè)就業(yè)容量。整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“家政就業(yè)工程”，每年培訓(xùn)扶持一批城鎮(zhèn)、農(nóng)民工從事家庭服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家庭服務(wù)體系。拓展投資，積極搞好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)“老年之家”等老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)居

58、家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，建成縣級(jí)家庭服務(wù)中心，培養(yǎng) 家以上家庭服務(wù)龍頭企業(yè)，家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 。九、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大交通、通訊、電力、供排水及生產(chǎn)生活等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好外部環(huán)境。（一）交通體系。形成以高速公路為主動(dòng)脈，以鐵路為次動(dòng)脈，以省道為主框架，以縣道為次框架，鄉(xiāng)路、村路合理搭配，形成外聯(lián)、布局合理的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。（ ）公路。依托東紅、四條主干道，搞好青萊、長(zhǎng)深高速公路沂水段的建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)油路 公里、建設(shè) 公里農(nóng)村公路，解決 個(gè)未通暢行政村通硬化路的任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)全縣村村通硬化路。實(shí)現(xiàn)村內(nèi)通，修建村

59、內(nèi)通農(nóng)村公路 公里。計(jì)劃投資 萬元，將延至路，新修 公里，形成縣域中部東西通道。村村通柏油路、水泥路，公路等級(jí)大幅提高，公路附屬設(shè)施全面完善。（ ）鐵路?！笆濉逼陂g，計(jì)劃實(shí)施建設(shè)山西中南部鐵路通道沂水段 公里，并建設(shè)沂水至膠南董家口港、沂水至蒙陰鐵路支線，在黃山鎮(zhèn)的龍山官莊村設(shè)立客運(yùn)站一處，在四十里堡鎮(zhèn)設(shè)立站場(chǎng)一處；力爭(zhēng)新建地方鐵路朐沂鐵路沂水段 公里和電氣化改造膠新鐵路沂水段 公里。（ ）城市交通。本著“”的原則，大力發(fā)展城市，至 年計(jì)劃新增優(yōu)先”、“綠色車輛 輛，線路增至 條，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)程。積極推進(jìn)智能系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車無人售票，城市品位，改善城市形象。建立車輛自動(dòng)系統(tǒng)，并構(gòu)建以調(diào)

60、度指揮中心為目標(biāo)，將運(yùn)營(yíng)調(diào)度 -69 系統(tǒng)，（二）水利工程體系堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，繼續(xù)深化水利大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、骨干河道及中小型河流治理、山洪地質(zhì)源建設(shè)及泵站新建、高效節(jié)水灌溉、雨水集蓄等工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持票證服務(wù)，計(jì)算機(jī)中心融為一體的智能化交通系統(tǒng)工程。，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，以防治、農(nóng)村飲水安全、小水，科學(xué)治水，推進(jìn)水資源的合理開發(fā)和高效利用，改善水利條件及生態(tài)環(huán)境，建設(shè)旱、澇“雙?！钡乃こ瘫Ｕ象w系。著力搞好沂沭河綜合治理工程、水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造工程、寨子山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、沂河連片節(jié)水灌溉、沙溝水庫(kù)灌溉配套等重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，擴(kuò)大改善灌溉面積