推進社會治安防控體系智能化

1、推進社會治安防控體系智能化強化系統(tǒng)觀念，加強系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設水平，統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平，做好與相關領域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統(tǒng)籌推進，促進數(shù)字政府建設與數(shù)字經濟、數(shù)字社會協(xié)調發(fā)展。基本原則堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全面貫徹黨中央、國務院重大決策部署，將堅持和加強黨的全面領導貫穿數(shù)字政府建設各領域各環(huán)節(jié)，貫穿政府數(shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設正確方向。堅持以人民為中心。始終把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，著力破

2、解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題，堅持數(shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。堅持改革引領。圍繞經濟社會發(fā)展迫切需要，著力強化改革思維，注重頂層設計和基層探索有機結合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以數(shù)字化改革助力政府職能轉變，促進政府治理各方面改革創(chuàng)新，推動政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。堅持數(shù)據賦能。建立健全數(shù)據治理制度和標準體系，加強數(shù)據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據依法有序流動，充分發(fā)揮數(shù)據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學化水平和管理服務效率，催生經濟社會發(fā)展新動能。堅持整體協(xié)同。強化系統(tǒng)觀念，加強系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字

3、政府集約化建設水平，統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平，做好與相關領域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統(tǒng)籌推進，促進數(shù)字政府建設與數(shù)字經濟、數(shù)字社會協(xié)調發(fā)展。堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，嚴格落實網絡安全各項法律法規(guī)制度，全面構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，切實守住網絡安全底線。發(fā)展現(xiàn)狀經過各方面共同努力，各級政府業(yè)務信息系統(tǒng)建設和應用成效顯著，數(shù)據共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”、“

4、一網協(xié)同”、“接訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用，數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn)，為邁入數(shù)字政府建設新階段打下了堅實基礎。但同時，數(shù)字政府建設仍存在一些突出問題，主要是頂層設計不足，體制機制不夠健全，創(chuàng)新應用能力不強，數(shù)據壁壘依然存在，網絡安全保障體系還有不少突出短板，干部隊伍數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)有待提升，政府治理數(shù)字化水平與國家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應人民日益增長的美好生活需要，對數(shù)字政府建設提出了新的更高要求。要主動順應經濟社會數(shù)字化轉型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利

5、，進一步加大力度，改革突破，創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面。推進社會治安防控體系智能化加強“”和公安大數(shù)據平臺建設，深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用，提高預測預警預防各類風險的能力。構建智能集約的平臺支撐體系強化安全可信的信息技術應用創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有政務信息平臺，整合構建結構合理、智能集約的平臺支撐體系，適度超前布局相關新型基礎設施，全面夯實數(shù)字政府建設根基。（一）強化政務云平臺支撐能力。依托全國一體化政務大數(shù)據體系，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務云資源，構建全國一體化政務云平臺體系，實現(xiàn)政務云資源統(tǒng)籌建設、互聯(lián)互通、集約共享。國務院各部門政務云納入全國一體化政務云

6、平臺體系統(tǒng)籌管理。各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌原則開展政務云建設，集約提供政務云服務。探索建立政務云資源統(tǒng)一調度機制，加強一體化政務云平臺資源管理和調度。（二）提升網絡平臺支撐能力。強化電子政務網絡統(tǒng)籌建設管理，促進高效共建共享，降低建設運維成本。推動骨干網擴容升級，擴大互聯(lián)網出口帶寬，提升網絡支撐能力。提高電子政務外網移動接入能力，強化電子政務外網服務功能，并不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展。統(tǒng)籌建立安全高效的跨網數(shù)據傳輸機制，有序推進非涉密業(yè)務專網向電子政務外網整合遷移，各地區(qū)各部門原則上不再新建業(yè)務專網。（三）加強重點共性應用支撐能力。推進數(shù)字化共性應用集約建設。依托身份

7、認證國家基礎設施、國家人口基礎信息庫、國家法人單位信息資源庫等認證資源，加快完善線上線下一體化統(tǒng)一身份認證體系。持續(xù)完善電子證照共享服務體系，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認。完善電子印章制發(fā)、管理和使用規(guī)范，健全全國統(tǒng)一的電子印章服務體系。深化電子文件資源開發(fā)利用，建設數(shù)字檔案資源體系，提升電子文件（檔案）管理和應用水平。發(fā)揮全國統(tǒng)一的財政電子票據政務服務平臺作用，實現(xiàn)全國財政電子票據一站式查驗，推動財政電子票據跨省報銷。開展各級非稅收入收繳相關平臺建設，推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務平臺功能，提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息協(xié)同共享，提升公共服務能力，更好

8、發(fā)揮地理信息的基礎性支撐作用。以數(shù)字政府建設全面引領驅動數(shù)字化發(fā)展圍繞加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)增強數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經濟活力，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，營造良好數(shù)字生態(tài)。（一）助推數(shù)字經濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設為牽引，拓展經濟發(fā)展新空間，培育經濟發(fā)展新動能，提高數(shù)字經濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。準確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務場景，精準匹配公共服務資源，提升社會服務數(shù)字化普惠水平，更好滿足數(shù)字經濟發(fā)展需要。完善數(shù)字經濟治理體系，探索建立與數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，創(chuàng)新基于新技術手段的監(jiān)管模式，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產、經營、投資全過程

9、。壯大數(shù)據服務產業(yè)，推動數(shù)字技術在數(shù)據匯聚、流通、交易中的應用，進一步釋放數(shù)據紅利。（二）引領數(shù)字社會建設。推動數(shù)字技術和傳統(tǒng)公共服務融合，著力普及數(shù)字設施、優(yōu)化數(shù)字資源供給，推動數(shù)字化服務普惠應用。推進智慧城市建設，推動城市公共基礎設施數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新，構建城市數(shù)據資源體系，加快推進城市運行“一網統(tǒng)管”，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術運用，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，以數(shù)字化支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快補齊鄉(xiāng)村信息基礎設施短板，構建農業(yè)農村大數(shù)據體系，不斷提高面向農業(yè)農村的綜合信息服務水平。（三）營造良好數(shù)字生態(tài)。建立健全數(shù)據要素市場規(guī)則，完善數(shù)據要素治理體系，加快建立數(shù)據資源產權等制度，強化數(shù)據資源全生命周期安全保護，推動數(shù)據跨境安全有序流動。完善數(shù)據產權交易機制，規(guī)范培育數(shù)據交易市場主體。規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展，健全市場準入制度、公平