2110行政法與行政訴訟法-國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2020年1月至2020年7月期末考試試題及答案（202001-202007共2套）

1、試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2 0 1 9年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題2020年1月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1按照行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于( )。 A兩人 B三人 C四人 D五人2國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是( )。 A行政處罰 B行政處分 C行政強(qiáng)制 D行政司法3消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門(mén)運(yùn)載消防器材，鐵路部門(mén)免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆? )。 A行政強(qiáng)制權(quán) B行政受益權(quán) C獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D先行處置權(quán)

2、4違法行為在( )內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 A半年 B-年 C兩年 D三年5下列行為中，不能被提起行政訴訟的是( )。 A罰款 B國(guó)防行為 C沒(méi)收財(cái)物 D強(qiáng)行攤派6行政職責(zé)的核心是( )。 A依法行政 B強(qiáng)制性C可處分性 D先行處置7下列不屬于行政處罰的行為罰的是( )。 A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B暫扣許可證 C吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D沒(méi)收財(cái)物8下列因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是( )。 A具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 B年滿(mǎn)十八周歲 C具有良好的品行 D具有良好的相貌9行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和( )。 A企業(yè)事業(yè)單位 B被委托的組織 C社

3、會(huì)團(tuán)體D授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織10根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是( )。 A二人以上的雙數(shù) B三人以上的單數(shù) C四人以上的雙數(shù) D五人以上的單數(shù)（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分共10分） 11行政行為無(wú)效的原由有( )。 A有明顯的違法情形 B明顯超越職權(quán) C不適當(dāng) D沒(méi)有實(shí)施的可能 12關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法中正確的是( )。 A目的是制裁違法 B適用主體是行政主體C適用對(duì)象是行政相對(duì)方 D屬于具體行政行為13關(guān)于行政處罰的聽(tīng)證程序，下列

4、說(shuō)法中正確的是( )。A行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決 定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利 B當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用 C所有聽(tīng)證，必須公開(kāi)舉行 D當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理14行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是( )。 A法律 B企事業(yè)單位的內(nèi)部文件 C地方性法規(guī) D行政法規(guī)15行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在( )。 A行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動(dòng) B行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性 和強(qiáng)制性 C行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序 D行政立

5、法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)二、填空題（每空格1分，共10分）16行政法是調(diào)整_被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)_進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 17行政主體是享有國(guó)家_、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并_承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 18公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是_。 19行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定_和_的活動(dòng)。20行政處罰法第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以_以下，對(duì)法人或者其他組織處以_以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 21行政合同的締結(jié)主要

6、有招標(biāo)、_、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）22行政指導(dǎo)23行政法律關(guān)系24行政相對(duì)方25行政行為四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）26簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。27簡(jiǎn)述行政合同的概念與特征五、論述題（15分）28論述行政合法性原則。六、案例分析題（15分） 29案情介紹：張某是個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)一個(gè)小食品店，兩年來(lái)一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2016年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺(tái)電冰箱與部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對(duì)此不服，在

7、同年7月2日向縣人民法院提起訴訟。縣人民法院受理了此案。 問(wèn)題： (1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？ (2)縣人民法院對(duì)鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？ (3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院將怎樣處理？試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2 0 1 9年秋季學(xué)期期宋統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考） 2020年1月一、單項(xiàng)選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分） 1A 2B 3C 4C 5B 6A 7D 8D 9D 10B（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的

8、序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分） 11. ABD 12. ABCD 13. AD 14. ACD 15. ABC二、填空題（每空格1分，共10分） 16行政權(quán) 行政權(quán) 17行政權(quán)力 獨(dú)立 18被告 19行政法規(guī) 行政規(guī)章 20五十元 一千元 21拍賣(mài)三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分） 22行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理的行為。 23行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 24行政相對(duì)方是指在行

9、政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。 25行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分） 26簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。 行政許可的基本原則包括： (1)合法性原則；（2分） (2)公開(kāi)、公平、公正的原則；(2分) (3)便民原則；（1分） (4)救濟(jì)原則；（1分） (5)信賴(lài)保護(hù)原則；（2分） (6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（1分） (7)監(jiān)督原則。（1分） 27簡(jiǎn)述行政合同的概念與特征。 行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思

10、表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。（2分）行政合同的特征：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；（2分）(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(2分)(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；（2分）(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（2分）五、論述題（共15分） 28論述行政合法性原則。 行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。（4分）行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（2分） 行政合法性原則的基本要求是：(l)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（3分）(2)任何行政職權(quán)的行使

11、應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分）(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）六、案例分析題（共15分） 29參考答案： (1)不合法。（3分）鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；行政機(jī)關(guān)超過(guò)了一定的時(shí)間行使權(quán)力；行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。（4分） (2)縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為，返還扣押張某的財(cái)產(chǎn)。（3分）本案中張某在納稅上

12、的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對(duì)此事的處理屬于超越職權(quán)。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的行政行為。（2分） (3)對(duì)張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以將其移送給對(duì)此案有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（3分）試卷代號(hào)：2110座位號(hào)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2 0 2 0年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法 試題 2020年7月一、選擇題（共20分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）1以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為( )。 A實(shí)體行政法與程序行政法 B一般行政法與特別行政法 C中央

13、行政法與地方行政法 D行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是( )。 A因人民政府對(duì)某工作人員的開(kāi)除決定引起的糾紛 B因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛 C因某國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛 D因政府制定關(guān)于植樹(shù)造林的規(guī)范性文件引起的糾紛3下列說(shuō)法中不正確的是( )。 A在我國(guó)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行 政事務(wù) B派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不 是一級(jí)人民政府 C在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府 D鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén)4下列

14、因素中，不屬于我國(guó)錄用公務(wù)員的法定條件的是( )。 A具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 B年滿(mǎn)十八周歲 C具有良好的品行 D具有良好的相貌5行政合理性原則基于( )產(chǎn)生。 A行政合法性原則 B自由裁量權(quán)的存在 C依法行政 D法律的靈活性6以下說(shuō)法中，不屬于行政程序合法內(nèi)容的是( )。 A任何人不能成為審理自己案件的法官 B行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽(tīng)偏信 C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 D決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見(jiàn)機(jī)會(huì)7依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰一般由( )的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。 A地方人民政府所在地 B行政機(jī)關(guān)所在地 C行政相對(duì)人住所地 D違法行

15、為發(fā)生地8屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( )。 A調(diào)任 B退休 C升職 D委任9下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是( )。 A只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體 B行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員 C行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織 D只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格10凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱(chēng)為( )。 A首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 B委員會(huì)制 C選舉制 D合議制（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括弓內(nèi)。每小題2分，共10分）11下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是( )。 A加處罰款或者滯納金 B劃撥存款、匯款 C拍賣(mài)或者依法處理查封、

16、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 D代履行12國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征( )。 A國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) B國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織 C國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織 D為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織 起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)13國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是( )。 A行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償 金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 B賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了 財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求D行政機(jī)關(guān)工

17、作人員及受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失14行政賠償?shù)姆绞接? )。 A返還財(cái)產(chǎn) B恢復(fù)名譽(yù) C恢復(fù)原狀 D支付賠償金15根據(jù)行政許可法規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是( )。 A直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健 康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng) B有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng) 準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng) C提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊 條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng) D企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)二

18、、填空題（每空1分，共10分）16行政行為通常具有的法律效力包括_、確定力、_和執(zhí)行力。17行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是_；另一類(lèi)是_。18行政法是調(diào)整_被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)_進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。19行政處罰法第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出_、_、_等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。20我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和_四級(jí)。三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分）21行政指導(dǎo)22行政合同23行政主體24行政責(zé)任四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）25簡(jiǎn)述行政法律

19、關(guān)系的特征。26簡(jiǎn)述行政處罰的原則。五、論述題（共15分）27論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。六、案例分析題（共15分）28案情介紹：2015年3月某日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對(duì)甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級(jí)人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬(wàn)元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。 問(wèn)題： (1)本案楊某實(shí)施

20、的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？ (2)本案應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？ (3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？試卷代號(hào)：2110國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2 0 2 0年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試行政法與行政訴訟法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考） 2020年7月 一、選擇題（共20分） （一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分） 1D 2B 3C 4D 5B 6C 7D 8B 9C 10.A （二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題2分，共10分） 11. A

21、BCD 12. BCD 13. BD 14. ABCD 15. ABCD 二、填空題（每空1分，共10分） 16公定力 拘束力 17固有職權(quán) 授予職權(quán) 18.行政權(quán) 行政權(quán) 19.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照 較大數(shù)額罰款 20.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分，共20分） 21.行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針 對(duì)特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動(dòng)的管理的行為。 22.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行 政管理的目的，依雙方意思表示一致

22、，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 23.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 24.行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分） 25.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。 答：行政法律關(guān)系的特征是： (1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；（2分） (2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(2分) (3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(2分) (4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(2分) (5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。（2分） 26.簡(jiǎn)述行政處罰的原則。 答：行政處罰的原則： (1)處罰法定原則；（2分） (2)處罰公開(kāi)、公正原則；（2分） (3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(2分) (4)處罰與教育相結(jié)合原則；（1分） (5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；（1分） (6)救濟(jì)原則。（2分）五、論述題（15分） 27.論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。 答：我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利主要有