中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》(共32頁(yè))

1、PAGE PAGE 35中國(guó)(zhn u)鐵路總公司文件鐵總建設(shè)(jinsh)2014129號(hào)中國(guó)鐵路(til)總公司關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法的通知各鐵路局、各鐵路公司（籌備組）：現(xiàn)將鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2014年上半年施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)期延長(zhǎng)到7月底，請(qǐng)各鐵路局、鐵路公司于8月15日前將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送總公司工程監(jiān)督總站。中國(guó)鐵路總公司2014年5月12日鐵路(til)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法第一章 總 則第一條 為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，激勵(lì)(jl)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)國(guó)家(guji)法律法

2、規(guī)及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。第三條 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用評(píng)價(jià)）是指總公司組織建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)合同履約情況的綜合評(píng)價(jià)。第四條 信用評(píng)價(jià)對(duì)象為簽訂工程承包合同的特級(jí)資質(zhì)及一級(jí)資質(zhì)企業(yè)；特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的子公司簽訂合同的，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，總公司匯總時(shí)對(duì)該特級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。施工企業(yè)集團(tuán)總公司簽訂合同的，直接對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。第五條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果(ji gu)分A、B、C三個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)得分排名前10名的施工(sh gng)企業(yè)信用(xnyng)評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)，評(píng)價(jià)得分排名最后3名和存在重大不良行為的施工企業(yè)信

3、用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)；評(píng)價(jià)得分排名為其他名次的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)。第六條 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序進(jìn)行，接受相關(guān)部門(mén)和單位的監(jiān)督。第二章 組織管理第七條 總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，承擔(dān)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總、公示及公布工作?？偣竟こ瘫O(jiān)督總站承擔(dān)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果初步匯總工作。第八條 鐵路局和鐵路公司應(yīng)成立相應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。委托代建的建設(shè)項(xiàng)目由代建方負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)。第九條 信用評(píng)價(jià)綜合考慮施工企業(yè)在鐵路建設(shè)中的質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理等合同履約情況，以及參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、特殊項(xiàng)目施工等因素，在建設(shè)項(xiàng)

4、目、建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上，加上搶險(xiǎn)和特殊項(xiàng)目加分，減去已運(yùn)營(yíng)線路質(zhì)量問(wèn)題扣分后形成評(píng)價(jià)總分，并按評(píng)價(jià)總分由高到低進(jìn)行排名。第十條 信用評(píng)價(jià)每半年為一個(gè)評(píng)價(jià)期，建設(shè)項(xiàng)目初步(chb)驗(yàn)收后的下一個(gè)評(píng)價(jià)期不再進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)有3個(gè)月及以上施工期的，對(duì)該施工企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；施工期少于3個(gè)月或工程初驗(yàn)后存在不良行為的，只在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)對(duì)該施工企業(yè)不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公布，不進(jìn)行項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)；發(fā)生重大不良行為的直接(zhji)評(píng)定為C級(jí)。僅在1個(gè)建設(shè)單位承擔(dān)施工任務(wù)的，施工企業(yè)只在建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)(pngji)，不參加全路評(píng)價(jià)計(jì)分，全路信用評(píng)價(jià)結(jié)果視為B級(jí)，發(fā)生重大不良行

5、為的按規(guī)定直接評(píng)為C級(jí)。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)得分是指從項(xiàng)目基礎(chǔ)分中減去項(xiàng)目不良行為扣分，加上標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效管理考評(píng)得分后，得出的分?jǐn)?shù)。項(xiàng)目基礎(chǔ)分為290分，標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)得分最高為10分。 第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)方式分為達(dá)標(biāo)考評(píng)和創(chuàng)優(yōu)考評(píng)。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵總建設(shè)2013193號(hào)）制定建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將考評(píng)事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同組織考評(píng)。達(dá)標(biāo)考評(píng)在建設(shè)隊(duì)伍上場(chǎng)(shng chng)后半年內(nèi)進(jìn)行考評(píng)，考核內(nèi)容包括體系建設(shè)(jinsh)、資源配置、設(shè)施保障、過(guò)程管理等方面，考評(píng)指標(biāo)采用合格制，對(duì)考評(píng)合格的在當(dāng)期信用評(píng)

6、價(jià)中加5分（在建項(xiàng)目第一次考評(píng)為達(dá)標(biāo)(d bio)考評(píng)）。創(chuàng)優(yōu)考評(píng)在項(xiàng)目實(shí)施階段達(dá)標(biāo)考評(píng)合格后每半年進(jìn)行一次，以達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)合格的施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況、管理績(jī)效進(jìn)行量化打分，對(duì)綜合考評(píng)優(yōu)秀的施工企業(yè)在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)中加10分。對(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)不合格或創(chuàng)優(yōu)考評(píng)達(dá)不到優(yōu)秀等級(jí)的施工企業(yè)不予加分。施工企業(yè)在同一項(xiàng)目的同一評(píng)價(jià)期內(nèi)，發(fā)生重大不良行為或3件及以上較大不良行為的，標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)不得評(píng)為合格，創(chuàng)優(yōu)考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)秀。第三章 不良行為第十三條 施工企業(yè)和人員不良行為是指參加鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)及其人員，違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反總公司有關(guān)規(guī)定

7、，造成嚴(yán)重后果的行為。第十四條 不良行為分為一般不良行為、較大不良行為和重大不良行為三類(lèi)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1-3，建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定幅度范圍內(nèi)進(jìn)行細(xì)化并予公布。第十五條 不良行為認(rèn)定(rndng)程序?yàn)橛涗?、公示和確定。1.記錄。建設(shè)單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查(jinch)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及總公司相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件且能夠當(dāng)場(chǎng)記錄的，應(yīng)由2名及以上檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)記錄并攝像或照相，填寫(xiě)施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單（附件4），并由現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)主管人員簽字(qin z)認(rèn)可，同時(shí)提出整改要求和復(fù)查時(shí)間。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件且能夠當(dāng)場(chǎng)記錄的

8、，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和1名及以上監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)記錄并攝像或照相，填寫(xiě)施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)主管人員簽字認(rèn)可后送建設(shè)單位，由建設(shè)單位認(rèn)可。依據(jù)調(diào)查、檢測(cè)或處理結(jié)果確定不良行為的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)處理結(jié)論填寫(xiě)施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單，并由施工企業(yè)主管人員簽字確認(rèn)。當(dāng)施工企業(yè)主管人員不在施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單上簽字確認(rèn)時(shí)，可由建設(shè)單位2名及以上現(xiàn)場(chǎng)檢查人員在施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單上注明事實(shí)并簽字確認(rèn)，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)予以簽字確認(rèn)。2.公示。現(xiàn)場(chǎng)記錄的不良行為，包括(boku)監(jiān)理單位記錄建設(shè)單位認(rèn)可的不良行為和建設(shè)單位(dnwi)收到的監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的不良行為，建設(shè)單位應(yīng)在當(dāng)天

9、通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)對(duì)認(rèn)定記錄及整改要求進(jìn)行公示，未使用建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(jgu)駐地張貼公示，公示情況同時(shí)書(shū)面通知被公示施工企業(yè)，公示期為5日。依據(jù)調(diào)查、檢測(cè)或處理結(jié)果記錄不良行為的，在調(diào)查、檢測(cè)或處理結(jié)論明確后第二天進(jìn)行記錄并公示，公示期為5日。3.確定。公示期滿(mǎn)且沒(méi)有提出申訴的不良行為自動(dòng)確定。公示期間，被公示具有不良行為的單位或個(gè)人可以向建設(shè)單位提出書(shū)面申訴，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)申訴理由不成立的，自動(dòng)確定為不良行為。第十六條 建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的一般不良行為，可采取平時(shí)記錄、每月集中公示的方式。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收、

10、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車(chē)安全的問(wèn)題，鐵路局可直接認(rèn)定為不良行為，并將認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。初步驗(yàn)收和安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車(chē)的問(wèn)題（含靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未完成整改的），鐵路局可直接認(rèn)定為不良行為，并加倍進(jìn)行扣分，認(rèn)定結(jié)果應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量(zhling)問(wèn)題屬于施工中偷工減料或?qū)て诋a(chǎn)生影響的，按附件2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。 第十八條 聯(lián)合體承包工程發(fā)生一般不良行為時(shí)，對(duì)責(zé)任方記錄不良行為；發(fā)生較大(jio d)不良行為、重大不良行為時(shí)，同時(shí)記錄責(zé)任方和聯(lián)合體牽頭方的不良行為。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)認(rèn)定的不良行為進(jìn)行閉環(huán)

11、管理，要求施工企業(yè)(qy)在整改期內(nèi)完成整改工作；未在整改期內(nèi)完成整改工作的，未整改完成部分按新的不良行為進(jìn)行記錄。第二十條 鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，鐵路局和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)均有認(rèn)定不良行為的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件的均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。鐵路局檢查發(fā)現(xiàn)的不良行為，應(yīng)在認(rèn)定后將認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)。第二十一條 區(qū)域監(jiān)督站在監(jiān)督檢查、質(zhì)量事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時(shí)，對(duì)符合一般、較大不良行為認(rèn)定條件的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)；對(duì)符合重大不良行為認(rèn)定條件的質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)工程監(jiān)督總站認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。工程監(jiān)督總站組織(zzh)

12、質(zhì)量安全檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時(shí)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題符合不良行為認(rèn)定條件的，直接認(rèn)定并納入不良行為記錄，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。建設(shè)單位和區(qū)域監(jiān)督站認(rèn)定結(jié)果不一致時(shí)，由總公司工程(gngchng)監(jiān)督總站認(rèn)定；建設(shè)單位和總公司工程監(jiān)督總站認(rèn)定結(jié)果不一致時(shí)，由總公司建設(shè)管理部認(rèn)定。第二十二條 總公司有關(guān)部門(mén)和單位(dnwi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類(lèi)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題符合不良行為認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)將書(shū)面認(rèn)定建議通報(bào)總公司工程監(jiān)督總站，由其組織確認(rèn)后納入不良行為記錄，認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。國(guó)家有關(guān)部委對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的各類(lèi)稽查、審計(jì)、檢查等將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)給總公司后，總

13、公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即將符合不良行為認(rèn)定條件的問(wèn)題轉(zhuǎn)總公司工程監(jiān)督總站，由其按規(guī)定納入不良行為記錄，并書(shū)面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。第二十三條 同一項(xiàng)不良行為不得重復(fù)記錄。第二十四條 鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將認(rèn)定的不良行為，包括不良行為內(nèi)容、合同主體、責(zé)任主體及主要責(zé)任人、確定情況等內(nèi)容書(shū)面報(bào)送鐵路局。第二十五條 鐵路(til)局和鐵路公司應(yīng)每?jī)蓚€(gè)(lin )月（單數(shù)(dnsh)月10日前）將不良行為匯總書(shū)面報(bào)送所在區(qū)域監(jiān)督站。發(fā)生重大不良行為且能夠即時(shí)認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同區(qū)域監(jiān)督站立即組織記錄、公示、確定，確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總公司工程監(jiān)督總站；需要進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)待調(diào)查結(jié)果確定后按程序進(jìn)

14、行認(rèn)定并上報(bào)總公司工程監(jiān)督總站。報(bào)送內(nèi)容包括：不良行為內(nèi)容、等級(jí)，責(zé)任單位及主要責(zé)任人，公布期限等?？偣竟こ瘫O(jiān)督總站按信息公開(kāi)程序?qū)^大和重大不良行為在鐵路建設(shè)工程網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。第四章 評(píng)價(jià)加分和扣分第二十六條 信用評(píng)價(jià)加分包括營(yíng)業(yè)線搶險(xiǎn)加分、新線搶險(xiǎn)加分和特殊建設(shè)項(xiàng)目加分。第二十七條 對(duì)積極參與營(yíng)業(yè)線搶險(xiǎn)救災(zāi)并作出突出貢獻(xiàn)的施工企業(yè)，由鐵路局根據(jù)有關(guān)規(guī)定（具體見(jiàn)附件5、附件6）提出建議加分值，在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，將搶險(xiǎn)情況及建議加分值以鐵路局文件報(bào)總公司建設(shè)管理部。但6月或12月份實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)的，應(yīng)于7月10日或次年1月10日前將加分申請(qǐng)報(bào)送總公司建設(shè)管理部。其中涉及抗洪搶險(xiǎn)的，

15、應(yīng)附鐵路局防洪辦證明材料；涉及工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備搶險(xiǎn)的，應(yīng)附鐵路局主管處室證明材料；涉及列車(chē)事故救援(jiyun)搶險(xiǎn)的，應(yīng)附鐵路局安監(jiān)室證明材料。證明材料應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)照片及聯(lián)系人方式?？偣窘ㄔO(shè)管理部會(huì)同運(yùn)輸局、安全監(jiān)督管理局、監(jiān)察局等部門(mén)，根據(jù)災(zāi)害(zihi)大小及難易程度對(duì)加分申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)。第二十八條 總公司組織的新線事故搶險(xiǎn)(qingxin)，由建設(shè)單位在搶險(xiǎn)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，對(duì)參加搶險(xiǎn)的施工企業(yè)比照營(yíng)業(yè)線搶險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提出加分申請(qǐng)，加分申請(qǐng)報(bào)送總公司建設(shè)管理部。總公司建設(shè)管理部會(huì)同工程管理中心審核確認(rèn)。第二十九條 對(duì)工程復(fù)雜、技術(shù)難度大的特殊建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位提出且經(jīng)總公司同意后，建設(shè)單

16、位可根據(jù)參加本項(xiàng)目的施工企業(yè)實(shí)際工作情況，在上報(bào)本單位施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，經(jīng)評(píng)選提出在總公司匯總得分基礎(chǔ)上進(jìn)行加分的意見(jiàn)，加分值不超過(guò)2分。第三十條 已運(yùn)營(yíng)線路在通過(guò)初步驗(yàn)收5年內(nèi)因工程質(zhì)量原因嚴(yán)重影響行車(chē)或構(gòu)成鐵路交通事故、質(zhì)量事故的，按以下規(guī)定和附件7標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)中予以扣分或直接列為C級(jí)。1.發(fā)生鐵路交通事故或工程質(zhì)量事故的，經(jīng)事故調(diào)查(dio ch)組認(rèn)定，施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，按事故等級(jí)在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)對(duì)施工企業(yè)予以扣分或直接列為C級(jí)。鐵路局應(yīng)在收到事故調(diào)查報(bào)告10日內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況、調(diào)查組調(diào)查結(jié)論及扣分建議以鐵路局文件報(bào)總公司運(yùn)輸局、建設(shè)管理部、安全監(jiān)督管理局。2.因工程質(zhì)量

17、原因未造成事故但嚴(yán)重(ynzhng)影響行車(chē)的，經(jīng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同確認(rèn)施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)鐵路局。鐵路局將質(zhì)量問(wèn)題和影響行車(chē)簡(jiǎn)要情況、會(huì)議紀(jì)要及扣分建議以鐵路局文件報(bào)總公司運(yùn)輸局、建設(shè)管理部。3.總公司建設(shè)管理部會(huì)同運(yùn)輸局、安全監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、工程管理中心、工程監(jiān)督總站等部門(mén)和單位，根據(jù)事故等級(jí)(dngj)和質(zhì)量問(wèn)題情況對(duì)扣分建議進(jìn)行確認(rèn)。第三十一條 施工企業(yè)在評(píng)價(jià)期內(nèi)因在建項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、重大穩(wěn)定事件或其他重大違約行為被總公司通報(bào)的，直接在總公司匯總得分基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，扣分分值按通報(bào)執(zhí)行。第三十二條 建設(shè)(jinsh)單位在上報(bào)加分申請(qǐng)前，應(yīng)在

18、建設(shè)項(xiàng)目公示3日，并通知有關(guān)施工企業(yè)。建設(shè)單位在上報(bào)的加分申請(qǐng)文件中應(yīng)注明公示情況，沒(méi)有進(jìn)行(jnxng)公示的加分申請(qǐng)不予受理。第三十三條 在一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)，一個(gè)鐵路局或鐵路公司為同一個(gè)施工企業(yè)申請(qǐng)加分不超過(guò)(chogu)2分；同一個(gè)施工企業(yè)的全路匯總加分不超過(guò)4分。第五章 評(píng)價(jià)排序第三十四條 出現(xiàn)重大不良行為的施工企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接定為C級(jí)，不再參加本建設(shè)項(xiàng)目、本建設(shè)單位和總公司計(jì)分及排名。在本建設(shè)單位的其他項(xiàng)目和其他建設(shè)單位仍進(jìn)行正常計(jì)分及排名。第三十五條 鐵路局所屬項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含局管項(xiàng)目公司）每?jī)蓚€(gè)月（單數(shù)月5日前）向鐵路局上報(bào)一次對(duì)施工企業(yè)不良行為的扣分情況，鐵路局匯總后于單數(shù)

19、月10日前上報(bào)工程監(jiān)督總站。評(píng)價(jià)期末，按有關(guān)要求（見(jiàn)附件8）計(jì)算施工企業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分，公示3日后上報(bào)鐵路局，并書(shū)面通知被評(píng)價(jià)企業(yè)和區(qū)域監(jiān)督站。公示期間被評(píng)價(jià)的施工企業(yè)可以提出申訴。鐵路公司每?jī)蓚€(gè)月（單數(shù)月10日前）向工程監(jiān)督總站上報(bào)(shng bo)一次對(duì)施工企業(yè)不良行為的扣分情況，并按上述要求對(duì)其得分進(jìn)行計(jì)算、排名和公示。總公司工程監(jiān)督總站應(yīng)對(duì)報(bào)送扣分情況進(jìn)行匯總核查，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位改正并提出處罰(chf)建議。第三十六條 鐵路局和鐵路公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，按規(guī)定（見(jiàn)附件8）匯總計(jì)算本建設(shè)單位內(nèi)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行(jnxng)排名；其中

20、一個(gè)鐵路公司負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目的，按一個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目的方式進(jìn)行計(jì)算排名。第三十七條 鐵路局和鐵路公司應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面通知所有被評(píng)價(jià)單位和區(qū)域監(jiān)督站，并在建設(shè)單位公示3日。公示期間，被評(píng)價(jià)施工企業(yè)可以向建設(shè)單位提出申訴。鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每年1月15日和7月15日前以正式文件將評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定（見(jiàn)附件9）報(bào)總公司工程監(jiān)督總站。第三十八條 總公司工程監(jiān)督總站根據(jù)建設(shè)單位上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果，按規(guī)定（見(jiàn)附件8）計(jì)算全路的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)匯總得分，得分從高到低進(jìn)行初步排名，初步排名結(jié)果報(bào)送建設(shè)管理部。第三十九條 總公司建設(shè)(jinsh)管理部會(huì)同(hutng)監(jiān)察局、運(yùn)輸局、安全(nqun)監(jiān)督管理局、工

21、程監(jiān)督總站、工程管理中心等部門(mén)和單位共同對(duì)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核。建設(shè)管理部根據(jù)初步匯總得分和確認(rèn)后的加、扣分結(jié)果，按規(guī)定（見(jiàn)附件8）計(jì)算施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)最終得分及最終排名。第四十條 確定A級(jí)時(shí)，存在得分相同情況的，以建設(shè)單位排名第1次數(shù)多的排名在前；排名第1次數(shù)相同的，以建設(shè)單位排名第2次數(shù)多的排名在前，依次類(lèi)推。B、C級(jí)排名時(shí)，得分相同的，評(píng)價(jià)期內(nèi)參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前，參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量相同的，評(píng)價(jià)期內(nèi)參評(píng)的高速鐵路數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前。第四十一條 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果（包括最終得分、排名以及建設(shè)單位評(píng)價(jià)得分）和建設(shè)單位上報(bào)的加、扣分建議，在鐵路建設(shè)工程網(wǎng)公示5個(gè)工作日

22、，無(wú)異議后正式公布。施工企業(yè)對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期間提出，逾期不予受理。受理的異議由總公司建設(shè)管理部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究處理，并將處理意見(jiàn)反饋提出異議的施工企業(yè)。第六章 評(píng)價(jià)管理第四十二條 建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要合理(hl)均衡安排，對(duì)各標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本一致。第四十三條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按照辦法要求開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)日常檢查和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的屬于不良行為的問(wèn)題要如實(shí)記錄(jl)并予以扣分，并按時(shí)上報(bào)不良行為記錄。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，不得對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)，上報(bào)的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)拉開(kāi)檔次，并不得出現(xiàn)滿(mǎn)分。第四十四條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果(ji gu)與招投標(biāo)掛鉤。A級(jí)

23、施工企業(yè)在下一評(píng)價(jià)期內(nèi)，對(duì)新開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目給予1次投標(biāo)加分。一年內(nèi)連續(xù)兩次評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，增加1次投標(biāo)加分，但只能在次年第一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)使用。投標(biāo)加分由A級(jí)施工企業(yè)自行選擇標(biāo)段申請(qǐng)使用。信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的施工企業(yè)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的2個(gè)月為整改期；整改結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況書(shū)面報(bào)總公司建設(shè)管理部和工程監(jiān)督總站。同時(shí)，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起2個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位不得向信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的施工企業(yè)發(fā)售鐵路施工招標(biāo)文件。第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付激勵(lì)約束考核費(fèi)用的依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果與激勵(lì)約束考核費(fèi)用掛鉤方式

24、等事項(xiàng)。1.施工(sh gng)考核總費(fèi)用為施工合同額的35，采取累進(jìn)(lijn)遞減法確定。合同額在50億元（含）以下的，為合同額的5； 50億元（不含）至100億元（含）的部分(b fen)，為合同額的4； 100億元（不含）以上的部分，為合同額的3。施工考核費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同總價(jià)中。2.考核費(fèi)用每半年結(jié)算一次，與信用評(píng)價(jià)周期相同，每期結(jié)算費(fèi)用為施工考核總費(fèi)用除以項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)次數(shù)，在項(xiàng)目末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)結(jié)算完畢。3.施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)為合格或創(chuàng)優(yōu)考評(píng)為優(yōu)秀，評(píng)價(jià)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大和較大不良行為的，按考核期費(fèi)用額度的100%予以發(fā)放；施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)生

25、重大不良行為或3起及以上較大不良行為的，按考核期費(fèi)用額度的100%予以扣減合同價(jià)款；其余情況按考核期費(fèi)用額度的50%予以發(fā)放。建設(shè)項(xiàng)目一、三季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)可按考核期費(fèi)用額度的50%予以預(yù)支，二、四季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)根據(jù)考核情況予以補(bǔ)發(fā)或扣回。4.施工考核費(fèi)用納入總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)?？蹨p的考核費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)降造費(fèi)。第四十六條 建設(shè)項(xiàng)目未完成投資(tu z)計(jì)劃任務(wù)或重點(diǎn)控制工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)原因進(jìn)行分析，確認(rèn)施工企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的，經(jīng)建設(shè)單位約談后施工企業(yè)仍未采取有效措施的，建設(shè)單位可以向總公司工程管理中心提出暫停施工企業(yè)1-3個(gè)月投標(biāo)資格(z g)的建議?？偣竟こ坦芾碇行膮R總初

26、審建設(shè)單位建議(jiny)并提出建議，報(bào)總公司建設(shè)管理部，由總公司研究確定。施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位認(rèn)定的責(zé)任劃分有異議的，可向總公司建設(shè)管理部、監(jiān)察局投訴或舉報(bào)，總公司組織調(diào)查處理。第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)將施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束考核費(fèi)用的有關(guān)事宜納入工程合同，并建立信用評(píng)價(jià)檔案。第四十八條 對(duì)因不良行為造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，按照國(guó)家、行業(yè)和總公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第四十九條 發(fā)生重大不良行為的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生較大不良行為的從業(yè)人員，直接清出鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并在公布期限內(nèi)不得在總公司管理的任何建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)活動(dòng)。第五十條 區(qū)域(qy)監(jiān)督站應(yīng)對(duì)信用(xnyng)評(píng)價(jià)和

27、不良行為認(rèn)定實(shí)施監(jiān)督，每年1月15日和7月15日前(rqin)向工程監(jiān)督總站提交信用評(píng)價(jià)監(jiān)督報(bào)告；每單數(shù)月10日前向總公司工程監(jiān)督總站提交前兩月不良行為報(bào)告。第五十一條 任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。鐵路局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)首先向鐵路局舉報(bào)，鐵路局有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真對(duì)舉報(bào)進(jìn)行受理、調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人，抄送建設(shè)管理部和工程監(jiān)督總站。對(duì)鐵路局處理結(jié)果有異議或?qū)﹁F路公司信用評(píng)價(jià)工作中存在的違法違規(guī)行為，可向總公司舉報(bào)，舉報(bào)電話：總公司建設(shè)管理010-51848850（傳真）；總公司監(jiān)察010-518412

28、89（傳真）；總公司工程監(jiān)督總010-51842837（傳真）。第五十二條 總公司受理的舉報(bào)，由總公司建設(shè)管理部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同總公司監(jiān)察局提出處理建議并進(jìn)行處理。處理方式包括，按規(guī)定追究建設(shè)單位及主管人員責(zé)任、建設(shè)單位年度考核扣分、糾正信用評(píng)價(jià)結(jié)果等。第七章 附 則第五十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入建設(shè)單位考核范疇，建設(shè)單位在信用評(píng)價(jià)和不良行為認(rèn)定中存在違規(guī)行為的，由總公司工程監(jiān)督總站牽頭組織調(diào)查；調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)的，撤消(chxio)建設(shè)單位的評(píng)價(jià)結(jié)果，并按有關(guān)規(guī)定納入建設(shè)單位年度考核，同時(shí)追究建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。第五十四條 新承擔(dān)

29、(chngdn)總公司管理(gunl)的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)，一年內(nèi)不納入全路信用評(píng)價(jià)范圍，只在建設(shè)單位范圍內(nèi)參與全面評(píng)價(jià)，其中不良行為在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定、公布。第五十五條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本辦法自2014年5月12日之日起施行。原鐵道部印發(fā)的鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法（鐵建設(shè)2011183號(hào)）、關(guān)于調(diào)整施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)結(jié)果使用規(guī)則的通知（鐵建設(shè)201351號(hào)）、關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)2008247號(hào)）停止執(zhí)行。附件：1.一般不良行為認(rèn)定及扣分標(biāo)準(zhǔn) 2.較大不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限 3.重大

30、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及公布期限 4.施工(sh gng)企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單 5.信用評(píng)價(jià)搶險(xiǎn)(qingxin)加分標(biāo)準(zhǔn) 6.信用評(píng)價(jià)(pngji)搶險(xiǎn)加分申請(qǐng)匯總表 7.已運(yùn)營(yíng)線路因工程質(zhì)量原因影響行車(chē)或造成事故扣分標(biāo)準(zhǔn) 8.施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)計(jì)分及排序原則 9.建設(shè)單位評(píng)價(jià)結(jié)果附件(fjin)1：一般(ybn)不良行為認(rèn)定及扣分標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)一般不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)1依據(jù)驗(yàn)標(biāo)，檢驗(yàn)批中主控項(xiàng)目不合格、分項(xiàng)工程中檢驗(yàn)批不合格的 每項(xiàng)扣1-5分2隱蔽工程未經(jīng)檢驗(yàn)合格而進(jìn)入下一道工序的每項(xiàng)扣5分3未編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案或未經(jīng)評(píng)審的每處扣2分4項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格

31、的每人次扣2-5分5特種作業(yè)人員或其他關(guān)鍵崗位作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的每人次扣0.5分6未編或編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不符合要求，或不按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工的每起扣2-5分7未按投標(biāo)承諾和合同約定配備安全負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人、測(cè)量負(fù)責(zé)人等主要技術(shù)人員或主要上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的每起扣1-3分8建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車(chē)的問(wèn)題每項(xiàng)扣0.5-3分9初步驗(yàn)收和安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車(chē)的問(wèn)題（含靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未完成整改的）每項(xiàng)扣1-6分10建設(shè)項(xiàng)目完成實(shí)物工作量不滿(mǎn)足施工組織設(shè)計(jì)要求，施工企業(yè)負(fù)有一定及較大責(zé)任的；或建設(shè)項(xiàng)目未完成投資計(jì)劃任務(wù)，施工企業(yè)負(fù)有一定

32、責(zé)任的；或在建項(xiàng)目重點(diǎn)控制工程進(jìn)度滯后，施工企業(yè)負(fù)有一定責(zé)任的1個(gè)評(píng)價(jià)期扣1-5分11因施工原因發(fā)生一般D類(lèi)鐵路交通事故的每起扣3分12其他一般違約行為（由建設(shè)單位補(bǔ)充）每起扣1-5分備注：具體扣分由建設(shè)(jinsh)單位在規(guī)定幅度范圍內(nèi)細(xì)化并公布。附件(fjin)2：較大(jio d)不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限編號(hào)較大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)公布期限及扣分標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人公布期限公布期限扣分標(biāo)準(zhǔn)公布人員公布期限1擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或總工程師的3個(gè)月每起扣10分企業(yè)負(fù)責(zé)人1個(gè)月2未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的2個(gè)月每起扣8分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1個(gè)月3違反質(zhì)量、安全管理紅線的2個(gè)月每起扣8分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1個(gè)月4使用未經(jīng)檢驗(yàn)或

33、不合格原材料、構(gòu)配件的3個(gè)月每起扣10分分管負(fù)責(zé)人1個(gè)月5內(nèi)業(yè)資料弄虛作假的2個(gè)月每起扣6分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人6個(gè)月6隱蔽工程弄虛作假的2個(gè)月每起扣8分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人6個(gè)月7轉(zhuǎn)包或違法分包工程、使用包工隊(duì)3個(gè)月每起扣15分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6個(gè)月8施工中偷工減料的3個(gè)月每起扣10分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6個(gè)月9不按規(guī)定使用和保管爆破器材的3個(gè)月每起扣10分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3個(gè)月10一般安全事故2個(gè)月每起扣8分分管負(fù)責(zé)人2個(gè)月11較大安全事故3個(gè)月每起扣12分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3個(gè)月12一般質(zhì)量事故負(fù)全部、主要、重要責(zé)任2個(gè)月每起扣12、10、8分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人2個(gè)月13較大質(zhì)量事故負(fù)重要、次要

34、責(zé)任3個(gè)月每起扣15、10分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3個(gè)月14因施工原因發(fā)生一般A、B、C類(lèi)鐵路交通事故的（不含造成旅客死亡的旅客列車(chē)沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸的一般鐵路交通事故）2個(gè)月每起扣15、10、6分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3個(gè)月15發(fā)生污染或破壞環(huán)境事件的2個(gè)月每起扣6分分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人2個(gè)月16驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)弄虛作假的 3個(gè)月每起扣10分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人6個(gè)月17違規(guī)使用大額資金、歸集資金及私設(shè)小金庫(kù)、使用假發(fā)票等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的3個(gè)月私設(shè)小金庫(kù)每起扣10分；其他每300萬(wàn)元扣1分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人6個(gè)月18發(fā)生惡意擾民、破壞文物、打架斗毆或10人以上人員上訪造成不良影響事件等的3

35、個(gè)月每起扣8分分管負(fù)責(zé)人3個(gè)月19拖欠農(nóng)民工工資的3個(gè)月每起扣6-8分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人3個(gè)月20使用鄉(xiāng)村道路損壞、損毀民房、損毀水系等地方問(wèn)題未按要求處理到位的3個(gè)月每起扣6-8分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人3個(gè)月21施工取棄土（砟）未及時(shí)清理、臨時(shí)用地未復(fù)墾、江河河道未按環(huán)水保要求整治到位的3個(gè)月每起扣6-8分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人3個(gè)月22建設(shè)項(xiàng)目完成實(shí)物工作量不滿(mǎn)足施工組織設(shè)計(jì)要求，施工企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的；或建設(shè)項(xiàng)目未完成投資計(jì)劃任務(wù)，施工企業(yè)負(fù)有重要責(zé)任的；或在建項(xiàng)目重點(diǎn)控制工程進(jìn)度滯后，施工企業(yè)負(fù)有重要責(zé)任的3個(gè)月1個(gè)評(píng)價(jià)期扣6-10分 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3個(gè)月23發(fā)生其他不履行合同義務(wù)、無(wú)理取鬧

36、等違約行為的3個(gè)月每起扣6分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3個(gè)月備注(bizh)：1.第5、8項(xiàng)以建設(shè)單位、質(zhì)量管理、監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)； 2.第16、17項(xiàng)以審計(jì)(shn j)或執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審計(jì)或檢查結(jié)果為依據(jù)；3.第18項(xiàng)以部省一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(bmn)通報(bào)為依據(jù)。4.企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)法人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指投標(biāo)書(shū)中的或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理；分管負(fù)責(zé)人是指投標(biāo)書(shū)中的或經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)認(rèn)可的項(xiàng)目副經(jīng)理或總工。附件(fjin)3：重大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)及公布期限編號(hào)重大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)公布期限個(gè)人公布期限公布人員公布期限1單位工程不合格的1年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人1年2嚴(yán)重污染或破壞環(huán)境

37、的1年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人1年3行賄受賄等違反廉政紀(jì)律的行為1年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人1年4發(fā)生重大及以上安全事故（含工程原因引起的鐵路交通事故，隱瞞不報(bào)的加重一級(jí)處理，不含不可抗力引起的事故）特別重大3年企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人3年重大2年2年5因工程原因引起較大鐵路交通事故的，或造成旅客死亡的旅客列車(chē)沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸的一般鐵路交通事故1年6個(gè)月企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人1年6個(gè)月6發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量事故（隱瞞不報(bào)的按事故等級(jí)加重一級(jí)處理）責(zé)任類(lèi)型全部主要重要次要企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人（依據(jù)事故性質(zhì)確定）全部主要重要次要特別重

38、大3年1年3年2年1年6月重大2年6月2年1年6月較大1年6月1年6月7施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未完成投資計(jì)劃任務(wù)或在建項(xiàng)目重點(diǎn)控制工程進(jìn)度滯后負(fù)有主要責(zé)任的1年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1年8發(fā)生嚴(yán)重惡意擾民、破壞文物、打架斗毆、群體上訪事件且影響惡劣等的1年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1年備注(bizh)：1. 第1項(xiàng)以質(zhì)量監(jiān)督和管理部門(mén)通報(bào)為依據(jù)； 2. 第2項(xiàng)以媒體公布并經(jīng)核實(shí)或部省一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)為依據(jù)； 3. 第3項(xiàng)以司法機(jī)關(guān)或有關(guān)紀(jì)檢部門(mén)認(rèn)定的事實(shí)和處理結(jié)果作為依據(jù)。附件(fjin)4：施工(sh gng)企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單 建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)段： 編號(hào)(bin ho)：施工企業(yè)名稱(chēng)負(fù)責(zé)人（按照附件不良行為對(duì)應(yīng)的責(zé)任

39、人填寫(xiě)：姓名、責(zé)任人分類(lèi)、身份證號(hào)）不良行為類(lèi)別（一般、較大、重大）不良行為編號(hào)（附件表中對(duì)應(yīng)的編號(hào)）不良行為認(rèn)定內(nèi)容（包括不良行為發(fā)生時(shí)間和簡(jiǎn)要介紹）處理意見(jiàn)（包括扣分分值及責(zé)任單位、責(zé)任人的處理情況等）檢查人甲簽字施工企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字檢查人乙簽字檢查人丙簽字建設(shè)單位意見(jiàn) 蓋章項(xiàng)目公示情況備 注（如依據(jù)通報(bào)記錄的，可無(wú)檢查人簽字和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字，但要寫(xiě)明通報(bào)文號(hào)）（此不良行為報(bào)送情況）附件(fjin)5：信用評(píng)價(jià)搶險(xiǎn)(qingxin)加分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)投入的搶險(xiǎn)力量建議加分值A(chǔ)搶險(xiǎn)時(shí)間24小時(shí)以?xún)?nèi)搶險(xiǎn)時(shí)間24-48小時(shí)搶險(xiǎn)時(shí)間48-72小時(shí)搶險(xiǎn)時(shí)間72小時(shí)以上1投入搶險(xiǎn)的人數(shù)在100人及

40、以上，且投入搶險(xiǎn)的大型機(jī)械設(shè)備在6臺(tái)及以上0.6A0.90.9A1.21.2A1.51.5A22投入搶險(xiǎn)的人數(shù)在100人及以上，且投入搶險(xiǎn)的大型機(jī)械設(shè)備為6臺(tái)以下，或投入搶險(xiǎn)的人數(shù)為100人以下，且投入搶險(xiǎn)的大型機(jī)械設(shè)備在6臺(tái)及以上。0.3A0.60.6A0.90.9A1.21.2A1.53投入搶險(xiǎn)的人數(shù)為100人以下，且投入搶險(xiǎn)的大型機(jī)械設(shè)備為6臺(tái)以下0.2A0.40.3A0.60.6A0.90.9A1.24投入搶險(xiǎn)的人數(shù)為50人及以上 0.1A0.30.2A0.40.3A0.60.6A0.95投入搶險(xiǎn)的人數(shù)在50人以下0.10.20.30.4備注(bizh)：1.鐵路局根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際投入

41、搶險(xiǎn)的人員、大型機(jī)械設(shè)備以及搶險(xiǎn)時(shí)間情況、災(zāi)害規(guī)模和復(fù)雜程度，合理提出加分建議值。參加干線搶險(xiǎn)的，可在同檔中按較大值申請(qǐng)加分；參加支線搶險(xiǎn)的，一般在同檔中按較小值申請(qǐng)加分。搶險(xiǎn)時(shí)間在12小時(shí)以?xún)?nèi)的，一般應(yīng)取同檔下限；搶險(xiǎn)時(shí)間在96小時(shí)以上的，可取同檔上限。 2.新線搶險(xiǎn)涉及隧道被困人員救援搶險(xiǎn)的，可取同檔高限。3.搶險(xiǎn)加分以項(xiàng)目為單位，不得將多個(gè)項(xiàng)目捆起來(lái)加分。4.多個(gè)施工企業(yè)共同參與一個(gè)項(xiàng)目搶險(xiǎn)的，應(yīng)根據(jù)發(fā)揮的作用加分，非主要施工企業(yè)加分值不超過(guò)發(fā)揮主要作用的施工企業(yè)加分值的70%。5.大型機(jī)械是指挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等在搶險(xiǎn)中實(shí)際使用的機(jī)械，軌道車(chē)、汽車(chē)等交通工具不計(jì)。附件(fjin)6：信用評(píng)價(jià)(pngji)搶險(xiǎn)加分申請(qǐng)匯總表序號(hào)線別災(zāi)害簡(jiǎn)要描述、搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)及