專題六近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展[1]

1、專題六 歐美資產階級代議制的確立(qul)與發(fā)展第七、八、九課共二十三頁歐美(u mi)資產階級代議制君主立憲制歐美(u mi)資產階級代議制： 代指代表，議指議會，所以代議制最大的特點是選舉和議會（立法），代議制是一種間接民主。民主共和制二元制君主立憲制議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制議會制民主共和制英：君主“統(tǒng)而不治”， 議會權力中心；德：皇帝擁有實權， 濃厚封建殘余；美： 議會權力中心；法： 議會權力中心；共二十三頁一、英國君主立憲制的建立（一）前提 英國資產階級革命的勝利（16401688年）1、原因： 斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治嚴重阻礙英國資本主義的發(fā)展 (主要）;英國資本主義的發(fā)展（根

2、本）。 2、完成 1688年的“光榮革命”，標志著英國資產階級革命結束。（二）確立：1689年的 權利法案 1、內容：限制國王的權利，保證(bozhng)議會的立法權、財政權等權力。2、意義：該憲法使封建時代的“君權神授”遭到否定，君主權力由法律賦予，受到法律嚴格制約；議會的權力得以保障，英國的 君主立憲 制確立起來。3、代議制度（積極作用） 1、資產階級通過議會對國家(guji)實行集體統(tǒng)治，以 防止專制獨裁；2、資不同集團的權益之爭，在議會中得以和平的方式實現(xiàn)，有利于避免暴力沖突。共二十三頁 產生：國王任命在議會大選中獲勝的多數(shù)黨領袖為首相 職能：掌握行政權和通過議會掌握國家的立法大權 （

3、英國(yn u)第一位首相是沃爾波爾 1721年 開始逐漸形成 ）內閣：由首相 提名，經(jīng)國王任命而組成，內閣首腦是首相。內閣對議會負責。3、內閣(nig)首相：（三）內容： 1、國王：國王作為國家元首，是國家統(tǒng)一的象征，處“統(tǒng)而不治”地位；同時，也是英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用；2、議會：國家權力中心，國家的最高立法機關。議會掌握制定法律的權力、監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政策的權力。共二十三頁（四）特點： 議會權力至上，是國家權力中心；國王是國家元首，是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位。（議會內閣制為核心，掌握實權的是代議制政府）（五）作用及影響：君主立憲制為英國資本主義的發(fā)展提供

4、了有力保障；有利于避免暴力沖突，穩(wěn)定社會秩序；（資產階級議會政黨制度，各派可通過議會競爭實現(xiàn)自己的政治主張，如1832年英國議會改革(gig)，工業(yè)資產階級獲得更多席位。）使英國走上資產階級政治民主化的道路；為其他國家樹立了一種政體模式。共二十三頁英國君主立憲制的確立(qul)與發(fā)展前提(qint)：英國資產階級革命的勝利（16401688，“光榮革命”）確立：1689年權利法案（以法律形式限制國王權力， 保證議會權力。 ）發(fā)展：責任內閣制的形成（形成過程、對誰負責、擁有權力。）完善：1832年議會改革（為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障。）責任內閣制是英國政治制度的顯著特征。 內閣首腦是首

5、相，由下院多數(shù)黨領袖擔任。有權提名內閣成員，決定國家的重要政策（行政權）又能通過議會掌握立法權，實際上掌握了國家大權。 內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責，其成員在大政方針保持一致，與首相共進退。（兩種方式）共二十三頁二、美國聯(lián)邦政府的建立一、美國1787年憲法（一）建立原因(yunyn)和條件：1、前提條件：美國獨立戰(zhàn)爭的勝利（1776-17811783年） 2、主要原因：獨立之初的美國的邦聯(lián)制使形勢很嚴峻（中央權力較弱，各州的權力很大，有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。邦聯(lián)制使美國政治、經(jīng)濟、文化、外交受阻。）3、理論來源： 受啟蒙思想家 孟德斯鳩 的“三權分立”學說的影

6、響 4、歷史借鑒：英國君主立憲制的完善（二）制定：1787年在費城 召開制憲會議 制定了1787年憲法。 共二十三頁（三）、內容：1、中央與地方的關系：實行 聯(lián)邦制 制聯(lián)邦政府與地方的權力：評價：有利于資本主義的發(fā)展。2、國家權力的分配（中央政府組成及原則）（1）、立法權國會 行使國會實行兩院制國會通過的法案，須經(jīng) 總統(tǒng) 批準后才生效國會擁有宣戰(zhàn)權，參議院有對總統(tǒng) 任命權 和 締結條約 的審批權（2）、行政權總統(tǒng)行使總統(tǒng)由選民 間接選舉 產生，任期 4 年總統(tǒng)是 國家元首 、 政府首腦 和 軍隊總司令 總統(tǒng)可任命政府官員和大法官，但須經(jīng) 參議院 同意總統(tǒng)可對國會通過的法律(fl)行 否決 權（

7、3）、司法權最高法院 行使 最高法院法官由 總統(tǒng) 任命，但須經(jīng) 參議院 批準 最高法院擁有 最高司法 權，并 有權解釋 憲法（四）原則：1787年憲法體現(xiàn)了 三權分立 原則共二十三頁（五）、評價：1、積極意義：1787年憲法是世界上第一部比較完整的 資產階級憲法 ，奠定了美國政治制度的法律基礎，并對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用；加強了國家的權力，又體現(xiàn)了分權與制衡原則，保障了資產階級民主制度；地方自治權與中央政權形成和諧統(tǒng)一的關系，有利于資本主義的發(fā)展，帶來美國長期穩(wěn)定。2、局限性：沒有真正解決人權問題，對印第安人、黑人歧視嚴重；婦女地位低下，并允許 黑人奴隸制度 的存在。 （六）實

8、踐：1789年，華盛頓 開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過(chogu) 2 屆的先例。二、兩黨制的形成與發(fā)展1、美國“兩黨”主要指： 民主黨 （象征物： 驢 ）； 共和黨 （象征物： 象 ） 他們的性質都是： 資產階級政黨 2、兩黨對峙格局最終形成的時期是： 19世紀50年代 3、美國總統(tǒng)共和制的一大特色是： 兩黨對峙，交替執(zhí)政 共二十三頁美國(mi u)1787年憲法三原則(yunz)：聯(lián)邦制原則、分權制衡原則（核心）、民主原則內容：中央與地方的關系：實行 制聯(lián)邦（特點：聯(lián)邦權力高于各州權力，各州在不違背憲法的前提下有一定自治權，中央集權與地方分權相結合。）國家權力結構（中央權力分配）：實行 制

9、三權分立（特點：立法、行政、司法三權分立，三者獨立平等，但互相制約。） 背景：邦聯(lián)制使中央權力過于軟弱 理論來源：孟德斯鳩的“三權分立”學說 地位和性質：第一部比較完整的資產階級成文憲法。局限性：黑奴、婦女、印第安人共二十三頁美國(mi u)：總統(tǒng)在何種程度上不經(jīng)國會(guhu)批準而能采取行動：總統(tǒng)不必為內閣所困擾： 總統(tǒng)不對國會負責，對憲法負責； 總統(tǒng)和國會權力制衡：國會可通過立法制約總統(tǒng)，但是總統(tǒng)也可通過否決權進行反制約。 美國總統(tǒng)提名內閣，內閣對總統(tǒng)負責。共二十三頁英國(yn u)：丘吉爾說“我從不為議會所困擾”：丘吉爾說“事事都得與我的內閣商量并獲得(hud)內閣的支持”：首相為議會

10、多數(shù)黨的領袖，間接影響議會；首相有權解散議會，重新選舉。首相與內閣在大政方針上保持一致，共進退。 共二十三頁三、資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展（一）法國的資產階級共和制1、艱難的法蘭西共和之路 1789年，法國爆發(fā)了資產階級革命1792-1804年，法蘭西第一共和國18521870年，法蘭西第二帝國1870年以后， 法蘭西第三共和國 。結論：法蘭西歷史的發(fā)展進程，就是 共和制 與 帝制 斗爭，最終確立 共和 體制(tzh)的過程，揭示了人類每一步的前進都充滿著矛盾和斗爭。 2、法國共和政體（1）確立 1875年 國民議會 法蘭西第三共和國憲法 。 （2）內容：立法權屬于 兩院制議會 ，它由參

11、議院和眾議院組成。行政權由 總統(tǒng) 掌握，總統(tǒng)由 國民議會 選出，任期 7年，可連選連任?？偨y(tǒng)是 國家元首 和 軍隊最高統(tǒng)帥 。 （3）作用：資產階級共和政體最終確立和鞏固，為法國資本主義的進一步發(fā)展奠定了基礎共二十三頁（二）德意志帝國的君主立憲制不徹底和不完善的代議制 1、前提：德國統(tǒng)一大業(yè)的完成原因：19世紀中期，德意志四分五裂 狀態(tài)嚴重阻礙了資本主義的發(fā)展概況：普魯士首相俾斯麥 王朝戰(zhàn)爭，1871 年建立了 德意志帝國 。2、確立：1871年頒布 德意志帝國憲法 3、內容： 中央：皇帝 掌握國家大權，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥，有權任免官員、召集和解散議會和決定對外政策等。宰相主持內閣工作，由

12、皇帝 任命，任期由 皇帝 決定并對其負責(fz)。議會是 立法 機構，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。帝國議會由成年男子選舉產生，作用 較小 。 地方：聯(lián)邦制，帝國政府掌握軍事、外交等大權，各邦保留一些自治權。4、特點：保留濃厚封建殘余，君主是實，立憲為虛5 、影響：積極意義：國家統(tǒng)一和君主立憲政體的確立，推動德國的資本主義發(fā)展，很快躋身于資本主義強國之列； 消極影響：德國的代議制 不夠完善和徹底 ，保留了大量的 封建因素 ，使德國逐漸走上軍事侵略道路。共二十三頁法國共和政體的確立法蘭西第三共和國憲法的頒布(bnb)（法律基礎）法蘭西第三共和國憲法：1875年國民議會通過(tnggu)，從法律上正式

13、確立了共和政體。 主要內容：立法權：屬于議會，由參、眾兩院組成，總統(tǒng)由參、眾兩院聯(lián)席會議選出。行政權：由總統(tǒng)掌握，是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，有權任命高級官員、締結條約和實行特赦，經(jīng)眾議院同意有權任命內閣，經(jīng)參議院同意有權解散眾議院。共二十三頁1、政治前提：德意志帝國的統(tǒng)一(tngy)(普魯士王朝戰(zhàn)爭、 俾斯麥）2、德意志帝國(dgu)憲法德意志帝國君主立憲制的確立德意志帝國憲法的頒布（法律基礎） 主要內容：規(guī)定德意志為君主立憲政體，皇帝掌握國家大權，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥，有權任免官員、召集和解散議會、決定對外政策。 宰相主持內閣工作，由皇帝任命而非議會選出，任期由皇帝決定，只對皇帝負責。 議會

14、（聯(lián)邦議會和帝國議會）是立法機構，擁有立法權，但受皇帝控制。特點：保留濃厚封建殘余，君主是實，立憲為虛。共二十三頁國別英國君主立憲美國總統(tǒng)共和法國議會共和德國君主立憲國家元首名稱產生權力政府首腦名稱產生權力議會構成產生權力權力中心國王(guwng)世襲(shx)統(tǒng)而不治皇帝世襲實權巨大總統(tǒng)選民間接選舉產生行政權總統(tǒng)參眾兩院聯(lián)席選出行政權首相下院選舉多數(shù)黨領袖行政權宰相皇帝任命行政權總統(tǒng)選民間接選舉產生行政權上院和下院上院：貴族世襲下院：選舉產生立法權聯(lián)邦議會帝國議會聯(lián)邦議會：各邦代表帝國議會：普選立法權參議院和眾議院選舉產生立法權參議院和眾議院參議院：間接選舉眾議院：普選立法權議會皇帝和宰相總

15、統(tǒng)議會共二十三頁總統(tǒng)(zngtng)國會(guhu)最高法院行政立法司法否決國會通過的法律2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決提名最高法官宣布總統(tǒng)的政策違憲批準最高法官上任宣布國會制定的法律違憲有人說美國的三權分立是“剪刀、石頭、布”，一物降一物。你認為對嗎？為什么？不對，美國權力機構之間實行分權制衡，不是單向制約。共二十三頁1、英國權利法案的歷史作用主要表現(xiàn)在A保障了資產階級獨掌共和國大權 B使議會獲得了自由選舉國王的權力C廢除了英國的君主制度 D為限制王權提供了法律保障2、西方學者評價1832年英國議會制度改革是具有革命意義的變革，這是因為A無產階級贏得了被選舉權 B推翻了斯圖亞特王朝統(tǒng)治C工業(yè)資本

16、家漸入政權中心 D壟斷資本控制了國家政權 3、在英國，“擁有下院多數(shù)(dush)事事可行，沒有下院多數(shù)(dush)一事無成”。這反映了A內閣對議會負責 B選舉權擴大 C兩黨制的完善 D國王權力增強鞏固(gngg)練習DCA共二十三頁4、下列有關美國1787年憲法的評述，正確的是體現(xiàn)了孟德斯鳩的分權理論 體現(xiàn)了中央集權的原則 反映了州權至上的精神 體現(xiàn)了民主和分權權衡的原則A B C D5、下列關于美國1787年憲法的敘述中，不正確的是A實行了三權分立的總統(tǒng)制共和制原則 B體現(xiàn)了分權制衡的原則 C使美國中央政府的權力得到了加強(jiqing) D規(guī)定了美國人民的基本權利 6、對1875的憲法中法

17、國立法權的敘述，不正確的是A立法權歸于由參議院和眾議院組成的兩院制議會 B眾議會議員由普選產生 C參議院有權否定眾議院的決議案 D眾議院可以提出并通過法案BDD共二十三頁7、1871年德意志帝國憲法的最大特點是A皇帝是世襲的象征性的禮儀性的 B議會是國家最高立法機關 C皇帝和首相(shuxing)掌握了國家最高權力 D政府對議會負責受議會監(jiān)督 8、下列對德意志帝國憲法的評價，正確的一項是 A.是一部充分體現(xiàn)資產階級自由民主意志的資產階級憲法 B.是一部帶有濃厚封建專制色彩的封建性質的法律 C.是一部將德意志軍隊普魯士化的軍事立法 D.是一部帶有濃厚專制主義色彩的資產階級性質的憲法9、美國的總統(tǒng)

18、制和英國的君主立憲制相比行政機關和立法機關的關系不同 國家元首的地位不同 政體的實質不同 均體現(xiàn)了三權分立，權力制衡的原則A B C D CDB共二十三頁10、下列材料分別摘自17世紀末和19世紀后期西歐某兩大國的歷史文獻： 材料一：“凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力?！薄胺轿唇?jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超過議會準許之時限或方式(fngsh)者，皆為非法?！薄白h會之選舉應是自由的?！辈牧隙簯椃ǖ?5條：“由皇帝任命帝國宰相”；第18條：（皇帝）“有創(chuàng)制法律之權”；第12條：“皇帝有權召集、召開聯(lián)邦議會和帝國議會，以及使議會延期或結束