專題六近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展[1]

1、專題六 歐美資產(chǎn)階級代議制的確立(qul)與發(fā)展第七、八、九課共二十三頁歐美(u mi)資產(chǎn)階級代議制君主立憲制歐美(u mi)資產(chǎn)階級代議制： 代指代表，議指議會，所以代議制最大的特點(diǎn)是選舉和議會（立法），代議制是一種間接民主。民主共和制二元制君主立憲制議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制議會制民主共和制英：君主“統(tǒng)而不治”， 議會權(quán)力中心；德：皇帝擁有實(shí)權(quán)， 濃厚封建殘余；美： 議會權(quán)力中心；法： 議會權(quán)力中心；共二十三頁一、英國君主立憲制的建立（一）前提 英國資產(chǎn)階級革命的勝利（16401688年）1、原因： 斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙英國資本主義的發(fā)展 (主要）;英國資本主義的發(fā)展（根

2、本）。 2、完成 1688年的“光榮革命”，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束。（二）確立：1689年的 權(quán)利法案 1、內(nèi)容：限制國王的權(quán)利，保證(bozhng)議會的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力。2、意義：該憲法使封建時(shí)代的“君權(quán)神授”遭到否定，君主權(quán)力由法律賦予，受到法律嚴(yán)格制約；議會的權(quán)力得以保障，英國的 君主立憲 制確立起來。3、代議制度（積極作用） 1、資產(chǎn)階級通過議會對國家(guji)實(shí)行集體統(tǒng)治，以 防止專制獨(dú)裁；2、資不同集團(tuán)的權(quán)益之爭，在議會中得以和平的方式實(shí)現(xiàn)，有利于避免暴力沖突。共二十三頁 產(chǎn)生：國王任命在議會大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相 職能：掌握行政權(quán)和通過議會掌握國家的立法大權(quán) （

3、英國(yn u)第一位首相是沃爾波爾 1721年 開始逐漸形成 ）內(nèi)閣：由首相 提名，經(jīng)國王任命而組成，內(nèi)閣首腦是首相。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。3、內(nèi)閣(nig)首相：（三）內(nèi)容： 1、國王：國王作為國家元首，是國家統(tǒng)一的象征，處“統(tǒng)而不治”地位；同時(shí)，也是英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用；2、議會：國家權(quán)力中心，國家的最高立法機(jī)關(guān)。議會掌握制定法律的權(quán)力、監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。共二十三頁（四）特點(diǎn)： 議會權(quán)力至上，是國家權(quán)力中心；國王是國家元首，是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位。（議會內(nèi)閣制為核心，掌握實(shí)權(quán)的是代議制政府）（五）作用及影響：君主立憲制為英國資本主義的發(fā)展提供

4、了有力保障；有利于避免暴力沖突，穩(wěn)定社會秩序；（資產(chǎn)階級議會政黨制度，各派可通過議會競爭實(shí)現(xiàn)自己的政治主張，如1832年英國議會改革(gig)，工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多席位。）使英國走上資產(chǎn)階級政治民主化的道路；為其他國家樹立了一種政體模式。共二十三頁英國君主立憲制的確立(qul)與發(fā)展前提(qint)：英國資產(chǎn)階級革命的勝利（16401688，“光榮革命”）確立：1689年權(quán)利法案（以法律形式限制國王權(quán)力， 保證議會權(quán)力。 ）發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成（形成過程、對誰負(fù)責(zé)、擁有權(quán)力。）完善：1832年議會改革（為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。）責(zé)任內(nèi)閣制是英國政治制度的顯著特征。 內(nèi)閣首腦是首

5、相，由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。有權(quán)提名內(nèi)閣成員，決定國家的重要政策（行政權(quán)）又能通過議會掌握立法權(quán)，實(shí)際上掌握了國家大權(quán)。 內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對議會負(fù)責(zé)，其成員在大政方針保持一致，與首相共進(jìn)退。（兩種方式）共二十三頁二、美國聯(lián)邦政府的建立一、美國1787年憲法（一）建立原因(yunyn)和條件：1、前提條件：美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利（1776-17811783年） 2、主要原因：獨(dú)立之初的美國的邦聯(lián)制使形勢很嚴(yán)峻（中央權(quán)力較弱，各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策更是各行其是。邦聯(lián)制使美國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交受阻。）3、理論來源： 受啟蒙思想家 孟德斯鳩 的“三權(quán)分立”學(xué)說的影

6、響 4、歷史借鑒：英國君主立憲制的完善（二）制定：1787年在費(fèi)城 召開制憲會議 制定了1787年憲法。 共二十三頁（三）、內(nèi)容：1、中央與地方的關(guān)系：實(shí)行 聯(lián)邦制 制聯(lián)邦政府與地方的權(quán)力：評價(jià)：有利于資本主義的發(fā)展。2、國家權(quán)力的分配（中央政府組成及原則）（1）、立法權(quán)國會 行使國會實(shí)行兩院制國會通過的法案，須經(jīng) 總統(tǒng) 批準(zhǔn)后才生效國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)，參議院有對總統(tǒng) 任命權(quán) 和 締結(jié)條約 的審批權(quán)（2）、行政權(quán)總統(tǒng)行使總統(tǒng)由選民 間接選舉 產(chǎn)生，任期 4 年總統(tǒng)是 國家元首 、 政府首腦 和 軍隊(duì)總司令 總統(tǒng)可任命政府官員和大法官，但須經(jīng) 參議院 同意總統(tǒng)可對國會通過的法律(fl)行 否決 權(quán)（

7、3）、司法權(quán)最高法院 行使 最高法院法官由 總統(tǒng) 任命，但須經(jīng) 參議院 批準(zhǔn) 最高法院擁有 最高司法 權(quán)，并 有權(quán)解釋 憲法（四）原則：1787年憲法體現(xiàn)了 三權(quán)分立 原則共二十三頁（五）、評價(jià)：1、積極意義：1787年憲法是世界上第一部比較完整的 資產(chǎn)階級憲法 ，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，并對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用；加強(qiáng)了國家的權(quán)力，又體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則，保障了資產(chǎn)階級民主制度；地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，有利于資本主義的發(fā)展，帶來美國長期穩(wěn)定。2、局限性：沒有真正解決人權(quán)問題，對印第安人、黑人歧視嚴(yán)重；婦女地位低下，并允許 黑人奴隸制度 的存在。 （六）實(shí)

8、踐：1789年，華盛頓 開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過(chogu) 2 屆的先例。二、兩黨制的形成與發(fā)展1、美國“兩黨”主要指： 民主黨 （象征物： 驢 ）； 共和黨 （象征物： 象 ） 他們的性質(zhì)都是： 資產(chǎn)階級政黨 2、兩黨對峙格局最終形成的時(shí)期是： 19世紀(jì)50年代 3、美國總統(tǒng)共和制的一大特色是： 兩黨對峙，交替執(zhí)政 共二十三頁美國(mi u)1787年憲法三原則(yunz)：聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則（核心）、民主原則內(nèi)容：中央與地方的關(guān)系：實(shí)行 制聯(lián)邦（特點(diǎn)：聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，各州在不違背憲法的前提下有一定自治權(quán)，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。）國家權(quán)力結(jié)構(gòu)（中央權(quán)力分配）：實(shí)行 制

9、三權(quán)分立（特點(diǎn)：立法、行政、司法三權(quán)分立，三者獨(dú)立平等，但互相制約。） 背景：邦聯(lián)制使中央權(quán)力過于軟弱 理論來源：孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說 地位和性質(zhì)：第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。局限性：黑奴、婦女、印第安人共二十三頁美國(mi u)：總統(tǒng)在何種程度上不經(jīng)國會(guhu)批準(zhǔn)而能采取行動：總統(tǒng)不必為內(nèi)閣所困擾： 總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，對憲法負(fù)責(zé)； 總統(tǒng)和國會權(quán)力制衡：國會可通過立法制約總統(tǒng)，但是總統(tǒng)也可通過否決權(quán)進(jìn)行反制約。 美國總統(tǒng)提名內(nèi)閣，內(nèi)閣對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。共二十三頁英國(yn u)：丘吉爾說“我從不為議會所困擾”：丘吉爾說“事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得(hud)內(nèi)閣的支持”：首相為議會

10、多數(shù)黨的領(lǐng)袖，間接影響議會；首相有權(quán)解散議會，重新選舉。首相與內(nèi)閣在大政方針上保持一致，共進(jìn)退。 共二十三頁三、資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展（一）法國的資產(chǎn)階級共和制1、艱難的法蘭西共和之路 1789年，法國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命1792-1804年，法蘭西第一共和國18521870年，法蘭西第二帝國1870年以后， 法蘭西第三共和國 。結(jié)論：法蘭西歷史的發(fā)展進(jìn)程，就是 共和制 與 帝制 斗爭，最終確立 共和 體制(tzh)的過程，揭示了人類每一步的前進(jìn)都充滿著矛盾和斗爭。 2、法國共和政體（1）確立 1875年 國民議會 法蘭西第三共和國憲法 。 （2）內(nèi)容：立法權(quán)屬于 兩院制議會 ，它由參

11、議院和眾議院組成。行政權(quán)由 總統(tǒng) 掌握，總統(tǒng)由 國民議會 選出，任期 7年，可連選連任。總統(tǒng)是 國家元首 和 軍隊(duì)最高統(tǒng)帥 。 （3）作用：資產(chǎn)階級共和政體最終確立和鞏固，為法國資本主義的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)共二十三頁（二）德意志帝國的君主立憲制不徹底和不完善的代議制 1、前提：德國統(tǒng)一大業(yè)的完成原因：19世紀(jì)中期，德意志四分五裂 狀態(tài)嚴(yán)重阻礙了資本主義的發(fā)展概況：普魯士首相俾斯麥 王朝戰(zhàn)爭，1871 年建立了 德意志帝國 。2、確立：1871年頒布 德意志帝國憲法 3、內(nèi)容： 中央：皇帝 掌握國家大權(quán)，是國家元首和軍隊(duì)統(tǒng)帥，有權(quán)任免官員、召集和解散議會和決定對外政策等。宰相主持內(nèi)閣工作，由

12、皇帝 任命，任期由 皇帝 決定并對其負(fù)責(zé)(fz)。議會是 立法 機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。帝國議會由成年男子選舉產(chǎn)生，作用 較小 。 地方：聯(lián)邦制，帝國政府掌握軍事、外交等大權(quán)，各邦保留一些自治權(quán)。4、特點(diǎn)：保留濃厚封建殘余，君主是實(shí)，立憲為虛5 、影響：積極意義：國家統(tǒng)一和君主立憲政體的確立，推動德國的資本主義發(fā)展，很快躋身于資本主義強(qiáng)國之列； 消極影響：德國的代議制 不夠完善和徹底 ，保留了大量的 封建因素 ，使德國逐漸走上軍事侵略道路。共二十三頁法國共和政體的確立法蘭西第三共和國憲法的頒布(bnb)（法律基礎(chǔ)）法蘭西第三共和國憲法：1875年國民議會通過(tnggu)，從法律上正式

13、確立了共和政體。 主要內(nèi)容：立法權(quán)：屬于議會，由參、眾兩院組成，總統(tǒng)由參、眾兩院聯(lián)席會議選出。行政權(quán)：由總統(tǒng)掌握，是國家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命高級官員、締結(jié)條約和實(shí)行特赦，經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。共二十三頁1、政治前提：德意志帝國的統(tǒng)一(tngy)(普魯士王朝戰(zhàn)爭、 俾斯麥）2、德意志帝國(dgu)憲法德意志帝國君主立憲制的確立德意志帝國憲法的頒布（法律基礎(chǔ)） 主要內(nèi)容：規(guī)定德意志為君主立憲政體，皇帝掌握國家大權(quán)，是國家元首和軍隊(duì)統(tǒng)帥，有權(quán)任免官員、召集和解散議會、決定對外政策。 宰相主持內(nèi)閣工作，由皇帝任命而非議會選出，任期由皇帝決定，只對皇帝負(fù)責(zé)。 議會

14、（聯(lián)邦議會和帝國議會）是立法機(jī)構(gòu)，擁有立法權(quán)，但受皇帝控制。特點(diǎn)：保留濃厚封建殘余，君主是實(shí)，立憲為虛。共二十三頁國別英國君主立憲美國總統(tǒng)共和法國議會共和德國君主立憲國家元首名稱產(chǎn)生權(quán)力政府首腦名稱產(chǎn)生權(quán)力議會構(gòu)成產(chǎn)生權(quán)力權(quán)力中心國王(guwng)世襲(shx)統(tǒng)而不治皇帝世襲實(shí)權(quán)巨大總統(tǒng)選民間接選舉產(chǎn)生行政權(quán)總統(tǒng)參眾兩院聯(lián)席選出行政權(quán)首相下院選舉多數(shù)黨領(lǐng)袖行政權(quán)宰相皇帝任命行政權(quán)總統(tǒng)選民間接選舉產(chǎn)生行政權(quán)上院和下院上院：貴族世襲下院：選舉產(chǎn)生立法權(quán)聯(lián)邦議會帝國議會聯(lián)邦議會：各邦代表帝國議會：普選立法權(quán)參議院和眾議院選舉產(chǎn)生立法權(quán)參議院和眾議院參議院：間接選舉眾議院：普選立法權(quán)議會皇帝和宰相總

15、統(tǒng)議會共二十三頁總統(tǒng)(zngtng)國會(guhu)最高法院行政立法司法否決國會通過的法律2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決提名最高法官宣布總統(tǒng)的政策違憲批準(zhǔn)最高法官上任宣布國會制定的法律違憲有人說美國的三權(quán)分立是“剪刀、石頭、布”，一物降一物。你認(rèn)為對嗎？為什么？不對，美國權(quán)力機(jī)構(gòu)之間實(shí)行分權(quán)制衡，不是單向制約。共二十三頁1、英國權(quán)利法案的歷史作用主要表現(xiàn)在A保障了資產(chǎn)階級獨(dú)掌共和國大權(quán) B使議會獲得了自由選舉國王的權(quán)力C廢除了英國的君主制度 D為限制王權(quán)提供了法律保障2、西方學(xué)者評價(jià)1832年英國議會制度改革是具有革命意義的變革，這是因?yàn)锳無產(chǎn)階級贏得了被選舉權(quán) B推翻了斯圖亞特王朝統(tǒng)治C工業(yè)資本

16、家漸入政權(quán)中心 D壟斷資本控制了國家政權(quán) 3、在英國，“擁有下院多數(shù)(dush)事事可行，沒有下院多數(shù)(dush)一事無成”。這反映了A內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé) B選舉權(quán)擴(kuò)大 C兩黨制的完善 D國王權(quán)力增強(qiáng)鞏固(gngg)練習(xí)DCA共二十三頁4、下列有關(guān)美國1787年憲法的評述，正確的是體現(xiàn)了孟德斯鳩的分權(quán)理論 體現(xiàn)了中央集權(quán)的原則 反映了州權(quán)至上的精神 體現(xiàn)了民主和分權(quán)權(quán)衡的原則A B C D5、下列關(guān)于美國1787年憲法的敘述中，不正確的是A實(shí)行了三權(quán)分立的總統(tǒng)制共和制原則 B體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則 C使美國中央政府的權(quán)力得到了加強(qiáng)(jiqing) D規(guī)定了美國人民的基本權(quán)利 6、對1875的憲法中法

17、國立法權(quán)的敘述，不正確的是A立法權(quán)歸于由參議院和眾議院組成的兩院制議會 B眾議會議員由普選產(chǎn)生 C參議院有權(quán)否定眾議院的決議案 D眾議院可以提出并通過法案BDD共二十三頁7、1871年德意志帝國憲法的最大特點(diǎn)是A皇帝是世襲的象征性的禮儀性的 B議會是國家最高立法機(jī)關(guān) C皇帝和首相(shuxing)掌握了國家最高權(quán)力 D政府對議會負(fù)責(zé)受議會監(jiān)督 8、下列對德意志帝國憲法的評價(jià)，正確的一項(xiàng)是 A.是一部充分體現(xiàn)資產(chǎn)階級自由民主意志的資產(chǎn)階級憲法 B.是一部帶有濃厚封建專制色彩的封建性質(zhì)的法律 C.是一部將德意志軍隊(duì)普魯士化的軍事立法 D.是一部帶有濃厚專制主義色彩的資產(chǎn)階級性質(zhì)的憲法9、美國的總統(tǒng)

18、制和英國的君主立憲制相比行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的關(guān)系不同 國家元首的地位不同 政體的實(shí)質(zhì)不同 均體現(xiàn)了三權(quán)分立，權(quán)力制衡的原則A B C D CDB共二十三頁10、下列材料分別摘自17世紀(jì)末和19世紀(jì)后期西歐某兩大國的歷史文獻(xiàn)： 材料一：“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！薄胺轿唇?jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超過議會準(zhǔn)許之時(shí)限或方式(fngsh)者，皆為非法?！薄白h會之選舉應(yīng)是自由的?！辈牧隙簯椃ǖ?5條：“由皇帝任命帝國宰相”；第18條：（皇帝）“有創(chuàng)制法律之權(quán)”；第12條：“皇帝有權(quán)召集、召開聯(lián)邦議會和帝國議會，以及使議會延期或結(jié)束