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1、新形勢背景下企業(yè)混合所有制改革措施分析3600字 摘要:隨著改革的不斷深化,混合所有制在中國得到了長足的開展?;旌纤兄剖歉窘?jīng)濟制度實現(xiàn)的形式之一,其在我國經(jīng)濟開展中發(fā)揮著重要的作用。我國實行公有制為主體,多種所有制共同開展的經(jīng)濟制度,這是將混合所有制進展改革的重大舉措。企業(yè)的混合所有制改革之后,也存在一些亟待解決的問題,需要企業(yè)在管理方面不斷努力,本文闡釋了混合所有制改革中的問題,并提出理解決的對策。 關(guān)鍵詞:新形勢背景;企業(yè)混合所有制改革;措施分析中圖分類號:F270 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X2022024-0000-02混合所有制是配置資源的重要經(jīng)濟手段,在混合所有
2、制條件下,允許多種經(jīng)濟形式的存在,有利于促進經(jīng)濟的多元化開展,在混合所有制經(jīng)濟條件下,按照市場的原那么,使各種經(jīng)濟形式協(xié)調(diào)開展,自主開展。企業(yè)經(jīng)過混合所有制經(jīng)濟的改革,也獲得了一定的打破,但是在詳細的開展中也面臨著一些實際的問題,這需要企業(yè)及時進展調(diào)整,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的開展。一、開展混合所有制經(jīng)濟的正當性混合所有制經(jīng)濟在中國已經(jīng)得到了長足的開展,一些企業(yè)從中得到了較快的開展,其主要理由可以分為三點:一為中國混合所有制經(jīng)濟提供制度的合法性混合所有制經(jīng)濟在上個世紀八十年代已經(jīng)被納入討論的范疇,經(jīng)過三十多年來的企業(yè)改革,企業(yè)的所有制構(gòu)造發(fā)生了翻天覆地的變化,過去擁有的全民所有制和集體所有制的構(gòu)造被打
3、破,逐漸形成了以公有制經(jīng)濟為主體,多種所有制共同開展的構(gòu)造,在開展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,人們開場對公有制經(jīng)濟適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境進展探究,力求在社會主義市場經(jīng)濟條件下探求更好的實現(xiàn)公有制的形式。二有利于改善公司的治理混合所有制企業(yè)是按照有關(guān)的法律和法規(guī)進展的以多元化投資主體為主導(dǎo)的股份制企業(yè),在混合所有制企業(yè)中,每個公司需要在形式上根據(jù)?公司法?的有關(guān)要求,來建構(gòu)公司的治理框架,而且,公司的治理也要按照?公司法?的有關(guān)規(guī)定進展經(jīng)營,從而可以在一定程度上改善公司的治理情況。三在一定程度上打破國有企業(yè)的壟斷混合所有制經(jīng)濟的開展也可以在一定程度上打破國有企業(yè)的壟斷狀況,在我國,存在著很多壟斷性的行
4、業(yè)和企業(yè),這些公司屬于國有獨資企業(yè)。企業(yè)混合所有制改革有利于吸收一定比例的非國有的股份,或者減掉國有股份的占有率,從而可以有效改變國有資本壟斷的場面。二、企業(yè)混合所有制改革中存在的問題一企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革落后企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革有利于深化國有企業(yè)的改革,也是一項重要的改革內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟中各項制度的根底,市場機制的良好運行依賴于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體確實立以及獨立運行的企業(yè)機制的養(yǎng)成。但是我國傳統(tǒng)國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上具有很大的缺陷,主要是以政府組委產(chǎn)權(quán)主體,其掌控著國有企業(yè)的開展,在國有企業(yè)中掌握企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、分配和收益等權(quán)利,因此很多企業(yè)的權(quán)利遭到了極大的剝削,甚至一些企業(yè)已經(jīng)成為政府的附屬機
5、構(gòu),不能在市場機制調(diào)價下進展正常的運作和經(jīng)營。二國有企業(yè)改革的外部環(huán)境不理想國有企業(yè)改革的外部環(huán)境相對不理想,因此這就影響了企業(yè)推進改革的步伐,影響了企業(yè)的開展。尤其是對于國有中小企業(yè)來說,其市場管理機制還不完善,仍然表現(xiàn)出分散管理的形式,加劇了其在改革中的困難。隨著中國參加世界貿(mào)易組織,很多外國企業(yè)進入中國市場,對中國的企業(yè)造成了宏大的沖擊,改變了供求的格局,因此影響了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),使企業(yè)的開展陷入困境。三企業(yè)改革面臨的內(nèi)部困境從國有企業(yè)自身開展來說,企業(yè)沒有明確提出實在可行的改革措施,沒有在內(nèi)部形成一個明確的開展機制,造成企業(yè)內(nèi)部的混亂。1.設(shè)備陳舊,管理落后雖然我國在混合所有制上進展了
6、一系列的改革,既包括制度、也包括設(shè)備、人員、資金的調(diào)整等。但是很多企業(yè)仍然拘泥于傳統(tǒng)的思想,按照傳統(tǒng)的經(jīng)營管理形式進展管理,對市場缺乏理解,因此在消費經(jīng)營中帶有較大的隨意性。還有很多企業(yè)為了節(jié)省本錢,未及時更新設(shè)備,仍然使用淘汰的陳舊設(shè)備,因此影響了產(chǎn)品的合格率,使產(chǎn)品大量積壓,影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益1。2.資金緊張,融資困難市場經(jīng)濟的開展帶來了新的技術(shù)和經(jīng)歷,也給企業(yè)帶來了宏大的挑戰(zhàn),企業(yè)受外部市場的影響越來越大,銀行為了平安考慮,企業(yè)在借貸時的難度加大,融資困難,增大了企業(yè)經(jīng)營的風險,也影響了社會公眾的言論。而且,還有很多企業(yè)面臨著宏大的貸款危機和債務(wù)危機,內(nèi)部正常經(jīng)營的背后其實潛藏著宏大的
7、隱患,很多企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉。3.負擔沉重,效率低下經(jīng)過改革之后,企業(yè)仍舊需要承當退休人員的管理、社會福利、社會保障等功能。很多企業(yè)還承當者關(guān)于安置方案的就業(yè)任務(wù),在這個過程中,很多政府部門將一些費用分攤到企業(yè),這就增加了企業(yè)在費用上的負擔。同時,一些企業(yè)消費和運營的效率較低,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負債率高,從而對企業(yè)的正常運行產(chǎn)生重大的影響。三、新形勢背景下企業(yè)混合所有制改革措施分析一對國有企業(yè)進展合理的分類,建立明確的進入機制通常來說,在很多領(lǐng)域都可以開展混合所有制經(jīng)濟,混合主要是指在企業(yè)的層面進展產(chǎn)權(quán)的混合。要將國有資本獨資的領(lǐng)域進展明確的劃分,同時可以確定國有資本在掌握絕對控股、一般控股中可以完全
8、退出的領(lǐng)域。運用法律法規(guī)的形式將其確定,可以明晰非國有企業(yè)可以進入和控制的領(lǐng)域,從而防止和國有企業(yè)之間的沖突。要推進一些領(lǐng)域的價格上的改革,比方水電、交通、石油等,在確保這些企業(yè)之間實現(xiàn)良性的競爭時,還要保證在競爭的環(huán)節(jié)中允許公平地進入,可以為非國有企業(yè)提供充足的開展空間。二建立明確的退出機制 退出機制和進入機制一樣,都是要在混合所有制企業(yè)改革中按照市場的原那么,進展產(chǎn)權(quán)的流動,促進公有資本的持有者和非公有資本的持有者可以在企業(yè)經(jīng)營中實現(xiàn)規(guī)那么下的流動。因此,這就需要建立明確的制度機制,從而可以保障投資者的合法權(quán)益,從而可以吸引更多的投資者,促進市場經(jīng)濟的開展。三明確規(guī)定國有企業(yè)混合所有制改革
9、的程序和方式國有資產(chǎn)的部門要根據(jù)市場的規(guī)那么制定出明確的程序和方式,就一些興旺區(qū)域的成功經(jīng)歷來看,各個地區(qū)的混合所有制的改革要確定其對象、方式、程序、國有資本和非國有資本的比例等,有利于標準企業(yè)的內(nèi)部管理,促進企業(yè)的有序開展。四公平、公正,充分尊重市場的規(guī)那么在對國有企業(yè)進展混合所有制的改革中,要不斷完善有關(guān)的法律、法規(guī)等,給予公有資本和非公有資本公正、公平地保護,使得各種資本都可以平等地在市場競爭中充分發(fā)揮自己的主動性,對各種資源享有平等的使用權(quán)利;還要及時公開改革之后企業(yè)管理的程序、方法等,同時有關(guān)部門在執(zhí)法辦事時,要保證對所有投資保持公正、公平的態(tài)度,不能有所偏向。另外,在對公有資產(chǎn)進展
10、定價時,要根據(jù)市場的自由化原那么,進展公開操作。五按照市場的機制推進國有企業(yè)去行政化國有企業(yè)的去行政化主要表如今兩個方面:一是摒除國有企業(yè)的行政屬性,政府部門不再是其單體的產(chǎn)權(quán)主體,確保國有企業(yè)的企業(yè)身份2。在國有企業(yè)或者是國有控股的行業(yè),其高層管理人員可以具有一定的行政級別,帶上特有的性成熟性,但是在考核、報酬等方面都要按照企業(yè)的管理方法,摒除任何行政的屬性,在市場的氣氛下進展安排。另外,在人員的聘用上,應(yīng)該盡量增聘市場化的管理人員,盡量減少行政因素的干擾3。六繼續(xù)推進國有企業(yè)的配套改革在對國有企業(yè)進展混合所有制改革時,還需要制定一些相對應(yīng)的配套改革措施,特別是對人事、分配制度方面的改革。在改革中要采用市場化的用人機制,并按照市場原那么采取適當?shù)姆峙渲贫?。四、結(jié)語企業(yè)的混合所有制改革,可以允許多種經(jīng)濟形式的存在,有利于促進經(jīng)濟向多元化、多樣化開展。目前我國企業(yè)混合所有制改革中面臨的主要問題有:企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革落后;國有企業(yè)改革的外部環(huán)境不理想和內(nèi)部環(huán)境的困境;可以通過建立明確的進入和退出機制、明確改革的程序和方式、充分尊重市場的規(guī)那么、按照市場的機制推進國有企業(yè)去行政化、并要繼續(xù)推進國有企業(yè)的配套改革,從
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